辽宁省人口老龄化
辽宁延迟退休方案
辽宁延迟退休方案辽宁延迟退休方案：拓宽就业渠道，抵御人口老龄化挑战随着人口老龄化问题的加剧，各地方政府正积极探索延迟退休的方案，以缓解养老压力并保持经济可持续发展。
辽宁省作为中国东北地区的重要省份，也提出了延迟退休的计划。
这项计划的实施，对于辽宁这个老工业基地来说，意味着人力资源的更好利用和减轻财政压力的重要举措。
辽宁省人口老龄化问题日益突出，据统计数据显示，截至2020年辽宁省65岁及以上人口占总人口的比重已经达到了18.1%，高于国家平均水平。
在这种情况下，辽宁省政府提出了一系列措施来应对人口老龄化带来的挑战，而延迟退休就是其中的重要一环。
延迟退休方案的主要内容是在现行法定退休年龄基础上逐步延长退休年龄。
通过逐步提高退休年龄，在一定程度上可以解决辽宁省养老金缺口的问题，减轻政府财政压力，为人们的晚年生活提供更好的保障。
此外，延迟退休还可以维持就业率稳定，推动经济发展。
在推行延迟退休方案的过程中，辽宁省政府应充分考虑到员工的实际情况和市场需求。
要制定灵活的政策，兼顾不同行业和个人的不同情况，以确保员工的合法权益得到保障。
同时，还可以在延迟退休的同时，提供更多机会和福利来帮助员工适应和接受这一政策。
在延迟退休方案的执行过程中，辽宁省政府需要与企业进行密切合作，共同制定相应的政策和措施。
企业可以积极调整生产经营和人才流动的策略，提供更多岗位机会，为延迟退休人员创造更多就业和发展的机会。
同时，政府也可以加大对企业的扶持力度，提供相关的财税优惠政策，鼓励企业合理安排岗位，为老年员工提供更好的工作环境和福利待遇。
延迟退休方案的实施还需要借鉴其他地区的成功经验，充分调动各方的积极性。
例如，可以学习上海等地的做法，通过引入灵活退休制度、提供长期护理保险和养老专项税收政策等，综合推动延迟退休方案的成功实施。
此外，还可以加强与相关专家和机构的合作，共同研究制定更为科学和完善的政策，确保延迟退休方案的顺利推行。
综上所述，辽宁延迟退休方案是解决人口老龄化问题、减轻财政压力和推动经济发展的重要举措。
人口老龄化对辽宁经济社会发展的影响研究
、
辽宁人 口老龄 化的现状和特征
人 也 呈 逐 年 上 升 的 趋 势 ， 其 高 龄 化 发 展 速 度 大 大 高于 老 龄 化 发 展速 度。 目前８ 岁及 以上 的高 龄 老 人 ０
有８ ． 万 人 ， 占６ 岁 及 以上 老 年 人 口的１ ． ％， 同 ５３ ６ ５ ２６ ３ 上年 度 比，增 长 速 度 达 到 １ ．０ ０３ ％，远远 高 于全 部 老 年 人 口４４ ． ％的增 速 【。 这 表 明 ，辽 宁 省 已进 入 老 龄 １ ］ 化阶 段 ，存 在着 庞大且 高龄 的的老年 人群 。 （ ）空 巢家 庭和 纯 老家 庭人 口数量 快速 增 加。 二
随着 经 济 发 展 和社 会转 型 ，尤 其 是 计 划 生育 政策 的 实施 ，生 育率 普遍下 降 ，独 生子 女家庭 增多 ，家 庭规
模 不 断缩 小，家 庭结 构趋 向 “ 小型化 ”和 “ 核心 化 ” 。
同时 ，随 着城 镇 化 和 工 业 化 的 速度 加 快 ， 劳 动 力流 动 曰益 频繁 ，传 统 家 庭 的养 老 功 能 随之 弱 化 ，空 巢 老人 、独 居 老人 正 不 断增 多。（ ０９ 辽 宁省 老 年人 ２ ０年 口信 息 和 老龄 事 业发 展状 况 报 告 》显 示 ：２ ０ 年末 ， ０９
年 龄 构成 相 比，０１ 岁人 口低 于全 国平 均水 平５１ 个 —４ ．８ 百 分 点 ， １ — ５ 岁 人 口高 于 全 国平 均 水 平３０ 个 百 ５ ９ ．１ 分 点 ，６ 岁及 以上 人 口高 于 全 国平 均 水 平２１ 个 百 ０ ．７ 分 点 ，６ 岁及 以 上 人 口高 于 全 国平 均 水 平 １ ４ 百 ５ ．个 ４ 分 点 ［ｏ 此 外 ， 随 着 医疗 技 术 水 平 的不 断 提 高 ， １ ］ 公
东北三省常住人口、出生率、自然增长率、劳动年龄人口及老龄人口对比分析
东北三省常住人口、出生率、自然增长率、劳动年龄人口及老龄人口对比分析东北三省又称“东三省”（与东北地区是两个不同的概念），是东北清朝末年以后的三个省级行政区，其中名称和范围有所变化。
在当代中华人民共和国，东北三省为辽宁省、吉林省、黑龙江省。
东北三省是我国对东北亚地区开放的窗口，毗邻的俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国在资源、市场、资本、技术和先进的管理经验等方面各有所长。
东北毗邻华北，有京、津等大都市支持。
目前，辽宁省、吉林省、黑龙江省人口流失加剧，东北三省常住人口累计减少42.73万人，东北三省劳动人口累计减少110.19万人，老龄化愈加严重。
2019年辽宁常住人口4351.7万人，比上年减少7.6万人；吉林常住人口2690.73万人，比上年减少13.33万人；黑龙江常住人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。
东北三省常住人口累计减少42.73万人，比2018年增加4.16万人。
2014年开始黑龙江省常住人口开始流失。
2019年黑龙江省常住总人口3751.3万人，比上年减少21.8万人。
2019年吉林常住人口为2690.73万人，比上年末净减少13.33万人。
相关吉林常住人口连续四年负增长，累计流失人口62.59万人。
2019年辽宁常住人口4351.7万人。
其中，城镇人口2963.9万人，占常住人口的比重为68.11%；乡村人口1387.8万人，占31.89%。
2019年东北三省出生率垫底。
2019年辽宁出生率6.45‰，比上年提高了0.06个千分点；吉林出生率6.05‰，比上年下降0.57个千分点；黑龙江出生率5.73‰，比上年下降0.25个千分点；2019年全国出生率为10.48‰，相比之下，东北三省出生率相对较低。
常住人口自然增长率方面，2019年东北三省常住人口自然增长率都是负值。
2019年辽宁自然增长率-0.8‰，吉林自然增长率-0.85‰，黑龙江自然增长率－1.01‰。
2019年东北三省不但常住人口减少，劳动年龄人口规模也出现下降，大量年轻人口流出，又以技术人员、学历比较高的人员，跟年轻的人为主，导致整个东北的生产、发展动力就越来越不足。
辽宁省养老金资金缺口的成因及对策分析
辽宁省养老金资金缺口的成因及对策分析随着人口老龄化的加速推进，养老金问题已经成为我国经济社会发展的重大挑战之一。
辽宁省作为东北地区人口老龄化最为严重的地区之一，养老金资金缺口问题更为突出。
以下是针对辽宁省养老金资金缺口成因的分析以及针对性的对策分析。
养老金资金缺口的成因主要包括以下几个方面：1. 人口老龄化程度加剧：辽宁省作为东北老工业基地，人口老龄化程度严重。
人口结构的失衡导致养老人口数量的急剧增加，进而助长了养老金需求的增长，导致养老金资金缺口的扩大。
2. 缴费比例不合理：辽宁省当前养老金缴费比例相对较低，无法满足日益增长的养老金需求。
低比例的缴费标准导致实际筹集的养老金资金有限，难以满足养老金支付的需求，使养老金资金缺口进一步扩大。
3. 养老金投资回报率不高：养老金的资金来源主要包括政府拨款和职工个人缴费。
由于养老金的投资收益率相对较低，养老金资金运作能力较弱，使得养老金资金增长缓慢，难以弥补资金缺口。
针对辽宁省养老金资金缺口问题，可以采取以下对策：1. 调整养老金缴费比例：应适当提高养老金缴费比例，以增加养老金的筹集规模。
此举可以增加养老金资金储备，缓解养老金资金缺口。
2. 推广商业养老保险：引导个人参加商业养老保险，增加养老金的筹集渠道。
商业养老保险具有较高的盈利能力和灵活性，可以弥补养老金资金缺口，减轻政府财政压力。
3. 提高养老金运营管理水平：加强养老金投资运营管理，提高养老金的投资回报率。
可以通过加大对金融市场投资的力度，规范养老金资金运作，提高资金收益，从而扩大养老金筹集规模。
4. 鼓励企业建立企业年金计划：鼓励企业建立企业年金计划，为职工提供额外的养老金来源。
企业年金可以增加养老金筹集规模，减轻养老金资金缺口，提高养老金发放的可持续性。
辽宁省养老金资金缺口的成因是多方面的，需要采取一系列针对性的对策。
通过调整养老金缴费比例、推广商业养老保险、提高养老金的投资回报率以及鼓励企业建立企业年金计划等方式，可以有效缓解养老金资金缺口问题，保障老年人的基本养老权益。
全国各省人口、老年人口及老龄化比例数据统计
1809
广西壮族自治区
18.64%
5027
937
海南省
16.76%
1043
175
香港特别行政区
21.00%
750.07
750(65岁以上）
澳门特别行政区
14.00%
68.54
9.6(65岁以上）
重庆市
24.00%
3191.4
765.94
四川省
21.70%
8368
1814.4
西南地区
贵州省
17.08%
2、老龄化比例前世省份：上海、辽宁、黑龙江、吉林、江苏、重庆、山东、湖北、天津、内蒙古
3、人口数量前十省份：广东、山东、河南、江苏、四川、河北、浙江、湖南、安徽、湖.8
江西省
18.76%
4515
846.9
山东省
23.62%
10122
2391
台湾省
17.80%
2360.09
415.8(65岁以上）
河南省
20.00%
9815
1966
湖北省
23.60%
5838
1378
湖南省
22.23%
6568
1460.4
广东省
14.24%
12706
22.80%
2396
546.38
辽宁省
29.40%
4182
1224.7
吉林省
26.79%
2339.4
626.83
黑龙江省
27.30%
3062
835
上海市
37.40%
1520(户籍）
568.05
江苏省
24.50%
基于人口老龄化的辽宁省养老产业发展研究
基于人口老龄化的辽宁省养老产业发展研究xx年xx月xx日CATALOGUE目录•研究背景与意义•辽宁省人口老龄化现状及趋势•养老产业现状及问题分析•基于人口老龄化的养老产业发展策略•基于人口老龄化的辽宁省养老产业发展路径与措施•研究结论与展望•参考文献01研究背景与意义随着社会经济的快速发展，辽宁省的人口老龄化问题日益严重。
老年人人口数量不断增加，而年轻人口数量则不断减少，这使得养老问题成为了一个重要的社会问题。
养老产业的发展现状目前，辽宁省的养老产业还处于初级阶段，存在着诸多问题，如养老服务供给不足、服务质量不高、服务费用过高等。
因此，研究辽宁省养老产业的发展具有重要的现实意义。
辽宁省人口老龄化现状VS理论意义通过对辽宁省养老产业的研究，可以进一步深化对人口老龄化背景下养老产业发展的认识，为相关政策的制定提供理论支持。
现实意义通过对辽宁省养老产业的研究，可以提出一些具体的政策建议，推动辽宁省养老产业的健康发展，为老年人提供更好的养老服务，促进社会的和谐稳定。
02辽宁省人口老龄化现状及趋势辽宁省人口老龄化现状人口老龄化程度不断加深随着辽宁省人口老龄化程度的不断加深，老年人口数量逐年增加，社会养老压力逐渐加大。
家庭结构发生变化随着计划生育政策的实施和人口流动的增加，家庭结构逐渐小型化，家庭养老功能逐渐减弱。
老年人生活需求多样化随着老年人口的增加，他们对医疗、养老、照护等需求日益多样化，对养老产业的发展提出了更高的要求。
辽宁省人口老龄化趋势分析老年人口数量将持续增长随着人口老龄化程度的不断加深，辽宁省老年人口数量将继续保持增长态势。
要点一要点二老年人口结构将发生变化随着高龄老年人口数量的增加，辽宁省老年人口结构将发生变化，对养老产业的需求也将发生变化。
养老产业需求将不断增长随着老年人口的增加和老年人口结构的变化，辽宁省养老产业需求将不断增长，为养老产业的发展提供了广阔的市场空间。
要点三03养老产业现状及问题分析养老产业现状概述养老产业规模逐渐扩大，涉及领域包括养老地产、养老服务、养老医疗等；养老服务市场逐渐细分，针对不同老年人群体的服务需求得到满足；政府对养老产业的支持力度加大，政策扶持、资金投入等方面有所增加。
人口老龄化、经济增长与养老保险——基于辽宁省的实证分析
近年 来有 一些 关 于辽 宁省人 口老 龄化 和养 老保 险关 系等 方 面 的研 究文 献 ，但 大 多数 是单 独研 究某
一
、
文 献 综 述
个 方 面 ，或 者对 人 口老龄 化 与社会保 障的关 系进
行定 性 的逻辑 分析 和理 论解 释 ，或者 是单 纯使 用经 济计 量 的方法 研究 人 口老 龄 化 与社 会 保 障 的关 系 ，
的 占 比就 已 经 达 到 ７ ． ２ ７ ％ ，率 先 进 入 老 龄 社 会 ，
比全 国进入 老年 社会 的时 间早 了 ５年 ，而且老 龄 化 进 程有 加快 的趋 势 。伴 随着老 龄化 而来 的一 系列社 会 和经 济 问题也 开始 出现并 有 加剧 的倾 向 ，作 为 一 种 年龄 结构 转变 的人 口老 龄化 ，它对 一个 国家或地 区经济 与社 会发 展 的影 响是广 泛而 深刻 的 ，其 中人 口老龄 化对 社会 保 障以及 养老保 险制 度 的影 响是 最
老保 险 支 出水平 的影 响 ，未 来较 长一段 时 间辽 宁省将 继续 面 临养老保 险入 不敷 出的严峻 形 势 ，并
在 分析 的基 础上提 出了相 应 的政 策 建议 。
关键词 ：人 口老 龄化 ；养 老保 险 ；经 济增长
中 图分 类 号 ：Ｆ ８ ４ ０ ． ６ １ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ７ — ６ ８ ７ ５（ ２ ０ １ ３ ）０ ６ — ０ ｌ １ ０ － ０ ４
向群 （ ２ ０ ０ ６ ） 就我 国人 口老 龄 化 对 退 休 金 缴 费 负
建 议 ，从 而为 辽宁省 社会 保 障 、人 口政 策 和养 老保
2012年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告
在全省751.7万老年人口中，城镇老年人口399.8万，占53.2%;农村老年人口351.9万，占46.8%。
从地区分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等五市城镇老年人口多于农村老年人口，其他九市均是农村老年人口多于城镇老年人口。
老年人口年龄构成Ø 60-69岁老年人口人，占老年人口58.90%Ø 70-79岁老年人口人，占老年人口28.77%Ø 80-89岁老年人口人，占老年人口11.15%Ø 90-99岁老年人口87126人，占老年人口1.16%Ø 100岁及以上老年人口1515人，占老年人口0.02%与2011年相比，2012年末，全省60-69岁老年人口同比增加8.6万人，70-79岁老年人口增加20.5万人，80-89岁老年人口增加3.2万人，90-99岁老年人口减少近1万人，百岁老人数略有增加。
高龄老人2012年末，全省80岁及以上高龄老年人口达92.7万人，占老年人口12.33%，分布情况如下:表2 2012年辽宁省分地区、分城乡80岁及以上高龄老年人口单位:人，%全省企业退休人员基本养老金连续八年增长，平均涨幅14.2%，全部按时足额发放。
全省企业退休人员养老金月人均达到1683元。
全省继续加强各项社会保险制度建设和扩面征缴工作。
2012年全年城镇基本养老保险基金征缴收入850.3亿元，比上年增长15.9%。
全年基金总支出1037.5亿元，比上年增长18%。
2012年全省继续稳步推进新型农村社会养老保险工作，全省参保人数达到994.7万人，比2011年末增加94.7万人，同比增长10.52%。
参保人员中有305.7万名农村老年人按月领取了养老金，比2011年末增加16.3万人，同比增长5.63%。
最低生活保障2012年末，全省低保对象195.9万人，其中城镇低保105.3万人，农村低保90.6万人。
城镇低保月人均标准为370元，农村低保年人均标准为2448元。
辽宁人口老龄化对产业结构转型的影响
会 ， 别 是 对 地 区产 业 结 构 的积 极 影 响 和 消 极 影 响 。为 辽 宁产 业 结 构调 整提 出 了具 体 的对 策 ： 特 发展 老龄 产 业 ，
加快农业产业结构的调整 ， 高新技术改造传统产业 ， 用 大力发展第三产业 。 关 键 词 ：人 口老龄化 ； 业结构 ； 产 老龄产业； 第三产业
２ ０ －２ ０ ０ １ ０ ７年 ， 均 人 口 出 生 率 为 ７ ３ 。 为 平 ．％ ， １７ ９ ８年 以来 最 低 水 平 时 期 。② 人 口死 亡 率 平 均
值 为 ５５ ， ．‰ 一直处于相对稳 定状 态。这表 明生活
年人 口系数 高于辽 宁 。在短短 ３ 时 间里 ， 宁 ０年 辽 省就 完成 了人 口年 龄结 构 的老 年型 转 变 ， 在发 而
达 国家 实现这 个转 变经历 了几 十年甚 至上 百年 的
时 间 。这 个速 度 ， 远远 高 出 同期 辽 宁省 经 济增 也
长水 平 。
表 １ 辽 宁省 各 年 龄 段 人 口 比重 表 ［ ５ １４ １ ％
条件 的改善 ， 大大提高 了人们 的寿命 。③辽 宁省人 口再 生产 由“ 出生率 、 高 低死 亡 率 、 自然 增 长率 ” 高
发展 。老 龄产 业 横跨 三 次产 业 ， 是 其 主 要 的 行 但 业部 门还是 在第 三 产业 ， 如养 老 服 务 、 康维 护 、 健 金融 保 险 服 务 等 。其 原 因主 要有 ： 老年 人 的 生 ①
理 和心理 特点 决定 了他 们更 需要 的是 直接服 务 于
他们 的各 种 服 务 ， 不 是一 般 消 费 品 ； 而 ②第 一 、 二 产业 提供 的产 品 中只要 根据 老年人 的需求适 当加 以改进 就 可 以 ， 第 三 产 业 直接 服 务 于 老 年人 的 而 部分则 需 要根 据老 年人 的特 点 去大 力 发展 ，以满 足老 年人 日益增 长 的服 务 需 求 ＿ 。 因此 ， １老 ２ Ｊ 人２ １ 龄化 必然 促使 劳动 力 向第三 产业 转移 。 同时 ， 我们 注意 到 ， 虽然 辽宁 省三 次产业 比重 向第 三产 业倾 斜 ， 是第 一 、 但 第二 产业 中滞 留 的劳 动人 口的绝对 数依 然很 大 。第三 产业 的发 展对 于 促进 劳动 力就业 的作用 远大 于第 一 、 二产 业 ， 第 这 点在许 多 学者 的研 究 中 已经 得到 证实 。人 口老 龄 化 的 出现 ， 进一 步促 进第 一 、 二产 业滞 留的劳 将 第 动力 向第 三 产业 转 移 。这对 于第 一 、 二 产 业从 第 劳动 力密 集 型 向资本 、 技术 密集 型转 变 ， 化产 业 优 结构 ， 升产 业竞 争力 具有极 大 的推 动作 用 。 提
东北老龄产业发展现状及未来趋势分析
东北老龄产业发展现状及未来趋势分析随着人口老龄化的加剧，老龄产业成为了世界范围内的一个重要经济领域。
东北地区作为我国老工业基地之一，也面临着快速老龄化的挑战和机遇。
本文将对东北老龄产业的现状进行分析，并展望未来趋势。
一、东北老龄产业的现状1.1 人口老龄化程度东北地区是我国老龄化程度最高的地区之一。
根据统计数据显示，截至2020年底，东北三省的人口老龄化率分别达到35%，超过了全国平均水平。
辽宁省是老龄化程度最高的省份，老龄化率达到40%以上。
这意味着东北地区面临着人口结构的巨大挑战，老龄产业的需求正日益增长。
1.2 老龄产业的现状东北地区的老龄产业发展相对滞后，产业规模较小。
主要包括养老院、医疗服务、健康保健、康复护理等方面。
养老院数量和床位数相对不足，与老年人口的快速增长形成了明显的供需矛盾。
医疗服务的专业化水平较低，缺乏与老年人需求相匹配的特色服务。
整体上，东北老龄产业仍然处于初级阶段，亟需进一步发展和完善。
二、东北老龄产业的未来趋势2.1 产业发展政策支持随着东北老龄化问题的日益凸显，国家将加大对老龄产业的政策支持力度。
政府将出台一系列的优惠政策，如给予税收减免、财政补贴、土地扶持等，以吸引更多的企业和资本投入到老龄产业中。
政府还将加强对老龄产业的监管和管理，完善相关法律法规，提高产业发展的规范性和可持续性。
2.2 产业结构优化升级东北老龄产业需要加强对产业结构的优化和升级。
在养老院方面，需要引入更多的高品质养老院，提供更加人性化的养老服务。
在医疗服务方面，要加大对老年疾病的研究和治疗力度，提高医疗技术水平。
此外，可以发展老年社区，提供个性化的生活服务，满足老年人多样化的需求。
2.3 科技驱动创新随着科技的不断进步，东北老龄产业也可以借助科技来实现创新发展。
智能养老技术、健康监测设备、无人驾驶等新兴技术将为老龄产业提供更多的机遇。
通过引入先进的科技手段，可以提高老年人的生活质量和医疗服务水平，实现老龄产业的可持续发展。
辽宁省人口结构转变对经济发展的影响与对策研究
辽宁省人口结构转变对经济发展的影响与对策研究作者：***来源：《今日财富》2021年第29期人口结构转变与经济发展之间的作用关系是双向的，人口结构的转变是经济变动趋势的结果体现，又是影响经济变动趋势的重要因素之一。
辽宁省自1995年进入人口老龄化社会，有着少子高龄、早于全国、未富先老、养老金收支失衡的特点，随着进入低出生率、低死亡率、低自然增长率的人口结构转变第三阶段，辽宁省的人口红利逐渐削弱。
本文应用数据统计分析法、文献法从辽宁省人口出生率、人口年龄结构以及人口受教育程度三个人口结构要素出发，归纳辽宁省人口转变及特征，分析了辽宁省人口结构转变对经济发展所产生的影响及存在问题，依循区域特征得出开放生育政策、完善社会孕、生、育系统等相关政策建议，从转变人口结构的角度促进辽宁省经济增速发展。
一、辽宁省人口转变及特征的统计表述（一）辽宁省人口转变总体情况人口转变要经历的三个阶段为：第一阶段高出生率、高死亡率、低增長率;第二阶段高出生率、低死亡率、高增长率;第三阶段低出生率、低死亡率、低增长率。
截至2019年末，辽宁省人口总量为4190.2万人，较2018年末辽宁省人口总量4191.9万人下降0.04%。
从改革开放之后的1980年开始观察统计，辽宁省年人口增长率逐年递减，虽个别年份有所起伏，但整体呈现出下降趋势。
2009年辽宁省总人口数达到最大，为4256万人，2010年辽宁省总人口数第一次出现负增长，虽2011年略有反弹，但2012年至2019年辽宁省总人口数持续负增长，人口流失比较严重。
图1呈现了1978年改革开放至2019年辽宁省人口出生率、死亡率和自然增长率的变化趋势，可将辽宁省人口转变过程分为两个阶段。
第一阶段（1978年-20世纪80年代末）。
改革开放以后，随着经济的飞速发展，人民的基本生活水平与医疗卫生水平显著提高，在70年代末，辽宁省人口死亡率已降至6‰以下，介于5‰-6‰之间。
建国初期国家鼓励生育，我国人口迅猛增长，1953年第一次人口普查总人口数达到5.94亿，形成了巨大的人口压力，劳动力供给过剩。
辽宁省人口老龄化现状及其影响分析
辽宁省人口老龄化现状及其影响分析作者：刘楠康峰来源：《中外企业家》 2014年第9期刘楠康峰（沈阳大学经济学院，辽宁沈阳 110041）摘要：近年来，人口老龄化问题一直是困扰我国发展进步的一个突出问题，其显著特点是“未富先老”、在老龄化社会里“跑步前进”，且老龄化速度快。
那么作为东北老工业基地的辽宁省2012年老年人口比例达17.67% ，高出全国平均水平，这将会对辽宁省的经济发展水平产生深远的影响，采取相应措施已刻不容缓。
关键词：人口老龄化；经济发展水平；社会保障；老龄化产业中图分类号：C913.6文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）25-0188-02在2010年，辽宁省已经进入人口老龄化快速发展期。
其呈现“三快一高”特点，即老年人口增速加快，高龄老人增速加快，空巢化加快，失能老人占老年人比例增高。
本文通过详述辽宁省人口老龄化概况及特点，分析其对经济发展水平的影响，并针对存在的问题提出相应的对策。
一、辽宁省人口老龄化概况及特点1.辽宁省比较早地进入人口老龄化人口老龄化是总人口中因年轻人数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
国际上通常把60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
其实按照这一标准，辽宁省在1995年就已进入老龄化社会。
据全国第六次人口普查数据分析得，除去暂住人口，辽宁省60岁及以上人口很可能达到总人口的1/6，预计在2030年，辽宁省人口老龄化的发展与全国平均水平相比，将会提前20年。
2010年辽宁省60岁及以上老人占总人口比重的15.43%，2011年为16.96%。
截至2012年末，全省总人口为4254万人，60岁及以上老年人口751.7万人，占总人口17.67%，与全国老年人口占总人口的14.3%相比，高出3.37个百分点。
2、人口老龄化呈现明显的区域性特征以2012年为例，在全省751.7万老年人口中，城镇老年人口399.8万，占53.2%；农村老年人口351.9万，占46.8%。
辽宁城市老龄化特征、成因及其应对策略研究
辽宁城市老龄化特征、成因及其应对策略研究辽宁城市老年人口数量多、增长速度快的老龄化问题，已经成为辽宁省的一个重要省情，究其原因主要是重工业基地的高城市化加快了人口向城市集中、少子化和老龄化叠加效应，进一步加重了社会人口老龄化趋势。
辽宁应整合政府、社区和社会优势，构建社区体育文化养老模式，应对辽宁城市老龄化问题。
标签：辽宁；城市老龄化；模式鉴于辽宁城市老年人口比重大、增长速度快等特点，未来辽宁城市老龄化将与辽宁全省老龄化一样是不断加速趋势。
截至2015年末，全省户籍总人口为4 270.8万，60周岁及以上老年人口879.0万，占总人口20.6%，其中城镇60周岁及以上老年人口473.2万，占老年人口总数的53.8%，农村60周岁及以上老年人口405.2万，占老年人口总数的46.2%。
预计2042年，辽宁60岁以上人口约为1 505.8万，占总人口的38.96%（本文数据均来源于2011—2016年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告和1949-2016年辽宁省人口出生率和自然增长率数据，以下不再赘述）。
辽宁城市老年化趋势是不可逆转的。
一、辽宁城市老龄化特征及其成因（一）城市老龄化特征1.城市老年人口多于农村老年人口2011年、2012年、2013年、2014年和2015年的5年间，辽宁60周岁及以上老年人口总数分别为724万、751.7万、789.9万、837.3万和879万，其中城镇60周岁及以上老年人口分别是374万、399.8万、425.3、445.1万和473万，分别占辽宁老年人口的51.7%、53.2%、53.8%、53.2%和53.8%，城市老年人口多于农村老年人口。
2.城市老龄化增速快2013年只有大连、鞍山、丹东的人口老龄化程度超过20%，高出全省水平2.2、1.9和1.8个百分点，与全国老年人口占总人口的14.9%相比，均高出5.1个百分点。
2014年沈阳、大连、鞍山、本溪和丹东等5个城市的人口老龄化程度超过20%，新增了2个城市。
辽宁人口老龄化现状、原因及对策分析
2023年3月第26卷第6期中国管理信息化China Management InformationizationMar.,2023Vol.26,No.6辽宁人口老龄化现状、原因及对策分析姜 涌，吕 冰，韩智涌，姚 琳（锦州医科大学，辽宁锦州121000）［摘 要］文章基于2011—2020年统计局数据，描述辽宁省人口老龄化现状及特征，主要表现为进入老龄化社会较早，老龄人口基数大、比例高，老龄人口数量增多的同时人口总量不断下降。
分析辽宁省人口老龄化的主要原因，包括生育水平低下、中青年人口流失、健康医疗服务水平提升等。
提出应对人口老龄化的策略：在采取措施加强老年群体健康服务的同时应重点发展省内经济，为应对人口老龄化提供有力支持和保障。
［关键词］人口老龄化；健康服务；辽宁省doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.06.065［中图分类号］D669.6；C924.24 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）06-0198-030 引 言我国从1999年进入人口老龄化社会，20多年来人口老龄化态势严峻，辽宁省尤为突出。
如何应对人口老龄化带来的挑战，促进社会经济和谐发展，是目前辽宁省急需解决的问题。
本文依据2011—2020年统计数据，分析辽宁省不同地市老龄化人口现状、特征及其原因，并提出解决策略，旨在为相关部门制定政策提供参考。
1 辽宁省人口老龄化现状与特征根据第七次全国人口普查数据，截至2020年，辽宁省60岁以上人口1 105.6万人，占比26.54%；65岁以上人口741.75万人，占比17.42%，老年人口比例排名全国第一。
10年间，辽宁省60岁以上人口数量增加了365.8万人，比例增加了9.15%。
省内各地市人口老龄化趋势明显，抚顺市60岁及以上老年人口占比29.74%，位居全省第一；丹东、锦州紧随其后，分别为28.93%和28.66%；老龄化占比最低的是朝阳，为23.03%。
辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见(辽政发〔2004〕19号)
辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见(辽政发〔2004〕19号)【发布单位】辽宁省【发布文号】辽政发〔2004〕19号【发布日期】2004-06-10【生效日期】2004-06-10【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见(辽政发〔2004〕19号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：人口老龄化是当今世界面临的重大社会问题之一。
按照国际划分标准，我省已于1996年进入老龄化社会。
到2003年末，全省老年人口已达565万人，占人口总量的13.2％，今后一个时期还将以每年3.2％的速度增长。
为有效解决人口老龄化带来的社会问题，满足老年人的养老需要，根据国家有关规定，结合我省实际，现就加快我省养老产业发展提出如下意见：一、充分认识加快养老产业发展的重大意义发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，促进经济社会的协调发展，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。
近年来，各级政府加大了对养老产业的投入力度，制定了一系列促进以养老为重点的社会福利社会化的政策措施，初步形成了与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的养老运行机制，促进了养老产业的发展。
但是，由于我省长期受计划经济观念的影响，对发展养老产业缺乏足够认识，民办养老机构建设未得到应有的重视；国办养老机构改革滞后，人员包袱重，社会效益和经济效益不高；国家有关促进养老产业发展的政策落实不到位，投入养老产业发展的社会资金不足；对老年人的社会化服务水平低，难以满足人民群众对养老服务日益增长的需要。
大力发展养老产业，解决老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，关系到经济、政治和社会的协调发展，是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体体现，也是振兴辽宁老工业基地的重要任务。
浅析辽宁人口形势特点及“十四五”时期促进长期均衡发展的思路建议
浅析辽宁人口形势特点及“十四五”时期促进长期均衡发展的思路建议作者：王千宗慧廉秋怡来源：《辽宁经济》2022年第10期〔内容提要〕人口是社会发展的基本元素、关键要素，关乎地区可持续发展与经济社会高质量发展的根本动力。
《辽宁国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确指出，辽宁人口结构性问题日益突出，并提出“十四五”时期经济社会发展主要指标的预期性目标，即2025年常住（含瞬时）人口数4430万人。
2021年是“十四五”时期的开局之年，截至2021年年末，辽宁常住人口数已“十连降”，较2011年的峰值下降150万人，减少了3.4%，同时还面临着自然增长乏力与长期人口净流出并存、老龄化与少子化并存等诸多问题，人口发展面临严峻挑战。
为此，本文在全面分析辽宁人口发展的规模、结构与质量的基础上，充分总结了国外先发地区的人口发展政策经验，进而提出了“十四五”时期促进辽宁人口长期均衡发展的思路建议。
〔关键词〕辽宁人口特点；经验启示；思路建议注：本文受2020年度辽宁省“百千万人才工程”资助项目“辽宁人口发展面临的困境及‘十四五’时期人口战略研究（项目编号：2021921074）”资助。
一、辽宁人口发展特点与存在问题1.总人口下降，人口规模缩小人口总数呈现“先升后降”的变化形态。
2010年以前，辽宁常住人口不断增加，人口红利源源不断，但随着拐点的到来，人口总数进入下降阶段，人口规模开始收缩。
根据抽样调查数据，辽宁常住人口规模、户籍人口规模分别在2011年、2009年达到峰值，分别为4379万人、4256万人，随后增长趋势扭转，人口规模转而缩减，至2021年常住人口、户籍人口分别较各自峰值减少了150万人、104万人，年均减少15万人、8.7万人。
出生率下降，死亡率攀升，人口减少惯性持续积累。
2011年之前尽管自然增长率增速逐渐下降，但仍保持正增长，人口总量增加，但随着出生率不断下降，死亡率不断攀升，2011年人口自然增长率首次跌为负数。
老龄化社会现状及产业化发展研究(2)
老龄化社会现状及产业化发展研究（2）3、辽宁省人口老龄化现状及原因分析3.1 辽宁省人口老龄化现状3.1.1老龄化速度增快截止2011年底，辽宁省每6人中就有1名老年人。
截至2011年末，全省户籍总人口为4265万人，其中60岁及以上老年人口已达691万人，全省老年人口占全省总人口比例为16.21%，与全国老年人口占全国总人口13.26%相比，高出2.95个百分点，辽宁省已开始进入人口老龄化快速发展期，呈现“三快一高”特点，即老年人口增速加快，高龄老人增速加快，空巢化加快，失能老人占老年人比例增高。
3.1.2高龄老人增速加快辽宁省80岁及以上高龄老年人口达80万人，已占全省老年人口的11.59%。
100岁及以上老年人口1497人，占老年人口总数0.035%，每万名60岁以上的老年人中有3.5名百岁老人。
每万名老年人口中拥有百岁老人排在前三的市为大连市7.5人，营口市4.9人，鞍山市4.1人。
3.1.3 老人空巢化程度加快。
辽宁省“空巢老人”达到230万人，占全省老年人口总数的33.27%，而且随着经济的发展和人民生活水平的提高，老年人的生活理念也发生着新变化，选择异地养老的人越来越多。
---------------------------数据来源：《辽宁省2011年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》3.1.4 失能老人占老年人比例增高。
全省老年人口中，健康老人所占比重为49.6%。
患有老年慢性病和其他疾病的亚健康老年人所占比重高达50.4%。
3.2 辽宁省人口老龄化原因分析辽宁省统计局人口处表示，若不考虑省际青壮年迁移人口的影响，仅从自身人口年龄构成而言，辽宁省老年人口比重在全国各省、自治区中遥遥领先，辽宁省老年人口比重居高显著的原因是多方面的。
原因之一，在建国初期，外省大量青壮年人口来到辽宁参加建设全国重工业基地，同时也给辽宁增加了大量生育人口，今天这一群体不但自身已步入老年，而且他们的二代子女也开始逐渐步入老年。
辽宁人口老龄化现状、问题及对策
辽宁人口老龄化现状、问题及对策作者：王慧娟来源：《党政干部学刊》2009年第08期[摘要]辽宁省比全国提前4年进入老龄化社会，这对于经济社会发展的影响深刻而长远，必须及时采取针对性策略，应对可能产生的挑战和机遇。
同时，也应完善社会保障制度，使老龄人口晚年生活幸福，社会稳定和谐。
[关键词]人口老龄化；经济社会发展；社会保障制度[中图分类号]C3[文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2009)08-0057-03人口老龄化是当前社会发展的趋势。
作为老工业基地的辽宁省到1996年提前全国4年进入了老龄化社会，成为全国人口老龄化来的最早、程度最高的省份之一。
一、辽宁人口老龄化的现状及主要特点1老年人口比重持续上升，高龄化趋势日渐显现。
2007年，辽宁省0-14岁人口约为544.99万人，约占全省人口总数的12.68％，比2006年增加了6.42万人，所占人口的比重增加了0.07个百分点。
15-64岁人口为3296.14万人，占全省总人口的76.69％，比2006年减少了13.88万人，占全省人口总数的比重下降了0.16个百分点。
65岁及以上人口约为456.88万人，比2006年增加了6.72万人，占全省总人口的比重达到10.63％，比2006提高了0.09个百分点。
伴随人口老龄化过程的是老年人口高龄化趋势日渐显现。
从“四普”和“五普”的统计数据看，分年龄的老年人口占总人口的比重，均有不同程度的上升。
如65-69岁，70-74岁，75-79岁，80-84岁和85岁以上的年龄组的人口占总人口的比重“五普”比“四普”分别上升了0.73，0.86，0.39，0.11和0.11个百分点。
2老龄化速度明显快于全国平均水平。
自上个世纪90年代中期以来，辽宁省0-14岁人口比重逐年下降，而65岁及以上人口的比重持续上升，并呈进一步加快的趋势。
从65岁及以上人口占总人口比重看，在1991年至2000年的10年间，全国提高1.4个百分点，年均提高了0.14个百分点，同期全省提高了2.13个百分点，年均提高0.21个百分点；2001年至2007年间全国提高1.1个百分点，年均提高0.16个百分点。
辽宁养老 调研报告
辽宁养老调研报告辽宁养老调研报告一、调研背景和目的随着我国人口老龄化问题的日益突出，养老问题愈发成为社会关注的焦点。
作为经济发达的省份之一，辽宁省的养老问题备受关注。
本报告旨在通过调研辽宁省的养老现状、问题和政策，为相关部门提供参考，以促进该省养老事业的改进和发展。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和个访相结合的方式。
问卷调查主要面向辽宁省现有老年人和他们的子女，个访则包括养老院、社区养老机构和专家学者等相关方面。
三、调研结果1.辽宁省人口老龄化情况严重。
根据国家统计数据，截至目前，辽宁省60岁及以上老年人口超过500万，老年人口占总人口的比重超过20%。
老年人口将在未来几年内进一步增长。
2.养老机构和服务不足。
当前辽宁省的养老院和社区养老机构数量不足以满足老年人的需求。
尤其是基层养老机构的建设相对薄弱，设施条件、人员培养等方面亟待改善。
3.养老服务质量存在问题。
调研显示，一些养老机构存在服务质量不高的问题，例如食品卫生、医疗保障、娱乐活动等方面。
这给老年人的身心健康带来负面影响。
4.养老保险制度亟待完善。
当前辽宁省的养老保险制度仍然存在一些问题，例如养老金缺口、养老保险覆盖率低等。
需要加强政策的支持，确保老年人能够享受到应有的养老保障。
5.老年人对养老模式的选择乏力。
调研显示，大部分老年人对养老院和社区养老机构存在疑虑，愿意选择传统的家庭养老方式。
这需要相关部门加强宣传和推广，提高老年人对养老机构的接受度。
四、调研建议1.加大养老院和社区养老机构的建设力度。
政府应增加投入，提供更多的养老机构，改善设施条件和服务质量。
2.加强对基层养老机构的支持。
政府可以通过政策扶持和资金支持等方式，加强基层养老机构的建设和发展。
3.完善养老保险制度。
政府应加快养老保险制度的改革，提高养老金的发放标准和覆盖率，确保老年人的养老生活质量。
4.推广养老服务标准。
相关部门可以制定和推广养老服务标准，提高养老机构的服务质量，确保老年人得到优质的养老服务。