县级广播电视台安全播出存在的隐患及对策

县级广播电视台安全播出存在的隐患及对策作者：谢家彬张进

来源：《科技传播》2018年第04期

摘要作为我国广播电视系统最基层的广播电视台，是宣传党的路线、方针和政策的喉舌，在思想宣传工作中起着十分重要的作用。面对新形势、新常态、新发展的要求。如今资金投入不足、运行时间长、技术层次低、电子产品老化快等诸多因素，直接威胁到广播电视的安全播出。为了杜绝安全事故的发生，笔者结合多年的安全播出工作经验，认真分析了发展的现状及面临的挑战，就如何整改，保障安全，做了一些分析和思考。

关键词广播电视；安全播出；隐患分析；对策

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）205-0082-03

广播电视的灵魂即是安全播出。它是广播电视工作的重点和难点，也是广播电视赖以生存和发展的基础。不同的广播电视单位有自身的实际情况和转播特点。县级广播电视台是我国四级广播电视结构中的最底层，建台20年左右，有许多设备目前还在运行，老化现象十分严重，已不堪重负，加之资金投入不足，结构单一，技术层次低难以适应广播电视发展的需要。播出安全走一条良性发展的道路，是摆在我们安播人面前必须解决的问题。

1 县级广播电视台安全播出工作现状和主要职责

由于受编制限制，县级广播电视台安全播出管理人员一般只有2～3人，而承担的任务又十分繁重，大致包括：

1）安全保卫、环境保护、消防安全。

2）水、电及广播电视等设备的维修、维护工作。

3）负责中央无线覆盖工程的2套模拟电视节目、1套广播节目和12套数字电视节目的监听、监看工作，负责省无线覆盖工程的1套模拟电视节目和1套广播节目的监听、监看工作。

4）负责本台自办广播电视节目的编排、审验、监控监听、监看等工作。

5）负责监听、监看当地网络公司传输的广播电视节目。

6）负责完成本台领导交办的各项工作任务。

2 县级广播电视安全播出存在的问题及原因分析

1）思想认识不足。广播电视是大众传播媒介的重要手段之一，党和政府声音也是通过广播电视媒体来广泛传播的，广播电视作为重要的媒体丰富了各族人民精神文化生活。收听、看广播电视节目已经成为人们精神文化生活不可缺少的重要部分，它推动了中国的文化事业大步向前发展。对广播电视技术管理、维护状况直接关系到国家的安全、社会的稳定。随着广播电视事业不断发展，广播电视在人们的精神文化生活中成为不可或缺的组成部分。但是，我们有不少工作人员思想意识淡薄，成为安全播出事故的主要原因。

2）要求与实际的差距。按照广播电视几级播出单位的要求标准，我县广播电视台与国家要求的差距甚远。例如卫星信号接收设备方面，高清数字接收设备没有就位。还有在信息资源支持方面，信息系统漏洞扫描、记录、分析处置情况不健全，安保方面设施设备老旧，没有安全门洞，没有报警系统。这些情况对安全播出来说都存在着很大的隐患。

3）安播人员业务技能参差不齐。从安播人员的结构来看，技术人员匮乏，且流动性大，从事本专业的人很少，且都是半路出家，一知半解的人多，有的连基本的用电常识都不懂，用电切换、信息切换都不会。由于人员编制的限制，我们有许多年没有招收专业技术人员了，只是从其他事业单位调人来补充，安全播出专业技术得不到保障，最终带来的是隐患。

4）经费投入得不到保障。从运行的设备来看，老旧设备运行成为常态，需要更新换代的设备太多，投资缺口大，就供配电系统来说，急需更换的设备没有得到更换，UPS电源原来可支持30分钟，现在20分钟也支持不了；硬盘播出是单机播出，风险及高；消防设备，时间过长也需要更换；技防报警系统需要新增。诸多问题不解决，真是隐患多多。

5）安全播出联系协调力度不够。与消防、电力、公安、无委、工信、综治办和610办公室的联系不够，我们安播部门的一些同志不知道这些单位的联系方式，部门的电话和管理人员的名字一无所知。简单地说，相互联系能够促成事物的发展，电力是我们不可缺少的，电力部门的片区管理人员经常改变，不知联系方式，不知道什么时侯停电，停电时间的长短等，若出现自然灾害就无法处理，都会造成停播事故。另外，与其他部门的联系也一样，不加强联系，播出的安全就得不到保障。

6）对新媒体新信息的监管力度不够。现在我们监管的体制和机制都没有健全，新媒体的迅速发展增强了新媒体的社会影响力。新媒体对媒体的格局、舆论生态和公众生活方式产生了深远的影响，成为公众传播信息传播的重要平台。新媒体既有正面影响，也有负面影响。

7）演练的手段和方法单一。只进行一些简单的操作演练，如发电电源切换，消防灭火器的使用等，并且多次重复的进行。而对设备的更换、元器件的更换、备用信号的改变以及安全播出设备故障分析的演练少之又少。

3 县级广播电台能够安全播出的建议和对策

1）安全播出管理的规章制度要不断建立和进行完善。因为电视播出机房决定着广播电视节目播出的质量，所以机房安全播出工作人员必须具有高度的政治责任心和组织纪律，保证播出系统的正常运行，严格执行《节目编排、节目审核安全制度》《机房出入管理制度》《交接班管理制度》《设备使用管理制度》《设备维修和维护管理制度》。制定建立《安全播出应急处置预案》《防盗防火安全应急处置预案》《重要保障期应急预案》《市电停电处置预案》等，和责任部门、责任人签订责任书，确保不能因为人为的原因而发生播出事故，从而保证节目从制作到播出的各个环节是安全的。

2）对安全播出管理流程进行规范，例如：为了保证播出设备运行的安全性，需要对播出的设备进行检查、维修、维护和测量。多年来，我们的技术人员认真研究设备的工作原理、工作参数。进一步和设备厂家的技术人员沟通联系，在互联网上视频互动，在他们的指导和帮助下，我们多次维修好播出设备，确保了设备的正常运行。要定期和不定期对广播电视播出设备及配套设备进行保养和维护，建档立制，保证各种仪表齐全，测量仪器、摆放有序，并明确设备维护责任人。

3）实行信息的共享。加强与地市级广播电视台的联系，实现彼此信息的共享，进一步加强彼此的合作沟通，为彼此安全播出的工作创造良好的条件。

4）对安全播出定期进行安全评估。定期对安全播出风险进行评估，分析设备可能出现的故障，分析外围环境、自然灾害对安全播出带来的影响，集中重点防范，不留死角，确保万无一失。

4 提高安全播出的技术管理水平

4.1 保证安全播出的技术手段

1）保证播控机房的用电安全。电视播放机房的用电需要有两路市电供电，必须配备使用柴油机发电和两路UPS蓄电池供电，最近我们投资8万元购置50kW的柴油发电机，满足了播出机房市电停电时的用电需求，确保24小时的正常供电，解决了停电供电难的问题。

2）确保广播电视信号源安全。最少要有两路来自卫星、省或地市级的信号，来作为主导信号和辅助信号以及本地的备用信号，当主、辅信号都被中断时就应立即使用本地的备用信号，以此来降低停播概率。对于自办节目，从制作到编排要认真审核，经领导审批正确无误后方能进行播放。

3）播控机房配套设施应齐全，并要符合行业技术标准。2018年年初我台投资17万元对播控机房设施改造，完善了防雷接地、空调通风、防火、除尘等设备的安装改造，合理有效地安装摆放设备，方便检查、维修和维护。做好机房的清洁卫生工作。