《安全管理应急预案》之建立生产安全应急救援体系
安全生产应急救援管理制度安全生产
安全生产应急救援管理制度1、想知道什么是安全生产应急救援体系安全生产应急救援体系李宜普在生产安全事故发生前和发生时采取哪些预防和处理措施，是否需要建立生产安全事故应急救援体系的问题上，《安全生产法》确立了事故应急救援制度。
这就突破了主要依靠事后处理的传统模式，将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面，必定促进安全生产监管方式的改革和事故应急救援工作的完善。
建立事故应急救援体系的必要性为加强事故应急救援、减少事故损失，多年来国家在消防、核事故、海上搜救、矿山和化工、森林、地震、洪水等方面相继建立了应急救援体系和应急救援队伍，发挥了很大作用。
虽然各级安全生产监督管理部门采取过很多防范措施，但始终没有依法建立一种适合我国国情的事故应急救援体系。
随着我国经济总量的不断增长，各类生产安全事故频繁发生，应急救援不力成为生产安全事故后果严重的重要原因之一。
这方面存在的突出问题，一是对建立事故应急救援体系的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，忽视应急救援在预防事故、及时处理事故和避免、减少人员伤亡和财产损失等方面的积极作用，存在着侥幸麻痹，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。
二是缺乏事故应急救援的总体思路和具体措施，没有建立统一、高效的国家应急救援体系。
发生重大、特大生产安全事故特别是跨行业、跨部门、跨地区的事故时，由于不能统一调动社会应急救援资源，往往是措手不及，临时抱“佛脚”，结果是扩大了人员伤亡和财产损失。
三是没有科学地整合各种事故应急救援资源，救援力量分散，应急救援指挥职能交叉，缺乏必要的应急救援装备，救援能力不能满足需要。
四是法律没有对从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产等高危生产经营单位内部建立应急救援制度作出规定，发生重大、特大生产安全事故因不能及时有效地施救，导致死伤众多，损失惨重。
如2003年12月23日发生的四川石油管理局川东石油钻探公司罗家16H井天然气井喷事故，死亡243人，其中绝大部分死亡人员是井区一平方公里范围内的村民。
全省安全生产应急管理基础知识答案
姓名；单位；职务；得分全省安全生产应急管理基础知识试题（满分为100分）一、填空题（每空分，共20分）1、新《安全生产法》规定：县级以上地方各级人民政府应该组织（有关部门）制定本行政区域内特大生产安全事故（应急救援预案），建立（应急救援）体系。
2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立（应急救援）组织；生产经营规模较小的，可以不建立（应急救援组织），但应当指定（兼职）的应急救援人员。
3、突发公共事件应对工作坚持（预防为主、常备不懈），实行（预防为主）、（预防与应急）相结合的原则。
4、矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体（应急预案），并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展（隐患排查），及时采取措施（消除隐患），防止发生（突发事件）。
5、我国安全生产工作正在逐步建立和完善（统一领导）、（分级负责）、（条块结合）和（属地为主）的应急机制。
6、安全生产工作包括（生产场所符合安全生产要求）、（生产设备符合安全生产要求）和（特殊的作业场所）三个主要方面的工作。
7、突发事件应急管理体系的核心内容简称（一案三制。
具体的就是抓好（管理体制）、（运行机制）和（法制）的建设。
8、危险化学品对人员的伤害方式主要有（中毒）、（烧伤）和（窒息）。
9、（桌面演练）是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。
10、当事发现场出现爆炸、倒塌及可燃、毒害物资大量扩散等征兆，而又不能或无法及时控制和消除，直接危协救援队员的生命安全时，应（立即撤离）；这期间不（）、不（），保证（）的安全，待具备（基本安全）条件时，再组织实施救援。
11、安全生产应急管理中“预防”的含义是从（人）、（机）、（物）、（环境）等方面着手，彻底消除（事故隐患）。
中职教育-《安全管理》课件：第五章第二节 安全生产应急救援体系(劳动版).ppt
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（4）物资与装备保障系统 各企业按照有关规定和标准针对本企业可能发生的事
故特点在企业内储备一定数量的应急物资，各级地方政 府针对辖区内易发重特大事故的类型和分布，在指定的 物资储备单位或物资生产、流通、使用企业和单位储备 相应的应急物资，形成分层次、覆盖本区域各领域各类 事故的应急救援物资保障系统，保证应急救援需要。
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（6）标准、文件和部门规章 《生产安全事故应急预案管理办法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 《国家突发公共事件总体应急预案》及体系 《城市燃气管道事故应急救援预案指南》（YZ0403－2009） 《危险化学品事故灾难应急预案》 《特种设备特大事故应急预案》
第二节 安全生产应急救援体系
一、安全生产应急救援体系结构 二、组织体系 三、运行机制 四、支持保障系统 五、法律法规体系
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一、安全生产应急救援体系结构
我国安全生产应急救援工作已有一定的基础，在 消防、地震、洪水、核事故、森林火灾、海上搜救、 矿山和石油化工等领域不同程度地建立了相应的应急 救援体系。资源共享和协调。
政府令
人力资源
救援队伍 公众动员
标准
财务经费
分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急
管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高
效的应急管理机制规划。
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安全生产应急救援机构、人员职责、予案
土右府东小区14#、16#住宅楼安全生产应急救援机构安全生产应急救援人员职责安全生产应急救援预案工程名称：土右府东小区14#、16#住宅楼建设单位：土右旗长城房地产开发有限责任公司监理单位：包头市方园工程监理有限责任公司施工单位：土右旗长城建筑工程有限责任公司编制：长城、第八项目部审核：总监：二00七年五月十日土右源泰嘉园小区15#、16#商店楼安全生产应急救援机构安全生产应急救援人员职责安全生产应急救援预案安全生产施工组织设计工程名称：土右源泰嘉园小区15#、16#商店楼建设单位：内蒙古源泰置业有限责任公司监理单位：内蒙古智汇工程监理有限责任公司施工单位：包头市祥光建筑工程有限责任公司编制：祥光、第二项目部审核：总监：二00七年八月十日生产安全事故应急救援预案目录建筑工程应急救援预案一、目的为了预防和减少、潜在施工安全事故或紧急情况对施工安全造成影响，对在施工过程中危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节、及危及施工人员的健康，对可能出现的坍塌、坠落、触电，机械伤害，火灾职业病伤害突发情况进行预防和控制，保证施工人员和财产的安全。
二、适用范围本预案知适用于公司范围内施工现场可能出现的事故或紧急情况的预防和处理。
三、引用相关文件GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系·规范》4.4.7应急准备和响应程序，施工企业安全生产评价标准（JG/T77-2003）。
四、应急救援预案建立的原则事故应急救援工作是在预防为主，防救结合的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则，要求各项目部应结合自身的实际情况，制定相应的应急救援预案和有效的工作措施。
五、应急组织领导体系成立紧急情况应急领导小组，负责指挥，协调应急救援工作，进行应急任务的人员分配，应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间内分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处置过程，还应急及时向上级领导部门及时报告。
安全生产应急救援预案(5篇)
安全生产应急救援预案（5篇）安全生产事故应急预案篇一第一章总则第一条编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理方法》《农业生产安全事故报告方法》《山西省安全生产条例》等有关规定，结合我市农业领域实际，订立本预案。
第二条编制目的。
规范我市农业领域安全生产事故的应急管理和应急响应程序，适时有效实施应急救援工作，最大程度削减人员、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。
第三条适用范围。
本预案适用于我市辖区内农业领域（莳植业、畜牧业、农垦渔业、种业、农机领域等）安全事故的防备和应急处置。
第四条工作原则（一）以人为本，安全第一。
坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援安全防护，最大限度削减人员和财产损失。
（二）严格制度，分级负责。
严格执行农业领域安全生产责任制、安全事故报告制等，把安全防范落到实处。
在市政府的统一领导指挥下，市农业农村局订立应急预案，建立应急机制。
县（市、区）农业农村局加强管理、适时上报农业领域安全生产事故和处置。
（三）条块结合，属地为主。
实行属地管理责任制，县（市、区）农业农村局要做好一线排查，加强组织、引导和协调。
（四）依靠科学，依法规范。
充分发挥专家作用，接受先进的装备和技术，加强应急救援本领，确保应急处置的科学性、权威性和可操作性。
（五）防备为主，平战结合。
坚持防备为主、应急与防备相结合，做好常态下的队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。
第二章组织体系农业领域安全生产事故应急组织体系由市、县、企三级应急组织构成。
第五条市级应急组织。
市农业农村局成立农业领域安全生产事故应急领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，市农业农村局相关单位负责人为成员，负责组织、协调全市农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。
第六条县（市、区）应急组织。
各县（市、区）农业农村局成立应急领导小组和技术组，领导小组由局长和相关单位负责人构成，技术组由县（市、区）及乡镇技术骨干构成，负责组织、协调辖区内农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。
《生产安全事故应急救援预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)
国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
安全生产应急救援的体系建设及矿山救援战备共64页文档
国 家 煤 矿 全 监 察局
资 技 信指 综 产 术 息挥 合 财 装 管协 部 务 备 理调 部 部 部部
行科 事安办 业技 故全公 安装 调监室 全备 查察 基司 司司 础 管 理 指 导 司
驻 总 局 纪 司
职 业 安 全 健
安 全 监 察 管
安 全 监 察
为提高应对特大矿山事故的综合能力，规划建
立了26个国家级区域矿山救援基地，其中煤矿20 个，非煤故矿山6人。目前已建立了平顶山、大同 、开滦、鹤岗、淮南、芙蓉、六枝、兖州、平庄 、铜川、新疆、金川(非煤)、华锡(非煤)、江铜(非 煤)等14个国家级区域矿山救援基地。
国家矿山救援铜川基地
国家矿山救援基地分布示意图
矿山救护队分大队、中队、小队三级组织，大队由2个以上 中队组成，中队由3个以上小队组成，小队至少由9人组成。中 队是独立作战单位，小队是基层作战单位。
第二节 矿山救护队应急战备
一、战备值守
1、24小时战备值班
矿山救护队值班员必须执行24 h战备值班。值 班期间接听事故电话时，应在问清和记录事故的 地点、时间、类别、遇险遇难人员数量、通知人 姓名及单位后，立即发出警报，并向领队值班指 挥员报告。
技术性
矿山救护队的技术性在于每个矿山救护队指战员必须 熟悉矿井采掘、通风、机电各专业知识；熟练掌握急救、抢 险、救人灭灾的技术业务知识；了解救护技术装备的性能、 构造、维修、保养，并能熟练操作和排除故障；掌握各种救 灾工艺技术，能在窒息区抢救时得心应手。
军事化管理
所谓军事化是指矿山救护队实行军事化管理，开展军事训 练，以灾区为战场，以矿灾为消灭之敌，以呼吸器械为武器， 严肃队容风纪，提高组织性、纪律性，每个指战员都要坚决服 从命令，听从指挥。
我国应急管理的“一案三制”体系
我国应急管理的“一案三制”体系应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系。
“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。
应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。
“一案”与“三制”是一个有机结台的整体，如果把应急管理的“一案三制”体系比喻为一架直升飞机，那么，“一案”可视为直升飞机的机体，“三制”则视为直升飞机的前、后机翼和螺旋浆，即体制是直升飞机的前机翼(起平稳飞行作用)，机制是直升飞机的后机冀(起平衡、协调作用)，法制是直升飞机的螺旋浆(飞行的动力)。
“一案”与“三制”相互依存，共同发展，确保直升飞机的飞行安全，起到应急救援的作用。
1. 我国应急预案体系现状国外的应急管理一般是先有分类、部门预案，然后才有国家预案，而在我国，情况比较特殊，一些部门(如地震、消防、抗旱等)在国务院《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)出台之前已经建立起自己的预案机制，但有的部门却没有相应的预案。
《总体预案》的制定，在某种程度上能促进部门、分类预案的建立，逐步完善国家突发公共事件应急预案体系。
1.1 国家突发公共事件总体应急预案在国务院《国家突发公共事件总体应急预案》发布之前，应急管理在我国已走过4年的历程。
2001年年初，上海市启动《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作，经过2年的努力所完成的《上海市灾害事故紧急处置总体预案》是省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。
2003年9月，《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》公布。
使人们进一步认识到突发公共事件管理的重要性。
2003年底，国务院办公厅开始《国家突发公共事件总体应急预案》相应的研究立项。
2004年5月，国务院办公厅将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发各省，要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案。
浅谈应急救援体系建设
浅谈应急救援体系建设习总书记强调指出“要始终把人民生命安全放在首位”，这就要求我们把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，但受现阶段生产力水平较低，安全生产基础薄弱和劳动保护能力较差等因素的影响，还无法完全杜绝生产安全事故的发生。
因此，加强安全生产应急救援体系建设,是当前乃至今后一个时期一项十分重要而且非常紧迫的战略任务。
一、要充分认识加强安全生产应急救援体系建设的重要性和必要性。
长期以来人们头脑中应急救援的概念大概只是“119、120、110”这些紧急电话号码，随着媒体曝光度越来越大的煤矿、爆炸、井喷、道路交通事故，应急救援的必要性才逐渐被全社会认知.通过工作学习实践，我认为,应急救援的重点在于“应急准备"，其次才是“救援".加强应急救援体系建设就是在“应急准备”上多做文章，其必要性主要体现在以下几个方面：其一，这是全面贯彻“安全第一，预防为主”的需要.通过加强生产安全事故应急救援体系建设，能总结以往安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，确定重大危险源和事故隐患,做到心中有数.通过体系建设和预案制定提出预防事故的思路和办法，加大投入,完善各项安全和应急措施、设施，同时体系和预案建设的过程也是对安全生产工作的再认识和再提高。
其二，这是事故救援及时性的需要.在生产安全事故发生后，应急救援体系能保证事故应急救援组织的及时出动，并有针对性地采取救援措施，对防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失意义重大。
其三，这是事故救援有效性的需要。
专业化的应急救援组织是保证事故及时得到专业救援的前提条件，可以有效避免事故施救过程中的盲目性，减少事故救援过程中的伤亡和损失，降低事故的救援成本。
同时，建立生产安全应急救援体系也是当前一项迫切的战略任务，这既是《安全生产法》提出明确要求,同时也是我区目前安全生产形势的客观需要。
近年来我区安全生产总体状况虽呈好转趋势，但由于安全生产基础薄弱，安全生产形势依然严峻,较大事故仍不能有效控制。
安全生产应急救援管理制度（3篇）
安全生产应急救援管理制度，____字第一章总则第一条为了保障企业的安全生产，及时有效地处置各类突发安全事故，保护员工的生命财产安全，制定本安全生产应急救援管理制度。
第二条本制度适用于本企业内所有人员及与本企业有业务往来的单位。
第三条本制度旨在建立一套完整、科学、规范的安全生产应急救援管理体系，明确各级管理责任，规定各级应急准备措施，健全组织协调机构，提供应急处置方法和应急资源，提高突发事件应对能力，有效维护企业的安全生产。
第四条本制度的制定和实施，遵循“预防为主，防治结合，立即行动，综合治理”的原则。
第五条本制度内容包括：应急管理体系、组织协调机构、应急准备、应急处置、应急资源保障、危险源辨识与评估、应急演练与培训、信息发布与共享、监督检查与评估等。
第六条本制度经企业领导审批后施行，并公告于全体员工。
第二章应急管理体系第七条本企业应建立完善的应急管理体系，包括总体规划、责任制度、应急预案、应急演练、应急培训、应急设备等。
第八条总体规划是指根据本企业的实际情况，制定应急管理工作的总体目标、任务和措施，并明确各级责任和任务分工。
第九条责任制度是指各级管理人员及相关人员在应急管理中的职责和权责，明确管理责任和权限，确保各级管理人员按照规定履行职责。
第十条应急预案是指为应对各类突发安全事故而制定的行动计划，包括应急处置方案、人员组织方案、资源调配方案、信息发布方案等。
第十一条应急演练是指根据应急预案，组织相关人员进行模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处理能力。
第十二条应急培训是指向相关人员提供安全生产方面的应急知识和技能培训，提高应急处置能力和危机意识。
第十三条应急设备是指各类应急设备和器材，包括灭火器、救生绳、急救箱等，保证应急处理过程中的需要使用。
第三章组织协调机构第十四条本企业应建立健全的组织协调机构，明确各级领导责任，确保组织协调工作的有效进行。
第十五条企业领导是应急工作的第一责任人，负责统一领导和指挥本企业的应急工作，制定总体规划，确保应急工作的顺利进行。
安全生产应急救援体系建设及矿山救援战备
第二章、矿山救护应急战备及响应 第一节、矿山救护队特点
矿山救护队是按照《煤矿安全规程》、《矿山救 护规程》等法规建立，能够处理和抢救矿井火灾、矿山 水灾、瓦斯与煤尘爆炸、瓦斯突出与喷出、火药爆破炮 烟中毒等矿山灾害的职业性、技术性、军事化的专业队 伍；当矿山发生灾害时,能迅速赶赴现场抢救人员和处 理灾害的专业救护组织。
第二节、中国安全生产事故应急管理
我国对应急救援的理论研究和应急救援 系统的建立方面, 与国外相比起步较晚, 还 存在较大差距, 近年来随着《安全生产法》 的颁发实施和安全生产形势的日益严峻才逐 步受到重视, 这与我国高速发展的经济状况 以及安全生产的迫切要求是不相适应的。
一、安全生产应急救援体系
第一节
国外重大事故应急管理系统情况
1、美国 1987 年美国环保署、联邦应急管理署发布了《应急 计术指南》, OSHA 标准《高危险性化学物质生产过程 安全管理》和环保署标准《风险管理计划》中对企业事 故应急提出了要求。联邦政府设立联邦紧急事务管理局 , 并成立了国家应急响应领导小组(RNT) , 由环保署牵 头, 下列16个政府部门组成: 环保署(NRT) 、职业安全 健康管理局(OSHA) 、国防部、商务部、交通部、公共 卫生事业管理局( 卫生部) 、联邦紧急事务管理局、内 务部、司法部、能源部、财政部、核工业管理委员会、 国务院、总务管理局、美国海岸警卫队。
职业性 矿山救护队的职业性在于经常处于战备状态，时刻 保持高度警惕，严格管理，严格训练，常备不懈，平时 下井熟悉巷道路线，检查消除隐患，并有不少于6人的值 班、待机的小队执行昼夜值、待班，一经接到事故通知 警报后，值班小队要在1min内登车出动，(待机小队2min 内)专业服装及仪器装备均在车上。行进途中，队员在车 内着装佩械，下车后可立即奔赴灾变现场。
生产安全应急救援预案规范
一、总则1.1 编制目的为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，规范生产安全应急救援工作，提高事故应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护生态环境，维护社会稳定，特制定本规范。
1.2 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（4）《生产安全事故应急救援预案管理办法》（5）其他相关法律法规和规范性文件1.3 适用范围本规范适用于我国境内各类生产经营单位的生产安全应急救援工作。
二、组织体系2.1 应急指挥机构生产经营单位应设立应急指挥机构，由单位主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，下设综合协调组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等专项工作组。
2.2 职责分工（1）指挥长：负责应急指挥工作的全面领导，协调各部门、各工作组的工作，下达应急指令。
（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责分管领域内的应急指挥工作。
（3）各专项工作组：负责本组职责范围内的应急工作，按照指挥长和副指挥长的指令执行任务。
三、应急预案编制3.1 编制原则（1）预防为主，防救结合（2）统一领导，分级负责（3）以人为本，科学管理（4）依法依规，明确责任3.2 编制内容（1）适用范围（2）应急组织体系及职责（3）应急响应程序（4）应急物资与装备（5）应急演练（6）应急保障措施3.3 编制程序（1）成立应急预案编制工作组（2）开展调查研究，收集相关资料（3）编制应急预案初稿（4）征求意见，修改完善（5）评审、批准四、应急响应4.1 应急响应分级根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
4.2 应急响应程序（1）接报事故信息（2）启动应急预案（3）应急指挥机构立即召开应急会议，分析事故情况，确定应急响应等级（4）各专项工作组按照预案要求，开展应急处置工作（5）实施应急救援行动（6）事故现场处置（7）事故善后处理五、应急保障5.1 物资保障（1）应急物资储备：生产经营单位应根据事故类型、危害程度和应急响应等级，合理储备应急物资。
安全生产及应急管理题库
安全生产及应急管理题库一单选题评论：更新日期：2022年01月05日（1）国家安全生产监督管理总局管理的国家安全生产应急救援指挥中心，是国家安全生产应急救援协调指挥执行机构，成立于（C）年。
A.2004B.2005C.2006 D,2007依据：安全生产应急管理现状及发展趋势（2）依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，生产经营单位制定的以事故类型与危险程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置等为主要内容的应急预案，属于（C ）。
A.总体应急预案B.综合应急预案C.专项应急预案D.现场处置方案依据：《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（3）某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制定了现场处置方案。
依据《生产安全事故应急预案管理办法》，该处置方案至少每（B ）个月应组织一次演练。
A.12B.6C.3D.1依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条（4）依据《安全生产法》，负责组织制定并实施生产经营单位生产安全事故应急救援预案的责任人是本单位的（A ）。
A.主要负责人B.分管安全生产领导C.安全管理部门负责人D.全体人员依据：《安全生产法》第十八条（5）依据《安全生产法》，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（A ）。
A.本单位负责人B.安全生产监管人员C.所在地安全生产监管部门D.所在地人民政府依据：《安全生产法》第七十条（6）依据《突发事件应对法》，国家建立（B ）为主的应急管理体制。
A.以人为本、预防为主、综合协调、分类管理、分级负责B.统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理C.预防为主、防治结合、分类管理、分级负责，综合协调D.安全第一、预防为主、综合治理、社会参与、综合管理依据：《突发事件应对法》第四条（7）依据《突发事件应对法》，国家应当建立健全突发事件应急预案体系，突发事件应急预案的制定、修订程序由（D ）规定。
《安全管理应急预案》之应急管理的主要内容
应急管理的主要内容尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。
应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。
应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。
尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。
因而，预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。
一、事故预防在应急管理中预防有两层含义：一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙，以及开展公众教育等。
从长远观点看，低成本、高效率的预防措施，是减少事故损失的关键。
二、应急准备应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急体系的建立，有关部门和人员职责的落实，预案的编制，应急队伍的建设，应急设备(施)、物资的准备和维护，预案的演习，与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。
三、应急响应应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。
包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。
应急响应可划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。
初级响应是在事故初期，企业应用自己的救援力量，使事故得到有效控制。
但如果事故的规模和性质超出本单位的应急能力，则应请求增援和扩大应急救援活动的强度，以便最终控制事故。
建筑安全生产事故应急救援预案管理制度
建筑平安生产事故应急救援预案管理制度建筑平安生产事故的救援工作，须要最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。
一、相识事故应急救援范围平安事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。
包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。
二、加强平安事故应急救援工作的组织领导（一）为加强平安事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司平安事故应急救援工作领导小组（公司安委会）。
各个项目部也要建立生产平安事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。
（二）公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，和事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员依据预案分工，开展应急救援抢险工作。
（三）平常还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信和报警系统，储备抢险、救援、救援方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和平安措施的定期检查工作。
（四）发生事故时，发布和解除应急救援叮嘱、信号。
向上级部门、当地政府通报事故的状况。
必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援阅历。
（五）小组成员要执照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。
当接到大事故报告后，领导小组成员要快速到达指定岗位，因特别状况不能到岗时，经组长同意时，由所在部门按职务凹凸递补。
三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺当实施，建立应急救援体系。
（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、爱惜事故现场同时，依据有关规定快速向公司及相关部门报告；公司必需以最快的方式，将事故简要状况向建设行政主管部门及平安综合综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：1、发生事故的单位及事故发生的时间，地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、干脆经济损失的估计；3、事故的缘由、性质的初步推断；4、事故抢救处理的状况和实行的措施；5、须要有关部门、单位帮助事故救援和处理的有关事宜；6、上报人姓名、联系电话。
生产安全事故应急救援预案导则安全生产
生产安全事故应急救援预案导则1、生产安全事故应急救援预案制度生产安全事故应急救援预案为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。
⑴应急预案的任务和目标生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
⑴应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：公司应急反应组织机构框架图⑴应急救援组织机构的职责、分工、组成□应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、抢险救援组的职能及职责①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
安全管理应急预案之矿山应急救援体系
现场急救与转运流程
对于受伤人员，现场作业人员应 立即进行初步急救处理，并等待
专业医疗人员到场救治。
医疗人员到场后，应对受伤人员 进行全面检查和治疗，并适时进
行转运。
在转运过程中，应密切关注伤者 的病情变化，并及时采取相应措
施。
善后处理与恢复生产流程
事故处理结束后，应 急指挥部应组织相关 人员进行事故原因调 查和分析。
力量给予支援。
同时，应急指挥部应通知现场作 业人员和其他相关人员进行疏散
和撤离。
紧急疏散与撤离流程
现场作业人员和其他相关人员 应按照应急预案规定的路线和 方式进行疏散和撤离。
疏散和撤离过程中，应注意保 持秩序，避免出现踩踏、推搡 等意外伤害。
应急指挥部应安排专人负责引 导和护送人员撤离到安全区域 。
经验教训
加强矿井水文地质监测，及时发现 并处理可能存在的透水风险；加强 应急演练，提高应急救援能力。
案例二：某矿山顶板事故的应急救援
事故背景
某矿山顶板突然发生大面积垮塌 ，造成多名矿工被困。
应急措施
立即组织专业人员对垮塌的顶板 进行加固，同时安排救援人员进
入矿井进行搜救。
经验教训
加强矿山顶板的管理和维护，及 时发现并处理可能存在的顶板风 险；加强应急演练，提高应急救
它包括组织机构、预案制定、培训演练、应急物资、通讯联 络、应急救援等要素，是一个全方位、多层次的应急管理体 系。
矿山应急救援体系的重要性
矿山应急救援体系是保障矿山安全生产和职工生命安全的 重要手段，对于减少事故损失、防止事故扩大、及时处理 事故具有重要意义。
在矿山事故发生时，应急救援能够迅速调动各种资源，形 成快速响应和处置能力，有效控制局面，防止事态恶化， 最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为了保障生产安全、防范和减少生产安全事故的发生，建立安全生产责任制和生产安全事故应急体系，制定本办法。
第二条本办法合用于国家机关、企事业单位和其他组织发生生产安全事故时的应急处理。
第三条生产安全事故应急预案是指为应对可能发生或者已经发生的生产安全事故，在保障生命、财产和环境安全的前提下，及时、有效地组织应急救援和处置工作而编制的应急管理工作文件。
第四条生产安全事故应急预案应当重点考虑以下事项：（一）构成本单位生产安全风险的重点及可能引起生产安全事故的危（wei）险源；（二）重点关注非法活动以及可能对本单位的生产安全造成威胁的信息，避免利用信息进行破坏；（三）预先指定应急机构、应急人员和应急资源，规定应急处置措施，并制定实施计划。
第二章应急组织机构第五条应急组织机构是指在生产安全事故发生后，负责组织应急救援和处置工作的指挥体系。
第六条应急组织机构应当由本单位主要负责人任命，由应急办公室（以下简称应急办）牵头建立，对生产安全事故应急预案进行组织和协调，协调各应急部门的工作。
第七条应急组织机构应当根据生产安全事故的情况，及时调整组织网格，明确责任和任务，并加强与相关单位的沟通和协作。
第八条应急组织机构的主要职责包括：（一）负责组织指挥生产安全事故救援和处置工作；（二）指挥应急救援和处置工作的协调、联动和指挥；（三）组织开展应急演练，及时总结经验，完善生产安全事故应急预案。
第三章应急预案的编制和审批第九条应急预案的编制应当按照以下程序进行：（一）确定生产安全事故应急预案的编制时间、编制主体和编制范围；（二）组织应急信息采集、梳理和分析，制定生产安全事故应急预案的应急团队、应急资源和应急处置措施；（三）将生产安全事故应急预案制定稿提交主管部门审批，并开展评审和修改工作；（四）应急预案书面报告主管部门审批，并定期逐级报告；（五）生产安全事故应急预案定期检查和修订。
生产安全应急预案体系构成
生产安全应急预案体系构成生产安全应急预案体系构成一、引言生产安全是企业管理中至关重要的一个方面，对于保障员工的生命安全和减少生产事故的发生具有重要意义。
应急预案是应对突发事件和突发灾害的一种管理工具，其体系构成是指由一系列预案和相应的组织管理、资源配置和技术设备等要素组成的一整套应急管理体系。
本文将就生产安全应急预案体系的构成进行详细阐述。
二、组织管理体系生产安全应急预案体系的第一个构成要素是组织管理体系。
这个体系包括预案编制机构、预案审批机构、预案使用管理机构和预案培训与演练机构等四个方面。
预案编制机构是负责编制各类预案的部门，负责根据地区、行业和企业的实际情况，编制相应的应急预案。
预案审批机构是对编制好的应急预案进行审核和审批的机构，确保预案的合理性和有效性。
预案使用管理机构是负责预案的分发、更新和使用管理的机构，确保预案能够及时提供给相关人员使用。
预案培训与演练机构是负责对各类人员进行应急预案培训和演练的机构，以提高人员的应急响应能力和协同配合能力。
三、资源配置体系资源配置是生产安全应急预案体系的重要组成部分，主要包括物质资源和人力资源两方面。
物质资源包括应急救援设备、医疗设备、通信设备、防护设备等各类设备和器材。
应急救援设备能够在突发情况中发挥救援作用，医疗设备能够提供伤员的急救和治疗服务，通信设备能够保障信息的传递和协调指挥，防护设备能够提供安全防护措施等。
人力资源主要包括应急救援队伍、医疗救援人员、应急指挥人员等各类专业人员，他们具备应对突发情况和救援服务的能力。
四、技术设备体系技术设备是生产安全应急预案体系的另一个重要组成部分，主要包括监测预警设备、应急指挥调度系统、演练模拟设备等。
监测预警设备能够对潜在的险情和突发情况进行监测和预警，及时发现并报警。
应急指挥调度系统是在突发情况中进行指挥调度和协调的信息化系统，能够实现信息的收集、处理、传递和指挥。
演练模拟设备是为了培训和演练而使用的设备，能够模拟真实场景，提高人员的实战能力和协同能力。
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建立生产安全应急救援体系
建立健全矿山救护及其应急救援体系是国际通行做法，以美国煤矿为例，尽管已消灭了重大灾变事故，近几年煤矿死亡人数都在４０人以下，但仍十分重视矿山应急救援体系的建设。
美国煤矿建有矿山救护队７８支和救护站７６个，有健全的救灾指挥体系和以矿山安全与健康监察局匹兹堡技术中心为核心的技术支持体系，并建立有矿山救护基金，政府也有足够的资金投入，从而保障了煤矿应急救援工作的有效进行。
尽快建立、健全安全事故应急救援体系。
各级政府和部门应按照“体系完整、机制完善、功能齐全、反应灵敏、决策果断、行动迅速、运转协调、救助有力”的总体要求，尽快建立、健全安全事故应急救援体系，以便发生事故时，可以将损失降低到最低限度。
应急救援体系主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援组织及经费保障系统。
在建立安全事故应急救援体系时，要统筹兼顾、合理规划、明确分工、相互协调，做到应急救援能力和资源的合理配置与有效使用。
同时，县级以上地方人民政府要抓紧制定符合本地区实际情况的特大事故应急救援预案，加强组织机构建设，建立应急救援预备队伍，并在经费和必要的装备上予以支持，以应对特大事故发生，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡及国家财产损失。
在我国建立健全全国矿山应急救援体系，应根据国情和现有矿区救援力量的实际状况，去组织和构建具有统一指挥、统一协调、统一调动能力以及具有先进技术装备的全国矿山应急救援体系。
因此，在体系建设过程中应坚持以下基本原则。
矿山应急救援工作制约因素多，情况复杂多变，与其它应急救援工作相比，具备更强的技术性、时效性和更大的危险性，要求反应快速、判断准确、应变及时、
措施有力。
一旦发生重大灾变事故，往往需要多支救护队协同作战、密切配合、集中指挥，并需要得到强有力的技术支持。
因此，必须形成独立的矿山救灾及应急救援体系。
矿山安全生产实践也充分证明，矿山应急救援体系在应急救援、预防检查、消除事故隐患以及社会上应急救援等方面都发挥着十分重要的作用，是其它任何应急救援组织和应急救援体系都无法替代的。
一、煤矿企业的事故具有实发性的特点，迅速出动、及时对矿井事故进行救护是煤矿企业工作的重要组成部分，也是煤矿生产工作的客观要求，按《煤矿安全规程》的要求，所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。
煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应与就近救护队签定救护协议或联合建立矿山救护队。
矿山救护队至服务矿井的距离以行车时间不超过３０分钟为限。
以确保及时有效地抢救事故。
二、矿山应急救援体系的建设要着眼于事故预防，着眼于矿山的系统安全，着眼于矿山的持续健康发展，不能就抢险而抢险，要将预防检查、消除不安全隐患、提高生产系统的抗灾防灾能力、实现系统的本质安全作为体系的主要任务，并应在制度创新、管理创新、技术创新等方面下功夫，使应急救援体系成为保证矿山安全生产的重要力量。