形势与政策的笔记重点

形势与政策的笔记重点 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020

主题:形势与政策的笔记（重点）

专题一

一．形势的概念

简言之：形势就是事物发展的状态和趋势。

二．分析形势的基本原则

1.客观性原则就是要求人们在分析形势时，要坚持从实际出发，尊重事物的客观性。

2.时空性原则就是要求人们对形势的分析，要随着时间、空间的变化而变化。

3.系统性原则就是要求人们在分析形势时，要将事物的各个因素（层次、环节）联系起来，并把他作为一个有机的整体加以研究。

4.本质性原则就是要求人们在分析形势时，要透过各种现象，抓住决定事物发展方向的主要矛盾、因素或力量。

三．政策的概念

“政者，正也；策者，谋也。”（正，通过管理，使其端正）简言之，政策即管理的谋略。

四．政策的意义

从国家的层面讲：政策是国家治理的纲领、准则、谋略；

从个人的层面讲：政策指人们的行为选择；

从方法论层面讲：政策是指解决问题的方法；

从主客观层面讲：政策是主观对客观的能动性作用。

五．形势与政策的关系

区别：

1.形势是客观的，政策是主观的；

2.形势是多样的，政策是有针对性的；

3.政策的制定和出台总是滞后于形势。

联系

1.形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响；

2.制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析；

3.形势变了，政策也要随之变化。

专题二

一．十七大召开时间

中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日至21日在北京召开二．对党章的修改

1.将科学发展观写进新党章

2.将中国特色社会主义理论体系，写进了党章。

3.把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

4.将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。

三．十七大报告的新提法

1.中国特色社会主义：从“建设”到“发展”；

2.中国特色社会主义道路；

3.翻两番：从总量到人均;

4.提出“信息化”；

5. 经济建设由“增长”变为“发展”；

四．对改革开放的高度评价，改革开放的目的、性质

评价：

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。

事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

目的性质：

就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族

就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；

就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

五．关于党的建设

1.思路与目标

提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

总体目标：要“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”

2.基本内容

核心：执政能力建设和先进性建设。

五个重点:

以坚定理想信念为重点加强思想建设；

以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设；

以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设；

以健全民主集中制为重点加强制度建设；

以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

3.坚决反对腐败

方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；

深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

专题三

一．什么是发展

二．什么是发展观

三．关于发展观的理念

四．科学发展观的内涵

专题四

一．三农的含义

即农民问题、农村问题和农业问题

二．三农的地位

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。

三．三农存在的问题

1.农村经济体制尚不完善，构建城乡经济社会发展一体化体制机制的任务艰巨；

2.粗放式农业发展方式没有根本改变；

3.农村社会事业和公共服务水平较低，改变农村落后面貌任务艰巨；

4.农村社会利益格局深刻变化，各项建设任务繁重。

四．胡锦涛总书记在十六届四中全会上，明确提出“两个趋向”的重要论断，“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业

提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”

五．新农村建设的指导方针

生产发展——新农村的物质基础；

生活宽裕——核心目标；

乡风文明——提高农民整体素质；

村容整洁——改善农民生存状态；

管理民主——健全村民自治制度。

六．新农村建设的基本思路

思路：多予少取放活

“多予、少取”就是要调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果；

“放活”就是要进行农村管理机制和体制创新，为农村发展提供宽松的政策环境。

七，农业发展的方针

（一）总体要求；

(二)确保国家粮食安全；

(三)推进农业结构战略性调整；

(四)加快农业科技创新；

(五)加强农业基础设施建设；

(六)建立新型农业社会化服务体系；

(七)促进农业可持续发展。

（8）扩大农业对外开放

专题五

一．和谐社会是社会主义社会的本质特征