2021年特种设备安全问题与对策

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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2021年特种设备安全问题与对策

2021年特种设备安全问题与对策导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

所谓特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的承压、载人和吊运设备及设施，包括锅炉、压力容器(气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等8个种类设备。由于特种设备涉及面广、使用量大，本身又具有潜在的危险性以及使用等因素影响，极容易发生事故，甚至造成群死群伤和重大经济损失，其安全状况直接关系百姓安危、社会稳定。

近年来，特别是大规模的特种设备安全专项整治行动开展以来，各地报停报废、限期整改了一大批问题设备，许多事故隐患被消灭在萌芽状态，保证了特种设备安全运行。但在特种设备使用环节上还有许多问题，应引起足够的重视。根据某地掌握的情况，现就特种设备使用中的安全问题及解决方法作以简述。

1、存在问题

(1)在使用单位和个体业者中，还存在”设备是企业或个人的，爱怎么用就怎么用、场(厂)内车辆在院内作业，不上公路，谁也管不着”

等，不接受监管和依法使用的法盲现象。

(2)使用单位安全管理工作混乱，安全生产责任制度不健全，无特种设备技术档案或技术档案资料不完整。

(3)聘请无安装资质的非法安装队伍，私自改造、安装特种设备，安装质量难以保证。

(4)购买无厂名、厂址、非法制造的特种设备或手续不全、有严重事故隐患的旧设备。

(5)设备无使用证，不依法进行登记、注册、报检，且在未经质监部门验收和技术检验的情况下非法使用，造成设备本身或安装过程中留下了事故隐患，导致事故的发生。

(6)设备使用中不按期报检，延期、甚至拒绝检验机构进行定期检验，致使设备带病运行，隐患不能及时发现和排除。

(7)使用未经培训、考核、没有上岗资格证书的无证人员违规上岗操作，由于不按规程作业，使用不当造成事故发生，给人身安全和企业财产带来了重大损失。

2、解决办法

(1)各级政府领导要重视特种设备安全工作，支持新闻媒体对特种设备安全的舆论宣传，加大对《中华人民共和国安全生产法》、《特

种设备安全监察条例》法规宣传力度，提高使用单位或个人乃至全社会公民的法律责任意识、质量安全意识、安全发展意识，营造一个依法使用特种设备安全，非法使用特种设备危险的舆论氛围，使设备使用单位负责人、安全管理、作业人员，做到知法、懂法、守法，自觉接受监管，依法安全使用。

(2)监察机构加大监管力度，把好“三关”，即：严把设备准入关、安装质量关、设备使用关。对没达到“三关”要求的设备，不签发验收合格证明，设备禁止使用。从根本上改变非法制造、安装、使用、管理混乱的局面，堵塞一切祸源、不留死角。对造成特种设备安全事故的渎职者、造事者，依法行政、严加惩处，做到”事故原因没查清不放过，事故责任人没处理不放过，职工没受到教育不放过”，以达到警示教育的目的。

(3)建立监察机关与基层检验机构联网互动的特种设备安全管理

动态监管网络，建立和完善特种设备档案及数据库，搞好“三个确认”，即确认特种设备数量和安全状况、确认企业作业人员的数量和持证情况、确认设备使用单位制度建立和实施情况，做到全地区特种设备底数清、情况明、数据新，保证安全，提高工效。充分发挥社会力量，共同监管设备的安全使用，聘请监督管理安全员、信息员、协管员等，

协助安全监察和检验机构及时发现、排除违法违规现象及各种事故隐患。

(4)检验机构在强调企业主动报检的同时，按照区域覆盖的原则严把设备制造安装改造维修过程中安全质量关，严把设备投入使用后的安全性能关，为设备安全使用提供科学的技术支撑。做到科学检测、记录真实、数据准确，保证检验报告的科学性、公正性、权威性，杜绝因检验把关不严而导致的责任事故。

(5)加强企业安全管理、作业人员的安全教育和专业知识培训、考核，使其了解特种设备的范围、特性及国家对这类设备使用的规定要求，提高对特种设备危险性的认识，克服麻痹侥幸心理，使之成为安全管理的明白人、设备操作上的行家。提高设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率。

(6)使用单位一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，做到三落实，即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，将特种设备安全管理工作纳入本单位的安全生产管理责任制，确保人人按照安全规程操作、按照法律和政策办事，做到管理到位、制度上墙、责任到人、依法操作。

(7)把好特种设备使用安全关，自觉主动地依法购买、制造、安装、

使用、维修、改造、检验特种设备，做到设备使用登记有使用证，作业人员持证操作有上岗证，定期检验、安全使用，在特种设备使用的源头上治本把关，确保特种设备安全运行。

综上所述，特种设备使用中的安全问题无小事，使用单位领导必须落实安全生产主体责任，高度重视安全生产工作加大安全设施的投入，更新陈旧老化的设备，加大培训投资，提高安全操作技能，把好特种设备安全使用关。质量安全监察部门，建立监管长效机制，消灭盲点盲区、不留死角。技术检验机构把好检验质量关，提高安全运行技术保障能力，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，消除特种设备使用环节上的事故隐患，杜绝重大事故发生，为企业“安全发展”营造良好的安全环境。

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