国有企业多元化用工形式下的员工
国有企业多元化用工的风险管控与预防
近年来多元化用工模式在国有企业当中应用越来越广泛，它作为一种新型的人力资源管理形式，在一定程度上保障了国有企业的人才供给，提升了企业内部人才的综合素质，还在一定程度上降低了企业的用工成本，与此同时它也给国有企业带来了很多风险。
为了有效避免和降低多元化用工带来的风险，国有企业一定要针对相应的风险类型进行详细的规划，加强企业在用人管理过程当中的法律意识，从而对风险进行有效管控和预防，促进国有企业更好的发展。
一、国有企业的多元化用工形式存在的风险其一，劳动合同制用工形式产生的风险。
国有企业采用劳动合同制用工形式除了要给员工支付一定的工资之外，还要为员工买保险发福利，用工成本比较高。
再加上部分员工签订的是无固定期限的合同，导致员工没有一定的危机意识，缺乏工作积极性，这对于企业的长效发展会产生一定的阻碍作用。
其二，劳务派遣用工形式产生的风险。
这部分用工人员一般是与劳务派遣机构签订的劳动合同，用工成本比较低，目前也是国有企业最主要的用工形式，它可以将用工风险转移到劳务派遣机构，降低劳动纠纷的发生率。
但是大部分国有企业并没有实行同工同酬制度，劳务派遣员工没有享受到企业的福利，久而久之会降低劳务派遣员工工作的积极性，导致员工不断流失。
其三，劳务外包用工形式带来的风险。
国有企业采用劳务外包的用工形式可以增强企业的市场竞争力。
但是目前劳务外包单位在技术能力和服务水平方面还有所欠缺，再加上劳务外包外移了企业责任，这不仅让服务质量得不到有效监督，而且还大大增加了企业生产管理的难度和风险。
其四，退休返聘用工形式产生的风险。
一般国有企业会对于退休之后的骨干技术人员会进行返聘，这部分员工对工资水平要求不高，能够降低企业的用工成本。
但是企业并不能为返聘人员购买工伤保险，一旦发生工伤事故，国有企业就要承担责任赔偿高额费用，这就让国有企业在经济上承担有一定的风险。
二、国有企业多元化用工的风险管控预防措施1.对多元化用工模式进行深度认知。
国有企业多元化用工形式下的员工
（二）国企员工关系管理问题的原因分析
3. 员工自身原因 • 员工缺乏维权意识，有效维权能力不足，员工自我发展意
• 国家对企业用工实行高度集中统一的指令性计划管理，依靠 行政手段，直接控制企业用工数量、用工形式和用工办法， 以固定工为主，兼以少量临时工作为补充，形成了我国特定 环境下被称为“铁饭碗”的用工制度模式。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
➢ 第二阶段从 1986 年到 1991 年，从固定工制向二元用工 制度转变，即“双轨制”用工开始出现
一、多元化用工发展过程及其形成原因
➢第三阶段从 1992 年开始至今，国企的用工制度逐渐形成了 以“双轨制”为主干用工形式和劳动关系多样化的形态。
• 随改革的深入发展，竞争机制的引进，国家颁布了一系列的 政策法规，对国企的用工机制产生了深远的影响，使得用工 制度向着多元化方向发展。
• 国企改革的推进迫使部分劳动力从企业中脱离出去，进入劳 动力市场，再以临时工、劳务工、派遣工等形式进入国有企 业。至此，国有企业的继承了计划经济的“烙印”，也接受 了市场经济运行规则，劳动关系丰富且复杂。
三、国有企业员工关系管理的特点
2. 人力资源使用非理性 • 由于国有企业性质的特殊性，在资源分配方面拥有一定的
优势，以其国有性质的背景，在获取人力资源方面掌握着 主导权，因此对人的管理与培养受到忽视。
• 随人力资源理念的发展，许多企业认识到了人的重要性， 但是由于庞大的体制系统，对“人”的认识度不够，
浅析国有企业多元化用工管理思路
浅析国有企业多元化用工管理思路作者：申林秀来源：《环球市场》2020年第01期摘要：随着国有企业管理模式转变，正式用工引进渠道变窄、门槛提高，但是为保证正常的业务运行，也不可避免的在非主营业务方面使用了其他用工。
国企用工在向多元化、市场化、交叉化、复杂化方向发展。
如何管理好用工队伍，防范用工法律风险，是国有企业需要研究的重要课题。
关键词：国企用工;多元化用工一、用工基本概念（一）用工形式根据《劳动合同法》规定，用工形式主要有全日制劳动合同用工、全日制劳务派遣用工、非全日制用工3种。
（二）用工类别国企内部一般分为劳动合同制员工、劳务派遣制员工、非全日制用工以及退休返聘用工、业务外包用工等。
（三）用工模式根据国有企业发展战略，技术密集型核心业务多以自营自管为主，以使用劳动合同制员工为主，非核心业务和劳动密集型业务，一般实行业务（服务）外包或办社会职能移交。
二、用工涉及法律法规文件“用工”既是企业的一种人力资源管理行为，也是在法律规范、指导之下的一种劳动关系行为。
防范用工风险，不是有选择的防范哪几个主要风险，而是要将所有可能出现的用工风险都加以防范。
随着法制社会建设推进，劳动者的法律意识和维权意识逐步增强。
这就要求管理者要懂法知法，在政策和法律法规范围内做好用工管理工作。
经系统梳理，目前有效的劳动法律法规清单如下：1.劳动法2.关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见的通知3.劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知4.劳动合同法5.劳动合同法实施条例6.劳务派遣暂行规定7.劳动争议调解仲裁法8.违反和解除劳动合同的经济补偿办法9.违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法10.企业经济性裁减人员规定11.劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知12.国家赔偿法（2012年修正本）13.最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）（二）（三）（四）14.集体合同规定15.工会参加平等协商和签订集体合同试行办法16.劳动保障监察条例17.女职工劳动保护特别规定18.工伤保险条例19.社会保险法20.关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知三、国有企业用工风险防控分析（一）正式用工风险所谓正式用工，就是与国有企业直接签订劳动合同的合同制员工。
对多种用工形式下员工身份问题的探讨
感， 对工作缺乏热情 ， 存在敷衍应付 的心理 ， 工作 中缺乏
主动性和积极性 ， 甚至有少数员工心理失衡 ， 出现逆反心 理， 造成劳动力流失现 象 ２０ ０６年 以来 ， 钻井 公 司先后 从长江大学工程技术学 院、 武汉工业职业技术学 院等 院
形式弥补了人力资源的不足 ， 解决企业发展所需的人员
及后续力量的更替 问题 ； 另一方面 由于劳务用工 的不断 增加 ， 它打破 了企业原来 固有 的用工模 式 ， 由于多种用
校引进毕业 生， 由湖北省人力资源市场派遣到 钻井公 司
工作 ， 因户 口在地方 ， 牵涉到在油 田买房 、 成家 以及今后 的小孩上学 等一系列个人发展 问题 。近两年 已有 近 ５ Ｏ 人辞职 ，０ ０ 又有 ４ ２１ 年 ４人 （ 不含 新业 、 方 农 民工） 地 辞 职。如果不能解决户 口等一 系列个人发展 问题 ， 可能会 有更多的人 离职 。
种思想让他们产生有了全 民身份就等于有 了天然 的优越 感， 满足感 。这种不 平衡状态 ， 打击 了新员 工 的工 作热
情， 由此也产生 了工作效率低下 、 日子 的现象 。目前多 混
劳动关系不稳定、 工作岗位不固定 、 工作时间长短不一 以
种用工形式下企业员工 身份差别 的存在 ， 它一方 面不能 调动按岗位需要新招聘进来 的职 工的积极性 ， 这让在聘 用身份上处于劣势地位 的员工产 生心理 上的差别 ， 对企
工 、 女 劳务 工 、 业 派 遣 工 、 劳 务 派 遣 劳 务 用 工 、 子 新 省 劳
部分国有企业 的用 工状态呈 现 了全 民制员 工大龄
化、 低贡献 、 高收入 ， 其他 用工年轻化 、 高贡献 、 低收入的
状态 。长期以来 ， 计划经济体制下形成 的国有 企业职工 “ 国有” 身份 ，铁饭碗” “ 思想在职工心 目中已根深蒂固， 这
员工关系管理研究——基于国有企业多元用工形式
１ 引 言
近年来 ， 关于 多元 化 雇佣 背景 下 企 业 人力 资 源管 理理 论研究很 多 ， 但 大多 数是 从 职业 生 涯 、 薪酬、 企 业 文化 建设 等角度 出发 （ 如张小 兵 ， ２ ０ ０ ９ ； 郑湘 娟 ， ２ ０ １ ０ ） ， 国外学 者更倾 向于研究 非典型雇佣 （ Ｎｏ ｎ － ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｅ ｍｐ ｌ ｏ ｙ ｍｅ ｎ ｔ ） 下 领导模 式研究 （ 如Ｉ ｎ ｇ ｏ Ｗｉ ｎ ｋ ｌ ｅ ｒ ， ２ ０ １ １ ） 及 其 与 传 统 雇 佣 的 比较 （ 如 Ｄ ａ ｖ ｉ ｄ Ｅ． Ｇｕ ｅ ｓ ｔ ＆ Ｐ ａ ｔ Ｏａ ｋ ｌ ｅ ｙ ， ２ ０ ０ ６ ） 。然 而 ， 多 种 雇 佣 方 式 并存和交叉所 带来 的 员工关 系管 理 复杂 、 混Байду номын сангаас乱 的窘 境 不 是 某一方 面改 善所 能 解决 的 ， 而 是需 要 从 整体 上 处理 企 业 与 员工及员 工与员工的关 系实现双赢 。
ＮＯ ．０ ４， ２０１ ３
现代商 贸工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ Ｏ １ ３ 年第 Ｏ ４期
员工关 系管理研究
基 于 国有 企业 多元 用 工形 式
黄甜甜 王 相 平
（ 西 华 大 学 管 理 学院 ， 四川 成 都 ６ １ ０ ０ ３ ９ ） 摘 要 ： 面对 新 的 用 工 环 境 以及 现 代 企 业 制 度 逐 步 建 立 ， 国有 企 业 采 取 了 更 为 灵 活 的 用 工 方 式 ， 但 同 时 员工 关 系 越 来 越复 杂 ， 如何 实现 有效的 员工关 系管理 充分利 用人 力资源成 为 国有 企 业的 一个 重要课 题 。分析 了国有 企 业 多元 化 用工方 式 下 员 工 关 系的 特 点 及 存 在 的 问题 ， 并 对 根 据 贡 献 度 与 合 作 性 及 其 特 点 建 立 了一 个 二 维 矩 阵 ， 对 多 元 化 用 工 形 式 下 的 员 工 进行分 类 ， 针 对 不 同 类 型 员 工提 出 了相 应 的 员工 关 系 管 理 模 式 。 ‘ 关键 词 ： 国有 企 业 ； 多元化用工 ； 员工 关 系管 理 中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ４ 文献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ９ ５ — ０ ２
国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式研究
国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式研究作者：杜卫均来源：《商场现代化》2018年第12期摘要：随着我国市场经济的不断开放和发展，国有企业也在逐步建立和完善各环节的制度，多元化用工形式作为国有企业重要的用工制度，不仅能够使国有企业更好地适应社会发展，还能够帮助企业转变和创新员工关系管理模式。
本文就国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式进行了研究。
关键词：国有企业；多元化用工形式；员工关系管理模式国有企业用工制度，在经历了不断发展和改进后，逐渐形成了多元化用工形式，不仅能够优化国有企业员工结构，还能够有效解决失业和就业难问题。
但在国有企业多元化形式下的员工关系管理模式当中，仍然存在着很多的问题和不足，在面对这些问题时，怎样才能加强国有企业的员工关系管理质量和效率，成为了急需解决的问题。
一、国有企业的用工形式及特点国有企业用工制度的核心主要围绕着编制的限制，员工队伍大多以正式编制的体制内员工和没有编制的体制外员工构成。
1.劳动合同制员工国有企业与正式职工会通过直接签订劳动合同的方式，对双方的权利和义务进行明确，实行权利、责任和利益相结合的用工形式，这也是目前国有企业最主要的用工模式，是按照《劳动合同法》建立的规范化劳动用工模式。
这一部分人员构成较复杂，有改制前所谓的正式工，也有改制之后陆续进入的新员工，目前已经没有这种正式和非正式的说法，都是劳动合同制。
总体而言这些人工作能力相对较强，劳动关系稳定，拥有着很强的工作积极性，工作的效率和质量较高，也是国企主要的管理和骨干团队。
2.劳务派遣员工国有企业中的劳务派遣员工，是国有企业与劳务派遣机构签订派遣协议，按照国有企业单位的招聘需求，派遣劳动人员进入国有企业从事劳动，并获取相应的报酬。
这部分员工是与劳务派遣公司签订劳动合同，与用人单位无劳动合同关系，但受用工单位的管理。
劳务派遣要满足三性（临时性、辅助性、替代性）的要求，劳务派遣人员一般从事技术含量比较低的岗位，比如安保、保洁、柜台营业员等，因此这一部分用工模式的特点主要体现在劳务派遣员工的流动性很高，在薪资待遇方面也较低，几乎谈不上在国有企业有晋升的机会，是一种叫劳动关系和劳动进行分离的用工形式。
国营企业多元化用工形式探讨
国营企业多元化用工形式探讨作者：张霖静来源：《人力资源管理》2016年第10期摘要：国营企业是国家经济长效发展的命脉，虽然用工制度经过了多年的改革，但由于受历史遗留主客观原因的影响，国營企业用工制度的改革并不彻底，仍然存在着许多问题，“编内”和“编外”员工也并没有实现真正意义上的同工同酬。
文章对国营企业用工现状和存在的问题进行了分析，针对这些问题提出了有效实现企业多元化用工的措施。
关键词：劳动合同制劳务派遣劳务外包退休返聘多元化风险《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，这也标志着中国劳动法制迈入了一个新的历史阶段。
从我国目前经济发展的需要看，大多数国营企业已出现了多种用工形式并存的情况。
一方面，国营企业希望通过采用用工形式的灵活转变和非核心岗位的灵活用工，减少管理成本和招聘、薪酬、培训等人力资源管理环节所产生的成本；另一方面，国营企业希望可以通过分散用工，减少辞退非核心岗位员工的压力，降低用工风险，降低劳动纠纷。
一、国营企业多元化用工形式的现状改革开放以来，我国从计划经济逐步向市场经济转型，国营企业用工形式也先后经历了两轮变革，即由“固定工制”向“双轨制”转变；由“双轨制”向“双轨制”为主干、用工形式多样化形态转变。
国营企业由于其自身工作性质的影响，普遍采用“双轨制”用工制度，也就是常说的“编内”和“编外”。
“编内”人员主要采用的是劳动合同制这一种用工形式；而“编外”人员主要采用劳务派遣、劳务外包和退休返聘三种用工形式。
第一，劳动合同制，是国营企业和员工签订劳动合同，在一定程度上拥有对员工服务期限制的权利，对员工的管理更加直接。
1994年国家开始要求全员实行劳动合同制以来，除了改制前的老员工仍保留“正式工”的劳动关系外，国营企业“正式工”的用工形式逐渐退出历史舞台，现阶段“编内”人员均采用劳动合同制这种用工形式。
这种用工形式使员工更有归属感，能够充分调动员工积极性，对员工来说更加有保障。
国有企业员工身份多元化对组织依附的影响机制研究
国有企业员工身份多元化对组织依附的影响机制研究郑刚【摘要】Based on Institutional Theory and Self-categorization Theory,,this research explored how employee identity diversity of State-owned Enterprises (SOE) impacted on employees' organizational attachment through questionnaires collected from SOE employees.It showed that employee identity diversity reduced the employees' psychological commitment significantly,and the mediating effect of pay legitimacy and identity type on this relationship is positive.The study enriched the literature foundation about diversity,and also gave some valuable guidance for state-owned enterprises to put forward relevant management policy.%基于制度理论和自我分类理论,利用国有企业问卷调查的数据,探索和剖析了国有企业员工身份多元化对组织依附的影响机制.研究结果表明,国有企业员工身份多元化显著地降低了员工的心理承诺,而工资合法性和员工身份类型对这种关系起到了显著的调节作用.研究结论丰富了多元化相关文献基础,对国有企业制定基于员工身份多元化的相关管理政策提供了指导.【期刊名称】《管理学报》【年(卷),期】2018(015)004【总页数】8页(P504-511)【关键词】身份多元化;组织依附;工资合法性;员工身份类型;国有企业【作者】郑刚【作者单位】兰州大学管理学院【正文语种】中文【中图分类】C93当一个群体的成员有着相同的历史经历、当前又承受着相同的社会压力或者受同一社会力量的影响(如聘用或解雇)时，一般会形成相同的世界观，从而形成了身份群体[1]。
国有企业多元化用工形式下的员工.ppt
务派遣工等 • 工作积极性高，效率高
二、国有企业的用工形式及其特点
3. 劳务派遣：劳务派遣机构与用工单位签订合同，为其单 位招聘和管理劳动者，并安排劳动者在用人单位从事劳动 获得报酬。这样的用工方式使得劳动关系与实际劳动分 离——“有关系没劳动，有劳动没关系”。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
（二）多元化用功形成的原因 （1）从社会的角度——用工环境的变化 • 由于经济的衰退、失业人口大幅上升、劳动力市场政策和社
会保障制度刚性等因素的综合影响，社会的就业压力逐步增 大，政府不得不寻求增加就业机会的方法，于是鼓励企业采 用灵活的多元化雇佣方法成为解决这一问题的出路之一。
1. 正式工：与企业签订长期的、无固定年限的劳动合同， 与国有企业形成稳定、规范的劳动关系，享受优越的待遇。 • 年龄偏大，工作经验丰富； • 身份超然，薪酬待遇高； • 工作能力两极分化严重。
二、国有企业的用工形式及其特点
2. 合同工 ：是国有企业和劳动者通过签订劳动合同，明 确双方的义务和权利，实行责权利相结合的一种用工形式。 根据国有企业的需要，可以签订长期合同，也可以签订短 期合同。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
（3）从劳动者的角度——就业观念的转变 • 随着市场经济的深入发展，经济的多元化带来了劳动者观
念的进步和价值取向的多元化，很多劳动者开始主动接受 这种非典型雇佣方式，不仅仅是受教育背景、专业技能的 限制，而是出于多元化的考虑。
二、国有企业的用工形式及其特点
• 国有用工体制的核心是以编制为限制，并以此形成了拥有 正式编制的体制内劳动者及没有正式编制的则为体制外劳 动者双轨制度。
多元化用工模式,打造优质职工群体,提高企业适应性和竞争力
多元化用工模式，打造优质职工群体，提高企业适应性和竞争力多元化用工模式，打造优质职工群体，提升企业适应性和竞争力随着市场的变化，企业不断寻求新的发展模式，以适应现代化的商业竞争。
其中多元化用工模式，成为企业在面临复杂化和多元化的市场压力时，最有效的应对策略之一。
本文将重点探讨多元化用工模式对于企业发展的意义和价值。
一、多元化用工模式的定义及特点所谓多元化用工模式，是企业在招聘员工时，除了传统的全职制之外，增加了兼职、实习、培训、派遣、临时工、外包等多种用工方式，以强化人力资源配置和管理的灵活性和多样性。
多元化用工模式的特点有：1. 灵活性更高：企业可以根据自身需要，灵活组合使用不同的用工方式，更好地适应市场需求。
2. 成本更低：兼职、临时工、外包等用工方式可以帮助企业节省成本，提高效率。
3. 缺点更少：不同的具体用工方式都有其优缺点，企业可以依据自身实际情况来选择，缺陷相对较少。
二、多元化用工模式的优势多元化用工模式为企业带来了诸多优势：1. 优化人力资源配置：企业可以更好地适应市场需求，以满足客户不同的需求，优化企业资源配置。
2. 提高经济效益：灵活用工模式可以帮助企业降低用工成本，缩短招聘周期，并提高员工绩效，从而带来更高的经济效益。
3. 保障员工权益：多元化用工模式可以保障员工的平等权益，给员工提供更多种类、更多样的工作机会，更好地满足员工的需求。
4. 提高员工技能：企业通过灵活扩展员工的工作内容和职责，可以提高员工的职业素质和技能水平，实现员工和企业的共同发展。
5. 加强企业竞争力：多昔日用工模式可以帮助企业提高生产效率，优化人力资源配置，降低成本，提高服务品质，从而加强企业的竞争力。
三、优化企业文化，打造优质职工群体多元化用工模式不仅可以提高企业竞争力，还可以优化企业文化，打造优质职工群体。
首先，多元化用工模式可以帮助企业招聘到更加符合不同工作的需求的员工。
企业可以选择培训、实习、临时工、派遣等形式，为企业挑选出更优秀的人才，从而优化企业的员工队伍。
基于国有企业多元化灵活用工形式的管理措施探讨
基于国有企业多元化灵活用工形式的管理措施探讨摘要：自十八大以来，我国国企、央企混合所有制改革等相关政策的实施，给国有企业带来了严峻挑战，国有企业已无法满足于单一的用人模式。
对此，本文采用资料查询、总结等方法，从形成多元化灵活用工的原因入手，介绍多元化灵活用工形式的管理措施，以供借鉴。
关键词：国有企业；多元化灵活用工；管理措施随着国有企业改革的深化，以往的用人模式已无法满足企业的发展需求，多元化灵活用工成为企业转型、增效的有效举措，同时也给企业管理带来了挑战。
企业员工来自于不同的教育背景和渠道，价值观、诉求也存在多元化，用工形式的差异性倒逼企业在用工管理时采用有效的措施，以便发挥出人力资源的效用，为国有企业的长远发展提供可靠保证。
1.形成多元化灵活用工的原因1.1 国家政策的引导自2008年1月1日《劳动合同法》实施至今，劳务派遣用工形式逐渐成为我国企业用工的主要形式，国家以法律形式对企业的劳务派遣用工进行科学、合理的规范。
1.2 企业内部结构和经营环境的需要一方面，基于多元化灵活用工形式激励员工。
企业用工形式的灵活多变，使得优秀的劳务用工转为合同制员工，为后序的用人管理提供条件。
另一方面，减少人力成本。
多元化灵活用工形式下，企业可通过实习生、劳务派遣等形式减少企业在员工辞退、培训、招聘等方面的成本。
同时，通过对非核心岗位的灵活用工，减少企业的管理成本，分散用工风险，避免出现劳动纠纷[1]。
2.基于国有企业多元化灵活用工形式的管理措施2.1 根据员工差异性特殊管理国有企业多元化灵活用工带来的员工差异性无法避免，但企业可通过员工间的差异进行特殊化的管理。
比如，从员工关注的岗位晋升、薪资福利等方面着手，在此基础上对各种用工形式的员工进行管理。
对待多元化灵活用工要一视同仁，采取合理有效的方式管理各种身份的员工，鼓励每位员工发挥自身作用，并为其提供发挥平台和机会，以便提高员工对企业的归属感、信任感。
另外，加强和多元化灵活用工员工的沟通，对于他们提出的意见和想法，要积极采纳，同时制定相应的奖励、处罚措施，对于工作表现好、对企业发展有积极贡献的员工加以奖励，对于工作表现差、消极怠工的员工给予处罚，这样有助于提高多元化灵活用工的工作积极性，使其全身心的投入到企业生产中，为企业的未来发展增光添彩[2]。
浅谈多元用工模式盘活人力资源
浅谈多元用工模式盘活人力资源摘要：老油田进入开采后期，同时油田员工结构的老龄化问题也越来越突出，而河南油田作为中石化开发后期的一个老油田，长期没有进行过大规模生产用工招聘，使老龄化的问题尤为突出，如何探寻使用多元化的用工模式，从而盘活油田的人力资源配置，促进油田生产发展，助力生产扭亏脱困。
关键词：多元用工；人力资源；油田；井下作业1.企业目前的用工现状和突出矛盾中石化河南油田目前实行的是以合同制员工为主，与众业服务公司订立业务外包协议补充业务外包用工，实行“老人老办法、新人新办法”，保留着市场经济发展前的早期计划经济“烙印”。
河南油田分公司采油气工程服务中心（简称“油服中心”）作为2017年新组建的二级单位，是在集团公司深化油公司体制机制改革中应运而生。
截止2022年末油服中心共有在岗用工2081人；其中主要用工模式有2类，合同制员工1570人、占整体用工的75.44%，业务外包用工511人、占整体用工的24.56%；在岗员工中，男职工平均年龄47.36岁，女职工平均年龄45.89岁。
而井下小修作业业务对人员身体素质、劳动强度要求较高，井下作业工的老龄化严重的问题，已经成为小修作业业务满足工作量需求和保障市场占有率主要矛盾之一。
2.开展多元化用工模式的必然性随着市场经济竞争不断加剧、经营环境的不断变化及用工机制的逐步调整，企业仅仅只采用传统的用工方式，会形成大量富余人员，使企业人工成本升高，竞争力降低，在面对更加剧烈的竞争情况下，压力不断加大。
企业的用工形式逐渐走向多元化，可以有效降低人工成本、提升投入产出率、规避劳动纠纷、创新企业管理。
为适应市场需求组织生产，灵活经营显得日益重要，多元化的用工方式可以使企业在人员配置上灵活应对市场不定变化的需求，集团公司印发的《关于加快市场化用工机制建设的意见》有效适应了市场化改革的需要，给所属各单位的用工形式指出了新思路和新方向。
从经济效益测算，以2021年为例。
国有企业多元化用工管理
业务外包
总结词
业务外包是指国有企业将部分业务外包给专业的外包公司，由外包公司负责完成相关业务。
详细描述
业务外包能够降低国有企业的运营成本，提高工作效率。但同时，业务外包也存在一些问题，如外包公司的服务 质量不稳定、沟通不畅等。此外，业务外包也可能导致国有企业对外部依赖度增加，影响企业的长远发展。
实习生与兼职
VS
启示
国有企业应结合自身实际情况，制定适合 的多元化用工策略，注重员工的职业发展 需求和福利待遇，提高员工的归属感和忠 诚度。同时，加强与各类用工方式的合作 与沟通，确保企业的正常运营和发展。
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优化人力资源配置
通过多元化用工，国有企业可以根据 业务需求灵活调整用工结构，优化人 力资源配置。
02
多元化用工模式探讨
直接用工
总结词
直接用工是最常见的用工模式，员工与国有企业直接签订劳动合同，成为国有 企业的正式员工。
详细描述
国有企业直接用工的管理较为规范，员工享有较为完善的福利待遇，包括社会 保险、住房公积金、带薪休假等。同时，国有企业对员工的培养和晋升也较为 重视。
劳动争议预防
加强劳动争议预防工作， 建立健全的劳动争议调解 机制，及时处理员工纠纷 ，降低诉讼风险。
员工关系管理
公平对待
确保多元化用工员工在薪 酬、福利、晋升等方面得 到公平对待，避免因用工 形式不同而产生歧视。
沟通与反馈
建立有效的沟通与反馈机 制，及时了解员工的诉求 和意见，促进员工参与企 业管理。
劳务派遣
总结词
劳务派遣是一种特殊的用工模式，国有企业通过与劳务派遣公司签订合同，由劳 务派遣公司派遣员工到国有企业工作。
国有企业多元化劳动用工形式下的员工管理
经营策略有企业多元化劳动用工形式下的员工管理21世纪以来，随着国际市场竞争的逐渐加剧和我国社会经济的持续发展等整体社会情境变化，特别是新《劳动合同法》的颁布和实施，为保持雇佣柔性、降低用工成本，许多国有企业都采用了多元化的劳动用工组织方式。
为此，通过多元化用工形式对员工工作态度和行为所产生的相关影响研究，增强员工管理的正向机制，以充分发挥员工身份多元化的优势，尽量降低或避免员工身份多元化带来的负面影响具有重要的现实意义。
一、国有企业多元化用工形式的现状国有企业多元化的用工形式主要体现为，在企业内部，除了正式员工外，还有通过招录劳务派遣工、临时工等用工方式来满足企业不同类型工作任务的需要。
多元化的用工组织方式形成了企业内部员工身份的多元化，既有正式员工，也有劳务派遣工、临时工等非正式员工。
采用多元化的劳动用工形式是企业应对市场竞争、适应环境变化的重要举措，对于提高企业整体效益、增加用工弹性，降低企业人力成本具有现实促进作用。
多元化的用工形式一方面促进了企业经济效益的提升、人工成本的降低和用工弹性的增强；但另一方面也造成了企业内部非正式员工积极性不高、团队整体凝聚力下降、组织用工不公平等问题，并对员工管理工作的内容形成了降低员工间身份意识、增强组织凝聚力、提升员□广州段书华顾玲玲工和企业工作绩效等诸多亟待破解的课题。
二、国有企业多元化用工形式下员工管理面临的困境国有企业多元化用工形式，主要是结合工作任务的不同性质采取多种劳动雇佣关系，并对不同雇佣方式的员工实行不同的管理模式和管理机制，从而造成了企业内部不同身份的员工群体和员工身份多元化。
在个体层次上，这种多元化表现为每一个员工与其他员工基于这种身份比较而产生的差异，这种身份差异往往影响了组织中的社会关系、工作态度和行为、机会以及工作产出的分配等。
1.多元化用工方式使员工参与面临巨大挑战。
员工参与是员工增加对组织影响力、增强对组织贡献的重要合法途径。
国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式
国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式随着市场经济的不断发展，国有企业在适应市场需求、提高竞争力方面逐渐从传统的单一产业转变为多元化发展模式。
在这个背景下，如何适应不同领域、不同经营模式中的员工需求，加强员工关系管理，是当今国有企业所面临的一大问题。
一、多元化用工形式的意义多元化的用工形式是为了适应不同领域、不同经营模式的需求，因此招聘不同类型的员工已成为必须要采取的一项措施。
在人力资源领域中采用这种形式，能够在招聘、收购以及转型过程中派上用场。
在这一背景下，建立多元化用工形式和管理模式，使得员工在企业中能够有足够的发展空间和提升价值的渠道，从而建立员工与企业的长期稳定合作关系，这将大大促进企业的生产力和发展速度。
多元化用工形式也是企业发展的必要途径，可以弥补单一经营模式所带来的不足。
二、多元化用工形式下的员工分类多元化用工下的员工可分为三类，分别为全职雇员、兼职雇员、和非正式员工。
其中，全职员工是国有企业的主力军。
在不同领域和岗位上，全职员工扮演着重要的角色。
招募和管理全职员工需要一套完整的流程和管理方案，如招聘、培训、薪酬福利、绩效考核、调薪晋升等所有方面。
非正式员工包括临时员工、小时工、劳务派遣和受托人等。
这种用工方式通常在大量兼职和短期工作时使用，并且是为了满足某些岗位的需要而雇用的。
但是，尽管非正式雇用关系缺乏长期稳定性，但在某些领域中仍无法替代。
因此，对于企业而言，必须制定适当的管理办法，并借助多元化就业形式的优势，让非正式员工工作更加轻松和满足。
三、多元化用工形式下的员工关系管理模式针对多元化用工形式下的员工分类，企业需要采取不同的员工关系管理模式，以确保员工与企业长期合作的动力保持稳定，提高员工的工作效率。
企业可以从以下几个方面考虑：1. 建立健全的职业规划和系统的培训计划。
这是企业与员工长期稳定合作的关键所在。
企业要针对不同领域和职位，制定未来的发展方向，让员工有足够的成长空间。
国有企业多元化用工管理研究
国有企业用工现状及问题
01
多元化用工模式及优势
02
国有企业多元化用工管理策略
03
国有企业多元化用工实践案例分析
04
国有企业多元化用工管理建议与展望
05
Contents
目录
01
国有企业用工现状 及问题
用工需求与现有员工素质不匹配
01
02
03
04
国有企业用工需 求多样化，需要 不同技能和经验 的员工
加强用工风险识别与评估
制定用工风险应对措施
建立用工风险监控与预警 机制
提高员工风险防范意识与 技能
加强用工风险管理培训与 交流
搭建员工职业发展通道与激励机制
01
建立完善的员工职业发展体系，明 确晋升通道和标准
设计多元化的激励机制，包括薪资、 福利、晋升、培训等方面
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03
实施员工绩效考核，根据考核结果 进行激励和调整
社会环境优化：提 高就业服务水平、 加强社会保障、营 造公平竞争环境等
展望多元化用工发展趋势与前景
趋势：多元化用工将成为国有企业人力资源管理的重要组成部分
前景：多元化用工将促进国有企业提高劳动效率和竞争力
挑战：多元化用工将给国有企业带来管理难度加大、法律风险增加等问题 应对策略：国有企业应加强多元化用工管理，提高管理水平，防范法律风 险
针对不同用工类型制定差异化策略
01
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06
加强员工培训与素质提升计划
01
制定培训计划：根据企业需求，制定针对性的 培训计划
02
培训内容：包括专业技能、职业素养、团队协 作等方面
国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式
国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式国有企业多元化用工形式下的员工关系管理模式随着经济的发展和市场的竞争，国有企业在用工形式上逐渐呈现多元化的趋势。
多元化用工形式意味着国有企业不再仅仅依赖于传统的全职员工，而是通过引入其他用工形式来满足企业发展的需要。
在这种情况下，如何有效地管理员工关系成为了国有企业亟待解决的问题。
首先，国有企业需要建立一个健全的员工关系管理体系。
这个体系应该包括员工与企业之间的沟通渠道、解决纠纷的机制以及员工权益保护的措施等。
通过建立这样一个体系，可以有效地管理员工关系，防止和解决潜在的问题。
其次，国有企业应该注重员工的参与和沟通。
在多元化用工形式下，员工的背景和需求各异，因此需要更多的沟通和协商。
国有企业可以通过定期组织员工会议、开展员工培训和座谈等活动来促进员工参与和沟通。
这样可以增强员工的归属感和凝聚力，提高员工满意度。
此外，国有企业还应该重视员工福利和激励机制。
在多元化用工形式下，不同类型的员工对待遇和激励要求也不尽相同。
因此，国有企业需要根据员工的不同情况制定相应的福利和激励政策。
例如，对于全职员工可以提供更稳定的薪资和福利待遇，对于合同工可以提供更灵活的激励机制。
通过这样的方式，可以更好地满足员工的需求，提高员工的积极性和忠诚度。
此外，国有企业还可以借鉴市场化的管理手段来管理员工关系。
市场化的管理手段包括绩效考核、奖惩机制、晋升机制等。
这些手段可以帮助国有企业更加公平地评价员工的表现，激励员工积极进取。
同时，也可以通过晋升机制来提供更多的发展机会，增加员工的职业发展空间。
最后，国有企业还应该加强对外部劳动力的管理。
随着多元化用工形式的推行，国有企业往往会引入更多的外部劳动力，如临时工、兼职人员等。
对于这些外部劳动力，国有企业应该建立起合理的管理机制，确保他们的权益得到保护，并且与内部员工之间形成良好的协作关系。
总之，在国有企业多元化用工形式下，有效地管理员工关系对于企业的发展至关重要。
国有企业多元化用工管理研究
国有企业多元化用工管理研究xx年xx月xx日contents •引言•国有企业用工现状及问题•多元化用工管理策略•多元化用工管理实践案例•研究结论与展望•参考文献目录01引言研究背景与意义国有企业改革与发展随着中国国有企业改革的不断深入，企业用工管理面临着越来越多的挑战。
用工多元化趋势在国有企业中，用工形式逐渐呈现出多元化的特点，包括正式员工、合同工、劳务派遣、外包等多种形式。
管理问题凸显这种多元化用工模式在提高企业灵活性的同时，也带来了管理上的困难和挑战，如不同用工形式的员工在福利待遇、职业发展等方面的差异，以及如何协调不同用工形式员工之间的关系等问题。
本研究旨在探讨国有企业多元化用工管理的问题与挑战，提出相应的解决方案和管理策略，为国有企业的可持续发展提供参考。
研究目的本研究采用文献综述、案例分析和问卷调查等多种方法，对国有企业多元化用工管理的相关问题进行深入研究和分析。
研究方法研究目的与方法02国有企业用工现状及问题1国有企业用工现状分析23国有企业作为国家重要经济支柱，拥有庞大的员工队伍，涉及各种用工形式。
用工规模庞大国有企业用工结构多样，包括正式员工、合同工、劳务派遣等，不同员工之间的待遇、权益保障和发展机会存在差异。
用工结构复杂国有企业员工队伍存在老龄化现象，对企业的创新力和竞争力产生一定影响。
老龄化问题国有企业用工问题梳理由于历史原因，国有企业存在一定数量的冗员，影响了企业效率和竞争力。
冗员问题劳动生产率不高用工成本压力用工管理制度不完善部分国有企业劳动生产率不高，与市场竞争力强的企业存在差距。
随着社会平均工资和社保费用的增长，国有企业用工成本压力逐渐增大。
部分国有企业用工管理制度不够完善，存在管理混乱、权益保障不力等问题。
03多元化用工管理策略03建立合理的用工结构综合考虑不同用工形式的优缺点，建立合理的用工结构，实现优势互补，提高用工效率。
多元化用工管理方案设计01明确企业战略和用工需求根据国有企业的战略目标和业务发展需求，分析用工的种类、数量和质量要求。
探索多元化用工模式，有效控制劳动用工规模朱玉龙
探索多元化用工模式，有效控制劳动用工规模朱玉龙发布时间：2021-08-18T01:52:30.088Z 来源：《当代教育家》2021年14期作者：朱玉龙[导读] 2016年，国务院对国有企业“瘦身健体、提质增效，以促改革调结构增强企业竞争力”做出了重大部署。
中国航发南方工业有限公司湖南株洲 412002摘要：2016年，国务院对国有企业“瘦身健体、提质增效，以促改革调结构增强企业竞争力”做出了重大部署。
A公司作为国有制造型企业，提出了控总量，调结构的人力资源工作思路。
A公司结合自身用工现状，明确坚持以劳动合同制、劳务派遣、业务外包为“三条主线”的多元化用工模式，提出严控劳动合同制用工规模、规范使用劳务派遣用工、加快业务外包推进速度的工作思路，在科研生产任务保持的增长前提下，实现了人员规模的管控，达到提高劳动生产率的目的。
关键词：用工形式；业务外包；多元化用工模一、课题实施背景（一）多元化用工模式是劳动用工发展的必然选择随着基于核心技术能力的产业多元化与经营规模的不断发展，近年公司与劳动者建立多元化用工关系，主要采取了签订劳动合同、劳务派遣、业务外包、柔性引进等多种用工方式。
多元化的用工模式，可以让优秀的劳务用工成为劳动合同制员工，将激励差的劳动合同制员工转为劳务派遣、业务外包等用工，为企业的用工管理提供激励。
通过使用多元化用工，公司将降低企业的招聘、培训、人员辞退等成本，通过对非核心业务的外包，公司能够有效利用外部人力资源，变“管人”为“管事”，减少管理成本、人工成本，提升专业管理能力，让企业更专注核心人力资源的管理。
（二）多元化用工模式是控制人员规模的有效手段为全面推进瘦身健体、提质增效工作，面对公司集职工总量偏大、劳动效率不高的现状，与国际标杆企业R公司相比，A公司在人员规模上是R公司的1.9倍，但人均销售收入仅为R公司的30%。
综合各种情况，明确管理、技能人员规模必须下降，技术人员比例必须提升，但现实状况下，国有企业的特性，职工归属感过于强烈，企业分流人员难度特别大，为保证目标的实现，公司应用多元化用工，将部分简单的管理岗位和简单、低附加值的技能岗位通过劳务派遣、业务外包等方式实现用工或用人的转移，可以达到有效控制人员规模的目的。
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• 薪酬待遇较低；
• 晋升空间狭窄。
二、国有企业的用工形式及其特点
4. 临时工：企业根据临时性或季节性工作任务，临时招收并任用， 使用期限不超过一年的职工。 • 劳动关系极不稳定，协议常常是口头上的，随时可以终止劳动关 系。 • 待遇较低，基本没有福利和社会保险。 5. 外包用工：主要是在合作项目需要外部技术和人员而又难以通 过其他用工方式解决的或者是公司非核心事务交由其他公司负责管 理情况下实施的一种用工方式。 • 与承包方派出人员之间没有直接的劳动关系和支付关系； • 没有劳动纠纷和太多的关系协调； • 外包费用在会计处理上不计入人工费用，但是费用一般略高于其 他用工方式所发生的人工成本。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
第三阶段从 1992 年开始至今，国企的用工制度逐渐形成了 以“双轨制”为主干用工形式和劳动关系多样化的形态。 • 随改革的深入发展，竞争机制的引进，国家颁布了一系列的 政策法规，对国企的用工机制产生了深远的影响，使得用工 制度向着多元化方向发展。
• 国企改革的推进迫使部分劳动力从企业中脱离出去，进入劳 动力市场，再以临时工、劳务工、派遣工等形式进入国有企 业。至此，国有企业的继承了计划经济的“烙印”，也接受 了市场经济运行规则，劳动关系丰富且复杂。
1. 正式工：与企业签订长期的、无固定年限的劳动合同， 与国有企业形成稳定、规范的劳动关系，享受优越的待遇。 • 年龄偏大，工作经验丰富； • 身份超然，薪酬待遇高； • 工作能力两极分化严重。
二、国有企业的用工形式及其特点
2. 合同工 ：是国有企业和劳动者通过签订劳动合同，明 确双方的义务和权利，实行责权利相结合的一种用工形式。 根据国有企业的需要，可以签订长期合同，也可以签订短 期合同。
三、国有企业员工关系管理的特点
1.员工关系两极分化式管理
• 由于传统的用工制度的影响，一方面正式员工拥有较高的 待遇和较好的职业发展前景， • 另一方面，基层编制外员工的权益未受到有效保护，缺少 公平的内部激励体制，没有完善的绩效管理体制；员工的 职业发展不明确，企业没有明确的晋升通道。
三、国有企业员工关系管理的特点
2. 人力资源使用非理性
• 由于国有企业性质的特殊性，在资源分配方面拥有一定的 优势，以其国有性质的背景，在获取人力资源方面掌握着 主导权，因此对人的管理与培养受到忽视。 • 随人力资源理念的发展，许多企业认识到了人的重要性， 但是由于庞大的体制系统，对“人”的认识度不够，
三、国有企业员工关系管理的特点
• 年龄层次跨度大 • 工作能力较强 • 劳动关系稳定性居中，低于正式工，但又高于临时工、劳 务派遣工等 • 工作积极性高，效率高
二、国有企业的用工形式及其特点
3. 劳务派遣：劳务派遣机构与用工单位签订合同，为其单 位招聘和管理劳动者，并安排劳动者在用人单位从事劳动 获得报酬。这样的用工方式使得劳动关系与实际劳动分 离——“有关系没劳动，有劳动没关系”。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
（二）多元化用功形成的原因 （1）从社会的角度——用工环境的变化 • 由于经济的衰退、失业人口大幅上升、劳动力市场政策和社 会保障制度刚性等因素的综合影响，社会的就业压力逐步增 大，政府不得不寻求增加就业机会的方法，于是鼓励企业采 用灵活的多元化雇佣方法成为解决这一问题的出路之一。 • 多元化雇佣不仅为劳动者进入劳动力市场或留在劳动力市场 内提供了可能，同时还让劳动者能够分享有限的工作，以解 决尖锐的失业问题。
国有企业多元化用工形式下 的员工关系模式
提
纲
多元化用工发展过程及其形成原因
国有企业的用工形式及其特点
国有企业员工关系管理的特点 国企员工关系管理面临的问题及其原因分析 国企多元化用工形式下的员工关系管理模式
一、多元化用工发展过程及其形成原因
（一）国企用工发展过程 第一阶段 1978 年到 1985 年为一元用工制度，即固定工制： • 国家对企业用工实行高度集中统一的指令性计划管理，依靠 行政手段，直接控制企业用工数量、用工形式和用工办法， 以固定工为主，兼以少量临时工作为补充，形成了我国特定 环境下被称为“铁饭碗”的用工制度模式。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
（3）从劳动者的角度——就业观念的转变 • 随着市场经济的深入发展，经济的多元化带来了劳动者观 念的进步和价值取向的多元化，很多劳动者开始主动接受 这种非典型雇佣方式，不仅仅是受教育背景、专业技能的 限制，而是出于多元化的考虑。
二、国有企业的用工形式及其特点
• 国有用工体制的核心是以编制为限制，并以此形成了拥有 正式编制的体制内劳动者及没有正式编制的则为体制外劳 动者双轨制度。
3. 对员工关系概念模糊不清 • 现代的、积极的员工关系管理应时代的需要出现新的内容： 主要包含：心理咨询服务、员工的信息管理等。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
（2）从企业的角度——企业经营需要 • 长期以来，我国国有企业（含国有控股企业）采用传统的 用工方式，形成了大量冗员，使企业人工成本升高，竞争 力降低。
• 多元化的用工方式可以使企业在人员配置上灵活应对市场 不定变化的需求，即采取一定比例的核心员工，在业务增 加、企业转型及项目需求时，再以多种方式灵活雇佣非核 心员工或将部分低效益的非核心业务外包给专业公司经营， 既提高了其专门化程度，又可集中有限的资源投入到核心 业务，实现以低成本获取高效益的企业经营原则。
一、多元化用工发展过程及其形成原因
第二阶段从 1986 年到 1991 年，从固定工制向二元用工 制度转变，即“双轨制”用工开始出现
• 1986年，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、 《国营企业招用工人暂行规定》，对国企用工制度进行重大 改革，引入劳动合同规范企业与员工的劳动关系及权利与义 务，双方都有了自由选择权。 • 国企实行了“老人老办法，新人新办法”，即原有的职工保 留固定工身份，而新员工则签订劳动合同，即“双轨制”用 工。