阳光计生实施方案

马于镇党委、政府

“阳光计生”行动实施方案

开展“阳光计生”行动是树立良好人口计生形象的新举措。为确保“阳光计生”行动取得实效，现依据国家、省、市人口计生委有关精神，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以开展“便民维权、构建和谐计生”为宗旨，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，树立人民满意的计生部门新形象，促进社会和谐和人口计生工作的健康发展。

二、主要任务及分解责任

（一）以政务公开带动“阳光管理”

1、建立系统规范的政务公开体系。从政策、程序到办事结果实行全面公开。把群众的生育情况、公民实行计划生育应享受的权利、人口计生行政执法的依据、程序、奖励、收费、处罚项目及标准都向群众公开，让人口和计划生育行

政权力公开透明运行。定期公开计生政策、重大事项办理结果，增强透明度，接受社会监督。

2、以计划生育政策执行情况为重点，全面推进政务公开。各村都要建立规范的人口计生政务公开栏，做到内容真实、公开及时。

3、深化计划生育村民自治，建立计划生育群众参与机制。强化计划生育民主管理和民主监督。党员干部带头实行计划生育。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、在各村深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”活动。镇计生部门全体干部要定期深入基层，通过监督评议卡的方式广泛听取群众意见和建议，推动我镇转变工作作风、改善服务态度、提高服务质量、兑现服务承诺，保障流动人口计划生育合法权益。

2、在镇村两级开展“下评上”活动，推动镇干部转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。

3、加强优质服务体系建设，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题。以镇计划生育便民服务大厅为依托，实行集中办公，为群众提供方便快捷的服务。执法员、四术员定期业务培训，做到持证上岗，通过开展技能比赛等

形式，树立爱岗敬业的典型，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

1、进一步畅通群众诉求渠道，切实加强信访跟踪监督。开通“阳光服务热线”，实行24小时服务，为群众咨询、投诉和反映意见、建议提供方便。同时聘请育龄群众代表、村民代表、老干部老党员和各界知名人士担任行风监督员，定期召开恳谈会，对人口计生依法行政、便民服务及职业道德遵守情况广泛征求意见和建议。增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

2、推行信访限时办结制和行政问责制，着力解决群众反映的突出问题。对群众的来信、来访做到专人负责，及时查处，以提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。同时组织专人定期对群众反映的问题进行整理汇总，对征求的意见和建议进行认真梳理、归纳分类，建立问题台帐，明确专人负责，限期整改，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、落实有奖举报制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。根据晋州市人民政府[2007]58号文对群众举报要认真进行登记并且派专人负责调查核实，一经查实严格按照规定兑现奖励。

三、组织实施

（一）提高认识，加强领导

镇党委高度重视，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓。结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止形式主义。

（二）抓好示范，扎实推进

抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。按照人口和计划生育信息公开及时、全面、真实的要求，切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到95％以上。

（三）落实长效机制

积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖励。加强监督检查，推行“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制度和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，要加大查处和行政问责力度，以提高计划生育基本国策的执行力和公信力。

马于镇党委、政府

2009年2月15日

附：马于镇阳光计生行动工作领导小组

马于镇

阳光计生行动工作领导小组

组长：刘娜马于镇党委书记

副组长：王计东计生办主任

成员：侯占强助理员

郭增壮助理员

程亮执法员

马朝江执法员

张扬宣传员

李孔磊流管员