行政复议与诉讼-行政诉讼代理词

行政诉讼代理词，是指行政诉讼中的诉讼代理人接受行政诉讼当事人或者其

法定代理人、诉讼代表人的委托，在法律规定和被代理人授权范围内为维护被代

理人的合法权益，而在法庭辩论阶段或者人民法院依法进行书面审理中，以被代

理人的名义所作的系统性发言或者递交的书面法律意见。

（一）文书样式

代理词

审判长、审判员：

我依法接受__________ 的委托，担任____________ 诉讼代理人，出庭参与

诉讼活动。现就本案争议事实，发表代理意见如下：

________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________。诉讼代理人：（签名或盖章）

年月日

（二）文书范本

代理词

尊敬的审判长、审判员：

我依法接受甲市东升机械制造有限公司的委托，并受××市××律师事务

所的委派担任其诉讼代理人，出庭参与诉讼活动。现就本案争议发表代理意见

如下：

杨某系原告甲市东升机械制造有限公司（以下简称东升机械公司）的职工，

2008 年9 月23 日5 时27 分左右，杨某驾驶二轮摩托车，在经过甲市某轧钢厂门

口时，不慎摔伤。经诊治，诊断为外伤性脾破裂、胸腹腔积液、失血性休克、左

胫骨平台、左腓骨近端粉碎性骨折、左第7、9 肋骨骨折、左颧骨骨折、头面部、

四肢挫裂伤。2009 年2 月4 日杨某向被告市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，

被告认定杨某遭受机动车事故伤害的情形符合《工伤保险条例》第14 条第6 项

规定的情形，于2009 年3 月20 日作出《工伤认定决定书》。基于以下事实与理由，

我认为被告人××市劳动和社会保障局作出的《工伤认定决定书》缺乏事实根

据和法律依据，适用法律不当。

首先，本案中，2008 年9 月23 日5 时27 分左右，杨某驾驶二轮摩托车，在

经过甲市某轧钢厂门口时，不慎摔伤所遭受机动车事故伤害的事实并不是在其早

晨加班途中发生的。原告规定的上班时间一般为7 ：30— 17 ：00，加班时间一般

为17 ：30— 21 ：00。第三人杨某自述事故当天须5 ：45 分提前赶到加班，但没有

相应的证据佐证或证人证实。相反，原告于杨某发生摔伤事故的当天的出勤记录

查明，没有任何员工因加班提前上班。因此，本案中被告认定第三人杨某的摔伤

事故构成工伤缺乏事实依据。

其次，根据《工伤保险条例》第14 条第6 项之规定，在上下班途中，受到

机动车事故伤害的，应当认定为工伤。这里的“上下班途中”，应是在合理时

间内经过合理路线，而不能作不合理的扩大解释。原告规定职工的早晨上班时间

为7：30，根据杨某上班的合理路线，其自家中到工作单位的时间仅需10 分钟，而

杨某发生摔伤事故的当天提前2 个小时上班，肯定不属于合理的上班时间，因此，

被告人将杨某的摔伤认定为工伤属于适用法律错误。

综上所述，被告在缺乏事实依据与法律依据的情况下，仅凭第三人杨某自

述的提前到单位加班的路途中受伤，就认定其工伤是错误的。根据《中华人民

共和国行政诉讼法》第62 条之规定，请求贵院依法撤销被告所作的《工伤认定

决定书》。

诉讼代理人：赵××（签字）

2010 年5 月20 日

（三）文书撰写与提交注意事项

1．诉讼代理人应当属于法律规定的人员范围

新修改的行政诉讼法第31 条规定，当事人、法定代理人，可以委托1 至2 人

作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务

工作者；（2）当事人的近亲属或者工作人员；（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。（1989 年行政诉讼法第29 条规定，当事人、法定代理人，可以委托1 至2 人代为诉讼。律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所

在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。）据此，作为行政诉讼当事人的法人、其他组织以及行政机关可以聘请律师、基层

法律服务工作者及其工作人员作为诉讼代理人。而作为当事人的公民既可以聘请

律师、基层法律服务工作者，也可以由其近亲属、所在社区、单位以及有关社会

团体推荐的公民作为诉讼代理人。

2．认真撰写和提交诉讼代理词

行政诉讼代理词一般包括以下内容：

（1）序言。序言部分主要交代以下内容：首先，写明称呼语，即“审判长、

审判员”。其次，向法庭说明出庭代理的合法性依据，如“我接受原告（或被告）的委托，并由××市××律师事务所的委派，担任原告（或被告）××的诉讼

代理人”。再者，向法庭简要说明代理人出庭前所进行的准备工作，如：阅读起

诉书，会见当事人，阅读案卷材料，进行调查收集证据等有关情况。最后，可表

明对本案的基本态度，如系上诉案件则可说明对一审判决的概括性意见。

（2）正文。正文是代理词的主体部分，是诉讼代理人为维护原告或者被告，

上诉人或者被上诉人的合法权益所作的主旨阐述。应该针对起诉书的诉讼请求以

及事实与理由、上诉状请求以及上诉理由或者一审判决书所认定的本案事实、法

律适用或者裁决结果，根据有关证据和法律规定，阐述和论证代理意见。

诉讼代理词一般可以从以下方面进行阐述和论证：通过陈述纠纷事实，提供

相关证据加以支持委托人的诉讼主张及反驳对方的诉讼主张。原告方的代理词以

起诉状为基础，重点阐述和论证诉讼请求的合法性和正当性。而被告方的代理词

则主要针对原告方的诉讼请求，根据有关证据和法律依据进行反驳。二审代理词

则应当着重从一审裁决认定事实错误、证据不足、适用法律错误、裁决程序违法

等方面阐述和论证代理意见。最后，诉讼代理人对代理意见可以进行总结性发

言，请求法院充分考虑代理意见。

（3）尾部。法庭要求提交书面代理意见的，诉讼代理人应签名，并写明代理

词提交的年月日。