暗 标

暗标

暗标的定义

暗标评标，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。在实际工作中，暗标评标之所以既使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势。

暗标的优势

一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任

何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。

二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。

三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。

暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。保密具体做法是暗标采

暗标

用统一格式，统一封面，统一装订方式。在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。

招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。串标和操众投标是当前招标投标的主要问题。

明标和暗标一般是指技术标部分。

明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。

暗标的一般要求

投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术标（施工组织设计或监理大纲）制作为暗标：

暗标

（一）使用招投标管理部门统一印制的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；

（二）施工进度横道图及网络计划图一律采用电脑绘制，黑色打印，白色纸张，大小不限；

（三）文本一律采用A4规格的白色纸张；文字为4号简写宋体，黑色打印，不得出现手写；

（四）页码采用小5号阿拉伯数字标明在页脚的右下角处，除此以外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；

（五）版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法。明标与暗标的区别

明标和暗标一般是指技术标部分。

明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。

暗标对上述所有都有要求，暗标有关的编制要求：

1、技术标内不得出现有关投标人信息（如单位名称、概况、主要人员姓名、获奖情况等）的暗示或明示标记或内容。

2、技术标文本纸张采用白色A4普通复印质；标题采用三号黑体，正文采用小四宋体；每页行数32行，每行字数为36字，不设页码；施工网络图及施工平面布置图等图表可采用A3加长白纸，表内字体为宋体，字号不限。

3、封面（正副本）必须使用由招标文件规定的统一格式，采用纵向白线装订。

4、技术标所有内容均不得出现出黑色以外的其他颜色的字样、图样。

施工明标评标办法

一、总则

1、本办法为工程招标的评标办法。仅适用于本工程。

2、评标组织及原则

2.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责承担。评标委员会由专家库抽取的专家组成，评标委员会成员总人数为5人，其中招标人代表1人，技术专家3人，经济专家1人。评标委员会推荐一名负责人，评标委员会分别对投标文件的技术标与经济标进行评审。

2.2下述规范性文件对本办法具有约束力。下述文件中的强制性规定均适用于本工程评标工作：

2.2.1中华人民共和国招标投标法；

2.2.2评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委第12号令）、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令）；

2.2.3北京市建设工程招标投标管理部门颁布实施的涉及施工招标评标管理的办法或规定。

2.3、本工程评标委员会委员依法按以下原则进行评标：

2.3.1评标活动遵循公开、公平、公正和诚实守信、科学、择优的原则；

2.3.2反对不正当竞争；

3、中标候选人及中标人的确定：

3.1中标候选人的确定：

3.1.1评标委员会根据本办法对投标人、投标文件进行综合定量评分。

3.1.2评标委员会负责人汇总评审意见，并根据综合得分由高到低做出排序，如出现得分相同时，报价低者优先排序。

3.1.3 评标委员会将排序前三名投标人作为中标候选人推荐给招标人。

3.2中标人的确定：

3.2.1 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人选择排名第一的为中标人。如果排名第一的投标人主动放弃其中标资格或因未遵循招标文件的要求被招标人取消其中标资格，则由排名第二的投标人获得中标资格，以此类推，直至排名第三的投标人获得中标资格；如果第三名放弃中标资格或被招标人取消中标资格，招标人则重新组织招标。

二、评标内容与评标程序

一、评标的内容包括：投标文件符合性与完整性评审，修正错误，经济标与技术暗标进行综合评审。

1、投标文件符合性与完整性评审：