新时代“枫桥经验”的“诸暨探索”
新时代“枫桥经验”的“诸暨探索”
新时代“枫桥经验”的“诸暨探索”
作者：光明日报调研组《光明日报》（ 2018年08月10日07版）
编者按
治国安邦，重在基层。我国社会治理的重点在基层，难点也在基层。基层社会治理是国家长治久安的基石，直接决定着社会治理的整体效果，关系到党和国家政策目标的实现，影响着国家治理的整体水平。作为“枫桥经验”的诞生地，浙江诸暨市近年来围绕矛盾化解、司法公正、公共服务等重点领域，创新基层社会治理机制，丰富社会治理方式，不断健全德治、法治、自治相结合的社会治理体系，续写了“枫桥经验”创新发展的时代篇章。近日，光明日报调研组前往诸暨枫桥、大唐、新店子、江藻等地，通过实地查看、集中座谈、单独访谈等方式，与基层干部群众面对面交流，就诸暨发扬“枫桥经验”、创新基层社会治理的探索和实践进行了深入调研。
优美整洁的自然环境，朴实醇厚的民风社风，和谐融洽的邻里关系……走在诸暨的大街小巷上，调研组深切感受到，这座因“枫桥经验”而闻名的城市，处处透显出祥和的气氛和发展活力。从浦阳江到东白山，从汤江岩到白塔湖，在这块千年古越大地上，古韵新姿交相辉映，宜人宜居宜业的独特魅力愈发令人神往。
五十多年前，诸暨创造了闻名全国的“枫桥经验”：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。时光飞逝，如白驹过隙。站在新的历史起点上，诸暨针对基层社会治理中出现的新情况、新问题，以德治涵养文明建设，以法治夯实社会治理根基，探索建立矛盾纠纷多元化解机制，努力打造“枫桥经验”升级版，构建起共建共治共享的社会治理新格局。截至2017年，诸暨市已连续12年获评浙江省平安县（市、区），枫桥镇连续三次捧得全国综治最高奖“长安杯”。
1、“以德润心”强化社会治理的价值认同
“持躬不可不谨严，临财不可不廉介”“信交朋友，惠普乡邻”“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”……调研组了解到，诸暨市近年来以正家风、兴家教为立足点，以“传承·养成”为主线，大力推进家风家教建设，将主流价值融入家庭教育。
诸暨市委常委、宣传部长王孔羽介绍，诸暨在全市开展“全民议家风”、“我爱我家”立家训、身体力行“传家礼”等活动，以核心价值涵育家风，挖掘弘扬了“江藻钱氏家训”“同山边氏家规”等独具特色、洋溢着浓厚家国情怀的家规家训，形成了家家有家训、户户好家风的良好氛围。同时，诸暨还开
展“开蒙礼”“祈福礼”“成人礼”等各类传家礼活动，并整理创作长幼、洒扫、持家等“家礼十循”，纳入全市中小学德育教育。
诸暨是越国故都，为发挥吴越文化怡情养志、滋养心灵的作用，该市推进实施了传统文化研究工程，梳理於越文化、西施文化、南孟文化、耕读文化等蕴含的思想理念和传统美德，如“卧薪尝胆、坚忍不拔”的勾践精神，“走在前列、勇立潮头”的“木柁”精神等，使之成为涵养主流价值、涵育美德善行的重要源泉。据了解，诸暨推出了《暨阳好故事》《乡村道地》等传统文化媒体专栏，整理出版《越中名人录》等精粹典籍，将传统文化元素融入城市文化公园、社区文化家园、美丽乡村建设，推动优秀传统文化进校园、进网络、融入生产生活，不断用流淌千年的文化精髓滋养诸暨人的精神世界。为丰富群众文化生活，诸暨城区还设立了“浣江书房”“浣江书吧”“漂流书亭”，开展“全民阅读节”“图书馆之夜”等主题活动，如今，阅读已成为诸暨人的生活方式和精神特质。
黛瓦白墙，立柱石鼓，“吴墅古祠”的匾额与“文化礼堂”的标识相映成趣……走进江藻镇吴墅村，文化礼堂大门两侧的“红黑榜”格外醒目，红榜上数位“好婆婆”“好媳妇”胸戴大红花，笑得很灿烂。“现在村民们都有了这样一种共识，上红榜，有面子；上黑榜，太丢人。”村党总支书记卢保千告诉调研组，2014年，村里开始设置红黑榜，对做得好的，例如对“好婆婆”“好媳妇”、优秀学子、美丽庭院予以红榜表彰；对做得不好的，上黑榜警示。目前，诸暨利用农村文化礼堂等载体，组织道德模范、好人好事、最美家庭和好邻居、好媳妇等评选，组建草根宣讲团、文艺宣讲团，用快板、歌曲、小品等形式，开展“道德模范进礼堂”巡演，弘扬“最美精神”。
调研组了解到，为发挥先进典型引领民风社风的作用，诸暨实施了《道德模范待遇保障若干规定》，设立好人基金，开展“发现最美诸暨人争做最美诸暨人”“善行暨阳”等活动，涌现出了器官遗体双捐献者何赛军、“献血达人”吕小祥、“诚实守信”楷模李云海等先进典型。同时，市里还开设了“美在身边”专栏，通过市民公园“最美笑脸墙”、微广播剧《最美诸暨人》等载体，广泛传播最美形象、最美声音。
为保证德治在基层社会治理中发挥基础性作用，诸暨市大力推进失信黑名单制度建设，实行部门联动、信息共享、定期曝光，建立行政部门、市场主体、行业协会、舆论媒体“四位一体”的失信联合惩戒机制。同时，诸暨还建立“文明出行我先行”“礼让斑马线”等机制，全市机关干部以及公交车、出租车、公务车驾驶员人人承诺文明开车，使“礼让行人”从文明倡导变为刚性约束。
2、法治建设为社会治理提供根本保障
枫桥镇下西湖村两兄妹因赡养老人发生口角，哥哥打伤了妹夫。经“老杨调解中心”退休民警杨光照调解后，双方最终达成调解协议，当场握手言和。枫桥镇派出所教导员吴嘉军告诉调研组，“老杨调解中心”创立于2008年，如今已成为枫桥派出所的招牌，“有难事，找老杨”也成为枫桥镇群众的口头禅。在调解实践中，“老杨调解中心”创造了依法疏导法、换位思考法、联动调解法等民间纠纷“调解七法”，中心自成立以来共受理案件1700余起，调解成功率97.8%，调解满意率100%，杨光照也被司法部聘为“全国人民调解专家”。
调研组了解到，诸暨市已建立起“党政领导、综治牵头、法院主导、多方联动”的大调解工作体系，包括9大专业调解机构、810家调解组织、3375名人民调解员，目前已形成人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接、协调联动的大调解工作格局。自2014年至今，累计诉前引导调解成功约15600件，诉中委托调解成功约4900件，诉前纠纷化解率居全省第五位。今年1月，诸暨成为浙江省在线矛盾纠纷多元化解平台试点地区后，市里对综治调解、专业调解、行政调解、人民调解、律师调解等多元解纷资源进行了线上整合，并取得明显效果。运行半年来，诸暨法院引导调解的案件比例由100%逐月下降至58%，当事人和调解机构主动上线化解矛盾纠纷达42%。
为提升群众的法治意识，诸暨还建立了网上法律公共服务平台，兼具直播普法、法律公共服务调度、舆情预警等功能，同时组建了法律义工服务团队、普法讲师团等，启动“点单式”普法，构建起立体式、全覆盖普法格局。比如，市公、检、法、司联合打造的网络普法直播平台，用讲故事、话家常的方式，将法律知识融进普法解读中。市人民法院刑庭副庭长王知礼以“法官揭露电信网络诈骗‘潜规则’”为主题，梳理了诸暨法院审理经办的网络诈骗典型案件、犯罪分子特点等，并实时回答了网友提问，直播进行45分钟，吸引了7.9万人在线观看。市司法局把“12348”法律援助热线升级为公共法律服务热线，打造“一站式”法律援助窗口服务，2017年共受理法律援助案件1049件，为当事人挽回经济损失1569万元。
为便利群众和提升服务质量，诸暨以“小事不出村，大事不出镇”为目标，深入推进“最多跑一次”改革，不断推动“一窗受理、集成服务”改革向乡镇（街道）、村（社区）延伸。目前，全市27个镇级行政服务中心已实现“无差别受理”全覆盖，群众到“一扇窗”就能办成“一件事”。同时，市里还深化应用平台、共享信息数据向基层延伸开放，建成“一证通办”信息管理系统，其中，市级实现“一证通办”事项为290项，镇级实现“一证通办”事项183
项，村级实现“一证通办”事项76项。镇级能审批的即时审批，镇级不能批的通过互联网上传市中心窗口审批，有关文件证书通过免费快递或镇村代办员送证上门，真正实现了“就地办理、远程办结”，办事不出村。
为加强对外来流动人口的服务管理，市公安局开发“安心租”APP，具有房屋租赁多重安全保障、招工用工无缝对接、流动人口自主申报等多项功能。目前，APP上已有1000多家企业和7000多间房屋信息可供选择。店口镇派出所牵头成立了“流动人口服务之家”，组建流动人口党支部，使流动人口更好地融入当地。直埠镇紫草坞村对闲置房屋进行“集约化”改造，创建了出租房“旅馆式”管理新模式，做到了“政府放心、村民开心、租户暖心”。
在大唐镇综合信息指挥室，调研组看到，大屏幕上综治工作、综合执法、市场监管、便民服务“四个平台”中上报信息、处理情况一目了然，“网格地图”可实时查看驻村网格员的位置及四个村级服务中心工作的实时画面。据介绍，群众发现问题，可通过“四个平台”APP、政务服务热线（12345）、微信公众号、网格员等多渠道反映，平台进行分级处理，建立了信息收集、分析研判、分流交办、反馈督查的完整运行机制，推动形成了“四个平台+全科网格+综合指挥系统”的基层治理架构。目前，全市共划分网格2376个，配备网格员6495名，2017年全市累计上报各类信息35.3万余条。
3、“草根力量”激发社会治理活力
“儿啊，妈贷了款，咱现在能热热闹闹地把你的婚礼办了。”由村民杨桂平、卢永平等自编自演的小品《办酒风波》，勾起了村民们的回忆。几年前，吴墅村村民卢某要结婚，寡母李某碍于面子、排场，虽然家里已债台高筑，仍硬着头皮贷款办婚礼，闹得一家人苦不堪言。为扭转盲目攀比的不良风气，村两委在听取村民意见后，成立了村民自治组织“红白理事会”，制定了红白喜事移风易俗倡议书，大大减轻了村民的负担。
喜事酒席每桌不超过800元，白事酒席每桌不超过600元，酒类、饮料每桌不超过100元……如今在诸暨，“婚事新办、丧事简办、其他喜事减办”的风尚已经形成。调研组了解到，目前诸暨市546个村（居）全部完成村规民约、社区公约的制定修订工作，内容涵盖家庭生活、邻里关系、村风民俗、社会治安等，其中突出党员干部示范引领，带头宣传倡导移风易俗。同时，诸暨还探索实行村规民约积分制考评，建立道德评议堂，推行守约红黑榜，使村规民约真正发挥移风易俗、淳化民风的作用。
乡贤文化底蕴深厚，是乡村社会治理中的重要力量。诸暨积极培育乡贤群体，吸收优秀乡贤进入基层党组织，支持乡贤依法参加村委、“两代表一委员”选举，聘请乡贤担任“外挂村干部”“镇长顾问团”，全市共建立乡贤参事会、议事会等乡贤顾问团53个，构建起“乡贤参与、镇级管理、村级自治”的乡村管理新格局。同时，诸暨在全市派出所推行110矛盾调解“乡贤治理”模式，筹建“乡贤资源库”，建立“乡贤治理”参与、联络、培养、评价机制，落实乡贤调解“以奖代补”。目前，一大批立场坚定、作风优良、仗义执言的老干部、老党员、经商能人脱颖而出，利用特有的亲缘、人缘和地缘优势，当好“老娘舅”，做好“和事佬”。今年以来，970余名在册乡贤成功化解疑难纠纷、邻里纠纷等矛盾400余起。
调研组了解到，在诸暨，农村文化礼堂也成为群众参与社会治理的有效载体。目前，大多数农村文化礼堂都建立了集“管理、议事、活动、监督”于一体的“理事会制度”，理事会由老干部、老党员、老教师等组成，做到有章理事、有人管事。
在市社会组织服务中心，调研组看到，2000多平方米的办公区宽敞明亮，目前入驻了心理卫生协会、心语社会服务工作中心、蓝天救援队等19家社会组织。这些社会组织的公益项目，涉及应急救助、关爱服务、心理咨询、司法援助等领域。市民政局社会组织管理科宣超介绍，截至今年6月底，全市登记和备案的社会组织有2700多家，分布在调解、公益慈善、文体、社会服务等领域。
“我真的特别感谢一米阳光，这些志愿者给了我们温暖。”眼闪泪花的梁美兰说，3年前，16岁的儿子因打架斗殴进了派出所，全靠一米阳光志愿服务协会的帮助，儿子才能重新振作。如今，梁大姐也成了一名志愿者。据介绍，诸暨建立了“市、镇、村”三级志愿服务网络，设置了“暨阳志愿服务管理平台”、“志愿汇”APP平台、“越民生”公益吧等服务平台，推出“邻里守望”“留爱同行”“情暖空巢”等主题活动，打造出“青少年心灵花园”“一分钟志愿”“暖冬计划”等品牌项目。目前，全市拥有志愿团体786个，注册志愿者6.5万人，广泛参与到社会服务、矛盾化解、社区矫正等活动中，仅2017年相关志愿服务机构就帮扶社区矫正人员2000余人次，参与信访化解、纠纷调解5000余起。
为解决社会组织党建工作开展难、作用发挥难等问题，诸暨市在社会组织中开展党的组织和工作覆盖专项行动，700余家社会组织党组织实现应建尽建，组织覆盖率达100%。市委组织部牵头建立了社会组织组织力指数动态评价机制，通过加强党建引领，建立活跃度、规范化、覆盖率、影响力四个维度的标准化
评价体系，评价标准由20条评分细则构成。根据组织力指数评价结果，相关部门建立会诊、帮扶、准入、退出、激励等工作机制，引导社会组织健康发展。与此同时，诸暨还通过搭建社会组织综合监测网络、基础数据库、民政数字平台，连接“网上+网下”动态监测网络，实时掌握社会组织日常活动开展情况。2017年，诸暨市被确定为浙江省唯一的社会组织党建综合监测区。
4、关于基层社会治理的思考
道德是良治善治的基石，德治是基层社会治理的基础。德治的根本，在于社会各阶层有共同的价值标准、价值认同和价值追求。加强德治建设，提升德治水平是新时代“枫桥经验”创新发展的题中之义。近年来，诸暨市在基层社会治理中注重发挥德治作用，把以文化人、以德润心作为最基本的实践路径，重构乡土道德，醇化民风民俗，不断增强社会治理的道德底蕴，以德治推动法治和自治，充分发挥德治净化风气、凝聚人心、预防矛盾、排解民忧的突出作用，为新时代社会治理提供了鲜活样板。
基层社会治理必须坚持以人民为中心。发动和依靠群众是“枫桥精神”的核心要义。新时期社会治理必须以群众为主体，推动治理重心向基层下移，充分调动起各社会治理主体的积极性、主动性和创造性，只有这样，才能真正建立起共建共治共享的社会治理格局。目前，诸暨有6495名网格员、1396名人民调解志愿者、2700多家社会组织、970余名乡贤，活跃在社会管理、纠纷化解、公益服务、帮扶带动等领域。在诸暨，群众已成为社会治理的主要力量，他们在登台亮相、扮演主角的过程中实现了自身素养和基层治理水平的双提升，并成为社会治理的建设者、创造者和受益者。
基层社会治理必须注重党建引领。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，基层社会治理必须坚持党的领导，强化基层党组织的核心作用。目前，诸暨全市有登记和备案的社会组织2700多家，有志愿服务人员6.5万多名。近年来，诸暨积极探索社会组织党建工作新机制，通过建立社会组织组织力指数动态评价机制，创建社会组织党建云平台等，加强了对各类社会组织的监管，使社会组织的发展由“自转”变为“公转”，实现了政府治理和社会力量的良性互动共赢。
基层社会治理要着力提升智能化水平。大数据、物联网等信息技术的发展，为基层社会治理提供了必要的技术支持。在“互联网+”的时代背景下，诸暨不断深化“最多跑一次”改革，推动以“浙江省平安建设信息系统”为主的各类网络平台和“网格化管理、组团式服务”两网深度融合，围绕“互联网+”矛盾化解、公共安全、执法司法、公共服务、基层自治、网格管理等重点领域，在建设模式、应用模式和服务模式上积极探索，释放了“互联网+”在社会治理领
域的新动力。调研组也发现，个别职能部门囿于数据“小农意识”、缺乏大数
据思维等因素，没有实现信息和数据共联共享，“数据壁垒”问题有待进一步解决。
链接
枫桥经验
20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，并取得了良好的社会效果。1963年，毛泽东同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线的一面旗帜。枫桥经验的基本内涵和精神实质是发挥政治优势，相信依靠群众，加强基层基础，就地解决问题，减少消极因素，实现和谐平安。
（作者：光明日报调研组调研组成员：李春林、严红枫、沈耀峰、陆健、
马姗姗、俞燕、徐学峰）
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加强学习“枫桥经验”宣传活动实施方案
加强学习“枫桥经验”宣传活动实施方 案 xx镇加强学习枫桥经验宣传活动实施方案枫桥经验是以化解矛盾、和谐治理为特色的管理品牌，是一种服务公众、发动公众参与社会管理的公共关系模式。创造性学习、传承、宣传枫桥经验，对进一步加强我镇基层矛盾纠纷化解、促进平安和谐xx建设具有十分重要的意义。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以纪念毛泽东同志指示推广枫桥经验50周年活动为契机，宣传学习枫桥经验，推进依靠人民群众就地化解矛盾，整合宣传资源，拓展宣传渠道，注重宣传效果，促进社会矛盾化解工作深化落实。二、工作目标解放思想，更新观念。学习与传承枫桥经验，把群众工作的触角延伸到千家万户，将枫桥经验本地化，让群众真正成为维护稳定、促
进平安和谐的中流砥柱。理清思路，开拓进取。推进枫桥经验在我镇基层以点带面逐步推开，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。总结经验，振奋精神。努力把社会情绪引入理智、平和的轨道，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。三、宣传重点宣传贯彻落实党的十八届三中全会精神。结合党的十八届三中全会关于社会治理工作的新要求，宣传中央和省学习枫桥经验工作会议关于学习、推广枫桥经验的重要部署、工作任务和要求。宣传枫桥经验的核心价值内容。枫桥经验最突出的特点是预防和化解社会矛盾，目标是实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要宣传建立完善的大调解工作网络的作用；宣传建立规范的大调解长效机制的效果；宣传建立坚实的大调解基层防线的事迹。宣传枫桥经验运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。要宣传依靠群众和依法办事的有机结合，推动
基层治理法治化、制度化的方向发展，激发情感、法律、公平的多重正能量，更有效地协调社会关系，化解各种矛盾。宣传不断放大枫桥经验效应，把枫桥经验的基本精神融入基层综治矛盾化解的各个方面。要宣传枫桥经验的马克思主义的群众观点，宣传各级党政部门、干部践行党的群众路线的生动事迹；宣传全镇上下把枫桥经验基本精神贯穿于我镇政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，宣传枫桥经验对开展群众工作、树立正确的群众观的指导意义。四、宣传形式新闻宣传。充分利用报纸、电台、电视台和网络媒体，采取邀请记者采访的方式，全方位、多角度、立体化宣传；积极争取在《人民日报》、新华社、《长安》杂志、《法制日报》、中国长安网等中央及省级主流媒体上宣传我镇学习、借鉴枫桥经验的工作举措和阶段性重大成果；积极协调上级报刊、电台、电视台、网络等媒体，对学习、传承枫桥经验开展专题宣传。
枫桥经验调研
发展创新“枫桥经验”加强基层 司法所规范化建设 根据县司法局的统一安排，我所学习了浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”。通过学习了解，感到枫桥是基层司法行政工作的楷模，他们的许多经验和做法值得我们认真学习和借鉴。 一、基本情况 枫桥镇地处“西施故里”——诸暨市东北部，是一个有着1000多年建镇史的省级历史文化名镇。镇域面积165平方公里，辖84个行政村、2个居委会，总人口9.6万人，其中常住人口7.6万人。2007年全镇实现生产总值193亿元，农民人均纯收入11995元，跻身浙江省发达乡镇行列第24位。 二、“枫桥经验”的主要特点 自1963年以来，浙江省诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”不断发展和完善，目前已成为具有时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新经验。“枫桥经验”的基本精神是：努力化解矛盾，就地解决问题。化解矛盾的工作机制是：组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。 一是整合资源，健全联创网络。建立健全联创网络，实行同责、同权、同利；设立司法、调解、信访、维权等四个服务窗口，做到统一力量、统一办公、统一运作，形成了各个机构一个场所办公、各类案子一个口子受理、各项工作
一个目标的综治工作“大格局”，实行综治工作驻村指导员制度。 二是健全机制，规范联创轨道。枫桥镇主要建立健全了五个方面的机制，具体是：联勤机制、联调机制、联防机制、联治机制、联创机制，形成了纵向到底、横向到边，“党政领导，中心牵头、条块结合、上下联动”的规范联创格局。 三是创新方法，注重联创实效。建立干部维稳工作“三包”责任制，实行分管领导“包线”，党政领导“包片”，机关干部“包村”。探索出一套预防和就地化解矛盾的“四先四早”工作方法。在安置帮教工作中，创造了“三帮三延伸”工作方法。在指导人民调解工作中，探索出了“抓住诉前环节，进行普遍指导；抓住诉时环节，实行跟踪指导；抓住诉中环节，进行个别指导；抓住诉后环节，进行案例指导”的四环调解工作指导法，实现了法院审判与人民调解的有机结合和良性互动。 三、学习收获 “枫桥经验”历经45年不断总结和创新，一个最显著的特点，就是抓基层，打基础，紧紧依靠广大干部群众，就地解决矛盾纠纷。我作为政法战线的一名司法行政工作者，学习“枫桥经验”的目的就是，查找我镇司法行政工作的差距和不足，发展创新“枫桥经验”，推动我镇基层司法所规范化建设，增强司法所整体工作效能，提高服务党委、政府工作大局、服务于人民群众、服务于社会的能力。 基层司法所，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的一线组织和前沿阵地。它和基层派出所一起，担负
创建枫桥式派出所要求措施
坚持发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安中国；坚持党建统领、强化基层所队战斗堡垒作用；坚持群众路线、创新新时代群众工作；坚持源头治理、切实做到“矛盾不上交”；坚持以防为主、切实做到“平安不出事”；深化改革创新、切实做到“服务不缺位”；大力加强以派出所为重点的基层基础建设以及全面加强对坚持发展新时代“枫桥经验”的统筹推动等7个方面提出了若干措施。 要坚持人民主体地位，贯彻以人民为中心的发展思想，创造性地贯彻落实好党的群众路线，坚持自治、法治、德治有机融合，统筹社会资源参与社会治理体系建设，积极构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，加快形成共建共治共享的基层社会治理格局，提高治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。 要积极适应新时代群众工作的新特点、新变化，更加注重运用现代科技手段和新媒体，建立健全方便群众、畅通民意、沟通互动的网上群众工作平台。 要围绕110接处警、日常执法执勤、信访办理、窗口服务等群众工作主题，将群众工作能力培养纳入民警教育培训规划，不断提高民警群众工作能力和水平。 要深入开展多种形式的群防群治活动，组织社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动，构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。 要坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”。常态开展矛盾纠纷排查化解，积极构建矛盾纠纷多元化解机制，大力推动矛盾纠纷源头治理。 要坚持以防为主，切实做到“平安不出事”，扎实推进社会治安防控体系建设，积极开展系列平安活动。 要深化改革创新，切实做到“服务不缺位”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。 要大力加强以派出所为重点的基层基础建设，科学优化勤务运行，夯实社区警务，创新服务群众机制，夯实警务保障，以满足服务群众和实战需要。 坚持党建引领，铸牢队伍建设网 上党课。 以党建为统领，坚持政治建警为先， 丰富调解方式，做优矛盾化解网 日常调度岗。 为了最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，实现“矛盾不出社区，问题不上交”，派出所一方面依托社区民警、驻村辅警、社区（村）干部等，构建矛盾多元化解网络；另一方面，设立调解室，选派经验丰富的社区民警、辅警作为专职调解员，让群众合理诉求有保障。 实行群防群治，构建立体防控网 查看辖区监控。 构建立体防控网，让更多的群众参与到平安建设中来。加强社会巡逻防控。派出所不断加强群防力量建设，通过创立“1+1+N”的警务机制，将企业治保人员、小区保安、村组干部等纳入巡防力量，充分开展联合巡逻、护校安园等行动，对群防力量进行智能化管理，积极构筑起治安防控“安全网”，实现平安成果共建共享。
枫桥经验解决多元化矛盾典型经验：新时代“枫桥经验”的南阳实践
枫桥经验解决多元化矛盾典型经验：新时代“枫桥经验” 的南阳实践 “中国，中国，沸腾的山河，前进浪潮，波澜壮阔。新长征步伐无比坚定，加快建设现代化的强国……”11月17日上午，在镇平县石佛寺镇天下玉源社区，迪丽努尔·麦提托合提家中响起欢快的歌声。 当天，迪丽努尔·麦提托合提在家中组织4号楼22户维吾尔族家庭的妇女开展文化娱乐活动。“我是新疆和田县人，在镇平县生活了12年。我在这里结婚生子，购房安家，镇平县已成了我的第二故乡。”迪丽努尔·麦提托合提操着一口流利的汉语和记者交流。 走进天下玉源社区，映入眼帘的是宽敞整洁的街道、整齐划一的楼房。这个社区是镇平县为改善在这里做生意的新疆籍少数民族群众的居住环境而建的，共投资4100万元，建成了408套公租房，以低于当地市场价租给少数民族群众居住。目前，在石佛寺镇经商务工的维吾尔族群众全部入住天下玉源社区。 同时，在该社区建有党群服务中心、警务室，打造“一站式”行政服务超市，切实解决了新疆籍少数民族群众在石佛寺镇就业、生活中遇到的实际问题。现在，在石佛寺镇经商务工的新疆籍少数民族群众实现了“三不愁、四保障”，即小孩入学不愁、生病就医不愁、语言沟通不愁，就业有保障、住房有保障、出行有保障、合法的宗教活动有保障。 “石佛寺镇被称为全国最大玉雕生产销售集散地，为解决新疆籍
少数民族群众露天摆摊问题，我们积极改善市场经营条件，建成了2个玉石交易市场，定点定员定摊位，实现了由分散经营到集中经营、从露天经营到室内经营转变，提高了经营档次和效益。同时，投资1.53亿元，建成了占地59.8亩、总建筑面积2万平方米的全国一流的乡镇级汽车客运站，方便了新疆籍少数民族群众出行和跨区经营。”石佛寺镇党委副书记闫峰说。 为帮助新疆籍少数民族群众克服语言障碍，更好地就业、就学和生活，石佛寺镇政府每年组织居住在该镇的少数民族群众参加为期3个月的国家通用语言文字培训班学习。 “熊猫的故乡在哪里?”“四川。”……在天下玉源社区党群服务中心三楼警务室，民警张珈玮正在为参加培训班的维吾尔族群众讲课。他告诉记者，由社区民警轮流担任讲师，组织社区的维吾尔族群众学习国家通用语言文字，帮助他们提高语言交流能力。 “自从上了培训班，维吾尔族群众的视野开阔了，交流方便了，生意好做了。”张珈玮说，“我们社区民警到维吾尔族群众家里走访，他们会拿出家里最好的东西来招待，跟我们亲得像一家人。” 南阳市副市长、市公安局局长戚绍斌表示，南阳市委、市政府将涉疆少数民族服务管理作为重大政治任务，纳入全市工作大局，列为“书记工程”“全民工程”和公安机关的“一号工程”紧抓不放，出台了支持石佛寺镇区域繁荣发展、对口帮扶意见和突发事件应急处置预案等文件，将工作细化为48项具体职责任务，构建起了“党委政府领导、公安机关主导、部门联合共治、社会共同参与”的工作格局。
枫桥经验
枫桥经验 20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。 枫桥镇面积165平方公里、人口9.6万、下辖28个行政村，现有各类工业企业7646家，从业人员4万多人，服饰产业已形成产业群，享有“中国服饰名品之乡”的美誉。 1. “枫桥经验”之一“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解" 化解矛盾是“枫桥经验”的核心内容。在枫桥镇的所有村里，以村两委会为核心，建立了综治工作网络，支委联系党员，党员联系群众，村两委干部联系村民代表，村民代表联系农户。一旦农户发生矛盾纠纷，村民代表立即赶到，无法调处的，再报村两委会，将大量矛盾纠纷化解于萌芽状态。 1) 机构设置 综合治理工作委员会是“枫桥经验”网络的中枢，由镇党委书记担任主任。下设综治中心，主任是政法副书记兼任，同时设有专职常务副主任协调各部门的工作，而镇里的法庭、派出所、人武部负责人则兼任副主任。近年来综治中心已发展为集综治、司法、信访、调解、警务、流动人口、安全管理、应急管理、土地管理、劳动管理、社区矫正、反邪教等12项职能于一身，一旦群众有了纠纷来到中心，则通过窗口先接待，再由窗口按问题的性质进行分解，发放到调解委、信访办、维权办、司法所、警务室等相应机构进行处置。 枫桥全镇设有5个社区综治工作分中心，并普遍在村和企业中分设综治工作组，正副组长由村支书、村委会主任或企业负责人兼任，主抓治安、
学习发展“枫桥经验”活动方案
学习发展“枫桥经验”活动方案 根据《教育局学习发展?枫桥经验?活动方案》通知的要求，为进一步深化我校大学习、大讨论活动，提高我校教师，师德师风建设，经学校党支部研究决定，从2013年12月23日起至2014年2月末止，在全校开展?深化大学习大讨论、创新发展‘枫桥经验’?活动。具体方案如下： 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以改革开放30年纪念活动、推广?枫桥经验?50周年活动为契机，深入贯彻科学发展观，坚持解放思想、创新发展，以人为本、关注民生，服务大局、促进稳定，切实将大学习、大讨论活动的成果转化为创新发展的思路，转化为全面冲刺的动力，全面展示我校创新发展?枫桥经验?的新成效，全面推动我校工作?整体上台阶、全面争一流?的目标的圆满实现。 二、工作目标 （一）解放思想，更新观念，在推进?两创?总战略、实现我校工作改革创新迈出新步伐。 （二）理清思路，开拓进取，在推进?枫桥经验?创新发展上实现新突破。 （三）总结经验，振奋精神，加快新开学校队伍建设步伐上取得新进展。 三、工作措施
（一）提高认识，统一思想。 学校高度重视统一思想，将其作为一项政治任务，抓好落实。校长负总责，成立专门领导小组，抽调精干人员，统筹安排和部署工作开展。根据实际情况认真研讨，形成本学校的实施方案。 （二）强化宣传，营造氛围。 抓住宣传的关键环节和关键时刻，通过板报、简报等形式，不断加大宣传力度。在启动期，要将统一思想、工作进展作为宣传重点；在运行期，将过程展示、典型经验作为宣传重点；在成熟期，将成果展示、经验推广作为宣传重点。营造社会良好风气氛围。 （三）深化一项专题调研。结合?树新形象、创新业绩?主题实践活动，按照县教育局关于创新发展?枫桥经验?的工作部署，以?枫桥经验?50周年纪念活动为契机，推动?两创?总战略工作目标，紧扣维护和谐稳定、坚持以人为本的工作主题，切实抓深抓专题调研：一是要接续按照县教育局确定的工作要求，在前期调研的基础上，进一步总结、发掘、宣传、推介创新发展?枫桥经验?的理论和实践成果。二是进一步提炼?枫桥经验?的新内涵、新机制、新方法。三是结合我校实际，拓宽思路，创新理念，总结、发掘在新形势下创新发展?枫桥经验?、促进社会和谐稳定的新举措、新成绩、新亮点，形成高质量的调研成果。
学习新时代新担当新作为心 得体会三
学习新时代新担当新作为心得体会三 党的十九大报告指出，青年一代有理想、有担当、有本领，国家就有前途，民族就有希望。中国特色社会主义进入了新时代，而新时代中国共产党的历史使命则是实现中华民族伟大复兴的中国梦。 树立“立志做大事”的理想。新时代蕴含着新机遇。当前，年轻干部正面临着前所未有的好时代、好机遇，党的十九大开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程，作出了“两步走”的战略安排，为年轻干部干事创业提供了广阔的空间和舞台。 锤炼“多在事上磨”的担当。新时代面临着新挑战，而新挑战需要新能力，如果水平跟不上，只会好心办坏事。我们党仍然存在发展不平衡不充分、脱贫攻坚任务艰巨、社会矛盾和问题交织叠加、生态环境保护任重道远等种种困难和挑战，这些都需要付出更为艰巨、更为艰苦的努
力。我们党员要站在群众的角度想问题，看问题，想群众之所想，急群众之所及，设身处地为群众着想，凡事以群众的利益为出发点和落脚点。求真务实，认真扎实的工作，方能不忘初心、牢记使命，筑牢攀登的阶梯，夯实筑梦的征程。 淬炼“创一流业绩”的本领。好干部是挑出来、选出来的，唯有靠实绩说话、以实绩立身，方能在组织的挑选中脱颖而出。党员干部都应 有“事不避难，义不逃责”的精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把新思想贯彻落实到具体工作中，在工作中高标定位，对分内之事，尽职尽责；困难之事，攻坚克难；棘手之事，善于解决；突发之事，挺身而出；失误之事，勇于面对，真正做到不避事、不怕事、能干事、干成事；要学会做杂家、做通才，既能锐意创新、狠抓落实，也善于做群众工作，以“人无我优”的本领赢得信
赖、站稳脚跟。 当前，我国正处在前所未有的大变革时期，我们比历史上任何时期都更加接近，更有信心实现中华民族伟大复兴的中国梦，对广大党员干部尤其是基层干部而言，毫无疑问是一个大有可为的新时代，因此要抓准时机，肩负使命，撸起袖子加油干，才能无愧于人民，无愧于时代。
加强学习“枫桥经验”宣传活动实施方案
加强学习“枫桥经验”宣传活动实施方案 xx镇加强学习枫桥经验宣传活动实施方案 枫桥经验是以化解矛盾、和谐治理为特色的管理品牌，是一种服务公众、发动公众参与社会管理的公共关系模式。创造性学习、传承、宣传枫桥经验，对进一步加强我镇基层矛盾纠纷化解、促进平安和谐xx建设具有十分重要的意义。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以纪念毛泽东同志指示推广枫桥经验50周年活动为契机，宣传学习枫桥经验，推进依靠人民群众就地化解矛盾，整合宣传资源，拓展宣传渠道，注重宣传效果，促进社会矛盾化解工作深化落实。二、工作目标解放思想，更新观念。学习与传承枫桥经验，把群众工作的触角延伸到千家万户，将枫桥经验本地化，让群众真正成为维护稳定、促进平安和谐的中流砥柱。 理清思路，开拓进取。推进枫桥经验在我镇基层以点带面逐步推开，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。 总结经验，振奋精神。努力把社会情绪引入理智、平和的轨道，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。三、宣传重点
宣传贯彻落实党的十八届三中全会精神。结合党的十八届三中全会关于社会治理工作的新要求，宣传中央和省学习枫桥经验工作会议关于学习、推广枫桥经验的重要部署、工作任务和要求。 宣传枫桥经验的核心价值内容。枫桥经验最突出的特点是预防和化解社会矛盾，目标是实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要宣传建立完善的大调解工作网络的作用；宣传建立规范的大调解长效机制的效果；宣传建立坚实的大调解基层防线的事迹。宣传枫桥经验运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。要宣传依靠群众和依法办事的有机结合，推动基层治理法治化、制度化的方向发展，激发情感、法律、公平的多重正能量，更有效地协调社会关系，化解各种矛盾。 宣传不断放大枫桥经验效应，把枫桥经验的基本精神融入基层综治矛盾化解的各个方面。要宣传枫桥经验的马克思主义的群众观点，宣传各级党政部门、干部践行党的群众路线的生动事迹；宣传全镇上下把枫桥经验基本精神贯穿于我镇政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，宣传枫桥经验对开展群众工作、树立正确的群众观的指导意义。 四、宣传形式新闻宣传。充分利用报纸、电台、电视台和网络媒体，采取邀请记者采访的方式，全方位、多角度、
大学生关于新时代新担当新作为的感悟心得
大学生关于新时代新担当新作为的感悟心 得 01 新时代，新担当，新作为，所谓新，并不是为这个时代所做贡献的实质上的改变，更多的则是要求这党员们结合发达的科技、运用新的思维方法去解决同样的问题，把事情办得更好、更快才是作为的最佳评判标准。作为新时代大学生的我们，更是应该努力掌握为群众服务的本领，提高专业素质，努力将课本中所学与实际问题联系起来，注重解决问题的方法的掌握，学渔而非鱼，才能做到新担当。 02 新时代已经到来了！尽管时代变了、社会环境变了，但是青年人仍然要面临复杂而艰难的社会选择与担当。如何在物欲横流的氛围里进行高尚的社会选择，如何处理好自我与社会、理想与现实、名与利、得与失的关系，如何在复杂的环境中坚守自身理想并终生为之奋斗，应当是值得每一个青年人深思的人生课题，也理应值得我们用坚守理想、不忘初心的一生去注释、回答。 03 8月16日，第一期的新时代新担当新作为电视访谈节目开播。八月间，我们在观看的过程中屡受洗礼，既看到了走动式工作法深入到社区群众所带来的的卓著成效，也感受到了基层党员干
部为人民谋幸福的初心。他们让我们看到，合格的共产党人应如何在日常工作上创新、在群众生活中扎根。 社会的变革水涨船高，我们的观念就是水位，而我们每一个共产党人，通过社区活动创新，通过居民房屋修缮，通过安保设施加强，都可以成为持桨的船夫，划向社会进步的方向。 04 个人的成长，离不开精神力量的滋养；民族的复兴，离不开精神力量的支撑。如今，中国特色社会主义事业进入乘风破浪的飞跃期，中华民族迎来伟大复兴的关键期，中国共产党带领人民迈进又一个创业期。伟大的时代呼唤伟大的精神。进入新时代，踏上新征程，肩负新使命，应对新挑战，迫切需要我们以雷锋精神为标杆，进一步坚定维护核心、听党指挥的理想信念，培育践行宗旨、服务人民的大爱胸怀，厚植恪尽职守、无私奉献的忘我精神，磨砺奋勇争先、拼搏进取的朝气锐气，筑牢民族实现伟大复兴的思想根基，提升国家走向繁荣富强的道德高度，燃亮人民不断砥砺奋进的梦想火炬。 05 新时代的背景下，我们广大学生党员应脚踏实地地做好自己的本职工作，学好科学文化知识，用科学的武器武装自己的头脑，不仅不要轻易受到不良社会风气的影响，而且还要以国家与社会之责为己任，用自己的实际行动，让那些与社会发展相悖的论调不攻自破，改变不良的社会风气。让我们成为积极向上年轻人，成为那些被不良社会风气影响、对人生有错误认识的儿童与青少年的学习榜样，展现出新时代优秀学子和党员应该有的精神面貌！
加强学习“枫桥经验”宣传活动实施方案
xx镇加强学习枫桥经验宣传活动实施方案 枫桥经验是以化解矛盾、和谐治理为特色的管理品牌，是一种服务公众、发动公众参与社会管理的公共关系模式。创造性学习、传承、宣传枫桥经验，对进一步加强我镇基层矛盾纠纷化解、促进平安和谐xx建设具有十分重要的意义。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以纪念毛泽东同志指示推广枫桥经验50周年活动为契机，宣传学习枫桥经验，推进依靠人民群众就地化解矛盾，整合宣传资源，拓展宣传渠道，注重宣传效果，促进社会矛盾化解工作深化落实。 二、工作目标 （一）解放思想，更新观念。学习与传承枫桥经验，把群众工作的触角延伸到千家万户，将枫桥经验本地化，让群众真正成为维护稳定、促进平安和谐的中流砥柱。 （二）理清思路，开拓进取。推进枫桥经验在我镇基层以点带面逐步推开，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。 （三）总结经验，振奋精神。努力把社会情绪引入理智、平和的轨道，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。 三、宣传重点 （一）宣传贯彻落实党的十八届三中全会精神。结合党的十八届三中全会关于社会治理工作的新要求，宣传中央和省学习枫桥经验工作会议关于学习、推广枫桥经验的重要部署、工作任务和要求。 （二）宣传枫桥经验的核心价值内容。枫桥经验最突出的特点是预防和化解社会矛盾，目标是实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要宣传建立完善的大调解工作网络的作用；宣传建立规范的大调解长效机制的效果；宣传建立坚实的大调解基层防线的事迹。 （三）宣传枫桥经验运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。要宣传依靠群众和依法办事的有机结合，推动基层治理法治化、制度化的方向发展，激发情感、法律、公平的多重正能量，更有效地协调社会关系，化解各种矛盾。 （四）宣传不断放大枫桥经验效应，把枫桥经验的基本精神融入基层综治矛盾化解的各个方面。要宣传枫桥经验的马克思主义的群众观点，宣传各级党政部门、干部践行党的群众路线的生动事迹；宣传全镇上下把枫桥经验基本精神贯穿于我镇政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，宣传枫桥经验对开展群众工作、树立正确的群众观的指导意义。 四、宣传形式 （一）新闻宣传。充分利用报纸、电台、电视台和网络媒体，采取邀请记者采访的方式，全方位、多角度、立体化宣传；积极争取在《人民日报》、新华社、《长安》杂志、《法制日报》、中国长安网等中央及省级主流媒体上宣传我镇学习、借鉴枫桥经验的工作举措和阶段性重大成果；积极协调上级报刊、电台、电视台、网络等媒体，对学习、传承枫桥经验开展专题宣传。 （二）社会宣传。充分利用综治宣传主阵地、主渠道进行宣传。充分利用广播、粉刷标语墙、LED显示屏进行社会面宣传，努力扩大枫桥经验宣传的覆盖面。要利用好已有的门户网站，全方位解读枫桥经验的诞生、发展和创新。要积极与群众开展广泛的交流互动，尽最大能力拓展宣传范围。要通过登门走访、召开恳谈会等方式，加强与群众面对面的交流和沟通，使枫桥经验深入人心。 五、活动内容 （一）民主恳谈聚人心。各村要以村屯为单位，邀请群众代表，集中开展恳谈活动。每个村每月召开一次恳谈会，形成常态化工作机制，广泛征求意见和建议，虚心听取人民群众
学习“新时代新担当新作为”心得体会：做敢担当、有作为的合格共产党员
学习“新时代新担当新作为”心得体会：做敢担当、有作为的合格共产党员 近日，全网都在展示新时代担当作为典型风采，广大干部要向他们学习！深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。“路虽远行则将至,事虽难做则必成!”2017年2月18日,在延安市五届人大一次会议上,光荣当选延安市市长的薛占海,引用这句话表达心志，我们每位共产党员也应以其为座右铭，激励我们做一名敢担当、有作为的合格党员。 什么是担当？是党员领导干部必备的基本素质和精神状态。什么是作为？是党员领导干部必须在职责内做出的成就与贡献。一个人有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。
中国特色社会主义进入了新时代，作为新时代的我们，要想有新气象、新成就的话就必须要敢担当、有作为。党员干部一定要有主动担当的自觉心。主动担当体现的是党员领导干部崇高的政治品质和高度的政治自觉。这种担当精神源自于对实现中华民族复兴伟大中国梦的无限憧憬和向往，植根于群众利益无小事、一石一沙总关情的为民情怀。俗话说得好，一滴水只有融入了大海才不会干涸，一名党员干部只有置身于党的伟大建设才能明白肩负的使命，才能感受到平凡工作的崇高。我们每一位党员干部必须要以主人翁的精神和心系天下的情怀，为祖国的明天、为我们向往的美好生活而担当。不仅主动担当，还要善于担当。要坚决执行党的路线方针政策，牢固树立四种意识，不断学习，增强政治本领、提升政治站位。要学会担当，做事才能事半功倍。党员干部敢担当才会有作为。勇于担当、奋发有为才会做到“为官一任、造福一方”，才会实现党员干部真正的价值。 敢担当、有作为应该是每个党员干部的不懈追求目标。
2020新时代“枫桥经验”典型经验材料
2020新时代“枫桥经验”典型经验材料 XX区作为全市城乡一体化发展的示范和标杆，梧桐新区按照产业、人口、土地、社会、农村“五位一体”的城镇化总要求，提出新型工业化、特色城镇化“两化互动”，生活新区、工业园区“两区共建”的发展理念，高标准建成了总投资35亿元、占地1500亩、建筑面积150万平方米的生活新区，6500户2.3万人顺利入住；高起点规划建设了总投资500亿元的梧桐煤化工园区，已入驻规模以上企业64户，2016年，工业生产总值实现157.87亿元。 但是，梧桐新区的快速发展和高速运行所带来的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、经济利益深刻调整、思想观念深刻变化，也使社会治理中的一些深层次矛盾和问题不断凸显，社会治理工作面临诸多挑战。一是人口更密集了，但服务群众的力量还不足。随着居民大量入住新区，逐步实现了农村向社区转变，农民向居民转变，其维护自身利益和民主权利的意识也随之提高。作为单纯管理模式的乡村传统社会治理方式，力量分散，服务缺位，在组织、制度等方面已经不能满足新形势的要求。二是诉求更多样了，但引导群众本领还不强。伴随着企业向园区集聚，各种生产要素的重新整合，使得就业结构性矛盾突出，社会阶层分化加速，而政府层面和企业层面的社会治理体系建设明显滞后于经济发展速度，教育、引导、服务不同诉求群众的能力不足，导致其认同感、归属感不强。三是利益分配方式更多元了，但凝聚群众的能力还不够。由于群众诉求的多元化，必然导致利益分配方式的多元化，尤其是在村级民主决策、村企矛盾、征地拆迁、社
区服务、就业保障等方面更为突出。但基层组织动员能力弱化，协调各方利益矛盾时手段单一、观念陈旧，有时甚至办好事得不到好效果。 作为全市经济社会转型发展的先行者和引领者，梧桐新区面临的瓶颈和问题，决不能成为未来发展中绕不开、躲不过的热点和难点问题。因此，我们在举措路径上搞创新，在成果实效上求突破，使社会治理更好地服务人民群众，新区建设成果更好地惠及千家万户。 （一）以综治责任体系为根本，立体化夯实综治基层基础工作 以综治“三基建设”为引领，层层夯实综治基层基础，层层落实综治工作责任，为维护基层平安、稳定、发展提供坚强的组织保障、工作保障和能力保障。 一是明确综治工作责任体系。按照全国综治工作创新南昌会议、全国综治中心建设报告视频会议、全国“雪亮工程”建设推进会议精神要求，我们吸取了“枫桥经验”，全方位、高规格构建“1+10”综治工作体系，“1”就是按照规范化标准建设的综治中心，由党委副书记兼任综治中心主任，1名副科级干部任专职副主任，明确7名专职工作人员，高标准配置综治办公场所，60项版面制度全部上墙，下辖综合治理大队，配备队员22名，巡逻摩托10辆、巡逻车3辆，落实综治经费25万元。“10”就是内设综合协调办公室、监控研判室、矛盾纠纷调处室、网格化管理办公室、片村联调室、村情研判室等10个功能室，分工明确、责任到人，具体主抓社会治理工作。在“1+10”工作体系架构下，梧桐新区划
学习发展“枫桥经验”活动方案
学习发展“枫桥经验”活动方案根据《教育局学习发展“枫桥经验”活动方案》通知的要求，为进一步深化我校大学习、大讨论活动，提高我校教师，师德师风建设，经学校党支部研究决定，从2013 年12 月23 日起至2014 年2 月末止，在全校开展“深化大学习大讨论、创新发展‘枫桥经验' ”活动。具体方案如下： 一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以改革开放30 年纪念活动、推广“枫桥经验” 50 周年活动为契机，深入贯彻科学发展观，坚持解放思想、创新发展，以人为本、关注民生，服务大局、促进稳定，切实将大学习、大讨论活动的成果转化为创新发展的思路，转化为全面冲刺的动力，全面展示我校创新发展“枫桥经验”的新成效，全面推动我校工作“整体上台阶、全面争一流”的目标的圆满实现。 二、工作目标 （一）解放思想，更新观念，在推进“两创”总战略、实现我校工作改革创新迈出新步伐。 （二）理清思路，开拓进取，在推进“枫桥经验”创新发展上实现新突破。 （三）总结经验，振奋精神，加快新开学校队伍建设步 伐上取得新进展。 三、工作措施
（一）提高认识，统一思想。学校高度重视统一思想，将其作为 一项政治任务，抓好落实。校长负总责，成立专门领导小组，抽调精干人员，统筹安排和部署工作开展。根据实际情况认真研讨，形成本学校的实施方案。 （二）强化宣传，营造氛围。抓住宣传的关键环节和关键时刻，通过板报、简报等形式，不断加大宣传力度。在启动期，要将统一思想、工作进展作为宣传重点；在运行期，将过程展示、典型经验作为宣传重点；在成熟期，将成果展示、经验推广作为宣传重点。营造社会良好风气氛围。 （三）深化一项专题调研。结合“树新形象、创新业绩” 主题实践活动，按照县教育局关于创新发展“枫桥经验”的工作部署，以“枫桥经验” 50 周年纪念活动为契机，推动“两创”总战略工作目标，紧扣维护和谐稳定、坚持以人为本的工作主题，切实抓深抓专题调研：一是要接续按照县教育局确定的工作要求，在前期调研的基础上，进一步总结、发掘、宣传、推介创新发展“枫桥经验”的理论和实践成果。二是进一步提炼“枫桥经验”的新内涵、新机制、新方法。三是结合我校实际，拓宽思路，创新理念，总结、发掘在新形势下创新发展“枫桥经验” 、促进社会和谐稳定的新举措、新成 绩、新亮点，形成高质量的调研成果。 四）创新管理机制。以学习“枫桥经验”为基础，以 深化机制建设为抓手，围绕“如何进一步解放思想，大胆破除与新形势新任务新要求不适应的工作思路和工作方法”这一主题，深入开展
最新幼儿园教师“新时代新担当新作为”学习体会
幼儿园教师“新时代新担当新作为”学习体会 孔老夫子说：学而时习之,不亦说乎。学习是一种不断给自己大脑充电的过程,通过巨人的肩膀看到更远的地方。近期,我园召开了“新时代新担当新作为”主题大讨论学习活动,在学习过程中,我对人生态度和工作方式有了重新的认识,现根据自身岗位和学习体会,进行如下反思： 一、师德是教育的灵魂 师德是一种精神体现,是教育的灵魂;一个没有师德的人,就像一只没有翅膀的鸟,有良好的职业道德,有良好的师德作风,才是教育美好的播种者。15载的春华秋实,无论在生活中还是在工作中我都严格要求自己,遵纪守法,树立为人师表的良好形象。我喜欢给孩子们讲动人的故事,我喜欢和孩子们一起快乐的游戏,我喜欢和孩子们向着未来奔跑。作为一名幼儿教师,我觉得要自觉加强自身的道德修养既要以学问教人,更要以道德范人。只有这样自己才能跟对方向,不会跑偏。 二、奉献是奋斗的资源
奉献是一种美好的传承,它不是为了索取,也不是为了回报,而是为了更好的发展。作为幼教工作者,有无数的责任,当责任来到我们身边,我们就应该用奉献来维护责任。在多年的教学生涯中,为了给孩子们一个良好的环境,为了给孩子们生动的课堂,经常需要加班加点,作为一名幼儿教师就要有这样吃苦耐劳的精神,承担起自己的责任与担当。由于二胎政策的开放,很多时候都需要一人身兼数职,为了幼儿园的建设,我一切听从领导安排,哪里需要我,我就去哪里。由于小班段年段组长俞老师请产假,担任班主任和教学主任工作的同时又兼任了年段组长工作,和年段的老师们一起探索小班段新课程的方案及实施过程中遇到问题的探讨,共同把工作做好。我知道奉献与付出是我身为幼儿教师无悔的选择,我会一如既往地不断前行、奋发向上,有担当才能干好事儿。只有这样,自己才能不断有新的作为,才有价值。 三、学习是前行的力量 列夫·托尔斯泰说：“要有生活目标,一辈子的目标,一段时期的目标,一个阶段的目标,一年的目标。”只要有了明确的目标指引,我就会有努力的方向,为了实现我心中的目标,我会通过网络、书籍、广
诸暨市城东片区城中村改造一期项目
诸暨市城东片区城中村改造（一期）项目 代理机构招标 （编号：诸代招2017-79） 招标文件 诸暨市城东新城建设有限公司 诸暨市公共资源交易中心 编制日期：2017年5月4日
目录 第一章招标公告 (1) 第二章投标人须知 (2) 前附表 (2) 日程安排表 (3) 一、总则 (4) 二、招标文件 (4) 三、投标函 (5) 四、开标 (5) 五、评标办法 (6) 六、定标方式 (6) 七、授予合同 (7) 第三章投标函（格式） (8) 第四章委托代理协议（格式） (9)
第一章招标公告 （编号：诸代招2017-79） 经有关部门批准，诸暨市城东片区城中村改造（一期）项目即将实施 招标工作。现根据有关规定，公开招标符合条件的招标代理机构为本项目 提供招标代理服务。具体事项公告如下： 1、招标人：诸暨市城东新城建设有限公司 2、项目名称：诸暨市城东片区城中村改造（一期）项目 3、投资规模：10000万元 4、招标方式：公开招标 5、信息发布时间：2017年5月4日8：30至2017年5月4 日16:00止 6、开标时间和地点：开标会议定于2017年5月4日16:00 时在诸暨市公共资源交易中心（6）号开标室举行。 7、投标人要求： （1）资格等级：招标代理甲级 （2）星级等级：四星级（含）以上 诸暨市外企业须已办理进诸备案登记手续 8、时间要求:中标人应在招标人提供完整图纸后7天内将招 标控制价送至投资审计分局审计。 9、招标文件：本公告附件中下载 10、评标办法：费率下浮法 11、联系方式：何波燕 2（招标人） 金泽成 7（交易中心） 诸暨市城东新城建设有限公司 诸暨市公共资源交易中心 2017年5月4日
丰都中心小学坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖工作实施方案
丰都中心小学坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖工作实施方案“余庆经验”是全省推广学习“枫桥经验”实践中创造的化解基层矛盾纠纷的经验成果，其精神实质是实现矛盾纠纷早预防、早化解，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会平安稳定。根据《兴义市教育系统坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖的实施方案的通知》和《丰都办教育系统坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖工作实施方案》要求，为进一步在全校坚持和发展好“枫桥经验”实践中创造的化解基层矛盾纠纷的经验成果“余庆经验”（以下简称“余庆经验”），确保“余庆经验”全覆盖工作取得实效，结合我校实际，特制定《丰都中心小学坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖工作实施方案》。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，推广全省在学习“枫桥经验”的实践中创造的基层矛盾纠纷化解“余庆经验”（以下简称“余庆经验”），充分运用法治思维、法治方式化解社会矛盾，统一思想、强化领导、落实责任，积极稳妥地推进“余庆经验”全覆盖工作，确保取得实效。 二、组织领导 为确保“余庆经验”全覆盖工作取得实效，成立丰都中心小学坚持和发展“枫桥经验”实现“余庆经验”全覆盖领导工作小组，其人员组成如下: 组长：徐孝明（丰都中心小学校长） 副组长：娄方国（丰都中心小学副校长）
吴进兴（创更小学副校长） 成员：刘杰、邹兴洪、庄和兴、莫发玉、张帆、余文建、李榜飞、舒栓仙、各班班主任。 领导小组下设办公室在丰都中心小学“创安”办公室，张帆具体负责日常事务、资料、图片收集，信息上报等工作。 三、工作目标 在全校范围筑牢预防化解矛盾纠纷的第一道防线，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在各班级、消除在萌芽状态，最大限度地维护好广大师生的根本利益和合法权益，最大限度地增加校园和谐因素、减少校园不和谐因素，为全办教育事业又好又快、更好更快发展，全面深化改革和与全国同步全面建成小康社会创造更加和谐稳定的社会环境，进一步夯实工作基层基础。 四、工作措施 （一）开展校园及周边矛盾纠纷排查整治工作 加强校园及周边治安乱点和治安重点人员的排查、清理、整治工作，清缴各类危险物品，包括流散在学生中的管制刀具和其它危险品。联同相关部门加强对校园及周边饮食摊点、各种非法接送学生车辆、黑网吧、娱乐服务场所、出租屋、在建工程等的排查整治工作，对影响校园安全稳定的各类矛盾纠纷进行彻底排查，严防涉校涉生重大恶性案事件发生，维护校园安全稳定。 （二）做到规范管理，及时妥善化解 要按照“谁主管、谁负责”、“谁引发、谁化解”和“首问责任制”的原则，根据矛盾纠纷发生的区域、业务主管范围和引发事由明确调处职责，愿办小事、敢管大事、善解难事，不懈怠、不推诿、不扯皮，努力在职责权限和能力范围内把“化解得了、消化得掉”的矛盾纠纷
学习浙江诸暨“枫桥经验”心得体会
学习浙江诸暨“枫桥经验”心得体会 半个多世纪过去了，“枫桥经验”为何能历久弥新？上个世纪60年代初，浙江诸暨枫桥通过发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交，实现了“捕人少，治安好”，“枫桥经验”由此诞生。而如今从过去单纯的化解矛盾纠纷、维护治安稳定，拓展到防范化解经济、政治、文化、社会、生态等各领域安全风险，成为创新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。 充分利用现代科技，与高速发展的时代迅速接轨。不论是平安通APP还是安心租APP的运用，都是与当下时代高度融合且最为有效的工作方式之一。利用网络的共享性、时效性在最短的时间内得到最有效的解决方法，在第一时间内帮助群众处理棘手问题，为群众找寻工作提供便利的条件。不仅如此，对于逐渐时兴起来的“网约房”，通过“统一的门禁系统、统一设置的人证合一设备”等，将“网约房”纳入“旅馆式管理”，实现“透明化”，保障了安全问题。在现代科技的帮助下，更好的解决了人们生产、生活问题。 整合资源将问题化整为零。从台州路桥街道的“全科网络”中发现，该区将全区网格优化并配备专职网格员，实现“小事不出村，大事不出镇，微事不出格”。尽量在村一级处理发现的问题，并且通过民主治村机制让群众参与到村级决策中，从源头上
预防了矛盾的发生。另一边是西湖区人民法院“在线矛盾纠纷多元化解平台”，在线1445名咨询师、31756名调解员，对接浙江省内11家仲裁机构、105家法院等，有效的资源整合让更多的人通过网络得到法律解答，提供了多种纠纷化解方式，减少矛盾发生。 如果只是停留在半世纪前的交流效率上，或者只是盲目的运用现代的科技，那我们今天也不会以此发问。正是因为始终保持着将问题在第一时间解决的初心，迫切的想要帮助群众解决实际的决心，与人民始终站在一起的恒心，以及不断与时俱进的学习、探讨、融化贯通的用心，才使得我们在这个物欲横流的时代，，才会对“枫桥”发问“为何你如此的不同？”
街道关于开展 “访调对接”工作的实施方案(最新)
街道关于开展“访调对接”工作的实施方案（最新） 为贯彻落实省、市、区党委政府关于开展人民调解参与信访矛盾化解专项行动的工作要求，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，及时有效解决人民群众来信来访中反映的问题，维护社会和谐稳定，经研究，就深入开展人民调解参与信访矛盾化解暨“访调对接”工作，制定如下实施方案。 一、工作目标 发展好“枫桥经验”，创新人民调解工作制度，进一步完善人民调解化解信访案件的组织网络体系和工作衔接机制，努力预防信访纠纷苗头，防范信访问题激化，着力化解信访案件及群众反映的热点难点问题，为党委政府分忧，为基层群众解难。 二、组织架构 成立“访调对接”专项工作领导小组，由古荡街道办事处主任李昊飞任组长，办事处副主任邓贺平任副组长，综治信访科、X司法所、各社区的负责人为领导小组成员。领导小组负责统一协调“访调对接”工作，研究处理“访调对接”工作中遇到的问题。各社区相应成立工作领导小组，指导、组织社区人民调解员参与“访调对接”工作。落实1到2名人民调解员承接、参与和协助信访部门的案件调处工作，实行专人值班制。 三、移送范围 （一）人民调解参与化解的信访矛盾一般指具有明确双方当事人
的民事纠纷，主要类型范围： 1.婚姻、家庭、邻里、债务和各类损害赔偿纠纷； 2.劳动争议、欠薪纠纷； 3.道路交通事故、医疗事故纠纷； 4.经济合同纠纷； 5.物业管理纠纷； 6.轻微人身伤害、非正常死亡引发的纠纷； 7.上级信访部门和司法行政部门研定交办的纠纷； 8.其他适合人民调解的纠纷。 （二）人民调解不得受理调解以下纠纷 1、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用人民调解方式解决的纠纷案件。 2、人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理的纠纷案件。 3、其他不宜由人民调解调处的信访事项。 四、工作流程 （一）甄别梳理。综治信访科按照信访人的诉求，做好信访分类梳理，按照信访工作流程进行移送。 （二）引导调解。经甄别梳理后认为可通过人民调解化解的案件，由综治信访办工作人员将当事人引导到人民调解委员会进行调解。 （三）受理调解。相关人民调解委员会受理后，按照人民调解工作的规定程序开展调解工作，一般在1个月内调结，对案情复杂，超过1个月但仍有希望调解成功的，经双方当事人申请，调委会同意后