江西省综合性应急救援体系建设研究

江西省综合性应急救援体系建设研究

进入新世纪以来,随着经济发展和工业化、城市化、现代化加速推进,各类灾害事故日益增多,抢险救援任务日趋繁重。国家出台的《消防法》,将严重灾害的救援和其他生命救援为核心的救援处置工作交给公安消防部队负责,并通过出台一系列政策文件,明确了以公安消防部队为依托组建政府综合性应急救援队伍,承担综合性救援处置任务,这是新的历史时期引领消防事业发展的里程碑。江西省自2009年年底启动综合性应急救援队伍建设以来,在省政府的统一领导下,认真贯彻落实上级部署和要求,立足实际、抢抓机遇、攻坚克难、全力推进,各项工作在探索中前行,在实践中创新。当前,全省县级以上政府均构建了以常务行政首长为总负责的综合性应急救援指挥部及以当地公安消防部队为主导的综合应急救援队伍。

经过不懈努力,具有江西特色的综合性应急救援体系已经基本形成,并日益彰显出强大的生命力。本文在查阅大量应急救援工作有关文献以及相关发展理论的基础上,从应急管理的基本概念入手,在全面介绍政府应急体系建设和对相关政策法规进行解读的基础上,着重阐述消防应急救援的发展历程、系统构成、主要模式和我省综合性应急救援工作实践,分析江西省综合性应急救援工作在政策法规、组织指挥、救援队伍、物质保障等体系中存在的现实问题,并针对性地提出了着力强化法律、制度、办法、保障,加快构建综合性应急救援指挥、救援力量之间的联勤联动、专家提供决策等机制建设,全力加强物资装备、配套设施的联储联调机制建设,建设救援能力强的公安消防部队、扩大职业制消防队伍、同时培养各种专业性强的救援力量,全方位促进救援队在数量、技术、管理等多方面的发展,希望可以为江西应急救援系统的改进提供可行意见。