莆卫医政2017-莆田卫计委
莆卫医政[2017]173号
关于印发莆田市建档立卡农村贫困人口大病
专项救治工作实施方案的通知
各县（区、管委会）卫计局、民政局、扶贫办、医保局，湄洲岛社会事务管理局、湄洲岛农林水局：
经研究，现将《莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
文件 莆田市卫生和计划生育委员会 莆田市民政局
莆田市扶贫开发领导小组办公室
莆田市医疗保障管理局
莆田市卫生和计划生育委员会莆田市民政局
莆田市扶贫开发领导小组办公室莆田市医疗保障管理局
2017年8月28日（此件主动公开）
莆田市建档立卡农村贫困人口大病
专项救治工作实施方案
为落实省委、省政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（闽委发〔2015〕25号）和国家卫生计生委等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）、国家卫生计生委等6部门《关于印发健康扶贫工程“三个一批”行动计划的通知》（国卫财务发〔2017〕19号）、国家卫生计生委办公厅等3部门《关于印发农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》（国卫办医函〔2017〕154号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省精准扶贫医疗叠加保险方案的通知》（闽政办〔2017〕64号）及《关于印发福建省建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》（闽卫医政〔2017〕83号）精神，做好全市建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作，减轻建档立卡农村贫困人口大病患者医疗费用负担，根据全国农村贫困人口大病专项救治工作会议要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
2017－2020年，对我市建档立卡农村贫困人口中，患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、
结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌等13种疾病的患者，进行集中救治。对上述疾病实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。
二、救治对象
（一）2016年精准识别建档立卡农村贫困人口。
（二）新增建档立卡农村贫困人口。由市扶贫办汇总经各县（区、管委会）扶贫部门严格按照有关规定确认后的新增扶贫开发对象。
三、工作内容
（一）建立救治台账
市、县、区级卫生计生行政部门要会同扶贫部门，为符合救治条件的建档立卡农村贫困人口建立台账。各级扶贫部门要主动将核准的符合救治条件的对象数据，提供给同级卫生计生行政部门。各地要按照台账对相关病种的救治对象进行动态追踪管理。
（二）开展医疗救治
1. 确定定点医院。按照保证质量、方便患者、管理规范的原则，以县（区）为单位确定各个病种的医疗救治定点医院。定点医院原则上设置在具备诊疗条件的县（区）级医院，对于县（区）级医院不具备诊疗条件的，可以从市卫计委确定的定点医院（见附件1）中选择1家医院作为本辖区的定点救治医院。由于我市定点救治医院无法承担儿童先心病、儿童白血病
诊疗工作，按照就近的原则，从省卫生计生委确定的定点医院中选择福建省立医院作为本市的定点救治医院。各地要建立疑难、重症病例会诊、远程会诊、转诊、巡诊机制，市级医院可通过对口支援、巡回医疗、派驻治疗小组、转诊等方式帮助县（区）级开展救治。
2. 明确诊疗方案。各级卫生计生部门要督促各定点救治医院根据相关疾病诊疗指南规范和省卫生计生委制定的临床路径，结合本地区实际，按照“保基本，兜底线”的原则，制订适宜的具体诊疗方案和临床路径。要优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材等，严格控制医疗费用。
3. 积极组织救治。各级卫生计生部门要根据台账登记的救治对象患病情况，充分发挥乡村医生、计生专干等基层卫生计生队伍的作用，做好救治对象的组织工作，有计划地组织其到定点医院进行救治。各定点医院要合理设置医疗服务流程，可实行“先诊疗，后付费”的结算服务模式，为建档立卡农村贫困人口大病患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间。各定点医院要整合医疗资源，设置相对固定的病区、病房，配备临床经验丰富的医务人员，对大病患者实施医疗救治。
4.开展签约服务。对建档立卡农村贫困人口慢性病患者，分别确定1名乡村医生和乡镇卫生院医生或签约团队与每户贫困家庭签订以契约式服务为特点的家庭医生签约服务,制定不
同类型的个性化签约服务包,包括健康评估、康复指导、指导规范化服药、家庭病床、家庭护理、远程健康监测等，签约项目服务费纳入医保报销。为每人建立1份电子健康档案，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗、预约转诊等服务。
5.强化质量控制。各定点医院要强化医疗质量安全意识，完善管理制度和工作规范，开展单病种质量控制，按照相关病种临床路径要求，规范临床诊疗行为。省级、市级分别成立建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作临床专家组（省级临床专家组名单见附件2，市级临床专家组名单见附件3），按照医疗质量管理与控制相关指标，对定点医院提供技术支持与指导，开展质量管理、业务培训和考核评价等工作，保障医疗质量与安全。
（三）完善支付方式
1. 实行按病种付费。为有效控制医疗费用，纳入大病专项救治的病种，实行按病种付费管理。市卫生计生委、医保局参照省级医院各单病种费用定额标准确定市、县（区）级医院各单病种费用定额标准（见附件4）。儿童先心病、儿童白血病在福建省立医院定点救治并按照省标准执行（见附件5）。
2. 明确支付政策。市医保局根据城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“第一道”补助的情况，确定各病种在省、市、县（区）级医疗机构治疗中患者个人负担比例，个人负担部分再按精准扶贫医疗叠加保险“第二
道”补助的政策，给予90%补助。
3. 推行“一站式”结算。建档立卡农村贫困人口大病患者在县（区）域内定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用。其余部分由各保险、救助经办管理机构直接向医疗机构支付，确保救治对象方便、快捷享受到各项医疗保障政策待遇。积极创造条件，建立县（区）域、市域和省域内建档立卡农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。
（四）加强信息管理
各级卫生计生、扶贫、医疗保障部门加强救治对象数据信息的动态管理，组织辖区定点医院及时上报救治救助信息，并做好数据定期统计、分析工作，为开展医疗质量、安全及效率评价，持续改进相关工作提供数据支撑。各县（区）卫生计生行政部门要每月底前审核上报辖区内的相关数据信息，以便掌握全市建档立卡农村贫困人口大病救治信息，并开展数据统计和分析等工作。
四、运作保障方式
（一）统一思想，提高认识。开展建档立卡农村贫困人口大病专项救工作，是实施健康扶贫工程的重要内容，是落实脱贫攻坚“五个一批”社会保障兜底脱贫的重要组成部分。各级卫生计生、民政、扶贫、医疗保障部门要统一思想，认真贯彻
落实中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，以强烈的责任心和政治责任感，明确目标，夯实任务，责任到人，采取强有力的措施，确保如期完成建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作任务，坚决打赢脱贫攻坚战。
（二）加强领导，落实责任。各级要加强组织领导，落实建档立卡农村贫困人口大病患者专项救治工作，协调建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等制度的紧密衔接和联动机制，共同做好救治工作。各级卫生计生部门要组织医疗机构做好救治工作，保障医疗质量与安全；医疗保障部门要制订完善医疗救助政策，确定单病种费用定额和分担比例，加大对建档立卡农村贫困人口大病患者的救助力度。各地卫生计生、民政、扶贫、医疗保障部门，要主动向党委、政府及时报告工作进展，争取支持；要细化职责分工，加强沟通协作，形成工作合力。
（三）细化工作，加强督导。各地要按照国家及省的统一部署，结合实际，精心组织实施建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作，统筹做好政策衔接、资金安排、人力调配、推进实施等，确保专项救治工作落实到位。市卫生计生委将会同扶贫、医疗保障部门，对各地实施情况进行检查督导，并建立季度通报制度，通报各地工作进展和任务完成等情况。
（四）广泛宣传，总结提高。各地要开展宣传活动，通过新闻媒体、互联网、电视报刊等形式，向社会广泛宣传建档立
卡农村贫困人口大病专项救治工作相关政策，提高群众知晓率。要注意总结交流专项救治工作好的做法和经验，发挥示范引导作用。要注重宣传建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作进展和成效，以及涌现出的生动事迹和群众受益的典型事例，努力营造良好舆论氛围。
附件：1.莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治
定点医院
2.福建省建档立卡农村贫困人口大病专项救治
省级临床专家组名单
3.莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治
市级临床专家组名单
4.莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治
各病种市县级医院单病种医疗费用定额标准
5.福建省建档立卡农村贫困人口大病专项救治各
病种省级医院单病种医疗费用定额标准
附件1
莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治定点医院
编号疾病名称
救治定点医院
市直仙游县荔城区城厢区涵江区秀屿区北岸湄洲岛
1 儿童先天性心脏病房间隔缺损福建省立医院
2 儿童先天性心脏病室间隔缺损福建省立医院
3 结肠癌市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院市一、附属市一、附属市一、附属
4 胃癌市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院秀屿区医院市一、附属市一、附属
5 乳腺癌市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院市一、附属市一、附属市一、附属
6 儿童先天性动脉导管未闭福建省立医院
7 儿童先天性肺动脉瓣狭窄福建省立医院
8 儿童急性淋巴细胞白血病福建省立医院
9 儿童急性早幼粒细胞白血病福建省立医院
10 直肠癌市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院市一、附属市一、附属市一、附属
11 终末期肾病市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院市一、附属市一、附属市一、附属
12 食道癌市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院秀屿区医院市一、附属市一、附属
13 宫颈癌市一、附属仙游县医院市一、附属市一、附属涵江医院市一、附属市一、附属市一、附属
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附件2
福建省建档立卡农村贫困人口大病
专项救治工作省级临床专家组名单
一、儿童先天性心脏病
组长：陈良万福建医科大学附属协和医院心外科主
任医师
成员：谢琦福建省立医院心血管外科主任医师
郭延松福建省立医院心血管内科主任医师
黄烽福建省立医院心血管外科副主任医师
曹华福建医科大学附属协和医院心外科
主任医师
王齐敏福建医科大学附属协和医院心外科
主任医师
李增棋福建医科大学附属第一医院心脏外科
主任医师
二、儿童白血病
组长：李健福建医科大学附属协和医院小儿血液科
主任医师
成员：陈为民福建省立医院血液科主任医师
华雪玲福建医科大学附属协和医院小儿血液科
主任医师
郑浩福建医科大学附属协和医院小儿血液科
副主任医师
陈君敏福建医科大学附属第一医院血液风湿科
主任医师
三、终末期肾病
组长：万建新福建医科大学附属第一医院肾内科主任
医师
成员：洪富源福建省立医院肾内科副主任医师
吴家斌福建省立医院肾内科副主任医师
魏立新福建医科大学附属协和医院肾内科
主任医师
林庆友福建医科大学附属协和医院肾内科
副主任医师
江德文福建医科大学附属第一医院肾内科
主任医师
四、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌
组长：陈路川福建省肿瘤医院胃肠肿瘤外科主任医师成员：黄良祥福建省立医院胃肠外科主任医师
周永健福建医科大学附属协和医院普通外科
主任医师
李良庆福建医科大学附属第一医院胃肠外科
主任医师
黄峰福建省肿瘤医院胃肠肿瘤外科副主任医师
柳硕岩福建省肿瘤医院胸部肿瘤外科主任医师五、乳腺癌
组长：王川福建医科大学附属协和医院乳腺外科
主任医师
成员：林孟波福建省立医院肿瘤外科主任医师
林舜国福建医科大学附属协和医院乳腺外科
主任医师
陈祥锦福建医科大学附属第一医院甲状腺乳腺
外科主任医师
陈夏福建省肿瘤医院乳腺肿瘤外科主任医师六、宫颈癌
组长：宋一一福建省妇幼保健院妇产科主任医师
成员：刘佳华福建省立医院妇产科主任医师
林玲福建医科大学附属协和医院妇产科
副主任医师
陈丽红福建医科大学附属第一医院妇产科
主任医师
林安福建省肿瘤医院妇科肿瘤外科主任医师
孙蓬明福建省妇幼保健院妇产科主任医师
附件3
莆田市建档立卡农村贫困人口大病
专项救治工作市级临床专家组名单
一、终末期肾病
组长：林丹华莆田学院附属医院肾内科主任医师
成员：郭磊莆田市第一医院肾内科主任医师
陈洪莆田学院附属医院肾内科主任医师
徐海山莆田学院附属医院肾内科副主任医师
张少贵莆田市第一医院肾内科副主任医师
二、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌
组长：许燕常莆田市第一医院胃肠外科主任医师
成员：郑茂松莆田市第一医院胃肠外科主任医师
蔡丽芳莆田市第一医院肿瘤内科主任医师
罗文高莆田市第一医院放疗科主任医师
黄项武莆田学院附属医院肛肠外科主任医师
陈建新莆田学院附属医院胃肠外科副主任医师
李永良莆田学院附属医院胃肠外科副主任医师
许雪峰莆田市第一医院胃肠外科副主任医师
三、乳腺癌
组长：李航莆田学院附属医院乳腺外科主任医师成员：许东兴莆田市第一医院甲状腺乳腺外科
副主任医师
林力生莆田学院附属医院乳腺外科副主任医师
许子志莆田市第一医院甲状腺乳腺外科
副主任医师
方建禅莆田学院附属医院乳腺外科副主任医师
黄国聪莆田市第一医院甲状腺乳腺外科
副主任医师
四、宫颈癌
组长：陈仙黔莆田市第一医院妇产科主任医师
成员：徐卫萍莆田市第一医院妇产科主任医师
刘季馨莆田市第一医院妇产科主任医师
林力华莆田学院附属医院妇产科主任医师
陈瑞莲莆田学院附属医院妇产科主任医师
陈美容莆田学院附属医院妇产科主任医师
罗文高莆田市第一医院放疗科主任医师
莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种市县级医院单病种医疗费用定额标准
编号疾病名称主操作
费用定额（元）
备注
市级县级
1结肠癌左半结肠癌根治术42900 40000 结肠癌经腹腔镜左半结肠癌根治术43100 40200 结肠癌右半结肠癌根治术43100 40200 结肠癌经腹腔镜右半结肠癌根治术44500 42100 结肠癌乙状结肠癌根治术42900 40000 结肠癌经腹腔镜乙状结肠癌根治术43100 40200
2胃癌根治性远端胃大部切除+胃空肠吻合术56900 52100 胃癌
根治性远端胃大部切除+胃十二指肠吻
合术
48600 45900 胃癌
经腹腔镜根治性远端胃大部切除+胃空
肠吻合术
58900 55100 胃癌
经腹腔镜根治性远端胃大部切除+胃十
二指肠吻合术
50900 47600 胃癌根治性近端胃大部切除+食管胃吻合术58600 54300 胃癌
经腹腔镜根治性近端胃大部切除+食管
胃吻合术
59900 55400
3乳腺癌单侧乳腺癌根治术（含乳癌改良根治术）16900 15800
4直肠癌超低位直肠癌根治术55000 48500 直肠癌经腹腔镜超低位直肠癌根治术60000 51500 直肠癌经腹会阴直肠癌根治术(Miles手术）60000 51500
5终末期肾病血液透析61100 57100
6食道癌食管胸内吻合术62900 56100 腹腔镜加收5000元
7 宫颈癌经腹腔镜全子宫切除术22500 21150 宫颈癌经腹膜外盆腔淋巴结切除术22500 21150 宫颈癌经腹全子宫切除术17500 15500
福建省建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种省级医院单病种医疗费用定额标准
编号疾病名称年龄或分组
费用定额
（万元）
1儿童先天性心脏病房间隔缺损18岁以下且
≥3岁
按照《福建省医
保委福建省卫生
计生委关于省属
公立医院按病种
收费和支付有问
题的通知》（闽医
保办〔2017〕14
号）规定的标准
执行
2儿童先天性心脏病室间隔缺损0-14岁
3结肠癌
4胃癌
5乳腺癌
6儿童先天性动脉导管未闭0-14岁 5 7儿童先天性肺动脉瓣狭窄0-14岁 5
8儿童急性淋巴细胞白血病标危组10 中危组16
9儿童急性早幼粒细胞白血病0-14岁10 10直肠癌7 11终末期肾病 6.7/年12食道癌7 13宫颈癌 2.5
莆田市卫生计生委办公室 2017年8月28日印发
医政医管处工作总结及明年工作思路
医政医管处工作总结及明年工作思路医政医管处工作总结及明年工作思路 20XX年根据国家和自治区关于深化医药卫生体制改革的安排和部署，在厅党组的正确领导下，我处围绕相关重点工作，积极推进公立医院改革，强化医疗质量监管，各项工作取得了一定进展，现总结如下： 一、积极推进公立医院改革，完善公立医院服务体系 根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》及国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，结合自治区深化医药卫生体制改革工作会议精神，卫生厅、编办、发展改革委、财政厅和人力资源和社会保障厅等五部门在广泛调研基础上，制定了《自治区公立医院改革试点实施指导意见》，已经自治区人民政府同意，下发各地。研究制定了《自治区医疗机构设置规划指导意见》，明确了"十二五"期间新疆医疗服务体系建设和公立医院改革与发展的
重点，指导各地做好医疗机构设置的规划工作。 乌鲁木齐市和克拉玛依市为自治区级公立医院改革试点城市。目前，乌鲁木齐市已完成了《乌鲁木齐市医疗机构设置规划》组织编制工作，并指定乌鲁木齐市中医医院和第四人民医院为公立医院改革试点单位。克拉玛依作为整体配套改革试点，启动了《克拉玛依市XX-XX年区域卫生规划》的编制工作，并积极推动综合性医院信息化建设。各试点地区和试点医院围绕推进人事制度改革、加强医院内部管理，规范诊疗行为等方面进行了积极的探索。乌鲁木齐市将基本药物全部纳入市级基本医疗保障药品报销目录，报销比例高于非基本药物。所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物，满足患者需要。 组织实施城乡医院对口支援工作，加强县级医院能力建设。 1、继续做好城市医院对口支援农村卫生工作。"万名医师支援农村卫生工程"项目进展顺利，目前全区对口支援的城市医疗队由33支增加到47支。为进一步加强对对口支援工作的监督指导，确保支援工作落到实处，将被支援的县医院管理、医疗技术、服务能力能否改善和提高作为衡量城市三级医院和二
卫计委连发数文后,医学影像等这九个科室真要从医院大规模消失了!
卫计委连发数文后，医学影像等这九个科室真要从医院大规 模消失了！ 第三方医疗机构遍地开花！去年底国家卫计委连发四文，明确表示，医学影像，检验，血液净化，病理中心成为独立医疗机构。加上今年8月10日国家卫计委就“放管服”有关工作进展成效举行例行发布会，国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉表示，将再新增康复医疗中心、护理中心、消毒供应中心、中小型眼科医院、健康体检中心为独立设置的医疗机构。 如今，各地10类独立设置的医疗中心遍地开花，必然对现有的医疗机构产生巨大的冲击。 县级以上医学影像、检验、血液净化、病理科室或将大批“合并” 独立为医疗机构的中心大都是社会办医，也就是民营机构，这也是国家在鼓励社会办医。而且国家卫生计生委也表示将在各地在设置审批中，对于已形成规模的优先设置审批，这实质是在加快推行四大中心独立的步伐，而加快步伐最快途径就是从医院科室“并购”，再重新组建成新的中心。这不是危言耸听，年初，浙江桐庐县卫计局将县医院、县中医院、妇幼保健院检验科与第三方合作，共同组建县域医疗检验中心，所有检验科的医护将成为新的医疗检验中心的员工。
今年4月，四川资阳市雁江区人民医院与四川金域医学检验中心联合共建的雁江区区域医学检验中心正式揭牌，同时雁江区4个社区卫生服务中心、8个中心卫生院、14个乡镇卫生院与雁江区区域医学检验中心现场签订了合作协议。雁江区区域医学检验中心的模式有效整合雁江区城乡医疗机构 医学检验设备、人才及诊断技术等优质资源，形成雁江区区域医学检验诊断服务体系。广州金域医学检验中心成立于2003年，是一家国内领先的第三方医学检验中心。 随着国家政策对这些社会办独立医疗机构的支持，未来更多县医院的医学影像、检验、血液净化、病理科将逐渐削弱，一部分会被合并，一部分会被独立设置医疗机构的集团化、连锁化下吞噬。 国产医械巨头在内，社会资本纷纷涉水第三方医疗机构 就在近日，云南省就明确将构建覆盖全省第三方血液透析中心。云投医疗近日与中央企业扶贫基金、北京达康医疗签署战略合作框架协议，三方将共同构建覆盖全云南省的第三方血液透析中心，预计在2018年初启动，2020年将在全省范围内形成规模化运营，推动云南省血液透析体系建设。11月24日下午，丹东市第一医院检验中心“迈瑞标准化实验室”举办揭牌。据公开资料显示，丹东市第一医院是一所集预防、医疗、教学、科研为一体的三级甲等综合医院，开放床位1000余张，为辽宁省政府指定刑事医学鉴定医院。
全市医政医管工作要点
2013年全市医政（医管）工作要点 2013年，全市医政（医管）工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照省卫生厅工作部署，紧紧围绕惠民便民宗旨，通过创新体制、机制和制度，努力做好“改革、发展、服务、监管”四大工作。全力推进公立医院改革，全面改善医疗服务，确保医疗质量安全，提升医疗服务能力，更好地为人民健康服务。 一、积极推进公立医院改革 重点推进、指导省级试点东台市县级公立医院综合改革试点工作、第二批大丰市、建湖县县级公立医院综合改革试点工作以及市级试点市口腔医院公立医院改革工作，边试点、边完善、边评估、边总结，按照省市政府要求向全市推开，各县（市、区）卫生行政部门、公立医院要积极主动推进管理体制、补偿机制和运行机制等改革，创新监管体制，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制的步伐。 1、深化市级试点医院市口腔医院公立医院改革。按照省厅部署，积极稳妥推进建立公立医院法人治理结构，探索建立以理事会为主要形式的决策监督机构。落实财政补偿政策，完善公立医院补偿机制、运行机制、上下联动的分工协作机制政策措施。 2、推进省级试点县县级公立医院综合改革。东台市按照《省政府办公厅关于印发江苏省县级公立医院综合改革试点实施意见的通知》（苏政办发〔2012〕167号）和《省政府办公厅转发省物价局省人力资源社会保障厅等部门关于全省县级公立医院价格综合改
革试点和完善医保支付方式指导意见的通知》（苏政办发〔2012〕165号）文件要求，以取消“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，加快建立健全现代医院管理制度，深化人事分配制度改革，深入推进县级公立医院综合改革试点。6月底前全面完成对试点总结评估工作。大丰、建湖及其他各县一季度启动改革工作，二季度完成价格调整测算方案，力争下半年在全市县级公立医院全面推开。 3、推动建立分工协作机制。贯彻落实《江苏省关于建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构之间上下联动分工协作机制的意见》和《江苏省医疗机构双向转诊管理规范（试行）》，通过推进城乡对口支援、医师多点执业、发展社区卫生服务和康复医疗服务体系，在响水等县探索建立医疗联合体等途径提升基层医疗服务能力，通过医疗机构间预约诊疗进一步畅通双向转诊的渠道，协助推动建立基层首诊、双向转诊、分级医疗、上下联动、分工协作的医疗格局。 4、加快完善医疗服务体系。强化落实省三级医院设置规划以及市、县（市）区域医疗机构设置规划，完善并优化城乡基本医疗服务体系。控制政府举办公立医院规模，2013年，除符合区域卫生“十二五”发展规划和医疗机构设置规划要求外，原则上不再增加公立医院床位。各县（市、区）卫生局、市直有关医院4月底前上报各地、各单位落实儿科、急救医疗、康复、传染、精神等专科医疗事业发展“十二五”规划的具体实施方案，促进护理、老年医学等专科医疗服务体系建设发展。配合开展完善基本医疗卫生体系示范县（市、区）创建活动。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，进
莆卫医政2017-莆田卫计委
莆卫医政[2017]173号 关于印发莆田市建档立卡农村贫困人口大病 专项救治工作实施方案的通知 各县（区、管委会）卫计局、民政局、扶贫办、医保局，湄洲岛社会事务管理局、湄洲岛农林水局： 经研究，现将《莆田市建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 文件 莆田市卫生和计划生育委员会 莆田市民政局 莆田市扶贫开发领导小组办公室 莆田市医疗保障管理局
莆田市卫生和计划生育委员会莆田市民政局 莆田市扶贫开发领导小组办公室莆田市医疗保障管理局 2017年8月28日（此件主动公开）
莆田市建档立卡农村贫困人口大病 专项救治工作实施方案 为落实省委、省政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（闽委发〔2015〕25号）和国家卫生计生委等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）、国家卫生计生委等6部门《关于印发健康扶贫工程“三个一批”行动计划的通知》（国卫财务发〔2017〕19号）、国家卫生计生委办公厅等3部门《关于印发农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》（国卫办医函〔2017〕154号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省精准扶贫医疗叠加保险方案的通知》（闽政办〔2017〕64号）及《关于印发福建省建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》（闽卫医政〔2017〕83号）精神，做好全市建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作，减轻建档立卡农村贫困人口大病患者医疗费用负担，根据全国农村贫困人口大病专项救治工作会议要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、工作目标 2017－2020年，对我市建档立卡农村贫困人口中，患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、
2018年医务科工作计划(医政管理部分)
2018年医务科工作计划(医政部分) 医务科在院领导的统一领导下，经过全体工作人员的积极努力，顺利地完成了2017年的工作计划，在即将到来的2018年，针对我院医政管理的实际情况和上级对医政管理的要求，做好以下方面的工作： 一、加强法律法规教育，提高医疗安全 ㈠定期举办法律法规学习讲座，增强大家法律意识，充分认识医学存在的风险，明白作为一名医务工作者应有权利和应尽的义务； ㈡针对临床工作中存在的、暴露的隐患，不定时召开质量管理会议和培训，规避风险，防范医疗纠纷和医疗事故发生； 二、落实核心制度，提高医疗质量 ㈠随着医疗市场规范化的推进，制度的完善和落实迫在眉睫，在日常工作中不定期的检查核心制度的掌握，在实际工作中检查落实情况； ㈡针对目前普遍存在的对患者风险评估不到位，强化风险意识的教育，加强《患者风险评估制度》的落实； ㈢为了做到人人知晓，时时铭记，将新的18项医疗核心制度进行落实,定期检查核心制度执行情况. 三、持续发展，人才更重要 ㈠医院面临变更的机遇，为了把医院做大做强，结合科室的发展需要，本着强化基础，储积力量的原则，不断地选送优秀医师到上级医院培训、进修； ㈡人才的培养从根本抓起，注重新上岗人员的培训，基础的考核，完成住院医师的规范化培训； ㈢鼓励在职医务人员参加在岗的继续教育，为他们的深造提供尽可能的帮助； 四、严把准入关，激励开展新项目新技术 ㈠按计划按规定完成执业医师考试、注册的相关工作，杜绝无证上岗，特别是一些特殊的岗位，如妇产科、血透室、重症医学科、胃镜室等做到“双证”上岗；
㈡按时完成医师定期考核，对县卫计局委托我院进行考核的医师认真负责，保证民众得到更好的医疗服务； ㈢随着一些技术准入的标准的出台，积极地为科室创造条件争取准入的条件； ㈣鼓励和及时发现临床的新技术，新项目，充分发挥学术委员会的作用，积极开展、及时审理和审批临床上报的新技术、新项目； ㈤随着各科临床路径的不断开展，借鉴其他医院的经验，结合我院的实际情况，陆续开展临床路径的标准化管理； 五、根据《广西壮族自治区2016-2018年度二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作实施方案》（桂卫基层发〔2016〕7号）要求，以及以目前国家鼓励进行的医联体、医共体及专科联盟的建设为契机，在2017年我院在对口支援工作的开展和医联体、医共体及专科联盟的建设工作的基础上做好我院相关工作，不断提高我院医务人员及基层卫生服务人员专业技术水平和乡镇卫生院的综合卫生服务能力，更好地为人民健康服务。 六、将“二甲”复审准备工作作为重点工作开展，按照二甲办要求的工作进度，不定期开展科内条款完成情况汇报会，解决复审准备工作中的困难。 七、做好医疗投诉、医疗纠纷的协调、沟通和相关处理工作。对医疗事故及时组织答复，与临床共同总结经验，及时发现工作中的不足，把医疗纠纷的发生率降到最低。 八、做好各种健康宣教，义诊及基层指导相关的各项工作，及时完成政府、卫生行政部门及医院安排的的各项临时性任务，时刻做好应对各种突发公共事件的医疗救助工作。 医务科 2018-01-06
卫生局医政医管工作安排与卫生局医生培训计划汇编
卫生局医政医管工作安排与卫生局医生培训计划汇编 卫生局医政医管工作安排 一、严格医疗质量与安全管理 （一）深入开展“医疗质量万里行”活动。重点加强医疗技术临床应用、临床合理用药和大型医用设备检查、围手术期、医院感染及临床用血的安全管理。 （二）加强医疗质量管理与控制。继续成立2-3个临床重点专业质量控制中心。以质控中心为依托，全年开展2次医疗质量综合检查，开展专项督查各1次，重点突出病历、抗生素使用和院感、麻醉及精神药品管理等。 （三）加强临床重点学科建设。积极申报科研项目，加强市级、省级重点学科建设力度，力争新增市级重点学科5-6个，市政府科研立项和科研成果不少于5项。以优势学科带动其他学科共同发展，提升我市整体医疗技术水平。 （四）狠抓核心制度落实。强化医务人员医疗核心制度的教育与培训，突出抓好首诊负责制、疑难病例讨论、术前讨论、危重病人抢救等核心制度的执行。完善激励机制和责任追究制度，落实病人安全目标。 （五)加强临床药事管理。贯彻落实《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等，以规范使用抗生素为重点，开展合理用药知识培训和监测工作，规范医师处方行为，推进处方点评工作，继续开展抗菌药物专项整治活动。
（六）强化医院感染管理。认真贯彻《医院感染管理办法》和《医疗废物管理条例》等，加大医院感染监督检查力度。加强院感专职人员队伍建设，落实院感重点部门建设和管理，突出抓好基层医疗机构院感控制工作。 （七）加强用血安全管理。继续加大无偿献血宣传力度，强化固定自愿无偿献血队伍的建设和管理。建立临床用血考核评价体系，强化质量体系建设，不断提高临床合理用血水平。进一步完善采血屋和采血点布局。 （八）推动完善医疗纠纷第三方调解机制。配合综治、司法部门制定第三方调处机制配套文件和相关制度，认真落实医疗质量安全事件逢疑必报和医疗质量安全告诫谈话制度，建立医疗安全事件分析、总结和追踪措施，持续改进医疗质量，努力构建和谐医患关系。 二、深入推进医改相关工作 （一）深化公立医院改革。按照国家统一部署，蒙城县第一人民医院要做好县级医院改革试点工作，落实医改工作任务，加强以人才、技术为核心的能力建设。非试点县也要结合实际，做好改革准备工作。 （二)合理配置医疗资源。在全市区域卫生资源规划的基础上，制定完成医疗机构设置和发展规划，建立功能完善的医院服务体系，5年内在本区域内建成1-2所二级综合医院，2-3所专科医院。 （三）抓好临床路径与病种管理。加大临床路径管理推行力度，在全市二级以上综合医院不断扩大病种范围，完成三级医院20个以上、二级医院10个以上病种的临床路径管理。
卫计委：将逐步扩大选择适宜的日间治疗和手术
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/3b3426889.html, 卫计委：将逐步扩大选择适宜的日间治疗和手术 作者： 来源：《现代养生·下半月》2017年第12期 针对“日间治疗与手术”话题，国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉近日表示，从全国的情况看，三级医院开展日间手术和日间服务的，平均住院日越来越短。在保证质量和安全的情况下，将逐步扩大选择适宜的日间治疗和手术，扩大日间服务范围和日间手术覆盖面。 国家卫计委近日召开新闻发布会，介绍全民健康信息化改善医疗服务成效有关情况。会上有记者问：材料中提到一半以上的三级医院开展了日间手术以及有成百上千家的医疗机构设置日间手术中心、开展日间病房服务，我想问这些日间服务的主要优点是什么？以及下一步推广日间服务方面有什么举措？ 焦雅辉介绍，日间手术一般在24小时之内完成，最长不超过48小时。日间手术是国际上，尤其是发达国家比较成熟的做法，可以提高医疗资源利用效率。 焦雅辉举例说，比如一个病人做白内障手术，可能床位要等比较长的时间，入院以后术前检查三天，做手术一天，做完手术还需要住院两三天，一些大手术可能住院时间更长。实行日间手术，病人首先可以免去等待床位的苦恼，术前检查可以在门诊集中完成，一天时间完成手术，观察后出院。对复杂一些的手术，可以在医院里观察，但总时间也不超过48小时，提升了医疗资源的利用效率。 焦雅辉介绍，现在全国很多医院也在逐步探索非手术类的日间治疗手段，比如新生儿黄疸很常见，在日间病房就可以进行蓝光治疗，不需要住院。还有一些肿瘤病人，可以进行日间化疗，也不需要住院治疗。 焦雅辉指出，日间手术实施以后，从全国的情况看，三级医院开展日间手术和日间服务的，平均住院日越来越短，对于患者来讲也可以更加快捷地获得医疗服务。当然，日间服务也是有选择的，不是所有的手术、所有的疾病都适合日间治疗。首先要考虑的是医疗质量和安全问题，在保证质量和安全的情况下，逐步扩大选择适宜的日间治疗和手术，扩大日间服务范围和日间手术覆盖面。
医政管理工作总结
医政管理工作总结 篇一：医政科工作总结 医政科工作总结 医政工作在卫生局领导的正确领导下，在兄弟科室的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，针对所承担的职责职能，积极主动地开展各项工作，现将一年来的主要工作总结如下： 一、加强医疗机构管理 按照上级卫生行政部门的统一部署，我们每年都坚持“医院管理年”、“平安医院”创建工作，积极开展“医疗质量万里行活动”。制定活动实施方案,成立工作机构,每年在各医疗机构开展自检自查的基础上,组织人员对部分医疗机构进行抽查，加强了医疗安全管理。 二、强化医疗质量管理 医疗质量的持续提高是医院管理的永恒主题，医疗质量是确保医疗安全的前提。我们以定期检查、突击检查等方式，以核心制度落实为主要着力点进行质量控制，以促进医院医疗质量的持续提高。研究解决医院不合理检查、不合理收费的问题。认真贯彻《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》，要求各医疗机构必须强化医疗质量和医疗安全意识，认真组织学习各种法律法规、规章制度及诊疗常规，按时、规范书写病历及各
种医疗文书，加强医患沟通，尊重患者知情权，自主选择权，提高医疗服务水平、强化岗位职责， 完善各种医疗安全措施，减少医疗纠纷及医疗事故发生。截止目前，我县无任何重大医疗事故发生。 三、加强医护人员的资质管理 依照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》等法律法规及国家医学考试中心的统一按排，组织我县符合条件的医务人员参加执业(助理)医师资格考试。 四、加强麻-醉-药品、精神药品的安全管理 持续组织各医疗机构认真学习《麻-醉-药品和精神药品管理条例》及相关文件，强化麻-醉-药品、精神药品和易致毒药品的管理、严格按照有关规定做好麻-醉-药品的采购入库登记、使用登记及保管等各个环节，严格“五专”，做到账物相符。指导医疗机构使用麻-醉-药品、精神药品，严格使用指征，杜绝滥用麻-醉-药品、精神药品。严格执行麻-醉-药品使用查对及签字制度。 五、大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动。 为进一步加强医疗机构抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，三年来，根据省、市的相关要求，积极开展抗菌药物临床应用专项整治行动的动员、责任状签订、抗菌药物的遴选和合理应用的监测及相关医务人员的培训工作。共培训
卫生部部门设置及主要部门职责
卫生部部门设置及主要部门职责
两局网站 国家食品药品监督管理局国家中医药管理局 直属单位子站 医学科学院疾控中心
规划财务司主要职责 : 拟订全国卫生事业中长期发展规划和专项建设规划,推动区域卫生规划工作;统筹规划与协调全国卫生资源配置,管理大型医用装备配置;提出卫生经济、医疗服务价格、药品价格、基本医疗保险费用结算等政策建议;负责提出卫生部部门预算、中央财政转移支付资金和基建投资及其他国内外资金、资产的安排意见与管理;拟订卫生财务、会计、基建管理规章制度和标准,拟订国家卫生装备管理办法和标准;拟订药品和医疗器械采购相关规范;负责部属(管)单位规划建设及财务资产管理等;负责内部审计工作。 政策法规司（政法司）主要职责: 负责综合性卫生政策研究;拟订宏观卫生政策与卫生改革方案并组织分析、评估;负责起草重要会议文件、部领导重要讲话、政策研究报告;组织拟订卫生(含中医药、食品安全、药品、医疗器械,下同)法律法规、卫生标准工作规划和年度计划;组织协调卫生法律、行政法规、部门规章、卫生标准的拟订和呈报;负责部门规章及执法工作中有关法律问题的解释;组织法制宣传教育及卫生法制理论研究工作;负责行政复议及行政应诉,主持重大行政处罚和行政许可事项听证;负责世界贸易组织涉及卫生的有关工作;负责卫生标准委员会的归口管理;指导地方卫生政策、卫生法制、卫生标准工作。 医政司主要职责:
负责拟订医疗机构、血站和医务人员管理的有关法律、法规、规章、政策并组织实施;负责拟订医疗技术应用管理的法规、规章、政策并实施医疗技术应用准入管理;负责拟订医疗质量和医疗服务管理的规章、标准、规范、政策并指导实施,建立医疗质量管理控制体制和体系;负责拟订血液安全管理的规章、政策并组织实施;推动无偿献血工作;负责拟订护理管理的法规、规章、标准、政策并指导实施;负责拟订临床重点专科建设的规划、标准、政策并指导实施;负责拟订医疗机构药事管理、药品和医疗器械临床应用管理的规章、规范、政策并指导实施;参与拟订药物、医疗器械临床试验管理的法规、规章、政策并指导实施;负责拟订医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理的法规、规章、规范、政策并指导实施;组织拟订医疗康复的规章、规范、政策并指导实施。 妇幼保健与社区卫生司（妇社司）主要职责 : 负责妇幼卫生、社区卫生、健康教育工作,起草有关法律、法规、政策、规划、规范并组织实施;组织拟订、实施《母婴保健法》配套法规、规章和规范,依法对妇幼保健和生殖健康专项技术、计划生育技术服务实施监督管理;拟订妇幼卫生标准;牵头组织预防和减少出生缺陷与先天残疾工作;制定妇幼保健、社区卫生、健康教育机构建设、人员岗位、技术服务和信息系统规范并组织实施;规划社区卫生服务体系建设并指导实施;组织拟订与《烟草控制框架公约》有关的卫生政策、法规和规划并指导实施。 卫生监督局（监督局）主要职责: 负责食品安全综合监督,组织建立食品安全综合协调机制,拟订食品安全综合监管的政策规划、年度计划并组织实施;负责综合协调、检查评估各部门的食品安全检测、监测和监督工作,负责对地方政府食品安全工作的综合评价;组织拟订食品安全监管的法律法规、部门规章草案和食品安全国家标准以及食品生产经营企业的卫生条件和卫生规范;拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范;组织开展国家食品安全监测、总膳食调查和食源性疾病监测,负责食品安全风险评估和预警工作;负责新资源食品、食品添加剂、食品包装材料、进口无国家标准的食品及食品相关产品的风险评估和管理,制定按照传统既是食品又是中药材的物质目录;负责重大食品安全事故查处,组织开展食品安全专项督查活动,指导地方开展重大活动食品安全保障工作;制定食品安全事故信息报告制度,组织收集和分析食品安全事故信息,负责重大食品安全信息的统一发布。负责职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品等监督管理工作,起草有关法律、法规、标准、政策和规范并组织实施;规范职业病的诊断与鉴定;负责职业卫生技术服务机构和建设项目职业病危害评价的监督管理;负责对用人单位职业健康监护制度落实情况的监督管理;负责放射性职业病危害评价的监督管理;负责医疗机构放射诊疗许可和放射防护的监督管理;负责放射工作人员职业健康管理;负责规范公共场所、饮用水卫生许可,负责公共场所、供水单位的监督管理,组织开展公共场所卫生、饮用水卫生、环境对健康影响的动态监测、风险评估和预警;负责消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可及监督管理;依法开展对医疗机构、采供血机构和疾病预防控制机构的传染病疫情报告和菌(毒)种管理制度执行情况以及医疗废物
卫办医政发38号文
卫办医政发[2009]38号卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管 理有关问题的通知 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：《卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》（卫办医发〔2008〕48号）下发以来，各级卫生行政部门和医疗机构认真组织学习、贯彻落实，取得了一定的成效，部分地区医疗机构抗菌药物应用比例有所下降，围手术期抗菌药物预防应用进一步规范。为继续推进抗菌药物临床合理应用，根据2008年度全国抗菌药物临床应用监测与细菌耐药监测结果，现就抗菌药物临床应用管理有关问题通知如下： 一、以严格控制Ⅰ类切口手术预防用药为重点，进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理 医疗机构要严格按照《抗菌药物临床应用指导原则》中围手术期抗菌药物预防性应用的有关规定，加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理，改变过度依赖抗菌药物预防手术感染的状况。对具有预防使用抗菌药物指征的，参照《常见手术预防用抗菌药物表》（见附件）选用抗菌药物。也可以根据临床实际需要，合理使用其他抗菌药物。
医疗机构要重点加强Ⅰ类切口手术预防使用抗菌药物的管理和控制。Ⅰ类切口手术一般不预防使用抗菌药物，确需使用时，要严格掌握适应证、药物选择、用药起始与持续时间。给药方法要按照《抗菌药物临床应用指导原则》有关规定，术前小时内，或麻醉开始时首次给药；手术时间超过3小时或失血量大于1500ml，术中可给予第二剂；总预防用药时间一般不超过24小时，个别情况可延长至48小时。 二、严格控制氟喹诺酮类药物临床应用 医疗机构要进一步加强氟喹诺酮类药物临床应用管理，严格掌握临床应用指征，控制临床应用品种数量。氟喹诺酮类药物的经验性治疗可用于肠道感染、社区获得性呼吸道感染和社区获得性泌尿系统感染，其他感染性疾病治疗要在病情和条件许可的情况下，逐步实现参照致病菌药敏试验结果或本地区细菌耐药监测结果选用该类药物。应严格控制氟喹诺酮类药物作为外科围手术期预防用药。对已有严重不良反应报告的氟喹诺酮类药物要慎重遴选，使用中密切关注安全性问题。 三、严格执行抗菌药物分级管理制度 医疗机构要按照《抗菌药物临床应用指导原则》中“非限制使用”、“限制使用”和“特殊使用”的分级管理原则，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限。
卫办医政发〔2010〕68号
卫办医政发〔2010〕68号 卫生部办公厅关于 做好手足口病医疗救治工作的通知 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：根据手足口病医疗救治工作需要，为进一步做好手足口病医疗救治工作，维护人民群众身体健康和生命安全，现就有关工作通知如下： 一、按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》做好手足口病医疗救治工作 各级卫生行政部门要按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》有关要求，加强对医务人员的培训，做好手足口病病例的发现、诊断、转运、救治、医院感染防控等工作。同时，要认真研究分析手足口病临床特点和病程规律，及时总结救治经验，提高手足口病的诊断和救治水平。在手足口病医疗救治工作中，要注重发挥中医药的作用。 二、坚持关口前移，加强重症病例的医疗救治
坚持关口前移，切实落实“早发现、早诊断、早报告、早治疗”的措施，提高对手足口病，特别是重症病例的早期识别、诊断、救治能力。各级卫生行政部门要全面掌握辖区内手足口病例疫情，积极采取应急措施，及时上报疫情趋势，形成上下联动的防控救治机制。 进一步明确各级医疗机构的功能和任务。要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例集中收治到具备重症救治能力的定点综合医院或儿童专 科医院。不具备重症病例救治条件的医疗机构，要做好重症患儿的发现和诊断工作，在保证医疗安全的前提下，及时将重症病例转诊到定点医院；不适宜转诊时，当地卫生行政部门或者上级卫生行政部门要组织省级、市级专家就地进行积极救治。建立手足口病重症病例会诊与讨论制度，提高救治成功率，降低病死率。 三、统筹调配资源，提高手足口病医疗救治能力 各级卫生行政部门要树立手足口病防控工作“有备少患、未雨绸缪”的理念，要尽快摸清辖区内医疗资源和诊疗力量的底数，对辖区内医疗机构的诊疗能力进行科学分析，统筹规划、有机整合医疗资源，提早做好手足口病防控的应对准备，指定手足口病重症病例救治定点医院，加强定点医
江苏省卫生厅办公室关于印发《2014年全省医政(医管)工作要点》的通知
江苏省卫生厅办公室关于印发《2014年全省医政(医管)工作 要点》的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】苏卫办医[2014]10号 【发布部门】江苏省卫生厅 【发布日期】2014.03.05 【实施日期】2014.03.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省卫生厅办公室关于印发《2014年全省医政（医管）工作要点》的通知 （苏卫办医〔2014〕10号） 各市卫生局，昆山、泰兴、沭阳县（市）卫生局，省管有关医院、省血液中心： 现将《2014年全省医政（医管）工作要点》印发给你们。请各地、各单位认真学习，并结合实际，研究制定本地区、本单位2014年度工作要点、工作计划。要分解任务到部门、落实责任到个人，明确时序进度，确保按时完成各项工作任务。 江苏省卫生厅办公室 2014年3月5日
2014年全省医政（医管）工作要点 2014年全省医政（医管）工作总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，按照国家卫生计生委总体部署，坚持以改革、发展、服务、监管为主题，以落实党的群众路线教育实践活动整改措施为主线，以创新创优为动力，以人民满意为目标，进一步解放思想、转变职能，着力推进公立医院改革，着力提升医疗服务能力，着力改善医疗服务，着力保障医疗质量安全，努力为人民群众提供更加优质的医疗服务。 一、着力推进公立医院体制机制改革 重点全面推进县级公立医院综合改革，进一步深化国家试点城市镇江市公立医院改革。 （一）全面推进县级公立医院综合改革。贯彻落实《省政府办公厅关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见》精神，所有县（市、区）县级公立医疗机构以取消“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，全部实施药品零差率销售，调整医疗服务价格，促进政府加大公立医疗机构的投入力度，全面推进县级公立医院综合改革。通过开展调研督导、阶段性评估等，确保县级公立医院补偿机制改革顺利进行。 （二）深化试点城市公立医院改革。国家公立医院改革试点城市镇江市进一步深化落实公立医院改革的各项政策、任务、措施，不断深化完善公立医院法人治理结构，进一步促进政府财政补偿政策落实，进一步完善公立医院补偿机制、运行机制、监管机制、上下联动的分工协作机制等方面的政策措施，加快完善基本医疗服务体系，提升医疗服务能力，加强监测、评估，及时总结，努力探索构建具有中国特色、江苏特点的现代医院管理制度基本框架。
卫办医政发〔2010〕62号
卫办医政发…2010?62号 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为加强医疗机构药事管理，加强和规范医疗机构临床静脉用药调配中心（室）的建设和管理，保障医疗质量和医疗安全，我部组织制定了《静脉用药集中调配质量管理规范》。现印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年四月二十日静脉用药集中调配质量管理规范 为加强医疗机构药事管理，规范临床静脉用药集中调配，提高静脉用药质量，促进静脉用药合理使用，保障静脉用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》和《处方管理办法》，制定本规范。 本规范所称静脉用药集中调配，是指医疗机构药学部门根据医师处方或用药医嘱，经药师进行适宜性审核，由药学专业技术人员按照无菌操作要求，在洁净环境下对静脉用药物进行加药混合调配，使其成为可供临床直接静脉输注使用的成品输液操作过程。静脉用药集中调配是药品调剂的一部分。 本规范是静脉用药集中调配工作质量管理的基本要求，适用于肠外营养液、危害药品和其他静脉用药调剂的全过程。医疗机
构其他部门开展集中或者分散临床静脉用药调配，参照本规范执行。 一、医疗机构采用集中调配和供应静脉用药的，应当设臵静脉用药调配中心（室）（Pharmacy intravenous admixture ser vice，PIVAS）。肠外营养液和危害药品静脉用药应当实行集中调配与供应。 二、医疗机构集中调配静脉用药应当严格按照《静脉用药集中调配操作规程》（见附件）执行。 三、人员基本要求 （一）静脉用药调配中心（室）负责人，应当具有药学专业本科以上学历，本专业中级以上专业技术职务任职资格，有较丰富的实际工作经验，责任心强，有一定管理能力。 （二）负责静脉用药医嘱或处方适宜性审核的人员，应当具有药学专业本科以上学历、5年以上临床用药或调剂工作经验、药师以上专业技术职务任职资格。 （三）负责摆药、加药混合调配、成品输液核对的人员，应当具有药士以上专业技术职务任职资格。 （四）从事静脉用药集中调配工作的药学专业技术人员，应当接受岗位专业知识培训并经考核合格，定期接受药学专业继续教育。 （五）与静脉用药调配工作相关的人员，每年至少进行一次健康检查，建立健康档案。对患有传染病或者其他可能污染药品
医政医管科技股职能职责
医政医管科技股职能职责 负责拟订全县医疗机构发展规划和管理办法并组织实施；负责拟订医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理规范、标准并组织实施；贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准，拟订并组织实施卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范;实施医疗机构和从业人员执业许可制度；建立医疗服务评价和监督管理体系，参与药品、医疗器械临床试验管理；监督指导医疗机构评审评价工作，拟订公立医院（卫生院）运行监管、绩效评价和考核制度；负责医疗行业纠风工作；监督、指导医疗机构实施技术标准、技术规范、相关规章制度和医务人员职业道德服务规范；监督管理医疗机构规范执业和医疗质量；负责医疗安全事件的信息报告管理；负责医疗纠纷（医疗事故争议）的调处工作；负责对医疗事故的行政处理；按权限负责医疗广告技术内容的审核、监管；负责组织对重大人员伤亡事故的紧急医疗救治；拟订全县医学教育发展规划和卫生技术人员培训计划，负责继续教育、住院医师、专科医师培训、乡村医生教育等成人教育管理工作；会同有关部门实施医学教育质量监督和检查；负责医疗卫生科研计划的拟订和科技成果的推广应用工作，牵头医药科研攻关工作；负责实验室生物安全监督管理；负责拟订医疗机构的重点学科建设规划并组织实施；负责保健对象的医疗保健工作；负责重要会议、重大活动等医疗卫生保障工作；参与科技文化
卫生“三下乡”活动；负责卫生计生国(境）内外交流合作与卫生援外有关工作；指导城市医疗单位对口支援乡（镇）工作。组织开展公民无偿献血和依法管理全县输血工作，负责采供血及临床用血质量的管理。承担县有关议事协调机构的具体工作。 2016年3月16日
卫生部关于专科医院设置审批管理(卫医政发(2011)87号)
卫生部关于专科医院设置审批管理 有关规定的通知 卫医政发〔2011〕87号 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》有关精神，拓宽社会资本举办医疗机构的渠道，进一步完善我国医疗服务体系，满足人民群众的多层次、多样化医疗服务需求，经研究，就专科医院设置审批管理作出以下规定： 一、省级卫生行政部门可以结合本地区实际情况，规划设置各类专科医院。 二、设置专科医院，应当符合医疗机构设置基本条件，并同时达到以下要求： （一）现有医疗资源不能满足该专科医疗服务需求； （二）《医疗机构设置规划》对该类专科医院作出规划； （三）名称符合医疗机构命名基本原则和规定； （四）具有二级以上规模，专科特点明显，能够辐射一定区域； （五）具有稳定的学科带头人和技术团队，能够提供与其级别相适应的专科医疗服务；
（六）该专科具有完整、科学的基础理论体系，技术成熟且安全有效，符合医学伦理道德。 三、以下文件中有关专科医院的规定不再适用： （一）2008年卫生部《关于医疗机构审批管理的若干规定》（卫医发〔2008〕35号）第六条中关于地方卫生行政部门不得擅自批准设置卫生部未明确基本标准专科医院的规定； （二）1996年卫生部《关于发布<眼科医院基本标准（试行）>、<妇产科医院基本标准(试行)>、<耳鼻喉科医院基本标准(试行)>的通知》（卫医发〔1996〕第24号）中目前我国不设二级眼科医院的规定； （三）1994年卫生部《关于下发<医疗机构基本标准（试行）>的通知》（卫医发〔1994〕第30号）中目前我国不设二级心血管病、血液病、皮肤病和整形外科医院的规定。 四、省级卫生行政部门在专科医院的设置审批中，应当严格依照法律法规规定，作到规范有序、确保医疗质量和安全。 本通知自印发之日起施行。 二〇一一年十二月五日
医政医管股XX年工作总结
医政医管股XX年工作总结 工作总结主要是为了能够加深自己对工作的理解，起到的是自省的作用，往往是在工作完成，或者一段时间的工作完成之后来写。下面是XX收集的医政医管股XX年工作总结，希望大家喜欢！ 今年以来，医政医管股在局党委的正确领导下，在市卫生计生委业务部门的正确指导下，医政医管股按照黄州区医政医管工作要点制订了XX年工作计划和任务目标，以“提高人民健康水平，创建人民满意行业”为目标，紧紧围绕深化医药卫生体制改革的中心任务，践行党的群众路线教育实践活动，大力开展“城镇医院对口支援”，加快推进公立医院改革，深入实施医疗服务能力提升工程和卫生强基工程，加强卫生科技和人才队伍建设，全区医政工作实现全面提高。现将今年来的工作情况总结如下： 全科人员按照党的群众路线教育活动的主题和总要求，紧密联系个人思想和工作实际,紧扣群众路线教育实践活动主题，认真学习了总书记系列讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，认真梳理“四风”方面的突出问题，制定切实可行措施。加强了对医疗机构设置审批、医护人员注册规定等法律法规的学习，从自身做起，
严格要求自己，认真接待来电来访群众，展示黄州区卫生系统职工的良好形象。 推进医院管理体制改革。大力支持同济医院对区人民医院的托管工作。依托同济医院先进的医疗技术和管理模式，提升了我区人民医院的医疗服务和管理水平，实现了快速可持续发展，让黄州人民就近享受高水平高质量的医疗服务。区人民医院、市中医院、区妇幼保健院发挥牵头医院的作用，对基层医疗卫生机构在技术、资金、物资等方面给予支持帮助，运行机制正在建立和完善。推进基本药物制度改革，继续扩大了网上集中采购规模，1-6月全区网上集中采购金额457万元。进一步加强对乡村医生的管理，办理了乡村医生执业证，进一步落实政策，保障乡村医生的待遇，乡村医生的收入进一步提高。 一是深入开展医疗服务。开展重点专科创建活动，区人民医院去年创建省级重点神经内科，今年有积极申报泌尿外科、骨科、麻醉科,市中医医院建成全市烧伤治疗中心及肛肠治疗中心。深入开展“三好一满意”和“人民满意的医疗机构”创建活动。市中医医院被推荐为国家级群众满意的医疗机构，全省仅推荐2家。 二是切实加强科室管理。已经制定出台了《黄州区医疗纠纷人民调解工作实施方案》，由相关分管领导和业务骨干组成，聘(选)任调解员成立黄州区医疗纠纷人民调解委员会，
卫计委叫停非正规网络问诊 网上看病还需谨慎
不用出家门，不用排队挂号，甚至不用出钱，直接登录医疗网站，敲敲键盘就能“摸清”自己身体出现的不适状况，很多市民都有这样的“网络问诊”经历。然而，正常看病需经过“望、闻、问、切”等程序，而大多数网络问诊只是一个“听”字，这样的问诊方式靠谱吗？ 近日，国家卫计委新闻发言人宋树立表示，除医疗机构提供的远程医疗外，其他涉及医学诊治的工作不允许在互联网上展开。亦有专家提醒，网络问诊需谨慎，如要得到科学诊断，建议患者到医院接受医生的指导。 隔空看病或误诊 在网络资讯日益发达的今天，网络成为了很多市民寻医问药的场所，似乎网络问诊比去医院更快捷、更省事。记者了解到，不少患者会通过一些健康网站，向“在线医生”进行咨询，亦有患者会根据“在线医生”的建议处理“病情”。 目前，互联网上仍有不少专做网络医生的网站。记者搜索发现，此类网站多数都是免费咨询，还进行了科室划分；然而，多数网站并未展示医生的任何从业资质证明，个别网站还悬挂着各种医疗器械及药物的广告。 通过百度搜索关键词“网络问诊”，记者发现，不少媒体报道过患者因轻信“网络问诊”而造成误诊的事件，甚至有人因为通过网络盲目搜索药物，结果吃到令自身严重过敏的药物而休克、昏迷，险些酿成悲剧。 14日，记者在一家名为“好大夫在线”的健康网站以“我有点头晕，吃东西还呕吐”为由进行咨询，“在线专家”回复称“可能是受凉了，建议到医院或正规药店进一步诊断，不要自己随便吃药”。 非正规网络问诊被叫停 记者了解到，国家早有明文规定，在网络上只能进行健康知识宣传、咨询，而不能看病、开处方。但有些网站却打“擦边球”，以医生建议的名义向患者提供“诊断建议”、推荐药品。 近日，在国家卫计委的新闻发布会上，新闻发言人宋树立表示，除医疗机构提供的远程医疗外，目前互联网上涉及医学诊断治疗的工作还不允许展开，“可以做健康方面的咨询”。 对此，国家卫计委医政医管局医疗与护理处处长李大川在接受媒体采访时表示，执业医师法要求医师在实施医疗预防保健措施之前，必须要亲自诊察和调查。 互联网医疗何处去 禁止网上医学诊治，是否就让互联网医疗服务无路可走了呢？ 刚刚推出“微医”平台的挂号网总裁廖杰远在接受媒体采访时称，互联网医疗还有着广阔的发展空间，“可以致力于导诊、挂号等诊前服务和在线复诊、患者管理的诊后服务”。
2017年医政医管工作计划
2017年医政医管工作计划 篇一： 20xx年全市医政医管工作要深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕20xx年全市卫生计生工作和全省医政医管工作重点，坚持以群众更满意为目标，紧扣完善体系、深化医改、能力提升、科学管理，协调推进医疗管理各项工作，为人民群众就医提供更加有效、安全、方便、价廉的医疗服务。 一、完善医疗服务体系 (一)调整规划布局，优化医疗资源。制定《郴州市中心城区医疗机构设置规划(20xx-2020年)》和《郴州市城区医疗卫生服务三年行动计划(20xx-2018年)》，优化医疗服务资源布局，给社会办医预留足够发展空间，落实促进社会办医加快发展的政策措施，加快形成多元办医格局，不断满足人民群众多层次的看病就医需求。 (二)落实大病救治，实施健康扶贫。继续实施“光明?微笑”工程等重大疾病免费救治,加强免费救治定点医疗机构动态管理。贯彻落实上级有关健康扶贫政策，推进精准健康扶贫。 (三)健全政策体系，拓宽服务范围。积极配合居民健康卡应用，引导医院开展健康延伸服务，推进医疗机构以治病为中心向以健康管理为中心的转型。推动医学影像、医学检验等优质资源整合与结果互认。 二、推进医改相关工作 (一)推进公立医院综合改革。总结9个县(市)县级公立医院综合改革经验，巩固县级公立医院综合改革成果;启动城市公立医院综合改革前期准备工作，力争1家公立医院纳入全省城市公立医院综合改革试点，为20xx年全面开展城市公立医院综合改革打基础。 (二)实施医师多点执业制度。制定出台《郴州市医师多点执业管理办法(试行)》，规范医师多点执业管理，鼓励和引导医师到基层、边远地区、社会办医疗机构多点执业，促进优质资源有序流动。 (三)稳步实施分级诊疗工作。贯彻实施国家、省分级诊疗指导意见，按省里安排开展分级诊疗试点。鼓励大型医疗机构与基层医疗机构开展区域签约分级诊疗服务，逐步实现区域分开、城乡分开、急慢分开、上下分开;推广医联体模式，促进优质资源纵向流动;推行日间手术，逐步落实急慢分治;以高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等慢性病为切入点，为患者提供预防、诊断、治疗、康复、护理等连续性医疗服务，探索建立分级诊疗服务模式。 三、优化医疗服务工作 (一)持续改善医疗服务。落实国家卫生计生委进一步改进医疗服务行动计划和省卫生计生委改善群众就医体验活动，充分发挥互联网和信息技术在预约诊疗、优化流程、付费结算等方面的作用，推广“非急诊挂号全面预约”的预约就诊模式;推动全市各级各类医疗机构创新服务理念，优化服务流程，落实便民惠民利民措施，推行住院和检查一站式服务，通过提升服务内涵，改进服务效率，真正使行动计划落实、落细、落小。组织开展进一步改善医疗服务行动计划中期评估。 (二)强化优质护理服务。深入开展优质护理服务，全面落实《湖南省医院临床护理工作考核评价标准》、《湖南省临床护理技术规范》和优质护理服务各项工作要求，规范患者入院、住院、出院及延续性护理服务，强化基本制度、基本职责、基本操作等护理基础工作落实，提高护理服务质量;推进医院护士岗位管理试点，强化护理人员岗位培训，开展专科护士、护理管理人员培训，促进护理工作进一步贴近患者、贴近临床、贴近社会，促进专科护理发展。加强对二级医院护理工作帮扶指导，扩大“院帮院”覆盖面。组织开展优质护理服务分片督导。