谈建筑工程造价中合同管理的问题与措施

谈建筑工程造价中合同管理的问题与措施

发表时间：2017-08-18T13:56:12.170Z 来源：《基层建设》2017年第11期作者：许婉莹[导读] 摘要：在工程建设中，工程造价是非常重要的，工程造价管理效果直接影响到项目的成本控制管理广州中联工程咨询有限公司广东省广州市 510635 摘要：在工程建设中，工程造价是非常重要的，工程造价管理效果直接影响到项目的成本控制管理，同时为了确保施工单位和建设单位的正常经济效益和合法权益，需要通过签订合同来赋予法律效力。由于合同管理和工程造价的特殊关系，导致合同管理对工程造价的直接影响。

关键词：合同管理；工程造价；施工

一、合同管理对工程造价管理的意义和作用

由于工程造价管理是一项复杂而系统性的工程，贯穿在工程的各个环节，同样合同也在工程项目中具有相同的价值。招投标、设计、施工、竣工结算等整体内容都被写入了项目合同书中，通过合同做出了明确的规定，是控制与管理造价的重要途径[2]。一般情况下，工程造价合同主要以总价包干、单价包干的合同模式，是工程造价管理的主要合同类型，都对工程造价管理工作起到积极的作用。合同是造价控制的有效凭证，是解决合同双方纠纷、矛盾的有效依据，对施工阶段具有明确的规定。由此可知，合同管理对工程造价管理具有重要意义，在造价管理中发挥着重要的作用，借助合同管理来管理造价是正确选择。

二、建筑工程合同管理中的问题

1、合同签订阶段问题分析

合同的签订对于整个建设项目工程来说具有举足轻重的作用，其直接影响着各项后续工作的顺利进行。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点及企业情况和示范文本的要求进行签订，未全面考虑工程建设中可能发生的紧急情况或者意外事故等多数施工单位签订合同时都存在着各种不同的情况，比较普遍的情况就是，合同不严谨，约定内容不明确，清单遗漏项多，清单工程量与实际工程量相差大，个别单项报价不平衡，相互违约责任不清晰等等，直接的后果就是施工过程中承包商为了获得最大效益，不按照合同条款执行，出现扯皮、拉锯、中途停工、不积极配合等现象，直接影响工程按计划完成及相互之间的配合，间接影响工程造价的预期。

2、合同履约阶段问题分析

合同履约阶段问题也是建设项目合同管理中较为常见的问题。部分建筑工程项目合同签约双方不履行合同，存在着随意修改合同的现象，违约行为随即发生。当前建筑市场竞争非常激烈，索赔工作非常困难，加之承包方缺乏自我保护意识、索赔意识淡薄，在过程中没有积累原始资料和相应的证据，出现索赔失效或遭反索赔等现象，难以发挥合同之效用。

除此之外，合同履行过程中，管理人员的意识薄弱，合同管理人员匮乏也是相当重要的问题之一。实践中还可以看到，合同履行过程，缺乏信息化技术，管理手段相对比较落后，难以形成日常性的常规化合同管理。合同管理过程中，还存在着分散管理形式，信息采集、维护手段以及存储加工手段非常落后，责任分工不明确，合同管理软件开发落后等现象。

三、建筑工程合同管理及风险防范措施

1、做好前期的合同管理工作

合同的签订与形成是以是施工合同内容为核心，强化对施工阶段相关事宜的规定，在合同订立前，做好前期的合同管理工作是非常有必要的。合同订立前，应对诸多合同条款进行整合，紧紧抓住合同中的重要条款，另外与承包商订立合同的时机、合同条款的全面性等都是发包方亟待考虑的问题，由于造价对双方都是相对敏感的关注点，言辞酌句必须明确、清晰，不可模棱两可，涉及到造价管理内容的相关条例应邀请专业的法律人士进行制定，为合同的订立做好全面的准备。例如，部分企业人员对合同的订立不够重视，措施"订金"写成"定金"，导致企业蒙受巨大损失，这也是合同中经常出现的错误。

2、确保合同能够及时、有效地签订

企业必须在施工的前期及时、有效地与工程招标方签订工程施工合同，明确约定双方的权利和义务及违约的解决方式和方法，注明合同的生效方式及时间。只有这样，才可以最大程度上避免工程造价的风险给双方带来的经济损失。

3、重视合同文本形式与内容

在建筑工程造价管理合同管理与风险控制中，合同文本必须具有科学性及规范性，这样可以方便合同的执行，也会大大减少合同管理中的一些不必要的麻烦。合同文本错误对合同质量的执行有很大的影响，对建筑施工的开展以及建筑市场的规范性是非常不利的，会导致建筑施工中经济纠纷的发生。在拟定合同之前，合同管理人员要做好相关的准备工作，对建筑工程实际情况进行调查分析，保证合同的有效性、真实性、实用性和科学性。在合同中订立工期时间、双方权利及双方义务、责任分配、索赔要求等，这些内容要在合同中明确表述，与此同时，保证合同内容合法，符合我国相关法律法规的规定。

4、监督合同履行情况

合同的监督是一个动态过程，是督促双方认真履行合同的一项措施。在合同即将结束时，管理人员对资料进行整理，这在合同管理中也是非常重要的环节，监督合同的履行情况与合同管理质量有关，决定是否能够实现合同档案的规范化、程序化。合同管理重要内容中还包括对合同履行情况与实施情况进行对比，获得更可靠的信息，做出准确与全面的评价，既可以及时调整对工程的控制也达到汲取教训、总结相关经验的目的，为以后的工作积累经验。

5、施工设备及材料的管理

采购施工材料的时候，要严格的比较各个商家之间的材料价格，然后在确保材料质量的情况下，挑选性价比较高及付款周期长的商家进行选购；挑选施工材料的时候，要对材料的合格证和出厂证明进行审核，确保材料的可用性。

6、提高相关人员的素质

为了保障合同质量，建筑单位应当对合同管理人员进行素质培养，进而提升其专业水平。建筑单位应当严格地把好人才选拔关口，招聘专业管理人才，不能与其他岗位兼职，并且对管理人员进行考核。此外，建筑单位要对合同管理人员进行定期培训，有助于管理人员及时掌握合同管理的最新知识和需求，使合同管理具有时效性。

7、对建筑工程的变更进行严格的控制

在建筑工程的施工过程中，有时候会出现工程项目变更的情况。如果这个时候，企业不能对工程变更进行严格的控制，则会导致工程造价的无谓增加，从而降低了建筑工程的投资效益。所以，在工程变更的时候，企业要对其进行严格的把关和控制。

四、结束语

综上所述，合同管理是工程造价控制与管理的重要内容，是项目开展的重要法律依据，借助合同管理能更好地提高企业效益。加强建筑工程造价合同管理，应从合同管理的基础抓起，注重对合同管理全过程的控制，强化对合同实施阶段与后期的管理，体现合同的存在价值，为工程造价管理工作提供保证。合同管理人员应严格审核合同内容，应保证招投标、造价控制相关文件与合同内容一致，以避免合同纠纷的产生。

参考文献：

[1]姚玉坤.探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系[J].低碳世界，2014，21.

[2]白万里.浅谈建筑工程造价合同管理及风险控制[J].四川水泥，2015，01.