大气污染控制 国际案例剖析

跨区域 协同环境 政策出台
1988 年
80%发电厂安 装净化系统
1993 年
关停所有不符 合排放标准发
电厂
2010 年
引入PM2.5规 定
2020 年
PM2.5的浓度 要达到 20μg/m3
德国鲁尔区大气污染治理
建立空气监测网络和 预警响应机制
德国联邦和各州共设643个空 气质量监督站点，分布于全国 各个角落，可吸入颗粒物、 CO、O3、SO2、NO2等指标均 可在网上查询，严格监控各地 区空气质量，并可以预测未来 几天的空气质量。
洛杉矶仍被 称为美国来自百度文库 “烟雾城”
德国鲁尔区大气污染治理
美国洛杉矶大气污染治理
3、治理历程
时间
控制方法
19世纪 禁止私自焚烧垃圾 40-50 减少工厂烟雾排放 年代 削减炼油厂SO2排放
50年代
削减炼油厂和加油操作过程中的油气挥 发，减少碳氢化合物排放 建立机动车尾气排放标准 柴油货车及公共汽车采用丙烷代替柴油 减缓重污染企业发展 禁止露天焚烧垃圾 发展快速公交系统
AIR POLLUTION CONTROL 天津大学
第十二章
12-1
德国鲁尔区大气污染治理
德国鲁尔区大气污染治理
德国鲁尔区大气污染治理
2. 污染严重
每年排放CO2、SO2等约400万吨，烟 灰150万吨，其中60万吨滞留在鲁尔 区上空，最严重的时候，有些地区的 SO2浓度达到5000μg/m3，爆发多次严 重大气污染事件
减少有 害气体 排放
主动选 择可再 生能源
重视环 保教育
改变生 活习惯
德国鲁尔区大气污染治理 通过高投入助力转型
u 鲁尔区的能源结构以煤炭为主，为了改变这种工业模式，联邦政府 从1996年至1998年给予主营煤炭业的鲁尔集团104亿、97亿和85亿 马克补贴。
u 在关闭污染企业、解决失业问题、治理污染废水、整治污染土地方 面也投入了大量资金，1991-2000年推动鲁尔区生态和经济改造的 “国际建筑展埃姆舍尔公园”（IBA）计划总耗资超过800亿欧元。
强化技术手段在雾霾 治理中的作用
制定《空气质量控制技术指 令》，支持可以控制空气质 量的相关技术发展，采用先 进的颗粒过滤装置。2007年， 立法补贴安装过滤装置的柴 油机汽车。支持工业生产中 采用能效高、环保的生产设 备和技术工艺。
德国鲁尔区大气污染治理
积极开展舆论宣传和环保教育
呼吁民 众节能 减排
出台和实施相关法律法规与标准
1964年
《雾霾法令》 第一个针对雾霾治理的法令
《联邦污染防治法》 1974年
1979年
《关于远距离跨境大 气污染的日内瓦条约》 各国科技合作协调和 控制污染物
《哥德堡协议》 设置污染物排放上限 2010年二氧化硫减少90%、 氮氧化物减少60%
1999年
出台跟环保相关的法律法规8000多部，其中相当一部分涉及到 雾霾和大气污染治理企业排放信息上网，可随时接受公众监督。
德国鲁尔区大气污染治理
德国鲁尔区大气污染治理
4.治霾经验
u 出台和实施相关法律法规与标准 u 大力发展高新技术产业和现代服务业 u 联合周边国家制定统一的环境治理政策 u 建立空气监测网络和预警响应机制 u 强化技术手段在雾霾治理中的作用 u 积极开展舆论宣传和环保教育 u 通过高投入助力转型
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初期保护措施 ——提高烟囱 高度至300米
德国鲁尔区大气污染治理
3. 鲁尔现状
鲁尔区内共有绿地面积约75 000 hm2， 平均每个居民130 m2（1968年鲁尔核心 地区这一指标只有18 m2），大小公园3 000多个，整个矿区绿荫环抱，一派田 园风光，往日浓烟满天，黑尘遍地的景 象已一去不复返。
美国洛杉矶大气污染治理
加快发展低排放或零排放技术 发展燃料电池、电动汽车、零VOC涂料和溶剂、遥感、可用替代燃料的重型车辆 和机车，资助空气污染对健康影响的研究。
调整产业结构，发展区域经济 产业结构轻量化，发展服务业，发展高技术制造业，替代传统机械制造、能源和 化工产品的生产。
大力发展公共交通，减少汽车总量 控制机动车的排放，大力提倡公共交通，扩建区内轻轨系统和地铁系统；市区增 设自行车车道，设立过境运输车辆专用通道，淘汰高污染柴油车辆等。
时间
控制方法
60年代 治理化工溶剂、垃圾填埋场有害气体
加油站油气回收
70年代 车辆添加尾气催化装置 控制汽油质量
80年代
控制O3、悬浮颗粒物、CO、NO2、SO2 和Pb等六种污染物
90年代
控制运输排放 加强市场激励
21世纪
加强颗粒物控制 强调企业和公众的社会责任
美国洛杉矶大气污染治理
4、治理现状
德国鲁尔区大气污染治理
1903 年
1943 年
1952 年
1955 年
20世纪 70年代
工业粉尘 遮天
“洛杉矶雾霾” 事件，能见度 在3个街区内， 眼镜和咽喉产
生刺痛感
12月，洛杉矶又发生 了更严重的“光化学 烟雾”，整座城市被 彩色的雾笼罩，洛杉 矶65岁以上的老人死
亡400多人。
短短两天，65岁 以上的老人死亡 几百人，许多人 出现眼睛痛、头 痛、呼吸困难等 症状，呼吸系统 出现问题比较多。
美国洛杉矶大气污染治理
做好城市规划，提倡居家节能
l 增加主要交通干道、轻轨和地铁沿线的住宅密度； l 控制郊区的无限制性扩展； l 鼓励民众在工作地点附近购房，缩减上下班的距离；大力发展
节能住房，修建更加密闭的屋顶和窗户； l 更新家用供暖系统，提倡使用节能灯，支持节能家电销售等。
思考？
u 结合国外案例，我们感到乐观。请思考展望我国城市的 大气污染防治。具体结合自身所在的城市，进行分析。
2011年，加州空气污染达到不健康水 平的次数比10年前大幅减少 2012年，达到“不健康空气”水平的 时间减少74% 1980年至2011年，加州全境臭氧浓度 降低，洛杉矶空气警报次数1970年为 148次，到2000年为0次
美国洛杉矶大气污染治理
美国洛杉矶大气污染治理
5、控制措施
成立专门的空气质量管理机构 1970年，成立美国环境保护署、区域空气质量管理机构、加州空气资源委员会、南海 岸空气质量管理局——实现联防联控，建立全美第一个工业污染气体排放标准和许可 证制度。
美国洛杉矶大气污染治理
1、地理条件
西面临海，三面环山，上空形成强大 而持久的逆温层，污染一旦形成即被 包裹在城市里。
美国洛杉矶大气污染治理
2、历史事件
美国洛杉矶是一座工业城市，大气污 染事件以光化学烟雾最为著名，其实 在此之前已经发生过几次严重的大气 污染事件，与德国鲁尔区大气污染不 同，洛杉矶大气污染是工业粉尘与汽 车尾气共同作用的结果。
出台空气污染防治法规，引入市场机制
出台《清洁空气法》、《加州洁净空气法》——建立联邦政府、州政府和市政府的协 同工作机制和空气污染排放交易机制，强制排污企业减少空气污染。
开发空气污染治理先进技术 加州和洛杉矶在监测空气污染方面处于领跑位置。 1970年率先监测PM10，1980年开始监测废气中的铅和SO2浓度，1984年监测PM2.5， 1990年开始分析PM2.5的化学成分。
德国鲁尔区大气污染治理
大力发展高新技术产业和现代服务业
19世纪中叶 依赖煤炭、钢铁、化学、机械制造等重工业发展
Ø 鲁尔发展纲要 调整产业结构 给予新技术和新兴企业经济补贴
1968年
Ø 支持科研机构发展 新建和扩建高校科研机构 设立“技术转化中心”
德国鲁尔区大气污染治理
联合周边国家制定统一的环境治理政策