上海市人民政府办公厅印发《关于本市促进外贸回稳向好的实施意见

上海市人民政府办公厅印发《关于本市促进外贸回稳向好的

实施意见》的通知

【法规类别】对外经贸综合规定

【发文字号】沪府办发[2016]43号

【发布部门】上海市政府

【发布日期】2016.10.03

【实施日期】2016.10.03

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

上海市人民政府办公厅印发《关于本市促进外贸回稳向好的实施意见》的通知

（沪府办发〔2016〕43号）

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《关于本市促进外贸回稳向好的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2016年10月3日

关于本市促进外贸回稳向好的实施意见

为贯彻《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）精神，推进外贸转型升级和创新发展，现就促进本市外贸回稳向好提出如下实施意见：

一、加大财税金融支持力度

（一）加大财政专项资金支持力度。

优化完善上海市外经贸发展专项资金，整合使用现有外贸专项资金，进一步提高资金使用效益，支持对外贸易发展，加快外贸转型升级。充分发挥政策性信贷资金与外经贸发展专项资金的协同作用，结合专项资金使用配置信贷资源。完善进口贴息政策，鼓励本市战略性新兴产业发展，对本市战略性新兴产业项目下以一般贸易方式进口的设备给予贴息。鼓励本市企业扩大先进技术设备进口，对重点外向型生产企业进口自用的先进生产设备给予贴息。（责任单位：市商务委、市财政局、进出口银行上海分行）（二）充分发挥出口信用保险作用。

在扩大业务规模和符合风险对价基础上，进一步减轻外贸企业成本压力。对高新技术、符合国家战略导向的战略性新兴产业，以及重点自主品牌出口企业，逐步降低保单续转费率水平。对风险控制能力较强、承保质量较好的客户续转以及重点领域（如机电、汽车整车（零配件）、船舶、高新技术、纺织、轻工、医药、农产品）首次投保的新客户，给予费率下浮。对与项目类业务联动的对外工程承包行业政治风险统保的特险业务，给予适当费率优惠。加快项目类业务储备和承保，实现大型成套设备出口融资应保尽保。（责任单位：中信保上海分公司、市商务委）

（三）进一步拓宽金融服务渠道。

鼓励和支持金融机构对具有产品出口优势、持续稳定订单、经营业绩良好的外贸企业开展信贷支持。以推进自贸试验区金融创新为重点，进一步完善自由贸易账户服务功能，丰富自由贸易账户本外币一体化各项业务，支持银行、证券、保险类金融机构利用

自由贸易账户等开展金融创新业务，鼓励外贸企业利用自由贸易账户开展跨境投融资业务。扩大跨境人民币使用，深化外汇管理改革，提高企业跨境贸易结算和投融资服务便利化水平。推进信用保险机构与商业银行等金融机构合作，进一步完善保单融资相关的保险产品、承保模式、合作模式，在风险可控基础上，扩大出口信用保险保单融资规模。安排人民币信贷专项规模，用于支持出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资业务发展。（责任单位：市金融办、人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局、外汇局上海市分局、中信保上海分公司、进出口银行上海分行）（四）落实出口退税政策。

严格按照国家政策和管理的有关规定，正确、及时地为出口企业办理退税，切实减轻企业资金压力。贯彻落实零税率应税服务、跨境电子商务、外贸综合服务企业等各项税收政策，及时足额为出口企业办理退税。逐步完善分类管理办法，提升管理质效。不断深化出口退税无纸化管理试点，进一步优化出口退税服务。以规范化、标准化为目标，细化从退税申报的受理、审核、审批等退税办理环节的具体操作要求，实现全市出口退税办理的标准化。（责任单位：市国税局）