2018年三大旅游板块突破性开局行动任务分解表(忻州市 ..pdf

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某某景区创建国家5A级旅游景区工作方案附工作任务分解表

某某景区创建国家5A级旅游景区工作方案为提升旅游景区品质，推进全域旅游示范市创建，按照国家《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划定与评定》标准，结合我市实际，特制订XX景区创建国家5A级旅游景区工作方案：一、指导思想切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻XX 市委、市政府推进“美丽XX”建设，推进全域旅游示范市创建等重大决策部署，推进旅游业高质量发展，坚持绿色发展、生态发展、创新发展，通过优化旅游环境、完善旅游基础设施、提高旅游服务水平和档次，全力提升17℃XXXX特色旅游品牌，把XX 真正打造成为长三角生态旅游目的地核心区域。

二、范围目标划定XX景区范围，东至XX，西至XX，南至XX，北至XX。

通过挖掘文化、完善设施、提升服务、优化管理等手段，力争2018年创建国家4A级旅游景区，2020年通过5A级景区资源评估，2021年创建国家5A级旅游景区。

三、主要任务（一）深化景区主题形象。

以江、城为核心特色，通过湖、江、城、山等资源的互补与整合，突出XXXX“XXXX”特色，将XX景区打造成以“XXXX”为主题的国际滨水休闲旅居目的地。

—1 —（二）丰富景区旅游业态。

全面发挥旅游综合性、关联度高、拉动面大的特点，丰富景区旅游业态。

通过XX夜景亮化、主城区慢行系统、沿江文化驿站、水上演艺秀、水上运动、沿江酒店群等项目建设，丰富景区游览产品，提升景区文化内涵。

（三）完善景区服务设施。

对景区内的服务设施进行改造提升，满足景区咨询、停车、休憩、导览、卫生等需求，重点完善游客中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、休息设施等旅游公共服务设施的建设。

（四）加大景区宣传力度。

利用网站、微博、微信等新媒体和电视、广播、报纸等公共媒体，加大XX景区宣传力度，提高影响力和知名度。

（五）创新景区管理服务。

组建XX景区管理公司，配备专职管理、服务人员，明确运行、管理制度，确保景区安全、有效、正常运作。

旅游景区综合治理工作任务和责任分解表参考模板范本

××旅游景区综合治理工作任务和责任分解表
序号
工作任务
牵头单位
责任单位
1
理顺景区管理权和经营权关系。建立××宣传促销基金，征收资源补偿费
××县政府
××景区管理局、州规划和建设局、州旅游局、州法制办
2
索道安全管理和改造
××县政府
州质监局、州安监局、××景区管理局
3
更新更换摆渡车
××景区管理局
州交通局、州运管处
4
改建景区公路
州交通局
××县政府、××景区管理局、州公路局、州国土资源局、
5
景区登山步道建设
××景区管理局
州环保局、州林业局、州国土资源局、州规划和建设局、州旅游局
6
打造和提升景区服务功能和服务质量
州旅游局
××景区管理局、索道开发公司
7
加强景区及周边社会治安综合治理，开展森林火灾、消防安全大检查
××县政府
州公安局、州林业局、州质监局、××景区管理局
8
建立健全景区安全生产责任制
××景区管理局
州安监局、索道开发公司
9
景区特许经营项目审批
××景区管理局
州工商局、州法制办、××县政府
10
规范景区收费标准
××景区管理局
州物价局、索道开发公司

忻州市人民政府办公室关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见

忻州市人民政府办公室关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.14•【字号】忻政办发〔2020〕111号•【施行日期】2020.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文忻州市人民政府办公室关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：为进一步激发全市文化和旅游消费潜力，提升文化和旅游消费质量水平，根据《山西省人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》（晋政办发〔2020〕69号），经市人民政府同意，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求，顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力，推动全市文化和旅游消费设施更加完善，消费结构更加合理，消费环境更加优化，文化和旅游产品、服务供给更加丰富，全市居民文化和旅游消费规模不断扩大，对经济增长的带动作用持续增强。

二、主要任务（一）推出消费惠民措施。

继续推动国有及国有控股景区门票降价，景区可根据市场供求情况实施景区门票减免、免费开放、演出门票打折等优惠措施，严格执行景区门票价格对特殊群体优惠政策。

大力开展“游山西读历史”活动，举办文化和旅游消费季（月），积极开展各类艺术节、摄影展、文化旅游节庆活动，持续开展送戏下乡、文艺进景区活动，开展文化惠民演出、公益电影放映，通过丰富惠民文化供给拉动旅游消费活力。

鼓励银行等金融机构在依法合规的前提下，发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。

拓展文化和旅游消费信贷业务，以规范发展为前提创新消费信贷抵质押模式，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.14•【字号】忻政办发〔2017〕154号•【施行日期】2017.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案的通知忻政办发〔2017〕154号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办:《忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

忻州市人民政府办公厅2017年8月14日忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案为认真贯彻落实《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2017〕27号）和《山西省人民政府办公厅关于落实国家2017年深化经济体制改革重点工作任务的通知》（晋政办发〔2017〕75号）文件精神，进一步深化我市经济体制改革，现对2017年深化经济体制改革重点工作任务提出如下分工：一、以供给侧结构性改革为主线持续深化经济体制改革(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展1.扎实有效去产能。

运用市场化、法治化方式，重点抓好煤炭去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合，实施减量置换、减量重组，去落后产能、稳定产量、保障安全、增加效益，加快煤炭绿色清洁高效利用，完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制,完成关闭石豹沟奇村井田、安茂煤业等矿井去产能任务，确保职工平稳转岗就业。

牵头单位：市发改委、市经信委、市煤炭局、市财政局、市人社局（所列部门为主要牵头单位，参加单位不一一列出，市直相关部门按照职责分工负责，下同）2.因城施策去库存。

山西旅游业(三大板块)

山西旅游业(三大板块)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈山西旅游业----三大板块山西，位于太行山以西，黄河以东，在两千多年前的春秋时代，这里是晋国的领地，所以至今简称为晋。

山西是中华文明发祥地之一，创造了灿烂的文化，留下了众多的名胜古迹、人文景观，是文物资源大省。

山西，现存的古建筑居全国之首，列为国家重点保护的有50处，省级400多处。

四大佛教圣地之一的五台山，寺庙群集千年之萃。

其中，有我国现存最古的木构建筑南禅寺。

集北魏至清代多种建筑为一体的佛光寺及显通寺，塔院舍利塔最为有名；建于北魏的恒山悬空寺悬于悬崖峭壁之上，以惊险奇特著称；太原的晋祠是形式多样的古建筑荟萃的游览胜地；平遥古城是全国现存三座古城之一，被列为世界文化遗产名录；解州关帝庙是全国规模最大的武庙；云岗石窟是全国三大佛教石窟之一，气势雄伟，雕刻精细；应县木塔建于辽清宁二年，高67.31米，是我国最高的古木构建筑；因拍摄《大红灯笼高高挂》而闻名的祁县乔家大院，加上祁县渠家大院。

灵石王家大院，太谷三多堂，共同组成山西晋中的大院民俗文化。

山西的泉水数量多，且涌水量大。

主要泉水有朔州神头泉、五台般若泉、太原晋祠泉、平定娘子关泉、蟒河泉等。

还有几处有名的温泉，水温较高，富含多种矿物质，是开展保健旅游的宝贵资源，如浑源汤头泉、忻州奇村泉、原平大营泉、定襄温泉、盂县温泉等。

山西遍布名山大川，自然风光资源丰富优美。

北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人；北武当山、灵空山等也各有特点。

黄河壶口瀑布是仅次于黄果树瀑布的全国第二大瀑布，国家级风景名胜区，风景秀丽。

山西坐拥丰富文化旅游资源，但是由于对于以煤炭为代表的重工业的过多政策性倾斜，使我省的旅游业发展受到极大的限制。

随着人们群众收入水平的不断提高，旅游业的增长速度日益加快，但山西旅游业整体发展水平在全国仍然处于落后地位，与其拥有的丰富的旅游资源严重不符，旅游业的规模化、集团化、市场化、特色化发展程度较低，旅游资源开发滞后，是我省经济发展的弱项,对我省经济发展拉动效果不大。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市建筑立面风貌管控工作方案的通知-忻政办发〔2018〕137号

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市建筑立面风貌管控工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市建筑立面风貌管控工作方案的通知忻政办发〔2018〕137号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市直各有关单位：《忻州市建筑立面风貌管控工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

忻州市人民政府办公厅2018年9月20日忻州市建筑立面风貌管控工作方案为提升我市城乡建设品位，改善人居环境，彰显我市历史文化和建筑风貌特色，做好建筑立面风貌特别是立面色彩管控工作，根据《山西省人民政府办公厅关于做好建筑立面风貌管控工作的通知》（晋政办发电〔2018〕47号）要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作原则按照“遏制增量、优化存量、实事求是、城乡统筹、属地主体、部门指导、分批推进、长效管控”的工作原则，突出工作重点，以点带面，确保整治和管控成效。

农村范围内的整治工作结合《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》同步推进。

二、组织领导为加强我市建筑立面风貌管控工作的组织领导，市政府成立忻州市建筑立面风貌管控工作领导小组。

组长：武宪堂市政府副市长副组长：刘云飞市政府副秘书长王连生市住建局局长宁云楼市农委主任成员：赵志伟市财政局局长王献明市国土局局长韩卫民市规划局局长杨松树市旅发委主任张正邦市文化局局长崔向松忻府区政府区长丁利田忻州经济开发区管委会主任董晓林市住建局副局长领导小组下设办公室，办公室设在市住建局。

办公室主任由王连生兼任。

三、整治区域定襄机场周边起降范围200米以下可视区域、“二青会"比赛场馆周边区域、城市主干道两侧、风景名胜区、旅游景点、高速路两侧及入口可视范围、重点镇所在地和“千村示范”村。

忻州市人民政府办公室关于印发忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案的通知

忻州市人民政府办公室关于印发忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.30•【字号】忻政办发〔2020〕118号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文忻州市人民政府办公室关于印发忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：《忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

忻州市人民政府办公室2020年10月30日忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案2020年是我省黄河长城太行三大品牌建设年，为认真贯彻落实山西省《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》，推动我市文化旅游业高质量发展，特制定本工作方案。

一、工作目标认真贯彻落实省委省政府关于发展文化旅游业的决策部署，积极锻造黄河长城太行三大品牌，通过练内功、补短板、夯基础，加快全域旅游示范区创建步伐，推动全市文化旅游业高质量发展，实现旅游资源大市向旅游强市华丽转身。

二、主要任务（一）全力推动“黄河、长城、太行”三大板块加速崛起忻州是全国唯一兼具黄河、长城、太行三大旅游元素的城市。

要按照三大板块总体规划，坚持敬畏自然、尊重自然、彰显文化、凸显特色，高水准策划、高标准建设、高水平运营，加快打造形成能够代表三大板块文旅形象的龙头景区和特色线路。

1、充分发挥五台山景区的龙头带动作用。

进一步提高保护、管理和建设水平，深入挖掘五台山古建文化、生态文化和地质文化，打造古建文化之旅、生态文化之旅、地质文化之旅线路，完善提升配套服务，巩固周边环境整治成果，将五台山建设成为观光养生、休闲度假区和特色鲜明、底蕴深厚、功能完善的旅游目的地。

2、充分发挥雁门关景区在长城板块中的重要支撑作用。

忻州市人民政府办公厅关于印发2018年忻州市政务服务工作要点的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发2018年忻州市政务服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.01•【字号】忻政办发〔2018〕48号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文忻州市人民政府办公厅关于印发2018年忻州市政务服务工作要点的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：《2018年忻州市政务服务工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

忻州市人民政府办公厅2018年4月1日2018年忻州市政务服务工作要点2018年全市政务服务工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府的工作部署，紧紧围绕“脱贫攻坚作风建设年”和“转型项目建设年”活动，全面深化“放管服效”改革，努力打造“六最”营商环境，不断提升政务服务水平，加快推动全市政务服务改革迈入全省第一方阵。

一、以实行并联审批为突破口，推动项目审批全面提速1、加快建立并联审批机制。

投资项目建立并联审批部门联席会议制度，由市发改委和市政务服务中心作为联席会议共同召集人，相关审批部门均为联席会议成员单位。

加快推开非投资项目类并联审批工作。

各县（市、区）政务服务中心要结合实际，尽快建立完善并联审批机制并启动运行。

2、启动投资项目审批事项大起底。

在全市范围内开展“放管服效”改革自查自纠、问题整改活动。

全市各级政务服务中心要积极配合发改部门，对所有投资项目审批事项进行全面梳理核对，重点对并联审批项目受理条件、前置申请材料、前置审批事项等，逐事项、逐环节、逐部门对照“六最”要求，提出“最少”“最优”整改方案和时间，限期精简优化。

3、推动转型项目招投标提速。

市公共资源交易中心要主动作为，靠前服务，依托公共资源交易平台，开辟重点转型项目招投标“绿色通道”，推行“平行作业法”，将招投标环节纳入并联审批程序，在项目审批环节同步启动相关招投标程序。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市固定资产投资项目建设常态化工作机制的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市固定资产投资项目建设常态化工作机制的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.17•【字号】忻政办发〔2018〕52号•【施行日期】2018.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市固定资产投资项目建设常态化工作机制的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：《忻州市固定资产投资项目建设常态化工作机制》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

忻州市人民政府办公厅2018年4月17日忻州市固定资产投资项目建设常态化工作机制为保障全市转型项目建设的顺利推进，切实加强固定资产投资项目建设工作，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省固定资产投资项目建设常态化工作机制的通知》（晋政办发〔2018〕20号），结合我市实际，特制定以下六项工作机制。

一、投资项目并联审批机制第一条并联审批是指同一固定资产投资项目在开工前的立项和报建阶段，需由两个以上审批部门分别实施的、具有关联性的行政审批事项，由各相关审批部门同步审批办理，并分别作出审批决定的审批模式。

第二条本机制适用于市级投资主管部门负责审批的固定资产投资项目开工前的并联审批，包括立项阶段并联审批和报建阶段并联审批。

第三条市政务服务中心设立市级投资项目审批事项办理综合窗口（以下简称综合窗口），承担投资项目并联审批日常的受理、分办、督促、考核等工作。

第四条建立市级投资项目并联审批部门联席会议，研究并联审批遇到的重大问题。

市发改委和市政务服务中心为联席会议共同召集人，市国土局、市规划局、市住建局、市环保局等相关审批部门均为联席会议成员单位，按照联席会议工作规则开展工作。

第五条并联审批工作流程如下：1.项目申报。

项目单位既可以根据办事指南通过“山西省投资项目在线审批监管平台”填报项目相关信息进行网上申报，也可以到综合窗口在现场工作人员指导协助下填写相关信息，进行网上申报，赋予项目全国统一代码。

忻州市人民政府办公厅关于印发全市“项目提质增效年”工作方案的通知-忻政办发〔2015〕35号

忻州市人民政府办公厅关于印发全市“项目提质增效年”工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 忻州市人民政府办公厅关于印发全市“项目提质增效年”工作方案的通知忻政办发〔2015〕35号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，市人民政府各委、局、办：《全市“项目提质增效年”工作方案》已经市人民政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

忻州市人民政府办公厅2015年2月28日全市“项目提质增效年”工作方案2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进“六大发展”的开局之年。

为了认真贯彻落实省委、省政府确定的“项目提质增效年”工作部署，进一步加快重点工程建设，推动产业结构优化升级，带动固定资产平稳增长，巩固“项目见效年”成效，现制定2015年全市“项目提质增效年”工作方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全省和全市经济工作会议部署，紧紧围绕省政府常务扩大会议确定的目标任务，按照经济新常态下“调整存量、做优增量”的要求，紧扣“项目提质增效年”主题，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”理念，坚持重点工程“八位一体”工作机制，依法推进，加快十大重点领域和重大产业项目建设，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，为提高经济发展质量和效益、促进全市经济平稳健康发展做出贡献。

二、目标任务为确保“项目提质增效年”取得实效，全面实现全市固定资产投资1120亿元、增长16%的总体目标，省下达我市今年重点工程目标任务如下：（一）重点工程“八位一体”目标任务。

2018年《政府工作报告》重点工作任务分解表

王仕祥
扶贫办
农业局
发改局、国土局、林业局、旅发委等部门
各乡镇（街道）
18
争取产业扶贫子基金8亿元以上，全产业链谋划包装项目、发展产业。
赵鑫
王仕祥
财政局
农业局
扶贫办
金融办
贵阳银行、贵州银行、工商银行、农商行等银行
各乡镇（街道）
19
新植精品水果4.69万亩、绿色蔬菜3.3万亩、糯稻2万亩、粽叶1万亩、生姜2万亩、砂仁2万亩、花椒2万亩、茶叶3.1万亩、烤烟3万亩、食用菌0.4万亩，出栏肉牛4.41万头、生猪17.9万头、家禽133万羽；带动6万人以上贫困人口增收。
王仕祥
农业局
各相关部门
各乡镇（街道）
20
全面完成2017年度3563户16483人搬迁入住，启动2018年新增1799户8456人安置点项目建设。
王仕祥
移民局
住建局、国土局等部门
各涉及乡镇（街道）
21
大力推进旧房拆除复垦复绿工作，统筹抓好“五个三”。
王仕祥
国土局
移民局
农业局、林业局、扶贫办等部门
各乡镇（街道）
14
投资8304万元，建成“组组通”公路207.6公里，实现“组组通”硬化路100%覆盖。
李正渊
交通局
国土局等部门
各乡镇（街道）
15
启动总投资3亿元的城乡供水巩固提升项目，着力解决鲁容纳翁、龙场五里岗、珉谷白腊、白层那郎、连环关山等区域8.3万人的农村安全饮水问题。
钟代刚
水务局
贵州省水投集团贞丰分公司
赵鑫
徐正祥
住建局
民政局
各相关部门
各乡镇（街道）
59
建成生态公园城市综合体、星•中心城市综合体、电商批发物流城二期工程。

忻州市人民政府关于开展忻州市第三次土地调查的通知-忻政发〔2018〕7号

忻州市人民政府关于开展忻州市第三次土地调查的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府关于开展忻州市第三次土地调查的通知忻政发〔2018〕7号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会、市人民政府各委、局、办：为深入贯彻党的十九大精神，认真落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《山西省人民政府关于开展山西省第三次土地调查的通知》（晋政发〔2018〕2号）要求，结合土地资源市情实际，市人民政府决定开展忻州市第三次土地调查，现就有关事项通知如下。

一、土地调查的目的与意义土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。

开展第三次全国土地调查，目的是全面查清土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护各方合法权益的客观要求；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

做好忻州市第三次土地调查工作是我市资源型经济转型发展的迫切需要，是我市推进生态文明建设的具体要求。

全域旅游发展任务分解表

建成 6 个休闲农业与乡村新增 1 个休闲农业与乡村新增 1 个休闲农业与乡村旅游示范县、2 个森林健旅游示范县、4 个森林健旅游示范县、4 个森林健康养生园、2 个休闲渔业康养生园、4 个休闲渔业康养生园、4 个休闲渔业精品基地、2 个田园综合精品基地、4 个田园综合精品基地、4 个田园综合体、10 个果蔬采摘基地、体、20 个果蔬采摘基地、体、20 个果蔬采摘基地、 20 个现代农业庄园、20 40 个现代农业庄园、40 40 个现代农业庄园、40 个美丽田园示范基地个美丽田园示范基地个美丽田园示范基地
13 凸显文旅融合新亮点 4A 级以上景区基本实现非遗出版局
个，50%以上的 4A 景区实个，80%以上的 4A 景区实个，4A 级以上景区基本实
文化全覆盖
市旅发委现非遗文化覆盖
现非遗文化覆盖
现非遗文化全覆盖
建成 1 个国家级体育旅游示范市体育局建成 1 个国家级体育旅游累计建成 4 个省级运动休累计建成 5 个省级运动休 14 培育体育旅游增长极
4 高”全域旅游新业计实现旅游项目协议投资突市旅发委
态项目
破千亿元
全市累计实现旅游项目协全市累计实现旅游项目协全市累计实现旅游项目协议投资突破 600 亿元议投资突破 800 亿元议投资突破千亿元
力争“十三五”期间，全市累各区县（市）
5 加快推进“四个一计完成旅游项目实际投资突政府和开发全市累计完成旅游投资突全市累计完成旅游投资突全市累计完成旅游投资突
角、主攻大城市、实现全市旅游总人数、旅游产
26
业总收入年均保持两位数增市旅发委
统筹境内外”市场
拓展战略
长。
打响具有国际影培育形成全市文旅节事十大

政府工作报告———2019年1月26日在山西省第十三届人民代表大会第二次会议上

政府工作报告———2019年1月26日在山西省第十三届人民代表大会第二次会议上阴省长楼阳生各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持“一个指引、两手硬”工作思路和要求，认真落实省委十一届六次、七次全会决策部署，以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标为牵引，扎实推进三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

2018年全省地区生产总值达到1.68万亿，增长6.7%。

一般公共预算收入增长22.8%，全省固定资产投资增长5.7%，社会消费品零售总额增长8.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.9%，全省城镇新增就业和农村劳动力转移就业分别达到55.7万人和40.9万人，城镇登记失业率3.3%，居民消费价格涨幅1.8%。

空气质量优良天数比例、国考劣V 类水体断面虽未完成年度目标任务，但已取得明显改善，其他约束性指标都较好地完成了年度目标。

一年来，我们主要做了以下工作：有效推动经济平稳增长。

认真落实中央宏观调控政策，以转型项目促进有效投资，深入开展转型项目建设年活动，一批具有战略性的重大项目相继落地开工，全省固定资产投资完成6050亿元。

投资结构发生重大变化，转型项目投资占比达到62.1%。

持续扩大消费需求，出台消费升级行动计划，推进商贸服务提质扩容，加快城乡便民消费服务中心建设，推动商业模式创新，新零售企业快速发展，太原成为全国现代供应链体系建设试点城市，全省限额以上网络零售额增长27.6%。

大力发展外向型经济，扎实推进对外经贸合作，加大外贸主体培育力度，推动外贸新业态发展，积极应对中美经贸摩擦影响，全省进出口总额增长17.8%。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法的通知-忻政办发〔2018〕56号

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法的通知忻政办发〔2018〕56号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市直各有关单位：《忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

忻州市人民政府办公厅2018年4月25日忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》（晋政办发〔2016〕160号）精神，促进我市旅游投资和消费管理服务水平，现制定本实施办法。

第一条政府补助范围本办法所指政府补助，主要用于支持旅游景区创建、旅游项目建设、旅游企业发展、旅游职业技术学院和旅游“双创”基地创建、旅游产业优先用地、本地旅游消费和吸引旅游人才。

第二条政府补助来源市旅游产业发展基金；整合现有相关部门专项资金如中小企业发展专项资金、双创市级专项资金、脱贫攻坚专项资金等统筹使用；其他奖补列入财政预算。

第三条支持旅游景区创建鼓励支持县（市、区）人民政府创建国家全域旅游示范区、国家生态文化旅游融合发展试验区、国家级旅游业改革创新先行区。

对成功创建国家全域旅游示范区、国家生态文化旅游融合发展试验区、国家级旅游业改革创新先行区的单位，给予一次性不超过500万元的奖励。

对成功创建国家3A级以上的旅游景区、国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区、全国休闲农业与乡村旅游示范县（示范点）、省级旅游度假区、省级休闲农业和乡村旅游示范县（示范点），由市政府给予一次性奖励。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.03•【字号】忻政办发〔2017〕39号•【施行日期】2017.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知忻政办发〔2017〕39号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：《忻州市“十三五”战略性新兴产业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

忻州市人民政府办公厅2017年3月3日忻州市“十三五”战略性新兴产业发展规划大力发展战略性新兴产业是我市适应经济新常态，培育新的经济增长点，从资源型经济向创新型经济转变，重树经济增长新引擎的战略抉择，对促进国民经济和社会发展具有重大战略意义。

根据省政府关于加快战略性新兴产业发展的总体要求和《忻州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，为加快和培育发展文化旅游、新能源、新材料、现代煤化工、先进装备制造、节能环保、现代服务业、现代特色农牧业、特色生物制药产业九大战略性新兴产业，编制本规划。

一、规划基础和面临形势（一）发展现状。

“十二五”以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市系列决策部署，积极推进战略性新兴产业发展，一批具有示范和带动作用的重点新兴产业项目建成投产，产业规模逐步扩大，产业集聚效应初步显现，产业技术水平稳步提高，产业总体实力不断增强，对于全市经济结构优化发挥着重要作用。

战略性新兴产业初具规模。

“十二五”期间，我市风电、生物质能发电、煤层气发电、光伏发电项目建设取得实质性进展，新能源、新材料、装备制造三大产业形成规模，新能源发电装机417.1万千瓦，总量位居全省第一，较“十一五”末实现翻番；水电装机200.4万千瓦，占到全省的93%；新增风电装机182万千瓦，达到197万千瓦，占到全省的近1/3；光伏发电装机达到11万千瓦，占到全省的12%。