企业债券管理条例(2011修订)

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国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知---发改财金[2004]1134号

国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知（特急发改财金[2004]1134号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(计委)，国务院有关部门、中央直接管理的企业：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和金融改革的深化，我国企业债券市场不断发展，为促进国民经济和加快重点项目建设发挥了积极作用。

为了贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号)，继续推进我国企业债券市场的改革创新和稳步发展，为国民经济全面协调可持续发展服务，必须进一步做好企业债券发行和监督管理工作，在逐步扩大发行规模的同时，不断完善和规范发行程序，加强和改进债券管理，防范和化解兑付风险。

根据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》和国务院有关文件的规定，现就有关问题通知如下：一、企业债券是资本市场重要的融资手段，发行企业债券是企业有效利用社会资金、开展直接融资的重要渠道。

企业在境内发行债券，应当按照《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》等法律法规和国务院有关文件规定的条件和程序，报经国家发展和改革委员会(简称“国家发展改革委”)批准。

在中华人民共和国境内注册登记的具有法人资格的企业均可申请发行企业债券。

适用《公司法》关于发行公司债券有关规定的企业，按照《公司法》的要求申请发行公司债券。

金融债券和证券公司发行债券按照其他有关规定执。

二、国家发展改革委依照规定的职责和国务院确定的企业债券发行总规模，会同有关部门，批准企业发行债券，并对其相关行为进行监督管理。

未经国家发展改革委批准，任何单位和个人不得擅自发行或者变相发行企业债券。

企业发行债券不得突破批准的发行规模；募集的资金必须用于批准的用途，不得擅自挪作他用。

三、根据《企业债券管理条例》，国家发展改革委按照先核定企业债券发行规模、再批准企业债券发行方案的方式，组织和实施企业债券发行审批工作。

企业债券发行经验介绍

合肥城建投资控股有限公司10亿元企业债券发行经验介绍合肥城投公司总会计师吴晓东经国务院、国家发展与改革委员会批准，合肥城建投资控股有限公司于2006年9月底成功发行10年期10亿元企业债券。

本次企业债券的成功发行对于改变企业传统的间接融资模式、拓宽融资渠道是一次有益的尝试，实现了企业与资本市场的对接，对于实现城市基础设施建设资金来源的多元化、降低融资成本、改善融资结构具有重要的意义。

现将本次企业债券发行的积累的一点经验与各兄弟城市的代表分享，希望大家多提宝贵意见。

一、企业债券简介企业债券是企业依照发行程序发行，约定在一定期限内还本付息的债券。

《公司法》规定，股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有企业或者两个以上的国有独资主体投资设立的有限责任公司，为了筹集生产经营资金，可以发行公司债券。

由于发行债券所筹集的资金期限较长，通常期限在5-15年，资金使用自由，购买债券的投资者无权干涉企业的经营决策，现有股东对公司的所有权不变，同时利率较同期贷款利率低，债券的利息还可以在税前支付，并计入成本，具有“税盾”的优势，因此，发行债券是许多企业愿意选择的筹资方式。

企业债券发行需要具备一定的条件，根据《公司法》第161条的规定，发行公司债券必须符合下列条件：1.股份有限公司净资产额不低于人民币3000万元，有限责任公司净资产额不低于人民币6000万元；2.累计发行在外的债券总额不超过发行人净资产额的40％；3.最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息；4.项目符合国家产业政策及发行审批机关批准的用途：5.债券利率不得超过国务院限定的利率水平；6.国务院规定的其他条件。

二、发行主体介绍2001年12月12日，经合肥市政府批准，合肥市国资委授权，由合肥市建委组建的合肥城建投资控股有限公司（以下简称城投公司）正式挂牌成立，注册资本十八亿元人民币，是合肥市授权经营的六大国有独资控股公司之一，授权资产范围包括：合肥供水集团有限公司、合肥市公共交通总公司、合肥市煤气总公司、合肥市淮河路改造工程指挥部办公室、合肥市污水处理管理处、合肥市国际花卉研究中心、合肥市社会停车场办公室等七家企事业单位。

企业债券管理条例

企业债券管理条例本条例旨在规范和促进境内企业的债券发行和流通，防范投资风险，保护投资者的合法权益，维护资本市场秩序，规范企业债券的市场秩序和经营活动，保证债券市场的公正、合法和健康发展。

第一条企业债券是指企业及其控股子公司在境内发行，在境内上市流通，由企业和其控股子公司承诺按期偿还本息的债权凭证。

第二条发行企业债券的企业应具备以下条件：（一）具有经有关部门和行业组织审批的独立法人资格；（二）在上市纳入范围内连续实行会计制度两年以上，且会计制度设立、实施和遵守合法有效；（三）法定代表人、董事会成员、监事会成员、审计机构及其他有相应责任的人员具有良好的道德信用素养和专业素质；（四）有稳定的盈利能力和可持续发展潜力，经权威部门审核评定，财务状况稳定，企业运营正常；（五）满足企业上市申报、相关专业审批和法律法规规定的其他条件。

第三条有关企业债券的流通过程中，投资者享有的合法权益应当受到法律保护。

有关企业应当准确、及时向发行账户和投资者公布有关资料、披露有关信息，并对投资者准确、及时发放利息和本金。

第四条企业发行债券时，应当提供真实可信的信息，对披露的信息及时准确的披露。

同时应当清楚说明发行债券以及其他担保的本金和利息支付方式、期限以及其他有关情况。

第五条证券登记结算机构应当积极扩大其承担的企业债券登记结算范围，妥善维护投资者的权益，加强其业务管理。

第六条中介机构应当为投资者提供严格、有序的投资咨询和服务，保证其获取企业债券发行和流通真实、准确、及时、可靠的信息披露服务；应当及时披露关于企业债券发行、流通及结算情况的信息，严格执行债券发行以及后续过程中的各项管理办法，遵守市场准入、发行、流通及结算的各项规定。

第七条对于违反本条例的企业及其他有关方应当由有关部门依法追究相应的责任，情节严重的，可以给予警告、查处、处罚等行政处罚，并作出禁止发行债券的决定，并向公众公布相关情况。

第八条有关企业债券发行、上市、流通及结算等相关经营和行政管理活动，法律、行政法规及有关规定中没有规定的，参照本条例执行。

企业国有资产监督管理暂行条例（2011年修订）

企业国有资产监督管理暂行条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】国有资产监管正文企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月27日中华人民共和国国务院令第378号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。

第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条企业国有资产属于国家所有。

国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

企业债券管理条例 1993年8月2日国务院121号令

企业债券管条例
（1993 年 8 月 2 日中华人民共和国国务院令第 121 号发布根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
第一章总则
第一条为了加强对企业债券的管理，引导资金的合理流向，有效利用社会闲散资金，保护投资者的合法权益，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内具有法人资格的企业（以下简称企业）在境内发行的债券。但是，金融债券和外币债券除外。
第三十五条企业债券监督管理机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条发行企业债券的企业违反本条例规定，给他人造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第五章附则
第三十七条企业发行短期融资券，按照中国人民银行有关规定执行。第三十八条本条例由中国人民银行会同国家计划委员会解释。第三十九条本条例自发布之日起施行。1987 年 3 月 27 日国务院发布的《企业债券管理暂行条例》同时废止。
第二十五条中国人民银行及其分支机构和国家证券监督管理机构，依照规定的职责，负责对企业债券的发行和交易活动，进行监督检查。
第四章法律责任
第二十六条未经批准发行或者变相发行企业债券的，以及未通过证券经营机构发行企业债券的，责令停止发行活动，退还非法所筹资金，处以相当于非法所筹资金金额 5%以下的罚款。
（十一）还本付息方式；（十二）审批机关要求载明的其他事项。第十四条企业申请发行企业债券，应当向审批机关报送下列文件：（一）发行企业债券的申请书；（二）营业执照；（三）发行章程；（四）经会计师事务所审计的企业近 3 年的财务报告；（五）审批机关要求提供的其他材料。企业发行企业债券用于固定资产投资，按照国家有关规定需要经有关部门审批的，还应当报送有关部门的审批文件。第十五条企业发行企业债券应当公布经审批机关批准的发行章程。企业发行企业债券，可以向经认可的债券评信机构申请信用评级。第十六条企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值。第十七条企业发行企业债券用于固定资产投资的，依照国家有关固定资产投资的规定办理。第十八条企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的 40%。第十九条任何单位不得以下列资金购买企业债券：（一）财政预算拨款；（二）银行贷款；（三）国家规定不得用于购买企业债券的其他资金。办理储蓄业务的机构不得将所吸收的储蓄存款用于购买企业债券。第二十条企业发行企业债券所筹资金应当按照审批机关批准的用途，用于本企业的生产经营。企业发行企业债券所筹资金不得用于房地产买卖、股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险性投资。第二十一条企业发行企业债券，应当由证券经营机构承销。证券经营机构承销企业债券，应当对发行债券的企业的发行章程和其他有关文件的真实性、准确性、完整性进行核查。第二十二条企业债券的转让，应当在经批准的可以进行债券交易的场所进行。第二十三条非证券经营机构和个人不得经营企业债券的承销和转让业务。第二十四条单位和个人所得的企业债券利息收入，按照国家规定纳税。

企业债券管理条例

企业债券管理条例企业债券管理条例是中国国家发展和改革委员会、中国证监会和中国人民银行联合发布的一项法规性文件，旨在规范企业债券发行、交易和管理，保护投资者合法权益，促进企业债券市场的健康发展。

本文将从条例的背景、主要内容和影响等方面进行阐述，以帮助读者更好地理解和运用企业债券管理条例。

一、背景中国企业债券市场的发展始于上世纪80年代初，经过多年的发展壮大，成为了我国债券市场的重要组成部分。

然而，随着市场化程度的提高和金融创新的加快，一些不规范和风险较大的现象也逐渐浮出水面，投资者利益难以得到有效保护，市场秩序亟需得到规范。

为了解决上述问题，中国政府决定制定企业债券管理条例，加强对企业债券市场的监管和管理，推动市场健康、稳定、可持续发展。

该条例于2021年1月1日正式施行，并成为企业债券发行交易管理的法律依据。

二、主要内容企业债券管理条例主要涵盖了企业债券发行、交易和管理的方方面面，其中包括以下几个方面的内容：1. 债券发行主体及条件：明确了企业债券发行主体的资格条件和发行条件，提高了企业债券发行的准入门槛，促使发行主体提供真实、准确、全面的信息。

2. 债券发行方式和程序：规定了企业债券的发行方式和程序，包括公开发行、定向发行和交叉市场发行等，要求发行主体按照规定的程序进行发行，确保信息的透明度和市场的公平性。

3. 投资者适当性管理：明确了投资者适当性管理的原则和要求，要求发行主体在发行前对投资者进行适当性评估，确保投资者符合相应的投资条件和风险承受能力。

4. 债券交易和信息披露：加强了债券交易和信息披露的监管，规定了债券交易的场所、方式和程序，并要求发行主体及时、真实、准确地披露企业信息和债券信息，保护投资者的合法权益。

5. 债券风险防控和违规处罚：加强了债券风险防控和违规处罚的力度，规定了发行主体和中介机构等在债券交易中的职责和义务，加强了对市场违规行为的处罚力度，维护了市场的秩序和稳定。

三、影响企业债券管理条例的实施对于企业债券市场和相关参与主体均有重要影响：1. 提升市场信心：企业债券管理条例的实施将加强对企业债券市场的监管和管理，提高了市场的透明度和公平性，增强了投资者信心。

浅谈中国企业债券市场的发展

二．制约国企业债券市场发展的因素
近几年，我国的债券市场虽然发展迅速，但债券总量只占ＧＤ￣的２４％，相比国际上９５％的比例，所占比重还很小，与国外成熟市场相比，我国债市无论是市场规模、债券品种，还是市场发育程度，都存在着相当大的差距。．１、企业债券发行审批制度的制约。去年深交所关于企业债券市场调查中，市场参与主体各方普遍认为目前制约我国企业债券发展的最主要因素是发行审批制度没有市场化。目前企业债券的管理实行 “ 规模控制、集中管理、分级审批”的制度，政府对企业债券的发行控制的过多，企业能否发债、债券的期限、利率、金额等都由政府决定，而且是作为项目的资金来源批复给企业的，发债企业的地域、行业乃至所有制等均需严格的审批，准人限制较多，审批环节繁琐，这使得企业债券的行政色彩浓厚而市场色彩淡薄，属于资金计划分配而不是市场配置。过多的限制使得一些信誉高、资金需求量大、有足够偿还能力的企业，因政策门槛过高不得不长期游离在资本市场之外。多头管理、层层审批致使效率低下。因此，这种非市场化的管理制度已成为企业债券市场发展的最大瓶颈。２、企业债券发行管理的法律法规有待完善。我国目前与企业债券有关的法律法规仅有企业债券管理条例））、中华人民共和国公司法》、《证券法》和上市公司发行可转换公司债券实施办法，而上述法律法规中对企业债券的定义不清、表述模糊的地方甚多。特别是企业债券管理条例中的许多条款已经过时，殛待修订和完善。３、企业债券的信用评级制度不健全。信用状况是确定发债主体融资成本的重要依据，也是投资者进行投资决策的基础。我国的信用评级制度尚不完善，评级机构格局松散、各行其是、缺乏独立性、评级标准缺乏规范化和标准化。企业债券能否发行主要取决降低企业债券的兑付风险，以切实保护投资者的利益。田于政府机构批准，在实践中评级对政府、发行体和投资者产生的作用很小，评级结果很难产生权威性和参照性。对现有的评级公司监参考文献：管也缺乏有效陛，评级公司无序竞争和串通滥评现象时有发生，企业［１】．黄兴．银行间债券市场的流动性分析［Ｊ】．中国货币市２００２，（１０－１１）：４４－４６．债券在发行中采用自愿评级的办法，实践中真正去评级的企业也多场，２】．陈力峰．银行间现券市场的流动・Ｐ￣ｆ＂ｌ题的制度分析［Ｊ］．中国货是想尽各种办法评出高等级，评估过程带有较多主观因素和个人色【币市场，２００２．（１０－１１）：４０－４；５．彩，企业资信评估和债券信用评级往往流于形式，而评级机构的跟踪

国企及国资监管法律规则汇编

国企及国资监管法律规则汇编（截至2016年11月28日）|PE实务原创2016-11-29刘乃进、陈小艳【正文】2016年11月，国浩天津私募组完整收集、汇总了国企及国资监管法律规则。

本规则汇编区分为国企普遍适用、国有控股及上市公司适用、央企适用三个部分，囊括了从综合管理、预决算管理、产权及资产管理、资金使用、公司治理、职工持股和股权激励等方面的国有企业及国资监管法律规则。

第一部分国有企业及国有资产监督管理（普遍适用）第一章综合性规定一、中华人民共和国企业国有资产法二、企业国有资产监督管理暂行条例（2011修订）三、地方国有资产监管工作指导监督办法四、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》的通知五、国务院关于加强国有资产管理工作的通知六、国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见七、国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见八、国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知九、国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法第二章预决算管理一、中华人民共和国预算法（2014修正）二、中华人民共和国预算法实施条例三、国务院关于试行国有资本经营预算的意见四、国务院关于印发《推进财政资金统筹使用方案》的通知五、国务院关于深化预算管理制度改革的决定六、财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案第三章企业国有资产产权登记一、企业国有资产产权登记管理办法二、企业国有资产产权登记管理办法实施细则三、国家出资企业产权登记管理暂行办法四、企业国有资产统计报告办法第四章企业国有资产产权交易和转让一、企业国有资产交易监督管理办法二、企业国有产权转让管理暂行办法三、国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知四、国务院国有资产监督管理委员会关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见五、国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知六、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于企业国有产权转让有关事项的通知七、关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定八、企业国有产权无偿划转管理暂行办法九、企业国有产权无偿划转工作指引第五章企业国有资产评估一、国有资产评估管理办法二、财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见三、国有资产评估管理若干问题的规定四、国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知五、企业国有资产评估项目备案工作指引第六章企业国有资产处置一、企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引第七章国有企业清产核资一、国有企业清产核资办法二、国有企业清产核资工作规程三、国有企业清产核资资金核实工作规定四、国有企业资产损失认定工作规则五、国有企业清产核资经济鉴证工作规则第八章国有企业生产经营重大事项一、国务院关于促进企业兼并重组的意见二、国家经济贸易委员会中国人民银行关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知第九章国有企业治理一、关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）二、国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)三、国有企业监事会暂行条例四、关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见第十章内部持股和股权激励一、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知二、国务院国有资产监督管理委员会关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知三、国有科技型企业股权和分红激励暂行办法第十一章其它一、关于国有企业功能界定与分类的指导意见二、企业档案管理规定第二部分国有股份公司及上市公司适用一、财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知二、上市公司国有股东标识管理暂行规定三、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》的通知四、国有单位受让上市公司股份管理暂行规定五、国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法六、国务院国有资产监督管理委员会关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知七、国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知八、关于印发《关于推动国有股东与所控股上市公司解决同业竞争规范关联交易的指导意见》的通知九、关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知十、中国证券监督管理委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知十一、上市公司治理准则十二、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于印发《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》的通知十三、国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知第三部分中央企业特别适用第一章预决算管理一、中央企业财务预算管理暂行办法二、中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)三、中央企业财务决算报告管理办法第二章产权及资产管理一、国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业加强产权管理工作的意见二、关于中央企业国有产权置换有关事项的通知三、中央企业国有资本收益收取管理暂行办法四、中央企业资产评估项目核准工作指引五、国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业清产核资工作方案的通知六、中央企业资产损失责任追究暂行办法第三章资金使用一、中央企业投资监督管理暂行办法二、中央企业投资监督管理暂行办法实施细则三、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步规范中央企业投资管理的通知四、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知五、国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业收购活动监管有关事项的通知六、中央企业债券发行管理暂行办法七、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知八、国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知第四章境外管理一、中央企业境外国有资产监督管理暂行办法二、中央企业境外国有产权管理暂行办法三、中央企业境外投资监督管理暂行办法第五章公司治理一、国务院国有资产监督管理委员会董事会试点中央企业职工董事履行职责管理办法二、董事会试点中央企业专职外部董事管理办法(试行)》的通知三、国资委党委、国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见四、中央企业全面风险管理指引五、国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业试行企业年金制度的指导意见六、国务院国有资产监督管理委员会办公厅、科学技术部办公厅关于高新技术中央企业开展股权激励试点工作的通知七、国务院国有资产监督管理委员会关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知第六章其它一、国务院办公厅关于公布国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的通知二、中央企业安全生产监督管理暂行办法四、中央企业商业秘密保护暂行规定五、国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业品牌建设的指导意见六、国务院国有资产监督管理委员会关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见七、国务院国有资产监督管理委员会关于全面推进法治央企建设的意见。

企业债券管理暂行条例-国发[1987]21号

企业债券管理暂行条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 企业债券管理暂行条例（一九八七年三月二十七日国发[1987]21号）第一章总则第一条为加强对企业债券的管理，引导资金的合理流向，有效利用社会闲散资金，保证国家重点建设，保护各方合法权益，特制定本条例。

第二条本条例适用于中国境内具有法人资格的全民所有制企业在境内发行的债券。

第三条发行和购买企业债券应当遵循自愿、互利和有偿的原则。

禁止以摊派方式发行企业债券。

第四条中国人民银行是企业债券的主管机关，企业发行债券必须经中国人民银行批准。

第二章企业债券第五条企业债券是企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。

第六条债券的票面应当载明下列内容：（一）企业的名称、住所；（二）债券的票面额；（三）债券的票面利率；（四）还本期限和方式；（五）利息的支付方式；（六）债券发行日期和编号；（七）发行企业的印记和企业法定代表人的签章；（八）审批机关批准发行的文号、日期。

第七条债券票面格式应当经中国人民银行认可。

第八条债券持有人有权按期取得利息、收回本金，但无权参与企业的经营管理。

第九条债券持有人对企业的经营状况不承但责任。

第十条债券可以转让、抵押和继承。

第十一条企业根据投资项目的特点和市场需求情况，经批准可以发行以本企业产品等价清偿本息的债券。

第三章企业债券的管理第十二条中国人民银行会同国家计划、财政等部门拟定全国企业债券发行的年控制额度，下达各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市执行。

第十三条中国人民银行对企业发行债券实行集中管理、分级审批制度。

第十四条企业发行债券应当公布章程或者办法。

浅析我国企业债券融资制度的发展与完善

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我国企业债券的涵义、发展与作用分析根据《企业债券管理条例》，企业债券是指企业依照法定程序

企业债券管理条例

企业债券管理条例（1993年8月2日中华人民共和国国务院令第121号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强对企业债券的管理，引导资金的合理流向，有效利用社会闲散资金，保护投资者的合法权益，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内具有法人资格的企业（以下简称企业）在境内发行的债券。

但是，金融债券和外币债券除外。

除前款规定的企业外，任何单位和个人不得发行企业债券。

第三条企业进行有偿筹集资金活动，必须通过公开发行企业债券的形式进行。

但是，法律和国务院另有规定的除外。

第四条发行和购买企业债券应当遵循自愿、互利、有偿的原则。

第二章企业债券第五条本条例所称企业债券，是指企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。

第六条企业债券的票面应当载明下列内容：（一）企业的名称、住所；（二）企业债券的面额；（三）企业债券的利率；（四）还本期限和方式；（五）利息的支付方式；（六）企业债券发行日期和编号；（七）企业的印记和企业法定代表人的签章；（八）审批机关批准发行的文号、日期。

第七条企业债券持有人有权按照约定期限取得利息、收回本金，但是无权参与企业的经营管理。

第八条企业债券持有人对企业的经营状况不承担责任。

第九条企业债券可以转让、抵押和继承。

第三章企业债券的管理第十条国家计划委员会会同中国人民银行、财政部、国务院证券委员会拟订全国企业债券发行的年度规模和规模内的各项指标，报国务院批准后，下达各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和国务院有关部门执行。

未经国务院同意，任何地方、部门不得擅自突破企业债券发行的年度规模，并不得擅自调整年度规模内的各项指标。

第十一条企业发行企业债券必须按照本条例的规定进行审批；未经批准的，不得擅自发行和变相发行企业债券。

中央企业发行企业债券，由中国人民银行会同国家计划委员会审批；地方企业发行企业债券，由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行会同同级计划主管部门审批。

证券公司合规法律法规汇编目录1

证券公司合规法律法规汇编2014年12月目录一、综合类1.中华人民共和国公司法（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第一次修正根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第二次修正2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正）2.中华人民共和国证券法（1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国证券法〉的决定》第一次修正2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》第三次修正）3.中华人民共和国证券投资基金法（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过；2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）4.证券公司监督管理条例（2008年4月23日；国务院令第522号）5.证券公司风险处置条例（2008年4月23日；国务院令第523号）6.证券公司检查办法（2000年12月12日；证监机构字[2000]281号）二、组织管理1.证券公司设立子公司试行规定中国证券监督管理委员会《关于修改〈证券公司设立子公司试行规定〉的决定》修订）2.证券公司业务范围审批暂行规定(2008年10月30日；证监会公告[2008]42号)3.证券公司分类监管规定（2009年5月26日公布实施2010年5月14日根据证监会公告[2010]17号中国证券监督管理委员会关于修改《证券公司分类监管规定》的决定第一次修订）4.中国证券监督管理委员会关于加强上市证券公司监管的规定（2009年5月26日证监会公告[2009]12号；2010年5月14日根据《关于修改<证券公司分类监管规定>的决定》修订，证监会公告[2010]17号）5.证券公司业务（产品）创新工作指引（试行）（2011年10月27日；证监会机构部部函[2011]553号）6.证券公司分支机构监管规定（2013年3月15日；证监会公告[2013]17号）7.中国证券监督管理委员会关于境外中资证券类机构监管工作有关问题的通知（1998年9月7日；证监机字[1998]19号）8.外资参股证券公司设立规则（2002年6月1日证监会令第8号公布，根据2007年12月28日中国证券监督管理委员会令《关于修改〈外资参股证券公司设立规则〉的决定》、2012年10月11日中国证券监督管理委员会令《关于修改〈外资参股证券公司设立规则〉的决定》修订）三、公司治理与合规风控1.证券公司治理准则（2012年12月11日；证监会[2012]41号）2.证券公司内部控制指引（2003年12月15日；证监机构字[2003]260号）3.中国证券监督管理委员会关于证券公司风险资本准备计算标准的规定国证券监督管理委员会《关于修改〈关于证券公司风险资本准备计算标准的规定〉的决定》、2012年11月16日中国证券监督管理委员会《关于修改〈关于证券公司风险资本准备计算标准的规定〉的决定》修订）4.关于调整证券公司净资本计算标准的规定（2012年11月16日；证监会公告[2012]37号）5.证券公司合规管理试行规定（2008年7月14日根据《证券公司合规管理试行规定》修订；证监会公告[2008]30号）6.证券公司信息隔离墙制度指引（2010年12月29日；中证协发[2010]203号）7.证券公司压力测试指引(试行)（2011年3月23日；中证协发[2011]46号）8.证券公司合规管理有效性评估指引（2012年2月12日；中证协发[2012]027号）四、人员管理与资格管理1.证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法（2006年10月20日中国证券监督管理委员会第192次主席办公会议审议通过，根据2012年10月19日中国证券监督管理委员会《关于修改〈证券公司董事、监事和高级管理人员任职资格监管办法〉的决定》修订）2.证券业从业人员资格管理办法（2002年12月16日；证监会令第14号）3.中国证券监督管理委员会关于授权各派出机构审核证券公司相关人员任职资格的决定（2007年12月26日；证监机构字[2007]344号）4.证券市场禁入规定（2006年6月7日；证监会令第33号）5.对取得经理层人员任职资格但未在证券公司担任经理层人员职务的人员进行资格年检的公告（2008年1月29日；证监会公告[2008]3号）6.合格境外机构投资者督察员指导意见（2008年10月17日；证监会公告[2008]40号）7.证券经纪人管理暂行规定（2009年3月13日；证监会公告[2009]2号）8.证券业从业人员执业行为准则（2014年12月17日；中国证券业协会）五、业务管理（一）证券经纪1.关于加强证券经纪业务管理的规定（2010年4月1日；证监会公告[2010]11号）2.证券公司开立客户账户规范（2013年3月15日；中证协发[2013]38号）3.证券账户管理规则（2014年8月25日；中国证券登记结算有限责任公司）4.证券非交易过户业务实施细则（2011年7月14日；中国证券登记结算有限责任公司）5.证券账户非现场开户实施暂行办法（2013年3月25日；中国证券登记结算有限责任公司）6.中国证券监督管理委员会、国家发展计划委员会、国家税务总局关于调整证券交易佣金收取标准的通知（2002年4月4日；证监发[2002]21号）7.中国证券业协会关于进一步加强证券公司客户服务和证券交易佣金管理工作的通知（2010年9月30日；中证协发[2010]157号）（二）证券自营1.证券公司证券自营业务指引（2005年11月11日；证监机构字[2005]126号）2.中国证券监督管理委员会关于证券公司证券自营业务投资范围及有关事项的规定（2011年4月29日中国证券监督管理委员会公布，根据2012年11月16日中国证券监督管理委员会《关于修改〈关于证券公司证券自营业务投资范围及有关事项的规定〉的决定》修订）（三）固定收益1.企业债券管理条例（1993年8月2日国务院第121号发布施行；*注：（1）本篇法规已被：国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（发布日期：2011年1月8日，实施日期：2011年1月8日）修改；（2）本篇法规中关于“企业债券发行年度计划审核”的行政审批项目已被：国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定（发布日期：2007年10月9日，实施日期：2007年10月9日）取消）2.国债承销团成员资格审批办法（2006年7月4日；财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会令第39号）3.证券公司进入银行间同业市场管理规定（1999年10月13日；中国人民银行银发[1999]288号）4.全国银行间债券市场债券交易管理办法（2000年4月30日；中国人民银行令[2000]第2号）5.银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法（2008年4月9日；中国人民银行令[2008]第1号）6.中国人民银行关于开展人民币利率互换业务有关事宜的通知（2008年1月18日；银发[2008]18号）7.人民币利率互换交易操作规程（2008年6月13日；中汇交发[2008]182号）（四）资产管理1.证券公司客户资产管理业务管理办法（2012年8月1日中国证券监督管理委员会第21次主席办公会议审议通过，根据2013年6月26日中国证券监督管理委员会令第93号中国证券监督管理委员会《关于修改〈证券公司客户资产管理业务管理办法〉的决定》修订）2.证券公司集合资产管理业务实施细则（2012年10月18日证监会公告〔2012〕29号公布，根据2013年6月26日证监会公告〔2013〕28号《关于修改＜证券公司集合资产管理业务实施细则＞的决定》修订）3.证券公司定向资产管理业务实施细则（2012年10月18日；证监会公告[2012]30号）4.资产管理机构开展公募证券投资基金管理业务暂行规定（2013年2月18日；证监会公告[2013]10号）5.证券公司客户资产管理业务规范（2012年10月19日；中证协发[2012]206号）6.中国证券业协会关于规范证券公司与银行合作开展定向资产管理业务有关事项的通知（2013年7月19日；中证协发[2013]124号）7.中国证券监督管理委员会公告[2014]49号—证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定、证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务信息披露指引、证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务尽职调查工作指引（2014年11月19日；中国证券监督管理委员会公告[2014]49号）8.上海证券交易所资产证券化业务指引（2014年11月26日；上证发[2014]80号）9.证券公司私募产品备案管理办法（2013年3月15日；中证协发[2013]36号）（五）融资融券1.证券公司融资融券业务管理办法（2006年6月30日中国证券监督管理委员会公布，根据2011年10月26日中国证券监督管理委员会公告[2011]31号《关于修改〈证券公司融资融券业务试点管理办法〉的决定》修订并重新公布）2.证券公司融资融券业务内部控制指引（2006年6月30日中国证券监督管理委员会公布，根据2011年10月26日中国证券监督管理委员会公告[2011]32号《关于修改〈证券公司融资融券业务试点内部控制指引〉的决定》修订并发布）3.转融通业务监督管理试行办法（2011年10月26日；证监会令第75号。

全民所有制工业企业转换经营机制条例(2011年修订)

全民所有制工业企业转换经营机制条例(2011年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文全民所有制工业企业转换经营机制条例（1992年7月23日中华人民共和国国务院令第103号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了推动全民所有制工业企业（以下简称企业）进入市场，增强企业活力，提高企业经济效益，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》），制定本条例。

第二条企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。

第三条转换企业经营机制必须遵循下列原则：（一）坚持党的基本路线；（二）坚持政企职责分开，保障国家对企业财产的所有权，实现企业财产保值、增殖，落实企业的经营权；（三）坚持责、权、利相统一，正确处理国家和企业、企业和职工的关系，贯彻按劳分配的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来；（四）发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级；（五）坚持深化企业改革与推进企业技术进步、强化企业管理相结合；（六）坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

第四条围绕转换企业经营机制，按照宏观要管好，微观要放开的要求，政府必须转变职能，改革管理企业的方式，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度，协调配套地进行计划、投资、财政、税收、金融、价格、物资、商业、外贸、人事和劳动工资等方面的改革。

第五条企业中的党组织和工会、共青团等组织以及全体职工都应当为实现企业转换经营机制的目标和《企业法》规定的企业根本任务开展工作。

国有企业管理条例

国有企业管理条例企业债券管理条例1993/08/02 00:00:001993年8月2日 * 第121号令发布第一章总则第一条为了加强对企业债券的管理，引导资金的合理流向，有效利用社会闲散资金，保护投资者的合法益，制定本条例。

第二条本条例适用于 * 国境内具有法人资格的企业(以下简称企业)在境内发行的债券。

但是，金融债券和外币债券除外。

除前款规定的企业外，任何单位和个人不得发行企业债券。

第三条企业进行有偿筹集资金活动，必须通过公开发行企业债券的形式进行。

但是，法律和 * 另有规定的除外。

第四条发行和购买企业债券应当遵循自愿、互利、有偿的原则。

第二章企业债券第五条本条例所称企业债券，是指企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。

第六条企业债券的票面应当载明下列内容：(一)企业的名称、住所；(二)企业债券的面额；(三)企业债券的利率；(四)还本期限和方式；(五)利息的支付方式；(六)企业债券发行日期和编号；(七)企业的印记和企业法定代表人的签章；(八)审批机关批准发行的文号、日期。

第七条企业债券持有人有权按照约定期限取得利息、收回本金，但是无权参与企业的经营管理。

第八条企业债券持有人对企业的经营状况不承担责任。

第九条企业债券可以转让、抵押和继承。

第三章企业债券的管理第十条国家计划委员会会同中国人民银行、财政部、 * 证券委员会拟订全国企业债券发行的年度规模和规模内的各项指标，报 * 批准后，下达各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和 * 有关部门执行。

未经 * 同意，任何地方、部门不得擅自突破企业债券发行的年度规模，并不得擅自调整年度规模内的各项指标。

第十一条企业发行企业债券必须按照本条例的规定进行审批；未经批准的，不得擅自发行和变相发行企业债券。

《公司债券发行与交易管理办法》

《公司债券发行与交易管理办法》《公司债券发行与交易管理办法》第一章总则第一条为了规范公司债券的发行、交易或转让行为，保护投资者的合法权益和社会公共利益，根据《证券法》、《公司法》和其他相关法律法规，制定本办法。

第三条公司债券可以公开发行，也可以非公开发行。

第四条发行人及其他信息披露义务人应当及时、公平地履行披露义务，所披露或者报送的信息必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

第五条发行人及其控股股东、实际控制人应当诚实守信，发行人的董事、监事、高级管理人员应当勤勉尽责，维护债券持有人享有的法定权利和债券募集说明书约定的权利。

第七条为公司债券发行提供服务的承销机构、资信评级机构、受托管理人、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等专业机构和人员应当勤勉尽责，严格遵守执业规范和监管规则，按规定和约定履行义务。

第八条发行人、承销机构及其相关工作人员在发行定价和配售过程中，不得有违反公平竞争、进行利益输送、直接或间接谋取不正当利益以及其他破坏市场秩序的行为。

第九条中国证监会对公司债券发行的核准或者中国证券业协会按照本办法对公司债券发行的备案，不表明其对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及公司债券的投资风险或收益等作出判断或者保证。

公司债券的投资风险，由投资者自行承担。

第十条中国证监会依法对公司债券的公开发行、非公开发行及其交易或转让活动进行监督管理。

证券自律组织可依照相关规定对公司债券的上市交易或转让、非公开发行及转让、承销、尽职调查、信用评级、受托管理及增信等进行自律管理。

证券自律组织应当制定相关业务规则，明确公司债券承销、备案、上市交易或转让、信息披露、投资者适当性管理、持有人会议及受托管理等具体规定，报中国证监会批准。

第二章发行和交易转让第一节一般规定(一)发行债券的数量;(二)发行方式;(三)债券期限;(四)募集资金的用途;(五)决议的有效期;(六)其他按照法律法规及公司章程规定需要明确的事项。

企业债券管理条例

企业债券违约风险的处置与预防
企业债券违约风险的处置
• 债券发行人和投资者需要遵循市场化的原则，通过协商、仲裁或诉讼等方式解决违约问题 • 监管机构需要加强对违约风险的处置，维护市场秩序，保护投资者利益
企业债券违约风险的预防
• 企业需要加强自身的信用风险管理，提高偿债能力，降低违约风险 • 投资者需要加强风险意识，合理配置资产，降低投资风险 • 监管机构需要加强对市场的监管，引导市场参与者合理应对违约风险
05
企业债券管理条例的实施与完善
企业债券债券管理条例自1993年颁布以来，经历了多次修订，现行版本为2018年修订 • 企业债券管理条例的实施，为企业债券市场的健康发展提供了法律保障，维护了投资者的合法权益
企业债券管理条例的实施效果
• 企业债券管理条例的实施，有利于规范企业债券市场，保障市场的公平、公正和透明 • 企业债券管理条例的实施，有利于促进企业债券市场的健康发展，提高企业直接融资的比例
市场参与主体
• 企业债券的发行主体包括国有企业、民营企业等各类企业 • 企业债券的投资主体包括商业银行、证券公司、基金公司等各类金融机构 • 企业债券的承销主体包括证券公司、商业银行等各类金融机构
企业债券发行与交易的监管与风险控制
企业债券发行的监管
• 发改委负责企业债券的发行监管，对企业的发行申请进行审查，并下达发行批复 • 证监会负责企业债券在交易所市场的交易监管，确保市场的公平、公正和透明 • 人民银行负责企业债券在银行间市场的交易监管，确保市场的稳定和流动性
企业债券交易的风险控制
• 企业债券的发行主体需要具备良好的信用状况和偿债能力，降低违约风险 • 企业债券的交易主体需要严格遵循交易规则，防范市场风险 • 企业债券的监管机构需要加强对市场的监管，及时处置违法违规行为，维护市场秩序

非上市公司企业债券发行流程（共5则）

非上市公司企业债券发行流程（共5则）第一篇：非上市公司企业债券发行流程企业债券发行流程一、申报材料制作阶段1、发行人形成发债意愿并与发改部门预沟通2、制作发行人本次债券发行的申请报告。

3、召开股东大会，形成董事会决议，制定债券发行章程.4、出具发行企业债券可行性研究报告。

报告应包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等。

5、安排担保事宜。

发行人做好企业债券发行的担保工作，按照《担保法》的有关规定，聘请其他独立经济法人依法进行担保，并按照规定格式以书面形式出具担保函。

6、安排审计机构。

发行人及其担保人提供的最近三年财务报表（包括资产负债表、利润和利润分配表、现金流量表）,经具有从业资格的会计师事务所进行审计。

7、安排信用评级。

发行人聘请有资格的信用评级机构对其发行的企业债券进行信用评级。

8、安排律师认证工作。

企业债券发行申请材料由具有从业资格的律师事务所进行资格审查和提供法律认证。

9、组建营销团。

企业债券由具有承销资格的证券经营机构承销，企业不得自行销售企业债券。

主承销商由企业自主选择。

需要组织承销团的，由主承销商组织承销团。

承销商承销企业债券，可以采取代销、余额包销或全额包销方式，承销方式由发行人和主承销商协商确定。

10、其他。

主承销商协助制作完成债券申报材料，并报送省发改委，由省发改委转报国家发改委。

附：发行申请材料目录1、国务院行业管理部门或省级发展改革部门转报发行企业债券申请材料的文件；2、发行人关于本次债券发行的申请报告；3、主承销商对发行本次债券的推荐意见（包括内审表）；4、发行企业债券可行性研究报告，包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等；5、发债资金投向的有关原始合法文件；6、发行人最近三年的财务报告和审计报告（连审）及最近一期的财务报告；7、担保人最近一年财务报告和审计报告及最近一期的财务报告（如有）；8、企业（公司）债券募集说明书；9、企业(公司)债券募集说明书摘要；10、承销协议；11、承销团协议；12、第三方担保函（如有）；13、资产抵押有关文件（如有）；14、信用评级报告；15、法律意见书；16、发行人《企业法人营业执照》（副本）复印件；17、中介机构从业资格证书复印件；18、本次债券发行有关机构联系方式；19、其他文件。

国内中小企业融资现状及对策

企业本身不用作抵押或担保，而是以项目本身产生的现金流作抵押。项目必须有足够的现金流来付息还本，才能得到银团的融资。这样只有好的项目才能通过银行融资审查，促进了项目遴选和管理。
企业的发展与融资方式
●租赁融资
实质是分期付款，减轻了企业一次性购买大型设备的借贷压力，且易于租赁期满后更新设备。在美国各种租赁占GDP33%，中国仅万分之一
中小企业标准（分行业）
交通运输和邮政业：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
●民间互助融资民间互助融资的优点是借贷双方在同一地区，相互认识，信用度了解高。(温州）
●供应商融资（商业信用）延期付款，实质就是供应商借钱给企业，一定程度上可以缓解企业流动资金压力。
股权融资条件进一步降低
2005年11月27日第十届全国人大常委会第十八次会议通过了修订的《公司法》、《证券法》，修订后的公司法对股份有限公司的设立、股票的发行、上市条件进一步降低。国家政策导向比较明确，鼓励有发展前景的中小企业进行直接股权融资： ➢股份有限公司发起人 ➢股份有限公司设立审批 ➢股份有限公司注册资本最低限额 ➢设立出资方式、出资比例 ➢发行条件 ➢上市条件
激进的筹资战略
充分利用财务杠杆作用
调整期
高负债率筹资战项目可行性研究制度
略
的完善
企业的发展与融资方式
●股权融资（公募）
境内市场：上海证券交易所（1990、12）、深圳证券交易所（1991.7）年开设的中小企业板（2004。5），

企业债券管理条例

企业债券管理条例企业债券管理条例企业债券管理条例!"##$年%月&日国务院令第"&"号发布自发布之日起施行’第一章总则第一节为了加强对企业债券的管理(引导资金的合理流向(有效利用社会闲散资金(保护投资者的合法权益(制定本条例)第二节本条例适用于中华人民共和国境内具有法人资格的企业!以下简称企业’在境内发行的债券)但是(金融债券和外币债券除外)除前款规定的企业外(任何单位和个人不得发行企业债券)第三节企业进行有偿筹集资金活动(必须通过公开发行企业债券的形式进行)但是(法律和国务院另有规定的除外)第四节发行和购买企业债券应当遵循自愿*互利*有偿的原则)"企业债券管理条例(企业债券管理条例第二章企业债券第五节本条例所称企业债券!是指企业依照法定程序发行"约定在一定期限内还本付息的有价证券#第六节企业债券的票面应当载明下列内容$%一&企业的名称"住所’%二&企业债券的面额’%三&企业债券的利率’%四&还本期限和方式’%五&利息的支付方式’%六&企业债券发行日期和编号’%七&企业的印记和企业法定代表人的签章’%八&审批机关批准发行的文号"日期#第七节企业债券持有人有权按照约定期限取得利息"收回本金!但是无权参与企业的经营管理#第八节企业债券持有人对企业的经营状况不承担责任#第九节企业债券可以转让"抵押和继承#第三章企业债券的管理第十节国家计划委员会会同中国人民银行"财政部"国务院证券委员会拟订全国企业债券发行的年度规模和规模内的各项指标!报国务院批准后!下达各省"自治区"直辖市"计划单列市人民政府和国务院有关部门执行!未经国务院同意"任何地方#部门不得擅自突破企业债券发行的年度规模"并不得擅自调整年度规模内的各项指标!第十一节企业发行企业债券必须按照本条例的规定进行审批$未经批准的"不得擅自发行和变相发行企业债券!中央企业发行企业债券"由中国人民银行会同国家计划委员会审批$地方企业发行企业债券"由中国人民银行省#自治区#直辖市#计划单列市分行会同同级计划主管部门审批!第十二节企业发行企业债券必须符合下列条件%&一’企业规模达到国家规定的要求$&二’企业财务会计制度符合国家规定$&三’具有偿债能力$&四’企业经济效益良好"发行企业债券前连续(年盈利$&五’所筹资金用途符合国家产业政策!第十三节企业发行企业债券应当制订发行章程!发行章程应当包括下列内容%&一’企业的名称#住所#经营范围#法定代表人$&二’企业近(年的生产经营状况和有关业务发展的基本情况$&三’财务报告$&四’企业自有资产净值$&五’筹集资金的用途$&六’效益预测$&七’发行对象#时间#期限#方式$&八’债券的种类及期限$(企业债券管理条例(企业债券管理条例!九"债券的利率#!十"债券总面额#!十一"还本付息方式#!十二"审批机关要求载明的其他事项$第十四节企业申请发行企业债券%应当向审批机关报送下列文件&!一"发行企业债券的申请书#!二"营业执照#!三"发行章程#!四"经会计师事务所审计的企业近’年的财务报告#!五"审批机关要求提供的其他材料$企业发行企业债券用于固定资产投资%按照国家有关规定需要经有关部门审批的%还应当报送有关部门的审批文件$第十五节企业发行企业债券应当公布经审批机关批准的发行章程$企业发行企业债券%可以向经认可的债券评信机构申请信用评级$第十六节企业发行企业债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值$第十七节企业发行企业债券用于固定资产投资的%依照国家有关固定资产投资的规定办理$第十八节企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的()*$第十九节任何单位不得以下列资金购买企业债券&!一"财政预算拨款#!二"银行贷款#!三"国家规定不得用于购买企业债券的其他资金$办理储蓄业务的机构不得将所吸收的储蓄存款用于购买企业债券$第二十节企业发行企业债券所筹资金应当按照审批机关批准的用途%用于本企业的生产经营$企业发行企业债券所筹资金不得用于房地产买卖&股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险性投资$第二十一节企业发行企业债券%应当由证券经营机构承销$证券经营机构承销企业债券%应当对发行债券的企业的发行章程和其他有关文件的真实性&准确性&完整性进行核查$第二十二节企业债券的转让%应当在经批准的可以进行债券交易的场所进行$第二十三节非证券经营机构和个人不得经营企业债券的承销和转让业务$第二十四节单位和个人所得的企业债券利息收入%按照国家规定纳税$第二十五节中国人民银行及其分支机构和国家证券监督管理机构%依照规定的职责%负责对企业债券的发行和交易活动%进行监督检查$’企业债券管理条例&企业债券管理条例第四章法律责任第二十六节未经批准发行或者变相发行企业债券的!以及未通过证券经营机构发行企业债券的!责令停止发行活动!冻结并责令退还非法所筹资金!处以相当于非法所筹资金金额"#以下的罚款$第二十七节超过批准数额发行企业债券的!冻结并责令退还超额发行部分或者核减相当于超额发行金额的贷款额度!处以相当于超额发行部分"#以下的罚款$第二十八节超过本条例第十八条规定的最高利率发行企业债券的!责令改正!处以相当于所筹资金金额"#以下的罚款$第二十九节用财政预算拨款%银行贷款或者国家规定不得用于购买企业债券的其他资金购买企业债券的!以及办理储蓄业务的机构用所吸收的储蓄存款购买企业债券的!责令收回该资金!处以相当于所购买企业债券金额"#以下的罚款$第三十节未按批准用途使用发行企业债券所筹资金的!责令改正!没收其违反批准用途使用资金所获收益!并处以相当于违法使用资金金额"#以下的罚款$第三十一节非证券经营机构和个人经营企业债券的承销或者转让业务的!责令停止非法经营!没收非法所得!并处以承销或者转让企业债券金额"#以下的罚款$第三十二节本条例第二十六条%第二十七条%第二十八条!第二十九条!第三十条!第三十一条规定的处罚"由中国人民银行及其分支机构决定#第三十三节对有本条例第二十六条!第二十七条!第二十八条!第二十九条!第三十条!第三十一条所列违法行为的单位的法定代表人和直接责任人员"由中国人民银行及其分支机构给予警告或者处以$万元以上$%万元以下的罚款&构成犯罪的"依法追究刑事责任#第三十四节地方审批机关违反本条例规定"批准发行企业债券的"责令改正"给予通报批评"根据情况相应核减该地方企业债券的发行规模#第三十五节企业债券监督管理机关的工作人员玩忽职守!徇私舞弊的"给予行政处分&构成犯罪的"依法追究刑事责任#第三十六节发行企业债券的企业违反本条例规定"给他人造成损失的"应当依法承担民事赔偿责任#第五章附则第三十七节企业发行短期融资券"按照中国人民银行有关规定执行#第三十八节本条例由中国人民银行会同国家计划委员会解释#第三十九节本条例自发布之日起施行#$’()年*月+)日国务院发布的,企业债券管理暂行条例-同时废止#)企业债券管理条例。