高新技术企业精品PPT课件

新规定： ➢ 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于
6% ➢ 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比
例不低于4% ➢ 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低
于3% 特别规定： ➢ 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发
费用总额的比例不低于60% ➢ 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算
（五）目前工作进展
2008年1月1日新的《企业所得税法》正式实施。 2008年4月14日国家科技部、财政部、国家税务总
局联合印发《高新技术企业认定管理办法》
《高新技术企业认定管理工作指引》正在征求意见 中
广东省科技厅、广东省财政厅、广东省国家税务局 和广东省地方税务局正在协调沟通中，还没有正式 的工作文件出台
国家“高新技术企业认定管理工作网”尚未开通
按照税务局的规定，原认定的高新技术企业不论有 没有到期，目前全部暂按25%征收所的税
二、新认定办法的主要变化和要求
（一）认定条件及考核标准的变化和要求 一句话：从产品为核心到研发为核心
１、“高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的６０ ％以上”条件不变，但取消了《高新技术产品目录》（11 个领域），改为产品（服务）必须属于《国家重点支持的 高新技术领域》（8个领域）
0到1分为六档。 ➢ 核心自主知识产权和科技成果转化能力按企业实
际拥有数量确定分数比例和最后分数。如拥有核 心自主知识产权6项以上和科技成果转化4项以上， 可以分别拿到25-30分。 ➢ 研究开发的组织管理水平考核五个方面：①制定 了研究开发项目立项报告；②建立了研究开发投 入核算体系；③开展了产学研和做的研发活动； ④设有研发机构并具有相应的设施和设备；⑤建 立了研发人员的绩效考核奖励制度。
➢贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国 务院《关于实施科技规划纲要增强自主创 新能力的决定》精神；
➢大力提升我国高新技术企业的自主创新能 力，实现产业升级发展；
➢配合落实新颁布的《企业所得税法》有关 高新技术企业的税收优惠政策 。
（二）新认定办法的总体目标
１、通过鼓励创新的政策导向和新税制优化 产业结构的引导功能，进一步增强我国高 新技术企业以自主研发为核心的综合创新 能力，促进高新技术产业升级发展；
➢ 成长性指标按照销售增长率和总资产增长率两项 指标考核。
5、具有大学专科以上学历的科技人员占企业 当年职工总数的比例从20%（生产型）提 高到30%，研发人员比例不变。
高新技术企业 认定政策解读
高新技术科
一、基本情况介绍
（一）高新技术企业认定的背景和新办法出 台的目的
1、背景和沿革
➢ 90年代初国家高新技术产业开发区初建。 ➢ 91年国务院发布《国家高新技术产业开发区高新
技术企业认定条件和办法》及配套优惠政策。 ➢ 96年将认定范围扩展到高新区外。99年省制订认
3、拥有核心自主知识产权被列为认定高新技 术企业的必要条件
一票否决的指标 核心自主知识产权包括：发明、实用新型以及非
简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指： 运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过 程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路 布图设计专有权、植物新品种 核心自主知识产权的获得方式： ➢ 自主研究开发 ➢ 受让、受赠、并购 ➢ 5年以上的独占许可方式
（４）取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新 技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。
（四）税收优惠政策
政策依据：《企业所得税法》及其《实 施条例》、《中华人民共和国税收征收管 理法》、《中华人民共和国税收征收管理 法实施细则》
优惠措施：国家需要重点扶持的高新技 术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
增加了“高技术改造传统产业”领域，原 来的先进制造产品领域和现代交通产品领 域大部分内容都纳入了这一领域。
取消了“地球、空间与海洋”、“核应用 技术”和“现代农业”三个产品领域。
2、研发费用的比例进一步细化并规定在我国 境内研发费用的最低比例
原规定：研究开发的经费应占本企业当年总销售额的５％ 以上
２、通过明确认定标准、规范操作程序、改 革管理体制、加强政策协调，做好高新技 术企业认定工作，把优惠政策落到实处。
（三）新认定办法的主要特点
（１）贯彻国家自主创新战略，强调以企业自主研发 和创新能力为核心。
（２）明确了研究开发等关键认定指标的测度依据， 认定标准规范统一，避免了认定工作的随意性。
（３）建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责 权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系
八大高新技术领域： 电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术、 高新技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业
增加了“高技术服务业”：共性技术、现 代物流、集成电路、业务流程外包、文化 创意产业支撑技术、公共服务、技术咨询 服务、精密复杂模具设计、生物医药技术 和工业设计共10个方向。
定办法。 ➢ 2000年再次修订国家高新区内高新技术企业认定
标准。2005年省重新修订认定办法。 ➢ 截止2006年底全省共有广东省高新技术企业5986
家。
2、存在的问题：
➢ 以《高新技术产品目录》为导向，重点强调高新 技术产品生产能力的增长，造成一些地方只具备 产品生产加工能力，不从事自主研发，长期处于 高新技术产业链和价值链低端的加工型企业也被 认定为高新技术企业。
4、量化考核内容和指标增加，进一步明确了 考核标准
量化考核有四个方面的指标：
➢ 核心自主知识产权
30分
➢ 科技成果转化能力
30分
➢ 研究开发的组织管理水平 20分
➢ 成长性指过须
达到70分以上。
量化考核指标的测算依据 ➢ 每项指标分数=指标分数X分数比例，分数比例从
➢ 认定标准不够规范，缺少明确可操作的测度依据， 认定工作具有较大的弹性。
➢ 各省执行宽严不一，存在重数量、轻质量的现象。
➢ 税收优惠政策执行不一，企业待遇不平等。
3、科技部在总结以往高新技术企业认定管理 工作的基础上，与财政部、国家税务总局 共同出台了新的《高新技术企业认定管理 办法》，目的是：