会计制度设计概述模块
第一章会计制度设计概述
第一章会计制度设计概述
一、会计制度设计的意义
1.会计制度概念：由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件
2.会计制度的分类及其特点
综合性会计制度会计法、企业会计准则、会计档案管理办法
（1）按会计制度本身内容分业务性会计制度企业会计准则-应用指南、企业会计制度、金融企业会计制度、小
会计人员方面的制度会计人员职责条例、总会计师条例、会计干部技术职称暂行规定、
统一会计制度
（2）按设计权限企业内部会计制度
会计核算制度
（3）按会计工作内容会计分析制度
会计监督制度
（4）按适用部门和单位分企业会计制度
预算会计制度
二、会计制度设计的对象
会计组织系统：会计机构的设置、会计人员的配备及协调关系
会计制度设计的内容概括为会计信息系统：会计核算指标体系的设计、会计信息载体的设计、会计信息处理程序的设
会计控制系统
三、会计制度设计的原则
1.合规性原则 5.内部控制原则
2.真实性原则 6.效益性原则
3.科学性原则7.适应性原则
4.针对性原则
四、会计制度设计的程序
（一）准备阶段
（二）设计阶段
（三）试行修正阶段
（四）定稿颁布阶段
五、会计制度设计的方法
（一）实地调查方法：实地观察、岗位访问、开座谈会、问卷测试、索要文档（二）分析研究方法：文字说明法、表格法、流程图法
融企业会计制度、小企业会计制度、民间非盈利组织会计制度、会计干部技术职称暂行规定、会计人员工作规则
设计、会计信息处理程序的设计。
会计制度设计课件第1章会计制度设计概述
禁”
满载盛誉的 《萨班斯——奥克斯利法案》
• 即美国《上市公司会计改革与投资者保护法案》，该法案于2002年7月30日，经美国总统布什签署 后正式成为法律并开始生效
安然的溃败
• 为了保住其自封的“世界领先公司”地位，安然的业务不断扩张，不仅包括传统的天然气和电力业务， 还包括风力、水力、投资、木材、广告等等。2000年，当宽带业务盛极一时，安然又投资了宽带业务。 如此折腾，2001年10月16日股市收盘之后，安然公司发布了第三季度财务报告，虽然该季度的经营收 入较上一年第三季度增长了59％，达到了476亿美元，但是令投资者大跌眼镜的是，安然公司居然一次 性冲销了高达10.1亿美元的税后投资坏帐，这笔巨额的坏帐冲销不仅抵销了安然公司在该季度的所有经 营盈利，而且造成了6.18亿美元的净损失。
• 由于考虑到在美上市的海外公司和中小型本土公司执行困难，纽约证券交易所极力游说美国证交会后， 美国证交会同意将原生效日期延期一年至2006年7月15日。
404条款的具体化
• 美国证券交易委员会（SEC）发布最终规则： – 管理当局的声明，表明建立和维护财务报告内部控制的责任 – 指明管理当局评价财务报告内部控制有效性所依据的规则框架 – 管理当局对财务报告内部控制有效性的评价，其中要包括关于财务报告内部控制是否有 效的结论性意见 – 如果公司财务报告内部控制存在重大薄弱环节，必须予以描述 – 表明负责年度财务报告审计的注册会计师已经对本报告实施了审核。
2会计制度总则设计模块
会计制度总则设计第一节会计制度依据设计■《会计法》■国家统一的会计制度——《企业会计准则》■国家其他相关法规——《公司法》、《票据法》等第二节会计组织机构设计会计组织机构设计包含单位会计机构的内部组织、各个岗位的设置及其职责、会计人员的配备要求。
■会计组织机构设计原则1.适应性——会计机构的设计要与各单位的规模和管理要求相适应。
《会计法》规定：各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
2.效率性——会计机构的设计应能够提高工作效率。
财务部门的主要工作是负责资金的筹集、调拨、使用和分配。
而会计部门的主要职责是对资金运动的过程及结果进行确认、计量、记录和报告。
两者在研究对象、工作内容、工作方法上各有差异，客观上决定了会计机构和财务机构有分别设置的必要。
但是，根据我国惯例，会计与财务机构以合并居多。
不管会计与财务机构合设还是分设，都应以会计和财务工作协调、有序和高效进行为标准。
3.牵制性——在机构设置上贯彻内部牵制原则，如不相容岗位的分离。
■会计机构设计1.小型企业会计机构设计有些小型企业甚至不单独设置会计机构，而是在本单位有关机构（如办公室）中设置专职的会计人员，并指定会计主管人员，以保证本单位的会计工作顺利开展。
2.大中型企业会计机构设计参见教材图2-13.集团公司会计机构设计参见教材图2-2补充资料：★内部银行的职能（1）结算职能。
内部银行作为企业集团对外的唯一结算机构，要求各成员单位在“内部银行”结算中心开立账户，由“内部银行”结算中心统一办理各成员单位的对内、对外的资金结算，可以缩短集团内部各成员单位之间的相互经济往来结算时间，减少在途资金的占用，极大地节约了内部结算成本。
（2）融资信贷职能。
企业集团的融资业务由“内部银行”结算中心统一承担，一方面，集团各成员单位不再单独与银行发生信贷关系，所有信贷均由结算中心向金融机构进行融资，这样可以极大的提高企业集团的信誉，进而可以获得成本相对较低的资金。
第一章 会计制度设计概述
会计制度设计的原则
• • • • • • • 1.合规性 2.真实性 3.科学性：系统 4.针对性 5.内部控制原则 6.效益 7.标准
合理
会计制度设计的程序
• • • • • • • 一、准备阶段 （一）基本情况123 （二）初步 总体设计 1.2.3.4.5.验收标准 二、设计阶段 1.2.详细 三、试行修正阶段
会计制度设计的对象
就是会计工作过程。 三个系统的设计： 1.会计组织系统的设计 会计机构 会计人员 二者的协调关系 2.会计信息系统的设计AIS 1）会计核算指标的设计（会计科目） 2）会计信息载体的设计 3）会计信息处理程序的设计 3.会计监督（控制）系统的设计
内部控制制度与会计制度的关系
• 内部控制：
• 四、定稿颁布阶段
会计制度的内容
• • • • • • 一、总则 二、组织机构 三、会计核算报告 四、业务处理程序 五、附则 六、其制度：system 1.系统： 环境 2.规则：结构化的逻辑 3.法律：
会计制度
• 1.定义：政府 单位 会计工作 规则、方法、程序等规范 性的文件 • 2.分类： • （1）按会计制度本身的内容分： • 综合性的 业务性的 会计人员方面的 • （2）按设计权限分： • 统一 企业内部 前移 慎独 • （3）会计工作的内容分： • 会计核算 会计监督 会计分析 会计评价等 • （4）按适用的部门和单位分 • 企业 预算会计制度 • （5）会计法
企业会计制度设计模板
企业会计制度设计模板一、前言企业会计制度是企业内部管理的重要组成部分，它对于保证企业财务信息的真实性、准确性、完整性和及时性具有重要作用。
本模板旨在为企业提供一套全面、科学、合理的会计制度设计方案，以满足企业经营管理的需求。
二、总体设计1. 设计类型根据企业所在行业特点、企业经济性质、企业规模等因素，确定会计制度的设计类型。
例如，制造企业、金融企业、小型企业、大中型企业、集团公司等。
2. 设计方式根据组织方式的不同，会计制度设计可分为单独设计、共同设计、集体设计、会议设计等。
可根据企业实际情况选择合适的设计方式。
3. 设计方案会计制度设计可分为全面设计和局部设计（补充性设计、修订性设计）。
全面设计适用于新建、改制、兼并、收购后的企业；局部设计适用于对个别部门的会计制度设计。
4. 设计手段会计制度设计手段可包括人工、电脑、软件、自行、外聘等。
可根据企业实际情况选择合适的设计手段。
5. 设计思路在设计会计制度时，应充分考虑企业实际情况，创新设计思路，确保会计制度的适用性和可行性。
6. 设计验收标准会计制度设计验收标准应包括合法、合规、完整、高效等方面，确保设计的会计制度符合企业实际情况。
三、具体设计1. 企业会计组织机构与岗位职责设计明确企业会计组织的架构，包括财务部门、成本部门、审计部门等，并规定各岗位的职责和权限。
2. 会计科目设计根据企业经营特点和财务需求，设计一套合理的会计科目体系，包括资产类、负债类、共同类、所有者权益类、成本类和损益类科目。
3. 会计核算形式设计设计会计凭证、会计账簿、会计报表和财务处理程序，确保会计核算的真实性、准确性和完整性。
4. 财产核算及其管理制度设计设计企业财产核算管理制度，包括货币资金、原材料、库存商品、固定资产等财产物资的核算和管理。
5. 成本费用核算及其管理制度设计选用合适的成本费用核算方法，确定成本费用管理办法，明确费用支出的分类和划分标准。
6. 其他设计内容根据企业实际情况，还可以包括预算管理、内部审计、税务管理、财务风险控制等方面的设计。
会计制度设计考点汇总模板
会计制度设计考点汇总模板一、会计制度设计的含义和目的1. 会计制度设计的含义：会计制度设计是指根据国家的会计法规、企业管理的需要和会计本身的规律，对企业会计核算和财务管理进行系统设计的过程。
2. 会计制度设计的目的：确保企业会计信息的真实性、完整性和准确性，提高会计工作的效率和质量，满足企业内部和外部有关方面的信息需求。
二、会计制度设计的依据和原则1. 会计制度设计的依据：国家的会计法规、会计准则、财务会计制度和相关政策。
2. 会计制度设计的原则：合规性原则、真实性原则、完整性原则、准确性原则、及时性原则、可靠性原则、可比性原则、实用性原则。
三、会计制度设计的对象和内容1. 会计制度设计的对象：企业会计核算和财务管理。
2. 会计制度设计的内容：会计组织机构设计、会计科目设计、会计凭证设计、会计账簿设计、会计报表设计、会计分析设计、会计档案管理设计、会计电算化设计、内部会计监督设计、会计人员管理设计。
四、会计制度设计的过程和方法1. 会计制度设计的过程：需求分析、制度设计、制度实施、制度评价、制度修订。
2. 会计制度设计的方法：调查研究法、比较分析法、逻辑推理法、系统分析法、案例分析法、经验借鉴法。
五、会计组织机构设计1. 会计组织机构的设置：企业应根据自身的规模、行业特点和管理需要设置会计组织机构，确保会计工作的正常进行。
2. 会计组织机构的主要职能：会计核算、财务管理和内部控制。
3. 会计组织机构的岗位设置：会计主管、财务会计、成本会计、管理会计、出纳、审计等岗位。
六、会计科目设计1. 会计科目的分类：资产类、负债类、共同类、所有者权益类、成本类、损益类。
2. 会计科目的设置：企业应根据自身的经营特点和会计信息需求设置会计科目，确保会计信息的真实、完整和准确。
3. 会计科目的命名和编码：会计科目应具有明确的含义，便于理解和使用。
会计科目编码应具有一定的规律性，便于计算机处理。
七、会计凭证设计1. 会计凭证的种类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证。
会计制度设计的概论(3篇)
第1篇一、引言会计制度设计是会计工作的重要组成部分，它对于企业财务管理和经济活动具有重要意义。
随着我国市场经济的发展，企业对会计制度设计的重视程度越来越高。
本文将从会计制度设计的概念、原则、方法、内容等方面进行探讨，以期为我国企业会计制度设计提供有益的参考。
二、会计制度设计的概念会计制度设计是指企业根据国家有关法律法规、会计准则和内部控制制度，结合自身实际情况，对会计核算、会计报告、内部控制等方面进行系统、全面、合理的规划和设计。
会计制度设计旨在提高会计信息质量，规范会计行为，保障企业财务稳定，促进企业健康发展。
三、会计制度设计的原则1. 合法性原则：会计制度设计必须符合国家有关法律法规、会计准则和内部控制制度的要求。
2. 实用性原则：会计制度设计应满足企业实际需要，提高会计信息质量，便于企业内部管理和外部监督。
3. 一致性原则：会计制度设计应保持一致性，确保会计信息真实、完整、连续。
4. 可行性原则：会计制度设计应考虑企业实际情况，确保制度能够有效实施。
5. 发展性原则：会计制度设计应具有前瞻性，适应企业长远发展需要。
四、会计制度设计的方法1. 调查研究法：通过调查企业内部和外部环境，了解企业会计制度设计的现状和需求。
2. 案例分析法：借鉴国内外优秀企业的会计制度设计经验，为我国企业提供参考。
3. 比较分析法：对比不同企业的会计制度设计，找出差异和不足，为企业提供改进方向。
4. 系统分析法：从整体上分析企业会计制度设计，确保制度之间相互协调、相互补充。
5. 实证分析法：通过实证研究，验证会计制度设计的有效性和合理性。
五、会计制度设计的内容1. 会计核算制度设计：包括会计科目设置、账务处理程序、成本核算方法等。
2. 会计报告制度设计：包括财务报表编制、财务分析报告、审计报告等。
3. 内部控制制度设计：包括预算管理、资金管理、成本控制、风险控制等。
4. 会计档案管理制度设计：包括会计凭证、账簿、报表等档案的收集、整理、保管、销毁等。
会计制度设计概述
会计制度设计
• 二、会计制度设计的程序 • （二）设计阶段
1．总体设计 总体设计是对要设计的会计制度进行全面的规划，确定 出会计制度的性质、目标和具体范围，确定各个具体设 计项目的内容和要求，总体设计是具体设计的依据。 2．具体设计 具体设计是指按照总体设计提出的各具体项目设计的内 容和要求，采用恰当的文字、图表等形式，为会计制度 编写出具体的规范，从而实现会计制度设计的预期目标， 指导会计工作的实践。
会计制度设计ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
• 本章小结
• 会计制度是指由政府有关部门、企事业单位制定的用 来约束和指导会计工作的会计行为准则和规范。会计 制度的发展经过了自发阶段、随意阶段和准则阶段。 它具有目的性、合法性、强制性和实践性的特点。会 计制度按照提供的信息可划分为财务会计制度和管理 会计制度；根据会计制度设计权限可划分为统一会计 制度和基层单位会计制度。
会计制度设计
• 二、会计制度设计的内容 • （二）局部性的会计制度设计内容
（1）内部控制制度设计，包括货币资金、存货、固定 资产、期间费用的内部控制等制度的设计。 （2）成本核算和成本管理制度设计，主要包括成本核 算制度、成本计划编制等制度的设计。 （3）责任会计制度设计，包括责任中心、编制责任预 算、责任核算、责任控制、责任报告和责任考评等制 度的设计。
会计制度设计
• 一、会计制度设计的种类 • （一）按会计制度设计范围划分
（二）按会计制度设计的基础划分 1．重新性会计制度设计 重新性会计制度设计是指在原有会计制度基础上为单 位重新设计一套会计制度。 2．修订性会计制度设计 修订性会计制度设计是对单位原有会计制度作适当的 修改补充而设计的会计制度。
会计制度设计
• （三）会计制度的分类
公司会计制度设计模板(3篇)
第1篇一、引言会计制度是企业内部管理的重要组成部分，是规范企业会计行为、保证会计信息真实、完整、及时、有效的关键。
为了确保公司会计工作的规范化、科学化、制度化，特制定本会计制度设计模板。
本模板旨在为各类企业提供一套可操作的会计制度框架，以指导企业建立健全会计制度。
二、会计制度设计原则1. 符合国家法律法规：会计制度设计必须符合《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等相关法律法规的要求。
2. 适应企业实际情况：会计制度设计应充分考虑企业的行业特点、规模、经营模式等实际情况。
3. 体现权责分明：会计制度设计应明确会计人员的职责权限，确保会计信息的真实、准确、完整。
4. 确保信息质量：会计制度设计应建立健全内部控制制度，确保会计信息的质量。
5. 便于操作执行：会计制度设计应简洁明了，便于会计人员操作执行。
三、会计制度设计内容1. 会计核算制度（1）会计科目设置：根据企业实际情况，设置符合企业管理的会计科目，并明确各科目的核算内容。
（2）会计核算方法：采用权责发生制原则，以企业发生的经济业务为依据，进行会计核算。
（3）会计凭证管理：建立健全会计凭证管理制度，明确凭证的种类、格式、填写要求、传递程序等。
（4）会计账簿管理：建立健全会计账簿管理制度，明确账簿的种类、格式、登记要求、保管期限等。
（5）会计报表编制：按照企业会计准则的要求，编制资产负债表、利润表、现金流量表等会计报表。
2. 会计凭证制度（1）凭证种类：根据企业实际情况，设置收据、发票、支票、转账凭证等凭证种类。
（2）凭证格式：明确各类凭证的格式、填写内容、填写要求等。
（3）凭证传递：明确各类凭证的传递程序、传递时间、传递责任人等。
3. 会计账簿制度（1）账簿种类：设置总账、明细账、日记账等账簿。
（2）账簿格式：明确各类账簿的格式、登记要求、保管期限等。
（3）账簿登记：明确各类账簿的登记方法、登记内容、登记责任人等。
4. 会计报表制度（1）报表种类：编制资产负债表、利润表、现金流量表等报表。
会计制度设计模板文档
会计制度设计模板文档一、引言为了规范XX公司的会计核算和财务管理，提高会计信息质量，根据《企业会计准则》、《企业会计制度》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本会计制度。
本制度适用于公司所有部门和子公司，自XX年XX月XX日起实施。
二、会计核算原则1. 真实性原则：会计核算必须真实、准确地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。
2. 合规性原则：会计核算必须遵守国家相关法律法规和会计准则。
3. 权责发生制原则：会计核算应按照权责发生制原则处理收入、费用等经济业务。
4. 持续经营原则：会计核算假设公司将持续经营，不考虑公司停业、破产等特殊情况。
5. 一致性原则：会计核算方法前后一致，不得随意变更。
6. 可比性原则：会计核算应保证财务报表之间的可比性。
三、会计科目设置1. 资产类科目：包括货币资金、应收账款、存货、固定资产等。
2. 负债类科目：包括应付账款、应付工资、应交税费、负债等。
3. 所有者权益类科目：包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等。
4. 收入类科目：包括销售收入、其他收入等。
5. 费用类科目：包括销售成本、管理费用、财务费用等。
四、会计核算流程1. 原始凭证：所有经济业务必须取得合法、真实的原始凭证。
2. 记账凭证：根据原始凭证，编制记账凭证。
3. 会计账簿：按照记账凭证，登记会计账簿。
4. 财务报表：根据会计账簿，编制财务报表。
5. 财务分析：对财务报表进行分析，为公司决策提供依据。
五、财务报表1. 资产负债表：反映公司某一特定时点的财务状况。
2. 利润表：反映公司一定时期内的经营成果。
3. 现金流量表：反映公司一定时期内的现金流量。
4. 所有者权益变动表：反映公司一定时期内所有者权益的变动。
六、会计档案管理1. 会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表等。
2. 会计档案应按照相关规定进行归档、保管。
3. 会计档案不得随意销毁，需按照相关规定进行鉴定、审批。
七、会计人员管理1. 会计人员应具备相关学历和从业资格。
会计制度设计模板
会计制度设计模板一、引言1.1 目的：为确保企业财务信息的真实性、准确性和完整性，规范企业会计核算和财务管理，提高企业经济效益，根据《企业会计准则》及相关法律法规，制定本会计制度。
1.2 适用范围：本制度适用于企业全体财务部门及涉及财务核算的各部门。
二、会计基本假设和会计基础2.1 会计基本假设：（1）企业会计核算以权责发生制为基础。
（2）企业会计核算遵循一贯性、实际成本和持续经营原则。
（3）企业会计核算假设货币资金为一般等价物。
（4）企业会计核算假设企业的经济活动可以分期结算。
2.2 会计基础：（1）会计分期：企业会计核算按公历年进行，分为12个月。
（2）会计计量：企业会计核算以人民币为记账本位币，以外币计价的货币单位，应按期末汇率折算为人民币。
（3）会计确认：企业会计核算应按照经济业务的实质，区分收入、费用、收益和损失等。
三、会计信息质量要求3.1 真实性：会计信息应真实反映企业经济业务，不得虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
3.2 准确性：会计信息应准确无误，不得有计算错误或人为操纵。
3.3 完整性：会计信息应包括企业经济活动的全部内容，不得有遗漏。
3.4 及时性：会计信息应尽快反映企业经济业务，不得延迟。
3.5 清晰性：会计信息应简明扼要，易于理解。
3.6 一致性：会计信息应保持前后一致，不得随意变更会计政策和会计估计。
四、会计科目设置4.1 资产类科目：包括货币资金、应收账款、存货、投资、固定资产等。
4.2 负债类科目：包括应付账款、预收账款、应付工资、应交税费、负债等。
4.3 所有者权益类科目：包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等。
4.4 收入类科目：包括销售收入、其他收入等。
4.5 费用类科目：包括生产成本、管理费用、销售费用、财务费用等。
4.6 利润类科目：包括营业利润、利润总额、净利润等。
五、会计核算程序5.1 经济业务的确认：根据企业经济业务的实质，区分收入、费用、收益和损失等。
2024-《会计制度设计》会计制度设计概述
第二节 管理控制与会计控制
一、管理会计 二、会计控制
一、管理控制
根据一定的经营方针，为合理而有效地进行经营活 动而设定的各种管理，即为管理控制。 1.方案控制； 2.信息报告控制； 3.操作与质量控制； 4.人员组织与训练； 5.业务核算与统计核算。
二、会计控制
会计控制主要是指单位内部应用会计方法和其他 有关方法，对财务、会计工作和有关经济业务所进 行的控制。它即包括为保护财产所实行的控制，还 包括为保证会计信息质量而采取的控制。
〔三〕控制活动 企业管理层辨识风险，继之应针对这种风险发 出必要的指令。
控制措施一般包括： 1.不相容职务别离控制； 2.授权审批控制； 3.会计系统控制； 4.财产保护控制； 5.预算控制； 6.运营分析控制和绩效考评控制。
〔四〕信息与沟通
企业应当建立信息与沟通制度，明确内部控制相关信 息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促 进内部控制有效运行。
行控制，而不能对例外事项进行控制。 3、对于工作人员因粗心、精力不集中、身体欠佳、
判断失误或误解指令而造成的人为错误无能为力。
4、对工作人员合伙舞弊或内外串通共谋无法控 制。
5、对管理人员不能正确使用权力或滥用职权无 法控制。
6、因情况变化使原来的控制措施失效，而导致 错误和弊端的发生也无法控制。
企业识别外部风险，应当关注以下因素：
〔一〕经济形势、产业政策、融资环境、市场竞 争、资源供给等经济因素。
〔二〕法律法规、监管要求等法律因素。
〔三〕安稳稳定、文化传统、社会信用、教育水 平、消费者行为等社会因素。
〔四〕技术进步、工艺改进等科学技术因素。
〔五〕自然灾害、环境状况等自然环境因素。
〔六〕其他有关外部风险因素。
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概述
■会计制度的演变
1.1978-1992 年的会计制度变迁
自1978 年在恢复和重建企业会计规章制度的基础上，先后多次对《国营工业企业会计制度》进行修订。
随着外资企业的进入，财政部于1985 年颁布了《中外合资经营企业会计制度》。
2.1992-1999 年的会计制度变迁——“两则两制”
1993 年财政部颁布第1 号企业会计准则，该准则属于基本准则，为具体准则的制定提供了理论框架，标志着我国会计制度模式从计划经济向市场经济的根本转变，是我国会计制度改革历史上的里程碑。
自1994 年起，我国先后制定并颁布了《企业会计准则——关联方及其交易的披露》等16 项具体会计准则，初步建立了我国会计准则的基本架构。
根据企业准则的要求，将国民经济各个部门划分为若干个行业，分别制定《工业企业
会计制度》、《商品流通企业会计制度》等13 个全国统一的行业会计制度。
与会计相对应，当时也存在《企业财务通则》和分行业的财务制度。
因此，这一阶段
又被称为两则两制。
3.1999 年至今的会计制度变迁
1999 年10 月31 日重新修订并通过的《中华人民共和国会计法》明确要求国家实行统一的会计制度。
《会计法》中第八条明确规定，国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
2000 年6 月21 日国务院发布了《企业财务报告条例》，作为贯彻实施新会计法的要求，提供真实、完整的会计信息。
2000 年12 月29 日财政部颁布的《企业会计制度》标志着我国的会计改革步入了一个成熟期，随后颁布实施的《金融企业会计制度》（2001 年颁布）、《小企业会计制度》（2004年颁布），共同形成了统一综合的会计制度
2006 年2 月25 日颁布了一项基本准则和三十八项具体准则，在上市公司中执行，执
行新准则的企业不再执行现行准则、企业会计制度和金融企业会计制度。
新准则的实施，
实现了与国际会计准则的趋同。
■现行会计制度体系
会计法律全国人大及其常委会《中华人民共和国会计法》
会计行政法规国务院或其授权《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》
会计规章制度财政部、证监会等部委1．核算制度
财政部颁布且于2007 年1 月1 日实施的会计
准则体系
2．会计监督制度
《会计基础工作规范》、《企业内部会计控制基
本规范》及其配套指引（五部委联合制定发
布）
3．会计机构人员管理制度
《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教
育暂行规定》
4．会计工作管理制度
《会计档案管理办法》、《代理记账管理办法》
《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
《会计法》第八条规定：国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
■会计制度设计的必要性分析——准则由规则向原则的转变
1.含义
规则导向准则：以具有强制性的法律或者法规形式存在，偏向于细致的会计规定，对适用范围有较多限制，同时还配套有详尽解释和运用指南的会计准则。
原则导向准则：以不具强制性的，公认惯例形式存在，偏向于对经济业务和事项的会计处理做出原则规定，注重经济交易的实质，对适用范围很少做出限制的会计准则。
2.规则导向的缺陷
由于存在针对准则的操纵性行为，为了防止这类操纵，准则制定机构只能发布大量的执业指南，这又导致了针对这些执业指南的操纵行为，如此往复，形成了恶性循环，不断
增加了准则应用的复杂性和不确定性。
现实中的例子：增发前三年的净资产收益率平均不低于10%的要求，如59 岁现象。
3.原则导向准则制定模式的形成
自2001 年美国发生了安然等一系列会计丑闻后，安达信全球总裁提出了导致安然事件的四条理由：第一条首当其冲的就是美国的会计准则越来越细致，容易让人更重视形式而非实质。
随后，美国国会通过萨班斯法案，并要求FASB 研究如何过度到原则导向的会计准则。
2002 年FASB 发布了《以原则为基础的美国会计准则制定方式》的建议稿。
2003 年SEC
向国会提交了《以原则为基础的美国财务报告系统》的研究报告，在该报告中提出了以目标为导向的准则制定方式。
2003-2005 年间，以FASB 为主要机构对准则制定改革采取了一系列举措，逐步向建
立目标导向的准则制定体系（属于原则基础导向模式中的一种，但不是纯原则导向）这一方向挺进。
5.纯原则导向的缺陷及应对
由于其提供的指南不够充分，导致准则不具备可操作性，使得报表编制者和审计人员不得不进行大量的执业判断，因此会导致会计处理的不一致性。
在纯原则导向下，同样存在收益操纵的行为能力，报表编制者通过与审计人员、报表使用者认定的执业判断不一致来为收益操纵寻找借口。
针对上述规则导向和纯原则导向的缺陷，SEC 提出了折中的方案，认为在规则基础和纯原则基础两个极端之间选取一个最佳平衡点。
FASB 倾向于更多的接近原则基础、偏离规则基础来制定准则，因此，美国采取了目标导向的会计准则体制。
目前，我国颁布实施的会计准则是“以原则导向为基础，以规则导向为补充”的会计准则体系。
■会计制度设计的内容
（一）会计工作基本条件方面的制度
作为企业会计工作的基础和主要内容的会计核算，必须具备一定的条件才能展开。
属于这方面设计的制度内容主要有：
1.会计科目及其使用说明。
2.会计凭证。
3.会计账簿的种类、格式以及各种账簿之间的勾稽关系。
4.会计报表的规定。
（二）会计组织方面的制度
1.关于账务处理程序的规定（会计核算程序）。
2.关于核算组织形式的的规定（集中核算或者分散核算）。