韩国的汽车工业最初阶段发展也并不快。但在短短的半个世

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北京航空航天大学经济管理学院 崔志伟
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贸易政策的定义、目的与构成
对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易进行管 理的原则、方针和措施手段的总称
贸易政策要素
1. 政策主体——政策的制定者和实施者,一般来说就是各 国或地区的政府
2. 政策客体——贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从 事贸易活动的企业、机构或个人
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对外贸易政策的演变
❖ 资本主义生产方式准备时期:重商主义 ❖ 资本主义自由竞争时期:自由贸易政策 ❖ 19世纪末----二战前:超保护贸易政策 ❖ 二战后:贸易自由化 ❖ 70年代中期后:新贸易保护主义 ❖ 80年代中后期:协调管理贸易政策 ❖ 发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保护
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制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大本国产品的国外市场 优化产业结构 积累发展资金 维护和发展同其他国家和地区的政治、经济关系
对外贸易政策的内容 总贸易政策:包括货物进口与服务获取总政策和货物出 口与服务提供总政策 商品贸易政策 国别、地区贸易政策
保护贸易政策
国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施, 保护本国的产品与服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞 争,并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸 易活动进行干预,限制流入,鼓励流出,限制外国的商品、服 务和有关要素参与本国市场的竞争。
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管理贸易的机构、权限,进出口贸易、服务和技术的许可,外贸经营条件 和应遵守的规定。
主管贸易事务的机构
商务部
海关
国家行政机构,是设置在对外口岸的进出口监督管理机关。主要职能:对 进出国境的货物和物品、运输工具进行实际的监督管理,稽征关税和代征 法定的其他税费,查禁走私。
其他机构
商检、贸易促进会
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第四章 对外贸易政策
第一节 第二节 第三节 第四节
对外贸易政策概述 重商主义 自由贸易政策 保护贸易政策
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第一节 对外贸易政策概述
一、贸易政策的定义、目的与构成 二、对外贸易政策的制定与执行 三、对外贸易政策的基本类型 四、对外贸易政策的演变
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对外贸易政策的基本类型
自由贸易政策 保护贸易政策 其他贸易政策都是在这两种基础上演变而来的。
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自由贸易政策
国家取消对商品进出口贸易和服务贸易的限制和障碍,取 消对本国商品进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待,使商 品自由进出口,服务贸易自由经营。国家对贸易活动不加以或 少加以干预,任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、 自由地竞争。
韩国的汽车工业最初阶段发展也并不快。但在短短的半个世 纪之后,曾经不起眼的韩系“小弟”,却成为大众和丰田汽 车眼中可怕的竞争对手。大众汽车首席执行官文德恩在接受 德国媒体采访时表示,他不再将丰田汽车作为最令人担心的 竞争伙伴,而更关注来自韩国的竞争。
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1962年制定了“汽车工业保护法”,大幅高提高进口汽车关税,直到 1985年韩国汽车工业基本成熟后,才在其它国家的要求和压力下,开始 逐步降低。1987年进口关税降低到50%,1989年降到25%,到1995年降到 8%左右就基本保持稳定。汽车进口增长缓慢的主要原因是韩国政府对汽 车进口的各种非关税壁垒(韩国政府限制进口汽车的非关税壁垒有:限制 建立进口汽车销售网络;禁止在电视和报刊上做广告;对购买外国高级 汽车的顾客进行特别税务检查;政府推行反奢侈和“买韩国货”运动; 对每辆汽车进行单项技术验收;进口零部件不及时;贷款限制,限制进 口商一次性大量进口国外汽车)。在对本国汽车市场给予有效保护的同时, 韩国政府还对本国汽车工业提供了各种支持,如向出口企业提供紧缺原 材料、提供低息贷款和长期贴息贷款,对主要汽车厂家给予出口补贴等。 这些措施对提高韩国汽车在国际市场的竞争力,鼓励韩国汽车出口,发 挥了重要的作用。
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2002年10月,哈萨克斯坦制定了《政府采购法》,该法 就政府采购的程序和要求作了严格的规定。但是哈萨克斯 坦的政府采购制度仍然缺乏透明度,并对其国内厂商给予 了广泛优惠。哈关于政府招标项目的这些规定对外国企业 构成了歧视,中方对此表示密切关注。
哈萨克斯坦《石油天然气法》要求国内矿产企业和石 油企业在采购商品或服务时,应优先考虑国内的产品或服 务提供者,除非哈萨克斯坦国内不能提供类似商品或服务。 该规定对包括பைடு நூலகம்国企业在内的商品和服务提供者构成了歧 视。
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影响对外贸易政策制定的因素
本国经济结构与比较优势 本国产品在国际市场上的竞争能力 本国与别国经济与投资方面的合作情况 本国国内物价和就业状况 本国与他国的政治关系 本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与承担的义务 各国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论 政治和社会因素
3. 政策目标——贸易政策所要达到的目的 4. 政策内容——贸易政策的具体指向,它反映了贸易政策
的倾向、性质、种类和结构等
5. 政策手段——为了实现政策目标而采取的具体管理措施
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对外贸易政策的制定
国家立法机构制定与修改
对外贸易政策的执行
对外贸易法规
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据《JakartaGlobe》周三报导,印尼将通过非关税壁垒,防 止新贸易协议生效后出现中国农产品进口量的大幅增加。
印尼农业部检疫部门负责人Hari Priyono表示,政府计划 对包括水果和蔬菜在内的新鲜食品进行定期检查,并根据基 于世界贸易组织规则的卫生和农药标准防止低质量产品进入 国内。
中国与东南亚国家联盟之间的自由贸易协议于2010年1月 1日开始生效。Priyono表示,印尼担心该协议会造成大量低质 量中国农产品进入该国。
报导援引官方数据称,去年前11个月,中国和印尼的双 边商品贸易额为197.1亿美元。报告未给出双方农产品贸易的 金额。
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