中国民族医药产业现状产业政策与发展战略2019年9月23日北京-精品文档
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
医药产业缺乏负责任的部门主体，从各部门职 能、政治倾向、部门利益出发而制定的各种产业政 策，还不适应医药产业的快速健康发展。统一产业 管理职能、科学产业规划、优化政策结构是政府当 务之急。
价格、监管、医疗、医保等政策制定必须在构 建中国十三亿人的大健康保障体系中来协调实施
例:国家Hale Waihona Puke Baidu管
在管理上无度使用市场手段：
五大风暴
集中招标采购
广东挂网引爆，全国蔓延
国家强制降价
中药面临遭殃，革命到底
药政监管加强
成本技术难过，雪上加霜
商业贿赂整顿
企业有苦难言，代人受过
银行逼债成风
讨债股低并进，最后挣扎
责任到此，不可再推！
——罗斯福
第一部分 揭开伤疤 第二部分 谁的问题 第三部分 对症下药
国家有为，产业方有为
准确定位，重视基础 反省评估，科学纠偏 统一布局，宏观调控 加大投入，把握关键
从朝阳到遭殃
？
？
？
究竟是谁惹的祸
第一部分 揭开伤疤 第二部分 谁的问题 第三部分 对症下药
希望用“一二三四五”勾勒和总结医 药产业的“喜、怒、哀、乐、愁”
一点认知 二大风险 三种转型 四个根源 五大风暴
为什么医疗卫生体制成为 社会热点问题？
是谁把医药行业的从业者由 天使变成了魔鬼？
一点认知
影响和制约中国医药产业最关键的问题是：占 GDP总量很小的医药产业没能引起政府足够的重视。
四大根源
医疗体制改革，由于制度设计出现路线 的迷惑，“医生、医院、老革命”谁来养的 问题终于火山爆发
“医生、医院”的铁饭碗被砸的破碎声，拷问着 国家财政支付能力 、社会保障体系良知和责任，白 衣天使在委屈中吟唱“不是我的的错，都是月亮惹 的祸”
医药企业在严重滞后的医疗体制改革的阴影下， 被抓辫子，掏了票子，还挨板子，关闭厂子。
四大根源
农村政策多年结构失衡与国家投入 严重不够，几亿农民数年来连续货币性 收入锐减，城市改革城市化建设失去土 地，农民兄弟可以不读书、也可住窑洞， 但面对疾病和死亡，他们不再沉默
赤脚医生好阿姨已变成一个美丽的传说
低水平、广覆盖只能是一个美好的心愿
四大根源
医药产品的社会属性多元化要求国家 管理体系的系统性、兼容性，责任主体 要明确，“第七次革命”一刀砍出了 “九龙戏水”，以各部门的职能和利益 出发而制定的产业政策让产业筋疲力尽， 企业苦笑不得。
谁来引领中国的民族医药工业参与国际竞争？
医药产业如果是公益性事业，以医药企业和产 品去“养医生、养医院”的合理性何在？
⊕医药产业发展简单地用市场经济的手段解决与国际
接轨、提高产业集中度的问题，成绩“非”然
…… “GMP ”革命，1000多亿投入，钱没了、厂停了
…… “仿创结合”，几万个同质品种血拼成河
2019年，中国医药产业利润60%的由合资、独资企业创造，国家 税收和医药的主导权谁为重要 “不求所得，但求所在”的国家战略 思路未必适合中国医药 谁在欢笑？
1-5月份，销售额增长同期比较下降30%，吉林约50余家企业放假 “避暑” 谁是赢家？
民族医药工业，你顶得住吗？
以化药四大家族为核心的民族医药工业的脊梁们， 一场抗生素降价寒流的袭击，风光不再
产品研发入口是市场、出口却是计划。创新医保难进，价格政 府确定
⊕“医保”这个第三者何时能“强悍”起来
可怜巴巴地看着病人请医生在饭店大吃大喝，自己却在门外站 着等候买单，这样的日子什么时候结束
伤心总是难免的！
一个勇于揭自己伤疤的民族，一定是个伟大的民族！
———卡尔·马克思
从暴利到暴死
从热门到热点
从天使到魔鬼
数家国外医药大鳄斥巨资将研发平台设于中 国，对中国民族医药技术研究资源、人才、 产品进行低成本整合。
三种转型
产业矛盾暴发期 企业战略转型期 发展机遇凸显期
四大根源
国有企业改革轰轰烈烈，城市改革、 城市化建设失去土地，最后的堡垒(下 岗工人、无业居民)也沦陷了,他们涌 向了社会
成千上亿待岗工人和无业游民挑战着 社会主义“低工资、高福利”的优越性,突 然间原来的医疗保障体系没有了，他们快 崩溃了！
GMP认证
通过市场，提高准入门槛，提高集中度，提升监 管水平.
通过市长，保住企业，坑了金融，害了企业，苦 了员工，乐了他人
仿创放开
通过市场放出产品，优胜劣汰； 不与《行政许可法》《药品法》冲突
引导企业需要，市场不需要，产业不需要，社会 不需要
可该市场时确未市场
GMP强行认证：
不是市场而是行政短时间内的大投资； 硬件与技术不兼容 产能与产品不结合
迎战 整合 突围
——我国民族医药工业现状与国家产业政策
和企业发展战略调整的思考
中国医药企业竞争力研究课题组 采育行 · 中国医药经济发展研究中心 北 京 康 派 特 医 药 经 济 技 术研 究中心
李磊
与各位医药前辈和同仁探讨几 个大家现在不感兴趣的问题
民族医药工业在走向世界和逐步萧条中 的艰难选择
以资本运营为特点的三九、华源、东盛、复兴、哈 药都在实践探索做大做强，结果呢？
以生物医药概念的上市公司医药企业数百家，主营 业务有较强盈利能力的不到10家
2019-2019年，有十余家合资企业争取独立或绝对 控股，控制中国市场野心昭然若揭
以原料称霸业态，路有多长 以资本游戏产业，能走多远
谁来引领中国的民族医药工业抵御和参 与国际竞争
国家有关部门该对医药工业的未来负何 责任和作为
医药经营企业在复杂的环境中突出重围 和走向卓越
第一部分 揭开伤疤 第二部分 谁的问题 第三部分 对症下药
医药产业欠金融产业约3000余亿元
谁是老板？
中国医药产业约每天2-3家经营企业梦断蓝桥，查流通回扣、核技 术资料、审临床报告三轮冲击在考验着企业的抗风险能力 谁在哭泣？
药品证书非本集团不流转
A、一品种成百家，低水平重复研发、审评、生产、市场 B、中保，不续，无号，续亏损，转不行，仿跟着
绝非独家
发改委定价——技术投入风险，市场开发难度，品牌培
育长期,价格成本却不算
医保选品种——不是以患者需求为导向，而是价格低廉
为主导，一分钱，一分货如何讲
二大风险
医药企业GMP认证实施后，生产能力过剩 势必造成研发能力过剩、市场资源过剩，市 场新品缺乏，给外资产品进入中国市场一个 绝好的机会；
价格、监管、医疗、医保等政策制定必须在构 建中国十三亿人的大健康保障体系中来协调实施
例:国家Hale Waihona Puke Baidu管
在管理上无度使用市场手段：
五大风暴
集中招标采购
广东挂网引爆，全国蔓延
国家强制降价
中药面临遭殃，革命到底
药政监管加强
成本技术难过，雪上加霜
商业贿赂整顿
企业有苦难言，代人受过
银行逼债成风
讨债股低并进，最后挣扎
责任到此，不可再推！
——罗斯福
第一部分 揭开伤疤 第二部分 谁的问题 第三部分 对症下药
国家有为，产业方有为
准确定位，重视基础 反省评估，科学纠偏 统一布局，宏观调控 加大投入，把握关键
从朝阳到遭殃
？
？
？
究竟是谁惹的祸
第一部分 揭开伤疤 第二部分 谁的问题 第三部分 对症下药
希望用“一二三四五”勾勒和总结医 药产业的“喜、怒、哀、乐、愁”
一点认知 二大风险 三种转型 四个根源 五大风暴
为什么医疗卫生体制成为 社会热点问题？
是谁把医药行业的从业者由 天使变成了魔鬼？
一点认知
影响和制约中国医药产业最关键的问题是：占 GDP总量很小的医药产业没能引起政府足够的重视。
四大根源
医疗体制改革，由于制度设计出现路线 的迷惑，“医生、医院、老革命”谁来养的 问题终于火山爆发
“医生、医院”的铁饭碗被砸的破碎声，拷问着 国家财政支付能力 、社会保障体系良知和责任，白 衣天使在委屈中吟唱“不是我的的错，都是月亮惹 的祸”
医药企业在严重滞后的医疗体制改革的阴影下， 被抓辫子，掏了票子，还挨板子，关闭厂子。
四大根源
农村政策多年结构失衡与国家投入 严重不够，几亿农民数年来连续货币性 收入锐减，城市改革城市化建设失去土 地，农民兄弟可以不读书、也可住窑洞， 但面对疾病和死亡，他们不再沉默
赤脚医生好阿姨已变成一个美丽的传说
低水平、广覆盖只能是一个美好的心愿
四大根源
医药产品的社会属性多元化要求国家 管理体系的系统性、兼容性，责任主体 要明确，“第七次革命”一刀砍出了 “九龙戏水”，以各部门的职能和利益 出发而制定的产业政策让产业筋疲力尽， 企业苦笑不得。
谁来引领中国的民族医药工业参与国际竞争？
医药产业如果是公益性事业，以医药企业和产 品去“养医生、养医院”的合理性何在？
⊕医药产业发展简单地用市场经济的手段解决与国际
接轨、提高产业集中度的问题，成绩“非”然
…… “GMP ”革命，1000多亿投入，钱没了、厂停了
…… “仿创结合”，几万个同质品种血拼成河
2019年，中国医药产业利润60%的由合资、独资企业创造，国家 税收和医药的主导权谁为重要 “不求所得，但求所在”的国家战略 思路未必适合中国医药 谁在欢笑？
1-5月份，销售额增长同期比较下降30%，吉林约50余家企业放假 “避暑” 谁是赢家？
民族医药工业，你顶得住吗？
以化药四大家族为核心的民族医药工业的脊梁们， 一场抗生素降价寒流的袭击，风光不再
产品研发入口是市场、出口却是计划。创新医保难进，价格政 府确定
⊕“医保”这个第三者何时能“强悍”起来
可怜巴巴地看着病人请医生在饭店大吃大喝，自己却在门外站 着等候买单，这样的日子什么时候结束
伤心总是难免的！
一个勇于揭自己伤疤的民族，一定是个伟大的民族！
———卡尔·马克思
从暴利到暴死
从热门到热点
从天使到魔鬼
数家国外医药大鳄斥巨资将研发平台设于中 国，对中国民族医药技术研究资源、人才、 产品进行低成本整合。
三种转型
产业矛盾暴发期 企业战略转型期 发展机遇凸显期
四大根源
国有企业改革轰轰烈烈，城市改革、 城市化建设失去土地，最后的堡垒(下 岗工人、无业居民)也沦陷了,他们涌 向了社会
成千上亿待岗工人和无业游民挑战着 社会主义“低工资、高福利”的优越性,突 然间原来的医疗保障体系没有了，他们快 崩溃了！
GMP认证
通过市场，提高准入门槛，提高集中度，提升监 管水平.
通过市长，保住企业，坑了金融，害了企业，苦 了员工，乐了他人
仿创放开
通过市场放出产品，优胜劣汰； 不与《行政许可法》《药品法》冲突
引导企业需要，市场不需要，产业不需要，社会 不需要
可该市场时确未市场
GMP强行认证：
不是市场而是行政短时间内的大投资； 硬件与技术不兼容 产能与产品不结合
迎战 整合 突围
——我国民族医药工业现状与国家产业政策
和企业发展战略调整的思考
中国医药企业竞争力研究课题组 采育行 · 中国医药经济发展研究中心 北 京 康 派 特 医 药 经 济 技 术研 究中心
李磊
与各位医药前辈和同仁探讨几 个大家现在不感兴趣的问题
民族医药工业在走向世界和逐步萧条中 的艰难选择
以资本运营为特点的三九、华源、东盛、复兴、哈 药都在实践探索做大做强，结果呢？
以生物医药概念的上市公司医药企业数百家，主营 业务有较强盈利能力的不到10家
2019-2019年，有十余家合资企业争取独立或绝对 控股，控制中国市场野心昭然若揭
以原料称霸业态，路有多长 以资本游戏产业，能走多远
谁来引领中国的民族医药工业抵御和参 与国际竞争
国家有关部门该对医药工业的未来负何 责任和作为
医药经营企业在复杂的环境中突出重围 和走向卓越
第一部分 揭开伤疤 第二部分 谁的问题 第三部分 对症下药
医药产业欠金融产业约3000余亿元
谁是老板？
中国医药产业约每天2-3家经营企业梦断蓝桥，查流通回扣、核技 术资料、审临床报告三轮冲击在考验着企业的抗风险能力 谁在哭泣？
药品证书非本集团不流转
A、一品种成百家，低水平重复研发、审评、生产、市场 B、中保，不续，无号，续亏损，转不行，仿跟着
绝非独家
发改委定价——技术投入风险，市场开发难度，品牌培
育长期,价格成本却不算
医保选品种——不是以患者需求为导向，而是价格低廉
为主导，一分钱，一分货如何讲
二大风险
医药企业GMP认证实施后，生产能力过剩 势必造成研发能力过剩、市场资源过剩，市 场新品缺乏，给外资产品进入中国市场一个 绝好的机会；