劳务产业经济发展现状及建议

劳务产业经济发展现状及建议

“十二五”以来，麒麟区人民政府积极转变思想，更新观念，始终坚持工商业、服务业、农业发展的观念，谋化促进劳务产业经济的发展，始终按照“发展完善中介组织，强化培训技术技能和建设完善信息服务平台，有效完成外输内转劳动力结构，培育壮大劳务产业经济发展”的战略发展新思路，大力打造发展劳务产业经济。全区劳务产业经济稳步发展，2015年全区新增转移农村劳动力8302人，有序转移输出6233人，累计输出农村劳动力万人，新型职业农民培育1500人，实现劳务产业经济总收入47亿元，占当年农村经济总收入亿元的%，劳务经济已成为全区农村经济收入增收的重要途径，成为农民脱贫致富的重要支柱产业之一。

偏、贫、远村庄劳务产业经济状况

麒麟区比较偏、贫、远的村庄如珠街街道联合社区的庄科、白石岩小组，茨营镇大麦。联合社区是珠街街道偏远贫困社区，辖区山高坡陡，水少，海拔2160m，以农业生产为主，辖区7个村小组4400多人口，有450人在外打工，以白石岩村小组为例，193户900多人口，有200余人在江苏、浙江打工，主要从事公路、建筑类工种，占全小组1/2劳动力；庄科村小组90多户，370人，有60多人在福建、广州打工，通过与打工户的座谈了解，每年每人除去食宿车旅费

外，能带回家中的纯收入平均在万~5万元。以此类推，社区每年仅劳务产业经济就可以带回2000万~2200万元的经济收入。茨营镇大麦村委会总人口836人，225户，4个小组，人均耕地，少数民族占2/3，主要从事烤烟、玉米、马铃薯种植，外出务工的只有45人，主要是在杭州架高压线，有部分在老挝修公路或在广州做玩具，务工收入相对较高，每人每年除去食宿车旅费，带回纯收入6万~8万元，劳务产业经济给大麦社区每年带回务工收入270万~360万元。目前全区还有万贫困人口，劳务产业经济对于全区脱贫致富具有重要作用。

劳务产业经济的发展规模

全区劳务转移和输出的发展势头强劲，在“十二五”期间以每年新增务工人员%的速度递增，直到2015年由于全国经济运行增幅减慢，只增长%左右。目前全区已有19万人次的打工劳务大军，其中有7万多临时工和季节工，实现有效转移农村劳动力万人次，初步推算实现全区劳务产业经济收入在52亿~54亿元。

劳动力转移输出人员的构成和流出状况

在区内从事打工和创业的占31%左右，其中男性占69%，女性占31%左右；外出务工创业人员中，男性占%，女性占%左右。从年龄构成上看，18~22岁占21%，23~45岁占%，45岁以上占%左右。从文化程度上看，小学文化及以下占%，

初中占%，高中以上占%左右；从流向地看，外出务工人员主要是流入到国内的昆明、江苏、广东、广西、浙江、杭州、上海及国外的老挝、泰国、缅甸等地。

劳务人员转移方式及行业情况

“十二五”期间，全区劳动力转移输出从自发无序的流动为主，向有组织、上规模、有序化、合理化的转移输出方向发展。尤其是近年来，通过区委、区人民政府及各级各部门的努力，全区的劳务产业外出务工人员通过市区劳务产业办、人力资源促进会、人社局和中介机构有组织的转移和输出比例在逐步增大。通过职业学校培训、“老乡带老乡”等方式有组织的转移和输出劳务人员占总量的%左右。据调研和统计资料显示，全区劳动力转移和输出务工人员主要集中在建筑、加工、交通道路、批发零售、餐饮、社会服务、电商等行业中。外出劳动力主要从事配件组装工、矿工、建筑工、泥瓦工、钢筋、焊工、缝纫工、搬运工、技术工、物流工、产品推销、保姆、修路、架线、家政服务等职业。

劳务产业经济呈现新常态变化

1）全区农村和居民从“盲目劳务”向“定向劳务”转变。经区、街道、镇劳务部门多方协调努力，在全国广泛收集劳务市场信息，锁定一些企业、城市用工信息，通过网络等媒体及各街道、村、组信息员传递用工和就业信息，帮助农村和居民适龄劳动力到企业、矿山、建设工地务工，并建立台账，

跟综服务，同时利用打工人员作为“信息员”,以传、帮、带的方式把周边厂家的用工信息反馈回家乡，带领人员外出务工。2）过节、农忙不回家。部分常年不回家的务工人员、具有一定技能的务工人员看到，城市出现佣工短缺现象，过节、农忙不回家，除了节省下来回的路费外，期间的高工资足以请人干完家里的农活。3）从流动型向稳定型转变。一些务工人员通过区劳务办、农广校及一些职业学校组织的职业技能培训或在企业里学到技术后，待遇逐年提高，加上企业对技工的优厚条件，许多务工人员选择在一个企业里长期工作，并逐步稳定下来。4）回乡创业人员逐年增加。部分务工人员打工积累了一定经验和资本后，开始向农村和社区回流。这些外出务工者回流不是简单地回到农村耕地，而是将先进技术、经验和积累的资金带回农村，直接促进农村社区经济发展。据不完全统计，在返乡人员中有70%以上回到农村流转土地搞特色种植养殖，建起了家庭农场及合作社，起到良好的示范带动作用；有30%左右在乡镇做小生意，最终走上了经商和办微小企业的道路，圆了农民工的创业梦，从而有力地促进了社会多元化经济的发展。

人员整体素质低

劳务人员整体素质不高，个体之间文化差异很大，培训提高难度很大，适应当前经济社会发展要求的能力不强。特别是技能型和技术型人才匮乏，导致大批劳动力只能从事一

些简单劳动或低技能型乃至苦、脏、累、危险的苦力型职业，降低了劳务人员的经济收入。

培训效率不高

由于受培训场地、师资力量、培训经费等诸多因素的影响，开展技能培训的量小、工种少，培训率低，与劳动力市场的需求不相适应，学员外出后找到的工作与所学的专业不对口，就业率较差，完全达不到学以致用的目的，影响劳务收入。劳务管理与服务工作滞后劳务管理与服务工作滞后，服务平台不健全，致使对广大外出务工者的信息发布、求职登记、跟踪管理、维权等服务工作相对滞后，大多数务工者靠传统的血缘、地缘、人缘关系盲目外出，导致外出务工者怕劳务信息不可靠、怕工作岗位不稳定、怕劳务收入受影响、怕合法权益没保障。

劳务人员的后顾之忧较多

外出务工的劳务人员后顾之忧较多，如子女上学不方便，孩子的安全没有保障，老人抚养不周全，承包地抛荒较多，猪、鸡、牛无人管理等。

劳务人员权益保障堪忧

有部分劳务人员的工资、福利、医疗、保险等不能及时兑现；一些小企业、工厂及个体私营业主坑骗劳务人员现象时有发生，劳务人员的维权意识普遍比较薄弱，不能有效地保护自己的合法权益。即使维权当地劳动保障部门也不能及