中国企业诚信的现状以及凸现的法律问题

中国企业诚信的现状以及凸现的法律问题

发表时间：2007-7-5 15:43:51

中国企业的信用缺失已经阻碍中国经济的健康发展。据统计，目前企业因为信用缺失而导致的直接和间接的经济损失高达5855亿元，相当于中国年财政收入的37％，中国国民生产总值每年因此至少减少二个百分点。因此企业的诚信已经引起国家和社会的高度关注。

1、现阶段，我国企业诚信中存在的问题比较集中。

主要表现在：生产经营企业制造和销售假冒伪劣商品；企业会计人员作假帐，提供虚假财务报告，发布虚假财务信息，误导投资者和消费者；企业随意拖欠银行贷款；虚开增值税发票、隐瞒利润、多列开支、虚增费用、偷逃国家税款；发布虚假广告和不实产品信息；治理"三废"和保护环境重视不够；侵权、盗版尤为猖獗等等。

当前我国经济正处在转轨时期，建立和完善我国信用体系是适应全球经济一体化的需要，是我国加入WTO后参与国际竞争的必备条件，信用是市场经济赖以生存发展的制度基础。但目前我国的现实是良好的社会信用机制尚未建立，信用意识淡薄、信用观念扭曲，很多企业信用面临危机，败坏了社会风气，危害了经济的发展，其表现主要集中在几个方面：

①经济合同履约率低、恶意拖欠货款、三角债严重。据调查统计，某省企业合同履约率只有60%左右，合同欺诈屡屡发生，扰乱了市场经济秩序；在货款的偿付方面，全国80%以上的企业深受三角债困扰，企业间相互拖欠货款高达15000多亿元，严重影响了生产经营的运转，干扰了市场经济的正常运行，许多企业流动资金被压死，工厂停工、工人失业，经济体系陷入恶性循环。

②企业逃废债严重。在金融信用领域，许多企业利用多头开户、无效抵押、无效担保骗取银行贷款；有的企业借改制、破产等名目，采取悬空、“金蝉脱壳”等等手法逃废银行债务。据中国人民银行统计，截止2000年末，在工、农、中、建、交五家银行开户的改制企业为62656户，经过金融债权部门认定的逃废企业32140户，占改制企业的51%，逃废银行本息1851亿元，占改制企业本息的32%。部分地区、企业逃废债行为相当泛滥，扭曲了银企关系，危及金融安全，成为当前经济生活中的一个顽症和毒瘤。

③假冒伪劣充斥市场，对经济和社会造成巨大损失。在农业生产资料里有假种子、假化肥、假农药、假农机等，农产品里有粮食掺假、棉花掺假、假药材等；工业领域更是难以找出一块没有被假冒伪劣浸染过的净土，劣质建材堆砌了“豆腐渣”工程、假食用油做成了有毒的饼干、兽药作人药、毒酒害命不绝；在服务业假冒伪劣也大有后来居上之势，假广告、假中介、假文凭、假审计、假评估为虎作伥。近年来，假冒伪劣

给我国经济带来的直接损失以千亿元计，间接损失更是难以估量，假冒伪劣不仅使消费者蒙受了经济、人身、精神的多重伤害，还严重毒害社会心态。造假不仅使一些地方的经济拖向了崩溃的边缘，而且让被假冒的企业元气大伤，破坏了公平竞争的合理秩序，制假、售假还恶化了我国的投资环境，影响了外资的流入。

普遍存在的信用缺失危害无穷，给经济和人民生活造成巨大损失，大大增加了经济运行成本，降低了经济效率，严重阻碍着我国社会主义市场经济的健康发展，失信行为象瘟疫一样侵蚀社会肌体，直接破坏社会的法制基础，败坏社会道德和社会风气。

2、企业诚信缺失凸现出的法律问题

目前信用缺失有体制转轨方面的原因，由于新体制尚未发育成熟，政府职能转变还不到位，行政管理体制、法律制度不完善，使失信行为有可乘之机。更重要的是，目前还只能过多地依赖社会道德规范约束、维护和支持信用，而缺少遏制信用缺失的法律制约机制，以及对失信行为缺乏严格的监管制度和法律惩罚制度。这种对失信行为打击不力、执法不严、处罚不到位的现象，在客观上助长了失信之风的蔓延滋长。

企业的不诚信对市场经济造成危害的同时，也违背了国家的基本法律规范。非法造假是信用缺失的典型表现。全国每年由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失达２０００亿元；国家审计署曾对１２９０家国家控股企业的资产损益表进行过分析，发现６８％的企业财务报表存在严重不实，违纪金额超过１０００亿元。最近，广西城调队抽选了自治区内各地、各类型３１１家企业，对它们进行了企业诚信的专题调查，结果显示，拖欠、违约与制假是目前广西企业信用存在的主要问题。其中，被调查企业对“拖欠货款、贷款、税款”“违约”和“制售假冒伪劣产品”的认同率分别为８２.５９%、５７.３４%、５２.２３%，其他问题依次为：质量欺诈、披露虚假信息、价格欺诈和商标侵权、专利技术侵权。去年有关机构对全国企业的抽样调查与广西城调队的调查结果大致相同：我国企业信用方面存在的主要问题是“拖欠货款、贷款、税款”“违约”和“制售假冒伪劣产品”；其他依次是“披露虚假信息”“质量欺

诈”“商标侵权、专利技术侵权”和“价格欺诈”。

3、企业信用问题产生的原因

关于企业信用问题产生的主要原因，调查结果显示：企业经营者选择比重较高的是：执法不严、职业道德素质不高和企业短期行为；其他原因依次是：体制障碍、监督不力、企业盈利不佳、政策多变和政府干预。