关于不断提升基层一线执行力的实践和思考

关于不断提升基层一线执行力的实践和思考

摘要：“执行力”是企业生存发展和提高核心竞争力的关键所在,也是新形势下对企业党建工作提出的一个新课题。企业要让战略落地,目标变成现实,必须要有执行力。本课题通过对基层一线的执行力状况进行系统分析,找出了存在的一些问题和差距,从理论和和实践的结合上阐述了提升基层一线执行力的重要性和紧迫性以及认识和体会, 对今后如何进一步提升基层一线执行力提出了三个方面的对策和思考,强调一是要加大培训教育力度，进一步提高干部职工的素质和能力;二是要创新激励机制，进一步激发干部职工落实执行的积极性和创造性; 三是要培育执行力文化，进一步以企业文化的创新，促进基层一线执行力的提升，进而推动企业整体目标任务的完成和核心竞争力的提升。

关键词：提升基层一线执行力实践思考

“执行力”是近几年来在企业界、知识界关注度和使用频率较高的一个词汇,其基本含义就是完成执行的能力和手段。企业执行力就是企业的各个管理层次、各个经营决策部门、各个岗位的职工贯彻执行经营者制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现企业经营战略目标的能力。也就是说，在企业形成了决策、战略、具体计划之后，实现目标的具体行为就是执行，而确保执行完成的能力和手段就构成了企业执行力。本文所讲的“a基层一线执行力”，主要是指装置、部门各级组织和干部的履职能力，包括装置部门一线全体职工完成生产工作任务的能力,以及完成任务的态度和精神。

在当前新的形势下，不断加强基层建设，提升基层执行力是企业管理的一项非常重要的工作。执行力是企业管理成败的关键，只有企业形成好的管理模式、管理制度，培养好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥。要提高企业的执行力，不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个装置、部门的整体执行力,也就是要不断提升基层一线的执行力。作为企业党组织书记，围绕提升基层执行力，联系近年来企业实际，从理论和实践的层面进行思考，对一些理论问题和实际工作进一步深化了认识，开拓了思路。

一、基层一线执行力存在的问题及原因分析

近几年来，上海石化也和许多国有企业一样，非常重视抓培育提高企业的执行力和控制力，这是很有针对性和重大战略意义的, 所以思考研究和探索实践执行力这个问题也显得十分必要和具有现实意义。就总体而言，我们基层一线的领导班子和干部职工队伍是好的，是一支顾全大局、团结协作，爱岗敬业、敢于拼搏、善打硬仗，埋头苦干、尽心尽职，廉洁自律、可以信赖的队伍，为党的事业和国民经济以及企业的发展作出了重要贡献。但对照新形势和科学发展观的要求，与镇海石化、扬子石化、赛科石油公司等兄弟单位相比，我们应清醒地看到，企业基层的执行力控制力还存在一些问题和不足，主要有：

1.有些干部事业心和责任感不强，工作要求不高，管理松懈，考核不严，推诿扯皮；有的干部工作不实，得过且过,抓落实不到位;少数干部工作不敢抓不敢管，存在好人主义倾向。

2.有些干部技术业务水平还有待提高，专业管理能力需要加强。表现在生产管理上存在管不深、管不准、管不严的现象,非计划停车、考核指标完成不够理想、以及“三基”工作出现低级重复错误等问题时有发生。

3.有少数干部作风还不够深入扎实，工作布置多,检查少;对待职工指责多，帮助少;浮在上面多,深入下去与职工群众沟通交流少；工作方法简单粗暴，不善于做深入细致的思想政治工作，领导能力、沟通能力、管理艺术还有待进一步提高。

4.有些干部职工的制度意识不强，执行制度不严，特别是安全管理制度执行不力,不善于“用制度管人，按程序办事”。

5.部分职工在职业道德、工作业务和操作技能水平等方面需要进一步的提高，处理解决生产检修等实际问题和应对实发事故的能力不强，老毛病、坏习惯和低级错误仍时有发生。

造成上述基层一线执行力不强的原因，主要有以下几个方面：

一是管理者的素质参差不齐。主要表现在大局意识、责任意识和工作能力方面。在工作落实中，由于对制度、方案等在认识和理解上存在差异，造成在执行中，一些制度、规定、正确的指令安排等得不到有效的执行。有的对制度的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾;有的工作作风不严谨，对于一些出台的管理制度与指令经常朝令夕改，让员工无所适从。

二是企业的一些管理制度和方案本身存在缺陷或不够完善。比如缺少针对性和可行性，或者比较繁琐，不够简便易行,导致执行效果不明显或过程过于烦琐、不够合理。

三是工作中缺少科学的监督考核机制。一是缺乏监督或监督不严。二是监督的方法不对，而没有效果。主要表现为有的工作布置下去后，没有形成一个布置、落实、监督、反馈的良性循环和有效机制，导致一些工作不了了之，或流于形式，没有取得应有的成效。

四是企业文化没有形成凝聚力，企业文化没能有效地取得大家的认同。尤其是一些管理者和员工认为在工资奖金收入方面与期望值存在较大差距，薪酬分配不尽合理，致使工作学习积极性不高、对理论和技术学习提高不够重视，对企业发展缺乏足够的信心。

二、提升基层一线执行力的新认识

通过学习研讨，使我们对基层一线执行力的重要性紧迫性的认识不断深化和提高，主要有以下几点:

1.新形势、新任务，新挑战、新战略,以及企业自身存在的问题和不足,都对加强基层建设，提升基层执行力提出了新的更高要求, 我们必须着眼于应对危机和挑战, 从战略和全局的高度充分认识,进一步增强各级领导干部的执行力和控制力。

2.提升基层一线执行力是推动企业科学发展,提高核心竞争力的必然要求,是学习先进、精细管理、降本增效的迫切需要, 是安稳生产、做大总量、加快发展的迫切需要,是加强基层干部职工队伍建设,解决企业自身存在问题的迫切需要。

3.现代管理学认为：“执行比决策更为重要”。领导者不仅是决策者,而且更应是执行者。现代管理学之父德鲁克在《未来的领导者》中论述到：领导者缺乏执行力恰恰是导致失败的主要原因，现代的社会更需要的是执行型的领导者。“三分战略,七分执行”。执行是重中之重，再好的战略,再好的思路，如果不付诸实施，如果不执行到位，必然成为纸上谈兵, 企业的方针目标就就不能圆满完成。中外企业的大量实践证明，许多企业虽然有好的战略，却因缺少执行力最终失败。因此从这个意义上可以说,企业的执行力就是企业的核心竞争力,没有执行力就没有核心竞争力。因为执行能力的强弱程度将直接影响和制约着企业的经营目标能否得以顺利实现。特别是在市场竞争日趋激烈的情况下，在企业制定正确的战略以后，企业与竞争对手的差别就在于双方的执行力。

4.执行力既是所有管理者必须面对的问题，也是所有职工都必须面对的问题。把企业管理者和广大职工培育成为严格有力的执行者,是提高企业核心竞争力的关键所在。

5.基础不牢,地动山摇。实践证明:要深入落实科学发展观，落实公司“重举旗帜、再站排头”的目标和技术经济考核指标,强化精细管理,确保安全稳定长周期生产，减少或杜绝非计划停车，完成“节能降耗、降本增效”任务，就必须进一步提升生产装置、基层一线的执行力。

三、提升基层一线执行力的新实践

近年来，我们化工部党政班子注重把提升基层一线执行力与生产经营中心工作紧密结合起来，与学习实践科学发展观和创先争优活动紧密结合起来，着力形成新的思路，推进新的实践，努力在“重调研、抓教育、办实事、抓整改”上下功夫，有力地促进了基层一线执行力的不断提升,进而有效确保了事业部各项目标任务的全面完成。