项目验收安全评价细则--试行

危险化学品建设项目安全验收评价细则（试行）1 安全评价工作经过1.1前期准备1.2评价对象、范围1.3评价工作经过和程序2 建设项目概况2.1建设单位基本情况（简述）2.2建设项目概况2.2.1项目基本情况（简述，并按表式汇总）。

2.2.2采用的主要技术、工艺（方式）水平对比（包括是否属于国务院安委办…2008‟26号文《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》规定的危险工艺）。

2.2.4主要原辅材料和品种（包括最终产品、中间产品和副产品，下同）名称、数量，储存（须注明储存量和储存方式）。

2.2.5工艺流程、主要装置（设备）和设施的布局（简述）、及其与上下游生产装置的关系（须列方框关系图）。

2.2.6配套和辅助工程名称、能力（或负荷）、介质（或物料）来源（列表）。

2.2.7主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量（列表）。

2.2.8主要特种设备（列表）。

2.2.9 主要建、构筑物名称、结构形式、火险类别、耐火等级、占地面积、建筑面积、层数（列表）。

2.2.10建设项目所在地的自然条件（气象、水文、地质、地震等）。

3 危险有害因素的辨识结果及依据说明3.1原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品（须列出危规号，并明确是否为剧毒化学品、易制毒化学品）理化性能指标、危险性和危险类别及3.2建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布。

3.3建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布（包括触电、高坠、粉尘、噪声、辐射及其他）。

3.4重大危险源辩识结果（依据GB18218－2009《危险化学品重大危险源辨识》、原国家安全监管局安监管协调字…2004‟56号文《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》）。

4 安全评价单元划分结果及理由说明将建设项目外部安全条件（含项目选址、四周安全间距、外部环境、自然条件）、总平面布置（含内部安全间距）、主要装置或设施（含储存场所，可将生产场所划分若干相对独立的子单元）、公用工程（含变配电、供排水、空压5 采用的安全评价方法及理由说明对建设项目安全设施竣工验收的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可选择国际、国内通行的安全评价方法。

6 定性、定量分析危险、有害程度的结果（须结合本项目实际情况，按单元或子单元针对性分析）6.1 固有危险程度的分析6.1.1定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数6.1.2定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。

6.1.3通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度。

（1）具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的当量;（2）具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;（3）具有毒性的化学品的浓度及质量;（4）具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。

6.2 风险程度的分析根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元（或子单元）风险程度。

6.2.1建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性（按照分级进行评价，确认是否“经常发生、容易发生、偶尔发生、很少发生、不易发生、极难发生”等等）；6.2.2出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间：1. 具备爆炸的条件；2. 具备火灾的条件；3. 具备爆炸、火灾需要的时间（具体数字）；6.2.3出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率（具体数字）及达到人的接触最高限值的时间（具体数字）；6.2.4出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围（具体数字）。

以上具体分析过程（包括数字）均放入附件10.3。

7.2. 安全条件和安全生产条件的分析结果7.2.1安全条件的分析结果（按单元或子单元分析）7.2.1.1项目选址条件（包括规划部门批准意见、周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况），建设项目中危险化学品生产装置、储存数量构成重大危险源的储存设施与外部四周建（构）筑物间距（包括与8大类场所、区域的距离，列表）。

2.企业与外部防火间距汇总表7.2.1.2总平面布置（包括功能分区）和企业内部生产工艺装置、建（构）筑物、围墙、道路等之间防火间距（列表）。

1.总平面布置安全检查表2.企业内部防火间距汇总表7.2.1.3建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。

7.2.1.4建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目投入生产或者使用后的影响。

7.2.1.5建设项目所在地的自然条件（气象、水文、地质、地震等）对建设项目投入生产或者使用后的影响。

7.2.2 安全生产条件的分析结果（按单元或子单元分析）7.2.2.1 安全设施的施工、检验、检测和调试情况；1.建设项目安全设施的施工质量情况；2.建设项目安全设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况；3.建设项目安全设施试生产（使用）前的调试情况。

7.2.2.2 建设项目采用（取）的安全设施情况1.列出建设项目采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款（须列表，见附表1格式，3大类13项104小项不得遗漏）；2.列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据；3.列出未采取（用）设计的安全设施（如已全部采取，须明确“该项目设计的安全设施已全部采取”，并对此结果真实性负责）。

7.2.2.3安全生产管理情况（列检查表）1.安全生产责任制的建立和执行情况;2.安全生产管理制度的制定和执行情况;3.安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况；4.安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;5.主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；6.其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况；7.安全生产投入的情况；8.安全生产的检查情况;9.已确定的重大危险源检测、评估和监控情况；10.从业人员劳动防护用品的配备、发放情况，及其检修、维护和法定检验、检测情况。

7.2.2.4技术、工艺1.建设项目试生产（使用）的情况；2.危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况：（1）采用的自动化控制系统情况；（2）安全可靠的仪表和联锁控制系统情况；（3）有毒有害和易燃易爆气体泄漏检测报警系统情况；（4）火灾报警系统情况。

7.2.2.5 装置、设备和设施；1.装置、设备和设施的运行情况；2.装置、设备和设施的检修、维护情况；3.装置、设备和设施的法定检验、检测情况：（1）本项目所有特种设备、强制检测检验设备种类（简述），如：锅炉、起重机械、压力容器和压力管道，安全阀、压力表、气体检测报警仪等；（2）特种设备、强制检测设备检验、检测情况（简述），并按表式列表汇7.2.2.6属于危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况1. 本项目涉及的危险化学品（简述）；7.2.2.7作业场所1.职业危害防护设施的设置情况；2.职业危害防护设施的检修、维护情况；3.作业场所的法定职业危害监测、监控情况（须具有资质的监测机构）；4.建（构）筑物的建设情况（包括抗震烈度、结构形式、耐火等级、防雷类别、是否取得消防安全认可等）。

7.2.2.8事故及应急管理1.事故状态下“清净下水”收集处理措施；2.可能发生的事故应急救援预案的编制情况；3.事故应急救援组织的建立和人员的配备情况；4.事故应急救援预案的演练情况；5.事故应急救援器材、设备的配备情况；6.事故调查处理与吸取教训的工作情况。

7.2.2.9 其它方面1.与已有生产、储存装置、设施和辅助（公用）工程的衔接情况；2.与周边社区、生活区的衔接情况。

7.3 可能发生的危险化学品事故及后果、对策7.3.1预测可能发生的各种危险化学品事故及后果、对策。

7.3.2列举与建设项目同样或者类同生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。

8 结论和建议8.1建设项目存在问题及安全隐患，以及提出的整改对策措施与建议汇总8.2存在问题及安全隐患整改复查判定（列表）。

8.3 结论根据上述安全评价结果及其存在问题和隐患的整改情况、国内外同类装置（设施）的设计情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从以下几方面作出结论：1.建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；2.建设项目安全设施设计的采纳情况和已采用（取）的安全设施水平；3.建设项目试生产（使用）中表现出来的技术、工艺和装置、设备（设施）的安全、可靠性和安全水平；4.建设项目试生产（使用）中发现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况；5.建设项目试生产（使用）后具备国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的安全生产条件；6.结论性意见（须明确给出建设项目是否具备安全验收的条件；涉及需要领取安全生产许可证的，须给出是否符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全生产条件）。

上述所有章节标题不得变更，其评价结论不得使用“基本符合”的文字。

8.4 建议根据国、内外同类危险化学品生产或者储存装置（设施）持续改进的情况和企业管理模式和趋势，以及国家有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的发展趋势提出建议：8.2.1安全设施的更新与改进；8.2.2安全条件和安全生产条件的完善与维护；8.2.3主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养；8.2.4安全生产投入；8.2.5其它方面。

9 与建设单位交换意见情况（简述）10 安全评价报告附件10.1项目与周边环境关系位置图、平面布置图、流程简图、装置防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表10.2选用的安全评价方法简介10.3定性、定量分析危险、有害程度的过程10.4安全评价依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录10.5收集的文件、资料目录10.6法定检测、检验情况的汇总表（建设项目竣工验收的安全评价报告附件，包括压力容器、压力管道、安全阀、压力表等安全设施，特种设备，防雷、防静电等检测检验，须注明“设备名称、规格型号、数量、所在部位、检验单位、检验日期、下次检验日期或有效期、检验结果”等）10.7其它附件（包括核准、备案证明，规划批准文件、消防验收文件等）10.8字号、字体、纸张、排版、印刷按照国家安全监管总局《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》执行10.9封装安全评价报告正式文本不得活页装订，须用胶粘装订，并用评价机构的公章对安全评价报告进行封页。