PPP示范项目案例深圳大运中心项目

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深圳大运中心体育场结构设计介绍

深圳大运中心体育场结构设计介绍- 工程事故分析深圳市建筑设计研究总院:刘琼祥院长刘琼祥：大家下午好！今天跟大家交流一下深圳大运中心体育场设计的过程。

我想讲两点，我们的方案出来了以后，很多专家是提出了一些异议的，也就是说这个结构方案到底行不行，因此进行了很长时间的讨论和研究。

在这个设计过程当中整个时间是比较长的。

深圳大运中心体育场钢屋盖充分发挥了钢管受拉，它的主要特点是将单层的、三角层的网格通过空间传递的方法来使它不成为单层折面空间网格结构，这个是在过去碰到的。

应该说在这个过程当中做了很多的探讨。

这里面的特点就是一个是单层，单层是承受不了压力的，从而使空间折面的方法。

下面再介绍一下功能开发。

深圳市世界大学生运动员体育中心位于深圳龙岗区，占地1.2平方公里，包括主体育场、体育馆、游泳馆以及其他达到国际先进水平的体育设施。

建成后将作为2011年世界大学生运动会的主场馆。

三个场馆同中心广场相连，与周围自然环境浑然一体。

这个体育场馆有它一个特殊的原因，在当初申办这个体育场馆的时候，深圳市并不打算要怎么样申办的，当时国家考虑到跟台湾的关系，台湾当时也开这样大的学生运动会，在这种情况下很着急，急急忙忙就设在深圳市，要不惜花一切代价做好，现在看来应该说这个体育场花了相当大的成本，这个成本以后统计下来再告诉大家。

体育场有如一颗源于自然、又超乎自然、棱角分明、晶莹剔透的水晶石，由形状各各异的三角形网格多种倾斜姿态交替弯折，互相联系在一起。

体育场屋盖采用单层折面空间网格结构，固定座位可容纳6万多人，屋盖悬挑长度在不同区域分别为51.9米、68.4米，屋盖结构形状为马鞍形。

这是背景图。

这是285米，270米。

主结构杆件主要是以圆管为主，大部分直径是70到1200毫米，局部是1400毫米，次杆件为焊接箱型断面，高度450到600毫米，主结构节点采用铸钢节点和焊接节点，次杆件与主杆件采用刚性连接。

整个钢屋盖与混凝土看台完全脱开，由20个球铰支座支承，球铰支座支承座落在标高6米钢筋混凝土平台上。

大型体育场馆的造价控制——以深圳大运中心体育场等项目为例

作者简介：王甜甜，女，本科，高级工程师，研究方向：造价管理，成本控制。

大型体育场馆的造价控制——以深圳大运中心体育场等项目为例王甜甜1，王保松2，李晓庆3（1.南京浦唯佳建筑工程有限公司，江苏南京 210009；2.徐州市政府投资项目代建中心，江苏徐州 221000；3.浙江江南工程管理股份有限公司，浙江杭州 310013）摘要：国内大型体育场馆工程建安投资少则数亿元高则十多亿甚至数十亿元，很多项目在进行工程施工单位招标时，设计深度尚不能完全满足工程实际施工的要求，导致招标图纸与施工图纸不一致；由于体育场馆的复杂性，工程施工过程中因各种因素产生的工程变更也非常普遍；加之体育场馆的重要性，施工过程中因接待各类参观、考察等，工程的正常进度和秩序会受到一定程度影响；另外，由于建设周期较长，人、机、材的价格变化幅度也较大，因此其造价控制较一般工程更为困难。

笔者结合自身经验，提出对大型体育场馆工程造价控制的一些浅见，与同行共同探讨。

关键词：体育场馆；工程变更；造价控制中图分类号：G818 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2020）07-0198-021 工程概况深圳大运中心体育场是第26届世界大学生运动会的主场馆，是一个集多种体育运动、足球运动、文化和休闲活动于一体的多功能体育中心，可举办各类国际级、国家级体育赛事及大型音乐会。

总建筑面积135827.37m 2，看台可容纳观众60606座，总投资约17亿。

看台为钢筋砼结构，地下1层，地上5层（其中F1层为半地下室），看台最高点标高为32.16m （局部位置），看台分为低区、中区、高区3部分。

2 设计阶段设计阶段是造价控制的重头戏，它决定了建筑工程的平面形状、流通空间、层数、室内外高差、建筑物的体积和面积、建筑结构、建筑材料等，比如该工程具体采用的基础、基坑支护、钢结构的形式，看台层数及做法预制还是现浇，是否采用清水砼构件，塑胶跑道是采用摊铺型还是预制等。

基于大运中心重启ROT项目新机制PPP的相关研究

0引言随着经济的发展，国民对于体育生活的需求也逐渐增多，体育馆也随着兴建的多了起来。

体育场馆作为大型设施，其前期投入大，投资回报期长，投资风险高，大多数体育场馆在承担完大型赛事后就陷入了经营困难的地步。

为了解决这一问题，国家出台相关政策鼓励当地政府采用ROT 的模式来参与运营。

引入社会力量对体育场馆进行改造、参与运营。

但随着运营时间的增加，社会资本也可能出现经济状态使得ROT 项目停滞，此时需政府介入重新启用[1]。

本文以深圳大运中心为例，由于财务原因，该中心诸多在建未建的配套设施无法继续推进，ROT 运营模式难以持续运营下去，鉴于此种情况，区政府计划终止与该集团签订的相关协议，将大运中心主场馆运营权和配套服务设施的投资建设运营权捆绑，采用政府和社会资本合作（PPP ）模式[2]，通过公开招标方式交由一家社会资本统筹实施。

经过相关交易结构和核心条件的分析以及最终的财务测算，该方案较好地解决了ROT 因遭受财务问题导致无法继续持续运营下去的危机。

拟为相关类似项目提供参考。

1项目概况1.1工程基本情况大运中心位于深圳市区东北部、龙岗中心城西区，总占地面积52.05万m 2、规划计容建筑面积29.28万m 2，目前已建成部分规定计容建筑面积为19.28万m 2，包括一场两馆以及配套的设施、景观、广场、水体、绿化、地下空间等。

2013年初，为缓解大运会结束后的场馆运营财政压力、提升项目资产的利用效率，龙岗区政府采用ROT 模式引入某集团作为大运中心总社会资本，并与该集团签署了《深圳大运中心“一场两馆”项目修建-运营-移交（ROT ）协议》。

2022年，该集团遭遇财务危机，一定程度上给《深圳大运中心“一场两馆”项目修建-运营-移交（ROT ）协议》未来的可持续性带来了不确定的影响，同时导致前述计容建筑面积6.57万m 2的配套服务设施投资建设停留在设计阶段，难以继续推进。

为保证大运中心运营品质和可持续性，区政府计划终止与该集团签订的相关协议，将大运中心主场馆运营权和配套服务设施的投资建设运营权捆绑，采用政府和社会资本合作（PPP ）模式，通过公开招标方式交由一家社会资本统筹实施。

深圳大运中心室外景观工程全过程造价管理

ｏｆｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｈｅｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｓｎａｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅｔｈｏｄ
ａｎｄｍｅｎｓａｏｆｈｔｅｔｏｔａｌｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｃｏｎｔｒｏ１．
【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｔｈｅｎｅｗｍｏｄｅｌｏｆｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｓｔｍａｎａ－
ｇｅｍｅｎｔｂａｓｉｓ，ｔｈｅｗｈｏｌｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｏｎｒｏｔｌ
深圳大运中心室外景观工程全过程造价管理
ＴｈｅＷｈｏｌｅＰｒｏｃｅｓｓｏｆＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅＯｕｔｄｏｏｒＬａｎｄｓｃａｐｅＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｉｎＳｈｅｎｚｈｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＧａｍｅｓＣｅｎｔｅｒ
主要建设内容有园林景观工程、园林建筑工程、电气工程、给排水工程、景观桥及室外道路、停车场、室外机电安装工程等。二、工程造价管理新模式整个室外景观项目招标时间晚，为积极配合大运会准时开幕，施工工期非常紧。这种形式给造价
通风与空调、园林绿化等工程提出了详细的技术要求。通过对各个专业的详细具体要求，规范了施工，保证了工程质量。

PPP示范项目案例深圳大运中心项目

PPP示范项目案例深圳大运中心项目1.项目概况深圳大运中心位于深圳市龙岗区龙翔大道，距离市中心约15公里，是深圳举办2011年第26届世界大学生夏季运动会的主场馆区，也是深圳实施文化立市战略、发展体育产业、推广全民健身的中心区。

大运中心含“一场两馆”，即体育场、体育馆和游泳馆，总投资约41亿元，位于深圳龙岗中心城西区。

大运中心工程量巨大，南北长约1050米，东西宽约990米，总用地面积52.05万平方米，总建筑面积29万平方米，场平面积相当于132个标准足球场。

其中，体育场总体高度53米，地上建筑五层，地下一层，于2010年底完工，成为深圳地标性建筑。

世界大学生夏季运动会成功举办之后，深圳大运中心的运营维护遇到了难题，每年高达6000万元的维护成本成为深圳市政府的沉重负担。

2.运作模式（一）项目结构本项目采用ROT模式，即龙岗区政府将政府投资建成的大运场馆交给佳兆业集团以总运营商的身份进行运营管理，双方40年约定期限届满后，再由佳兆业将全部设施移交给政府部门。

佳兆业接管大运中心并不涉及房地产开发。

为破解赛后场馆持续亏损的难题，深圳市政府同意把大运中心周边1平方公里的土地资源交给龙岗区开发运营，并与大运中心联动对接，原则上不得在大运中心“红线”内新建建筑物。

佳兆业依托于场馆的平台，把体育与文化乃至会展、商业有机串联起来，把体育产业链植入到商业运营模式中，对化解大型体育场馆赛后运营财务可持续性难题进行了有益尝试。

深圳大运中心项目结构如下：图深圳大运中心项目结构1、佳兆业集团与龙岗区政府签订“一场两馆”ROT主协议，获得40年的修建和运营管理权；2、佳兆业集团成立项目公司，作为深圳大运中心项目的配套商业建设及全部运营管理的平台，财政对项目公司给予五年补贴；3、项目公司与专业运营公司签订运营协议，与常驻球队和赛事机构签订场馆租赁协议，与保险公司签订保险协议，与供电企业签订供电协议，与金融机构签订融资协议，与媒体单位签订播报协议。

@场馆赛后利用——以深圳龙岗大运中心为例(1)(1)

场馆赛后利用——以深圳龙岗大运中心为例龙岗区重点区域规划建设管理署余丹凤邮编518172摘要：大运中心“一场两馆”是大运会留给龙岗的重要资产，大运场馆的建设使得大运新城周边地区的基础设施建设水平有了大幅提升，抓好大运场馆赛后利用是市委市政府交给龙岗的一项重要工作与任务，而完善大运中心“一场两馆”公共服务配套对提高市民满意度，扩大影响力，挖掘运营潜力及创造运营效益具有重要的意义。

关键词：场馆赛后利用；深圳龙岗大运中心；运营；规划1项目概述龙岗大运中心地处深圳市区东北部，龙岗中心城西区，是深圳举办2011年第26届世界大学生夏季运动会的主场馆区，交通便利，区位优势明显。

大运中心总占地面积52.05万平方米，由德国GMP设计，采用“山、水、石”设计理念。

包括主体育场、主体育馆、游泳馆、大运湖以及全民健身广场、体育综合服务区等体育设施。

深圳大运中心体育场最初设计为大运会开幕式和闭幕式场馆，主要功能是为了满足赛事需要而建立的体育场馆、停车及市政设备用房等，未考虑赛后利用需要，功能相对单一，商业、休闲等配套不全，导致其整体利用率低，人气不足，随着大运赛事的落幕，“水晶石”也逐渐从人们的视线中淡出。

另外由于可经营面积小、区域分散、增加招商难度，现状经营收入主要来源于全民健身项目、大中型活动和旅游参观收入，难以维持其高昂的运营费用。

因此大运中心需要迅速调整经营战略与方向，结合龙岗区经济、文化发展水平，立足龙岗区，集中力量打造核心优势项目,以质取胜，才能在短时间内取得效应，逐渐塑造独具大运中心特色的品牌效应。

场馆现状如图图1 场馆现状（一）图2 场馆现状（二）2龙岗大运中心场馆赛后利用对策2.1开展了广泛的民意调查针对存在问题，为了进一步完善大运中心“一场两馆”公共服务配套，提高市民满意度，挖掘运营潜力及创造运营效益，龙岗区区相关部门联合开展了大运中心再利用民意调查，通过多种形式方式对市民代表、场馆运营专家、人大代表、游客等各类人群进行了调查，调查结果显示各方普遍反映大运中心使用率低、配套缺乏、尺度过大、交通不便等多种问题，并寄期大运中心能在保证公益同时打造知名度和形成特色，提高整体利用率等好的意见和建议。

深圳市大运中心(主体育场、主体育馆)工程施工总承包及钢结构施工...(可编辑)

深圳市大运中心（主体育场、主体育馆）工程施工总承包及钢结构施工招标第一次预报名公告一、工程背景第26届世界大学生夏季运动会将于2021年在深圳举行，深圳市大运中心项目（含主体育场、主体育馆等）是深圳市举办第26届世界大学生运动会的主赛场，该项目能否能按期竣工对第26届世界大学生运动会的正常举办有着至关重要的作用。

深圳市委、市政府要求在大运中心的建设过程中切实做到“五个一流：一是建设一流的设施；二是打造一流的团队；三是营造一流的环境；四是提供一流的服务；五是展示一流的形象"。

大运中心的建设是深圳构建和谐社会,提升城市竞争力,加强文化、体育、卫生基础设施建设，提高市民生活水平的一项社会工程、民心工程。

大运中心的建设具有重大的社会意义和政治意义.二、工程概况深圳市大运中心项目建筑造型为三座水晶石，“有山有水有石”.山水石的理念构成了深圳大运中心，现代性明显，标志性强.深圳市大运中心主体育场的平面为椭圆型轴对称结构，平面尺寸大约为285米×270米，总建筑面积约13万平方米，可容纳座位6万个。

主体育馆外轮廓尺寸为193米×250。

5米,总建筑面积约为8万平方米，可容纳座位1万8千个。

三、招标说明1、资金来源：政府投资100%.2、招标方式：采取全国招标，通过预报名、资格预审及综合评审方式择优产生承包人。

具体招标范围将在招标前确定。

四、本工程质量目标为“鲁班奖”。

五、本工程工期要求1、本工程对施工总承包的工期要求为2008年5月1日开工，2010年6月30日竣工；2、钢结构吊装、卸载的工期要求为2009年2月1日开工,2009年7月31日竣工.六、本工程特点、难点1、施工工艺及质量要求高。

主体结构要求全部采用清水混凝土,看台采用预制看台板，均不再进行表面装修，因此对清水混凝土施工质量及预制看台板的吊装能力要求很高。

2、钢结构复杂，对钢结构施工水平要求高。

钢结构屋面节点形式采用铸钢节点与焊接节点。

[实用参考]13个PPP成功典型案例

国家发改委发布的13个PPP成功典型案例近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发改委推荐，国家发改委公开发布北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，供有关方面参考借鉴。

此次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值。

13个PPP项目案例包括：1、北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。

4号线工程概算总投资153亿元，于20GG年8月正式开工，20GG年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。

北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。

20GG年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。

评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。

从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。

二、运作模式（一）具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司4号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。

发改委PPP项目典型案例分析08 深圳大运中心项目

PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。

从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。

近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。

2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。

两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。

为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

ppp十三个经典案例

ppp十三个经典案例1. 美国乔治·华盛顿大学的PPP项目。

美国乔治·华盛顿大学的PPP项目是一个成功的案例。

该项目是通过公私合作的方式，在校园内建设了一座新的学生宿舍。

在该项目中，学校与私营部门合作，私营部门负责建设和管理宿舍，而学校则提供土地和长期租赁。

这种合作模式不仅提高了学校的住宿条件，还为学校带来了额外的收入。

2. 英国伦敦地铁的PPP案例。

英国伦敦地铁的PPP案例是另一个成功的案例。

在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。

通过这种合作模式，地铁系统得到了更新和改善，同时政府也减轻了财政压力。

3. 中国上海浦东国际机场的PPP案例。

中国上海浦东国际机场的PPP案例也是一个成功的案例。

在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理机场。

通过这种合作模式，机场得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。

4. 印度孟买-浦那高速公路的PPP案例。

印度孟买-浦那高速公路的PPP案例是一个成功的案例。

在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理高速公路。

通过这种合作模式，高速公路得到了快速建设和高质量的维护，大大提高了交通运输效率。

5. 巴西圣保罗地铁的PPP案例。

巴西圣保罗地铁的PPP案例也是一个成功的案例。

在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。

通过这种合作模式，地铁系统得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。

6. 澳大利亚悉尼港口的PPP案例。

澳大利亚悉尼港口的PPP案例是一个成功的案例。

在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理港口。

通过这种合作模式，港口得到了现代化的改造，大大提高了货物装卸效率。

7. 法国巴黎公共交通的PPP案例。

法国巴黎公共交通的PPP案例也是一个成功的案例。

在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理公共交通系统。

通过这种合作模式，公共交通系统得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。

PPP业务模式介绍及案例分析-20161017

1、PPP典型案例分析—PPP具体运作方式
PPP包含多种运作方式，主要分为委托运营（O&M）、管理合同（MC）、TOT （移交、运营、移交）、BOT（建造、运营、移交）、ROT（重构、运营、移
交）、BOO（建造、拥有、运营）、股权合资等。每个PPP项目都应该根据自身
特点和参与者的管理、技术、资金实力，选择合适的运作方式并对之进行优化调整。
2、典型案例—北京地铁4号线（BOT）
2、典型案例—北京地铁4号线
建立有力的政策保障体系
• 政府配套出台了相关政策，市政府、发改委、交通委均积极参与并全力保障。
构建合理的收益分配及风险分担机制
• 以测算票价为基础，实际票价低于测算票价的差额由市政府补偿，如果实际票价高于测算票价，特许经营公司将差额的70%返还给市政府。 • 客流量如果连续三年低于预测客流的80%，特许经营公司可申请补偿或放弃项目；当客流量超过预测客流时，政府分享超出客流量10%以内的收入的50%，超出客流量10%以上的票款收入的60%。
财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见（财预【2015】 225号）取消融资平台公司的政府融资职能，推动有经营收益和现金流的融资平台公司市场化转型改制，通过政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等措施予以支持
公告脱帽后视同社会资本可以参与
简化、降低平台公司参与的条件： “有经营收益和现金流”

6、PPP项目的获取渠道
政府 • 关注财政实力较强的区域政府 • 关注在PPP模式上比较积极的山东、贵州、云南和京津冀地区
社会资本 • 选择在相关领域具有丰富经验和雄厚实力的专业性公司，如大型建筑企业（中国铁建、中国中冶、中国中铁、中国交建等）

PPP模式处理存量资产依据及方法

➢ 适用范围
首先，TOT主要适用项目类型是存量项目；其次，由于TOT方式是社会资本进入国家基础设施领域的运营项目，而社会资本的目的主要是获取长期稳定的收入以归还借款并获得利润，并且这个收入只能通过特许期限内的收费实现，所以一个项目是否能通过收费获得收入才是TOT模式的适用范围。根据项目区分理论，TOT方式适用于经营性项目包括纯经营性项目，如收费高速公路、收费桥梁、收费隧道等；以及部分准经营性项目（要求有一定的经营指数），如煤气厂、地铁、轻轨、自来水厂、垃圾焚烧厂等。
PPP模式处理存量资产依据及方法
目录/Contents
01 处理存量资产相关政策依据 02 处理存量资产运作模式 03 存量资产重难点分析 04 存量TOT项目常见问题及回答
前言/PREFACE
我国经过长期投资建设，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。
O&M（委托运营）
➢ 案例：广州西朗污水处理PPP项目开发
美国泰科亚洲投资有限公司
资金投入2.23亿占67%股权
特许经营权协议
广州市政府广州市建设委员会
商业银行
贷款6.67亿
授权
广州西朗污水处理有限公司
资金投入1.1亿占股33%
支付污水处理费
广州市污水处理有限公司
ROT（改建-运营-移交）
➢ ROT模式的基本运作图
政府方
社会资本方
出资组建授予特许经营权
移交
出资组建
项目公司
存量项目投资经营收入
还本付息
建设
运营管理
融资
ROT（改建-运营-移交）
➢ 案例：深圳大运中心

关于公布深圳市2011年度建设科技示范项目的通知

性同步碎石应力吸收层后进行沥青混凝土层罩面，罩面层的下面层为６ｍ中国铁道科学研究院ｃ
青同步碎石应力吸收层施工技术。项目采用的技术原理：地下车库系统是利用太阳能电池将太阳的光能
转化为电能后，通过太阳能数字智能集成光伏控制器，方面直接提供给一相应的照明和相应的负载用电，另一方面将多余的电能存储在蓄电池中作福年广场地下车库８太阳能ＬＤ照明系新技术建筑应用Ｅ为夜晚照明、应急照明备用或是太阳能电池产生的电力不足时备用。智深圳市汇恒置业有限能照明对不同时间、环境采用感应点亮方式，并对光照度进行精确设臻和
７及交通改善工程新技术建筑应用厚４Ｂ％ＳＳ中粒式改性沥青砼（Ｃ２Ｃ，上面层为４ｍ厚沥青玛蹄脂碎Ａ－０）ｃ石混合料（ＭＡ１，掺加Ｏ２％聚酯纤维）Ｓ．３．５。其中关键技术为ＳＳ改性沥Ｂ深圳研究设计院
为促进我市建设科技进步，鼓励企业科技创新，项目验收。推动建设科技成果转化，经审核，决定将 “ 深圳湾滨海休闲带、深圳市大运中心体育场 ”等８个项目
列为深圳市２１年度建设科技示范项目。０１请各项目承担单位认真做好项目的实施工作，
体系，可促进我国大跨度空间钢结构的发展。１凝土裂缝防治技术．混深圳信息职业技术

13个PPP成功典型案例

13个PPP成功典型案例国家发改委发布的13个PPP成功典型案例近⽇，针对各地普遍反映的推进PPP项⽬缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发改委推荐，国家发改委公开发布北京地铁4号线项⽬、⼤理市⽣活垃圾处置城乡⼀体化系统⼯程等13个具有⼀定代表性、⽰范性的PPP项⽬案例，供有关⽅⾯参考借鉴。

此次发布的PPP项⽬案例涉及⽔利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项⽬是各地引⼊市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等⽅⾯具有⼀定参考价值。

13个PPP项⽬案例包括：1、北京地铁4号线项⽬⼀、项⽬概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路⽹中的主⼲线之⼀，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北⾄海淀区安河桥北，线路全长28.2公⾥，车站总数24座。

4号线⼯程概算总投资153亿元，于2004年8⽉正式开⼯，2009年9⽉28⽇通车试运营，⽬前⽇均客流量已超过 100 万⼈次。

北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的⾸个PPP项⽬，该项⽬由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。

2011年，北京⾦准咨询有限责任公司和天津理⼯⼤学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项⽬实施效果进⾏了专题评价研究。

评价认为，北京地铁4号线项⽬顺应国家投资体制改⾰⽅向，在我国城市轨道交通领域⾸次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压⼒，实现了北京市轨道交通⾏业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理⽔平、服务⽔平提升。

从实际情况分析，4号线应⽤PPP模式进⾏投资建设已取得阶段性成功，项⽬实施效果良好。

⼆、运作模式（⼀）具体模式4号线⼯程投资建设分为A、B两个相对独⽴的部分：A部分为洞体、车站等⼟建⼯程，投资额约为107亿元，约占项⽬总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成⽴的全资⼦公司4号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项⽬总投资的30%，由PPP项⽬公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。

深圳：大运中心通过竣工验收

深圳：大运中心通过竣工验收
佚名
【期刊名称】《《室内设计与装修》》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】深圳大运中心位于龙岗区大运新城核心地段，外形犹如水晶石一般，总用地面积52万m^2，总建筑面积29万m^2，包括体育场、体育馆、游泳馆。

再过几个月，大运中心这组代表国际先进水平的“水晶石”将光耀鹏城。

【总页数】1页(P142-142)
【正文语种】中文
【中图分类】TU712.5
【相关文献】
1.基于ROT模式的大型体育中心赛后改造规划探讨-以深圳大运中心为例 [J], 郭湘闽;曾克
2.深圳大运中心通过竣工验收 [J],
3.访深圳市委常委、常务副市长、深圳市大运中心规划与建设指挥部指挥长吕锐锋先生 [J],
4.大型体育场馆的造价控制——以深圳大运中心体育场等项目为例 [J], 王甜甜; 王保松; 李晓庆
5.植根南国绽放世界——深圳大运中心主体育场、体育馆建设采风——大运中心的神来之笔——大运中心主体育场施工现场纪实 [J],
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2024年工程施工介绍

一、大运中心公益智能跑道建设及“一场两馆”大修重置工程项目地点：深圳市龙岗区龙城项目概况：大运中心公益智能跑道建设及“一场两馆”大修重置工程主要包括两部分：一是对大运中心“一场两馆”既有建筑的改造提升，包括强电改造、弱电改造、给排水改造、电梯改造、外立面幕墙改造、土建改造等；二是新建公益智能跑道。

项目总投资约4944万元，其中既有建筑改造提升费用约3598万元，新建智能跑道约1346万元。

施工进度：项目已于2024年1月启动，计划于2024年4月竣工。

二、布吉文体中心品质提升工程项目地点：深圳市布吉街道项目概况：布吉文体中心品质提升工程包括装饰装修和体育工艺专项工程。

装饰装修专项工程主要针对A、B区域楼栋进行常规室内装修，体育工艺专项工程则针对C区楼栋进行体育场馆装修。

施工进度：布吉文体中心品质提升工程装饰装修专项工程已于2024年2月启动，计划于2024年2月竣工；体育工艺专项工程预计于2024年2月启动，计划于2024年2月竣工。

三、天水市秦州窝驼片区棚户区改造二期项目项目地点：天水市秦州区太京镇项目概况：天水市秦州窝驼片区棚户区改造二期项目A2地块的高低压配电室工程已开始招标。

建设规模包括新装10kV容量为4500kVA的配电室1座，新装1250kVA变压器2台，以及新建10kV专变配电室1座，新装1000kVA变压器2台。

施工进度：项目计划于2024年5月20日开工，竣工时间为2024年8月17日。

四、其他重点工程1. 深圳市宝安区中心区城市更新项目：项目总投资约150亿元，将打造成为集商务、商业、居住、教育、文化、体育等功能于一体的城市综合体。

2. 长沙市岳麓区洋湖生态新城项目：项目总投资约300亿元，将建设成为绿色、生态、宜居的现代新城。

3. 沈阳市浑南区智慧城市项目：项目总投资约100亿元，将建设成为具有国际竞争力的智慧城市。

总之，2024年，我国建筑行业将继续保持稳步发展态势，为我国经济社会发展贡献力量。

PPP项目总体策划

具体包括：土地划拨、投资入股、投资补助、优惠贷款、贷款贴息、放弃分红权、授予项目相关开发收益权等其中的一种或多种。
2、PPP政策及发展预期
（2）新一轮PPP拉开序幕
2、PPP政策及发展预期
（3）构建PPP全面落地的制度体系
提出了构建保障PPP 持续健康发展的制度体系
2015年
1 明确项目实施的管理框架 2 健全财政管理制度 3 建立多层次监督管理体系 4 完善公共服务价格调整机制 5 完善法律法规体系
2、PPP政策及发展预期
谈判
• 边界； • 内容。
实施
• 工程设计； • 土地使用； • 建设； • 运营； • 维护； • 移交。
1、PPP项目策划与设计内容
（3）PPP付费机制与盈利模式
u 付费机制关系PPP项目的风险分配和收益回报，是PPP项目的核心内容。
u三种付费方式《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金 [2014]113号），对项目回报机制进行界定。包括: • 使用者付费 • 可行性缺口补助（用户付费不足部分由政府补贴） • 政府付费
（2）PPP项目策划内容及流程
付费机制
• 设置思路； • 政府付费； • 使用者付费； • 可行性缺口补
助
交易结构
• 项目范围和期限；
• 参与方职责； • 融资结构； • 合同结构； • 监管结构； • 政府承诺； • 股权变更； • 保险； • 履约。
采购
• 采购方式； • 竞标变量； • 评标标准。
服务的一种方式。 • 是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特
许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作的关系。

发改委PPP项目典型案例分析09 苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目