坚持创新管理 确保安全生产

坚持创新管理确保安全生产

北仑电厂是我国第1个采用世界银行贷款建设的火力发电厂，装机容量5×600 MW。自1989年建厂以来，北仑电厂在安全生产管理上，以促进企业可持续发展为工作思路，在电力体制改革不断深化的大环境下，积极采用现代化的管理模式，加大安全技术装备的投入，在管理方法上不断创新，力争超越，使企业的安全生产管理工作逐步朝着法制化、规范化、科学化轨道发展，从而使企业的安全生产管理水平与国际先进水平接轨。

1 历年来安全生产情况

截至2002-11-30，北仑电厂5台机组已累计发电877.3亿kW·h，其中1号机组于1999年创下非计划停运次数为0的好成绩，2号机组于2002-09-30创下连续运行300天的好成绩。表1为各台机组非计划停运次数统计，从表中可以看出，除1号机组1998，2000年因锅炉爆管导致非计划停运次数增多外，其它各台机组的非计划停运次数呈逐年下降趋势，且二期3台机组投产初期的非计划停运次数大大低于一期机组。这一成绩的取得跟北仑电厂多年来积极创新开展各项安全管理工作，建立起现代化的管理模式，建立健全各项安全生产规章制度来确保安全生产是分不开的。

2 安全管理模式

按照国家电力公司《安全生产工作规定》，北仑电厂的安全管理采取二级模式（见图1）。安全生产委员会是企业一级管理组织机构，

其主要职责是通过每月1次的安全生产分析会，及时发现安全生产方面存在的问题并解决问题，从而实现动态管理；其次是根据实际生产情况和电力市场环境变化布置生产任务；三是维护安全生产规章制度的有效执行。各部门是企业的二级安全管理组织机构，其职责是执行一级机构所下达的命令，也是安全生产各项任务的具体实施者，各部门在生产任务执行过程中，采取“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，通过强调各岗位的安全责任制，各司其职来保证各项生产任务的完成。

表1 机组历年非计划停运统计

图1 二级安全管理模式

3 主要的安全管理方法和手段

3.1 采用目标管理，严格考核制度

以人为本，落实安全生产责任制，强调一级对一级负责的原则，做到每个岗位到职到位，强化职能和职责，这是北仑电厂实现安全目标管理的总思路。在安全目标制定上强调厂部、部门、班组三级控制和一级保一级相结合的原则，在实现安全目标的管理上通过严格考核制度来实施。一方面，公司制订的各部门经济承包责任书安全考核规定与安全目标一一对应起来，运用经济手段，实现了对各部门安全目标的控制；另一方面根据《安全生产奖惩规定实施细则》，通过对在