中国各城市校车运营模式盘点

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各地校车运营管理模式盘点

各地校车运营管理模式盘点【西安阎良】成立了农村定点学校校车试点工作领导小组,办公室设在教育局,并制定印发了《阎良区在农村定点小学试行校车运行方案》、《阎良区校车管理规定》等具体工作制度.所有校车由区教育局校车管理办公室统一调度,实行定点维修、定点加油,建立专账、集中管理、统一核算.阎良区校车由政府出资,统一采购符合国家校车新标准的统一标志、统一颜色、统一编号、统一式样的校车.所有应聘校车司机的驾驶员必须持派出所、交警队、医院体检等证明,经教育、公安审核并进行面试、技能考试、政治审查合格后,方可录用.另外,该区校车按照每80-100名学生配备1辆校车的标准配置,校车封闭运行.学生乘车均采取自愿原则,根据实际乘坐天数收取成本费用.接送费由物价局审批,按每生每天2元及学生实际乘坐天数按月收.【黑龙江鸡西】由各级政府牵头,鸡西市组织12家客运公司调整公交线路,延伸至无公交车村屯,并新增31辆公交车接送学生, 初步解决全市3678名学生的乘车难问题.另外,还有三县（市）六区53个村屯无公交车,有923名学生无公交车可乘.对此,鸡西市新增210余辆公交车、增加300个班次接送学生.以鸡西市所属密山市为例,密山每年为每辆接送学生客车减免客运附加费2677元,全市共有60辆经运管部门批准的接送学生公交客车,统一由市运输管理站负责管理,基本满足全市11277名中小学生的乘车需要.【浙江德清】探索建立了“政府主导、部门监管、公司承运、市场操作”的校车管理运营模式.主要做法及经验:一是政府全资购车.2021――2021年,县财政先后投资2000万元,购置标准校车79辆,校车配有空调、gps定位系统、自动拍照系统和行车记录仪,办结了保险、税费、牌照等.二是财政补贴运营费用.成立学生交通服务管理公司,实行委托式管理.按照市场价格核算校车运营成本,全部校车每年运营经费为79辆×万元/年约为592万元.县财政每年安排400万元的专项经费,列入财政预算,其中75万元作为委托管理费（含安全奖5万元）,其余用于补贴校车燃油费、保险费、维修费、司机工资等基本支出.同时,对乘车学生,每人每天收费2元,全年接送200天,共计收费240万元,保证了校车公司的正常运营.三是创设校车优先便利通行环境.研究制定了《关于学生接送车优先便利通行的决议》和具体实施办法等,给予校车优先通行特权；加大宣传教育力度和交通执法力度,为校车安全运行营造了良好环境.【山东无棣】探索建立了“政府主导、部门联动、市场运作、公司化管理”校车运营模式,即“无棣校车管理模式”.主要做法:一是实行政企合营.采取市场化运作的模式,县政府与民营企业永生公司合作,成立了山东省首家校通公交服务有限公司,公司属于公益性质,不以盈利为目的.由永生公司先后投资2000多万元,购置标准校车119辆.县政府给予校车公司以下优惠政策:（1）明确车辆属于非营运性质,强制报废年限为15年；（2）减免一定的车辆购置税、上牌费用,团购车辆保险,降低保金,提高保额；（3）财政给予一定的车辆运营补贴.二是对乘车学生实行财政补贴.通过核算,规定学生乘车费用为140元/月,由县财政给予每人每月70元补贴.对低保家庭义务教育阶段学生,由县民政部门提供证明,县、乡财政各按50%的比例全部承担乘车费用.三是实行统一化管理.全县所有校车纳入校通公司统一管理,统一监管、统一调度与指挥,对不纳入公司管理的车辆,取消其接送学生车辆资格.建立健全校车及驾驶员准入、学生安全教育、乘车学生交接、资金补贴、学生及家长定期评议、责任追究等制度,确保管理有序进行.【山东威海】探索实施以“政府采购、社会参与、财政补贴、费用减免、统一标志、学生专用、部门监管”为主要内容的校车运营模式.威海市新购校车全部由政府公开招标、统一采购,保证校车质优价廉；对新购校车每车一次性补贴万-2万元,每年再根据实际情况给予每车万-万元不等的财政补贴.为维护校车车主正当利益,教育部门通过错开上下学时间提高校车利用率,使每辆校车每天早、晚都可以往返2次接送学生,每车年均可实现2万元左右的纯收入.【山东淄博】截至目前,淄博政府及各县市区共筹措资金5778万元,购置校车976台,其中新制式车辆621台；累计投入资金1409万元,用于校车运营补贴、乘车补贴、交纳保险、考核奖励、有奖举报等,基本解决了学生“乘车难”及交通安全问题.主要采取的校车实施及运营模式:一是政府投入购车.淄博市张店区通过减少政府公务用车开支,筹集资金1900余万购置115辆新制式校车.高新区一次性投入540余万元,购置了26辆符合国家标准的校车,成立专门校车公司管理运营.二是鼓励个人购车.以临淄区为代表,采取“个人购车、政府补贴”的形式,县财政按照购车费用50%的比例分期给予个人补贴,鼓励有财力、有资质的单位和个人进入校车运营市场.同时,为降低校车配置及运营成本,由交警部门免费为校车配置gps系统和监控平台；由学校安排跟车人员；车辆的保险费由车主和学校各负担50%.为减轻学生乘车费用,由乡镇政府负担每个学生每学期600元乘车费用的50%.【甘肃兰州】目前兰州校车最大的需求集中在主城区、城郊和三县以及红古区,主城区原则上采用既有公交线路的延伸服务来解决学生的乘车需求.由于各地存在差异,兰州校车目前依然处于多元化探索阶段,以至于像诸如“充分发挥农村客运和城市公交车辆的主体作用,因地制宜,采取多元化的校车运营模式,保障义务教育阶段学生获得校车服务……”等提法被写进了政府的文件.各区县在不断推进实施校车安全的实践中,兰州市目前共有如下几种校车运行模式:“红古校车资源共享模式”、“安宁公交线路全覆盖模式”、“七里河校车专营公司模式”以及城关区“公共交通线路延长模式”.【江苏吴江】“吴江模式”的经验在于政府牵头,企业主导.在最为关键的出资问题上,吴江市也摸索出一条新路.在市政府的协调下,企业担负起校车运营的责任,前期投入了4000多万元组建了校车公司以及购买车辆.每位乘车学生每学期缴费340元.因此,校车运营每月亏损在50万元左右.为了提高客运企业的积极性,保证校车公司的可持续发展,吴江市政府每一年年末将请财政部门和审计局一起对校车公司审查,亏损的部分政府补贴,每年再给予企业注册资本10%的金额作为企业利润.【新疆】新疆维吾尔自治区教育厅下发《关于报送校车服务方案内容的通知》,其中,校车运营模式备受关注.校车运营管理可从几种基本模式中选择:政府出资购置校车,成立专业校车公司负责校车的日常运营;政府补贴,由城市公交、农村客运等运营公司提供校车服务;政府通过招标方式确定接送学生车辆运营公司,每年给予适当补贴;政府补贴,租赁专业公司车辆接送学生上下学;政府补贴,社会车辆运营.【南京六合】走出了一条政府主导、企业运作、学生家长适当付费的六合校车运营模式.由政府统一校车运营管理,六合区共筹措资金2800多万元,购置了100辆“长鼻子”空调校车.其中,区政府出资75%,安排补贴资金万元,六合客运公司自筹资金万元.六合客运公司专门成立了直属校车队,对校车实施“定车、定人、定司机、定路线、定时间、定值班人员,上车、下车两次清点学生人数”的监管机制.为了使校车正常运营,六合区采取家长出一点,政府补一点的办法.每名乘坐校车的学生每学期缴纳350元,其余的差额部分全部由政府补贴,另外区政府还为乘车小学生购买了附加保险.【湖北黄陂】校车由政府采购,企业负责运营,政府每年给予390万元运营补贴.这种模式在武汉市是首次尝试.按照这一模式,校车由木兰童欣校车服务公司负责运营、车辆维护,公安、交管、教育等部门各司其职,负责监管.。

校车运营方案

校车运营方案一、概述随着城市化进程的加速，学生的居住地与学校之间的距离逐渐增加，因此校车运营迎来了更大的发展空间。

高质量的校车服务可以有效解决学生上下学的交通难题，保障学生的安全和舒适，同时也减轻了家长的负担，对社会整体交通质量的提升也起到了积极推动作用。

二、校车运营现状目前，校车运营在我国已经成为一个相对成熟的业务，但是也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：1. 车辆年龄老化，安全隐患大。

2. 车辆驾驶员素质不高，安全意识不强。

3. 校车运营的管理体系不健全，容易出现违规行为。

4. 校车服务的信息化程度不高，缺乏便利的预约和查询方式。

针对以上问题，应当提出以下几点改进建议。

三、校车运营改进建议1. 更新校车车辆，提高安全性。

目前，校车车辆的年龄普遍偏大，存在着较大的安全隐患。

应当引导校车运营企业更新车辆，确保车辆状态良好，保证学生乘车的舒适和安全。

同时，还可以针对不同的需求，引入不同类型的校车，如动力型校车、智能型校车等，满足学生和家长的不同出行需求。

2. 提高校车驾驶员素质，增强安全意识。

校车驾驶员是保障校车运营安全的关键。

应当加强对校车驾驶员的培训和考核，确保他们具备较高的驾驶技术和服务意识。

同时，还应建立健全的行车安全检查制度，每日或每周进行校车安全检查，排除潜在的安全隐患。

3. 健全校车运营的管理体系，严格监管。

校车运营的管理体系应建立健全，确保校车运营过程的合规和规范。

应该成立校车运营管理部门，负责对校车运营进行全方位的监管和管理，及时发现问题并进行处理。

另外，也要加强对校车运营企业的监管和评估，建立行之有效的评价机制，对不合格的校车运营企业进行处罚和整改。

4. 提升校车服务的信息化程度，提供便捷的预约和查询方式。

现代社会，信息化已经成为生活的一部分，校车运营也应当跟上信息化的步伐，提供更便捷的预约和查询方式。

可以引入手机APP 或者网站预约校车服务，方便家长为孩子预约上下学的校车服务。

天津市校车运营模式及安全管理

的能力。
开展学生安全教育
通过开展安全教育课程和活动，向学生普及交通安全知识，提高他们的安全意识和自我保护能力。
定期组织应急演练
定期组织校车安全应急演练，提高师生在应对突发事件时的自救和互救能力。
04
天津市校车运营模式优缺点分析
政府主导模式优缺点
优点
政府主导模式能够确保校车的安全和管理符合规范，同时能够提供较为稳定的运营环境和资金保障。
制度建设
虽然天津市已经出台了校车安全管理制度，但在实际执行过程中，部分学校和运输公司并未严格遵守相关规定。
监管缺失
相关部门对校车安全管理制度的执行情况缺乏有效的监管，导致一些违规行为得不到及时纠正。
安全技术保障措施不完善
车辆状况
部分校车存在老化、磨损等问题，未及时进行维修和保养，给行车安全带来隐患。
加强安全管理的对策建议
完善制度建设
进一步完善校车安全管理制度，明确各相关部门的职责和权
限，加强制度执行力度。
加强技术保障
加大对校车安全技术保障措施的投入，定期对校车进行维修和保养，确保车辆状况良好。
强化安全教育
加强对校车驾驶员和学生的安全教育及培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。
加大监管力度
03
混合模式
混合模式是指政府和社会力量共同参与校车的运营和管理。这种模式的
优点在于可以结合政府和社会力量的优势，实现资源的优化配置。
02
天津市校车运营模式
政府主导模式
01
02
03
政府投资购车
政府作为投资主体，购买校车并负责运营管理。
统一规划线路
政府根据学校分布和交通状况，规划校车线路和站点。

上海地区大学校车运营初步分析

上海地区大学校车运营初步分析现代大学往往规模庞大、校区分散、地处郊远，生源地散落在城市的各个角落乃至各个不同的省份，教职工因层次和就职类型的差异导致其日常居住的空间范围较大，于是校车就成为许多大学必备的一种交通工具。

校车的运营现状各不相同，就上海地区而言，虽然作为一个现代化超大型城市，许多校车给人的感觉却差强人意，主要出现的问题是运营路线不合理、运营时间有冲突、服务质量较差等，一刀切式的或单一的校车运营方案已无法适应校车运行的复杂状况并且无法满足校车运营的实际需求。

显然，我们有必要根据上海地区的实际情况对大学校车的运营进行系统分析。

关于校车的运营，主要涉及到教职工、学生两个主要群体和多个校区间、校区与城区间、校区与交通枢纽间三个区域间联系以及运营线路、运营时间、运营模式、运营车辆四个方面。

由于每个校区功能不尽相同，校区与校区间建立必要的联系是十分必要的，不同校区间可以通过日常通勤车进行联系。

根据校区与城区和校区与交通枢纽间的联系，校车又可分为定期入城班车、常规周末往返班车和临时班车这几种常见类型。

随着教师公寓楼的建设、现代交通的发展和城郊交通体系的完善，相对距离较近的定期入城班车也正逐渐被城郊间的公共交通和绿色环保交通所取代，这种类型的班车将不被本文考虑在内。

由于工作需要，教职工常常往返于各个校区之间，故教职工将成为日常通勤车的主要服务对象；由于距离相对较远且站点的辐射面往往较广，学生和部分住校教职工将成为乘坐常规周末往返班车的主要群体；临时班车是学校用于进行大型校外活动、科研活动或特殊任务、校际间来往等非常规活动的主要交通工具以及节假日前后临时线路和开学放假前后进出省、进出港交通枢纽的联络线，主要服务对象是参加活动与交流的师生或外省区市、海外留学的学生和人才引进或需要出省返乡的教职工。

考虑到运输成本和资源分配的均衡问题，高校班车的售票模式往往采用事前人数统计（常用于通勤车辆）和预售票制度（常用于周末往返班车）。

合同外包：我国校车运营管理模式的合理选择

合同外包：我国校车运营管理模式的合理选择作者：刘福才王晓芳来源：《中国教师》2013年第01期近年来，校车安全问题引起了社会各界的普遍关注。

校车安全受多种因素影响，其中以校车运营管理模式是否科学、合理最为关键。

只有校车运营管理模式健全和完善，才能从制度上保障中小学校车安全运行。

2012年4月5日我国颁布的《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）对校车运营管理模式着墨不多，没有明确指出合理的校车运营管理模式。

不同地方在实践中积累了不少经验，但也存在诸多问题。

为此，本文将重点探讨适合我国国情的中小学校车运营管理模式。

一、我国现行中小学校车运营管理模式的缺陷与问题我国目前尚未建立起统一的校车运营管理体制，各地为了解决学生远距离上学的问题，积极探索了多样化的中小学校车运营管理模式，主要有几种类型：一是学校自营，即学校购买或租赁校车，自己经营的模式；二是学校委托企业或个体经营，这里又可以分为有政府补贴的委托经营与无政府补贴的委托经营两种；三是家长委托企业或个体经营等模式。

总体看来，现行校车运营管理模式存在两个主要的缺陷与问题。

1.在完全市场化运作的模式下，校车运营管理不规范，校车安全无保障市场通过价格、竞争与选择机制来调节相关主体的行为，是现代社会进行资源配置的主要手段。

在校车运营管理实践中，学校或家长自主选择校车服务提供者，双方就校车服务的价格、质量等进行协商，达成合意后签订校车服务合同。

这本质上是学校或家长向校车服务提供者购买校车服务。

随着校车需求的高涨，校车市场也呈现繁荣景象，但繁荣的背后暴露了“市场失灵”带来的运营不规范、安全无保障等问题。

市场主体以追求最大利益为目标。

校车服务提供者会进行成本收益分析，在政府监管不到位的情况下，为了提高自身的利润，做出机会主义行为和败德行为，如超载、“黑校车”等不顾学生安全的非法营运行为，使校车安全隐患增大，学生安全得不到保障。

此外，在完全市场化运作的模式下，由于校车购买与运行的成本较高，安全责任大，收益又比较低，在没有政府补贴的情况下，正规的企业往往缺乏进入校车市场的积极性。

校车运营与管理模式

校车运营与管理模式引言随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的提高，校车作为一种特殊的大型客运工具，已经成为城市中很重要的交通方式之一。

校车不仅为学生提供了便利的接送服务，也减轻了学校和家庭的交通压力。

因此，校车的运营和管理模式的完善和优化对于保障学生的交通安全和提高校车服务的质量至关重要。

校车运营模式在校车运营模式方面，可以分为自营模式和委托模式两种。

1.自营模式自营模式即学校自己拥有和经营校车。

学校可以购买校车并雇佣专职司机进行运营，或者与专业的校车公司合作，共同经营校车服务。

自营模式的优势在于学校对校车的管理更加直接和灵活，可以根据实际情况进行调整和改进。

然而，自营模式也存在一些问题，如校车维修和维护成本较高、人力和物力投入较大等。

2.委托模式委托模式即将校车的运营委托给专业的校车公司。

校车公司负责购买、运营和维护校车，学校只需要按照合同支付相关费用即可。

委托模式的优势在于校车公司具有专业的管理经验和运营能力，能够提供更加规范和高效的校车服务。

然而，委托模式也面临着合同约束、费用成本等问题。

校车运营模式的选择应根据学校的实际情况和需求来确定，同时也需要结合校车服务的质量和效益进行综合评估。

校车管理模式在校车管理模式方面，可以采用集中管理模式和分散管理模式两种方式。

1.集中管理模式集中管理模式即学校成立专门的校车管理机构，集中统一管理校车和校车司机。

该模式下，校车安全、维护和服务等方面的责任更加明确，能够有效提高校车服务的质量和安全性。

然而，集中管理模式也需要投入更多的人力和物力，并且在运营过程中需要考虑到不同校区之间的协调。

2.分散管理模式分散管理模式即各个教学单位各自管理校车。

每个教学单位负责自己的校车运营和管理，自行安排校车路线、人员配备和服务标准。

该模式下各个教学单位可以灵活调整校车服务，但也容易出现管理混乱和服务质量参差不齐的情况。

校车管理模式的选择应根据学校的规模和组织结构来确定，同时也要考虑到管理效率和服务质量的平衡。

多校区高校校车运营剖析——以武汉理工大学为例

智库时代·142·智库观察多校区高校校车运营剖析——以武汉理工大学为例徐泓浩喻厚宇王智禹劳世旗（武汉理工大学汽车工程学院，湖北武汉 430070）摘要：本文以武汉理工大学校车现状作为切入点，通过对比武汉各高校校车运营方式及学生体验，尝试通过引入不同车型的智慧校车，探索其在武汉理工大学运营的可行性与方案，从而解决各大高校校车普遍存在的班次少、等候时间长、拥挤等问题，为校方提供参考建议。

关键词：智慧校车；智慧运营；用户体验中图分类号：U492.4文献标识码：A文章编号：2096-4609（2019）50-0142-002一、武汉理工大学校车现状在高校扩招、新校区大量兴建的背景下，现在许多大学实行“总校—分校”甚至“总校—多分校”办学模式，各个校区之间的联系主要依靠校车这一收费的公共资源。

校车方便快捷、依据学生作息时间调节班次，也是学生从新校区进入市区的首选交通工具。

但是大学现有的校车运营模式以及其周边公交路线的开发现状无法满足越来越多的客运需求。

根据资料显示，在四川大学、西南交通大学和西南财经大学，76%左右的学生在进入市区时愿意先乘坐校车到达老校区，再转车去市中心[1]。

其余学生由于票价或者不愿意等待等原因趋向于选择其它交通方式。

通过另一项数据分析得出，79%的教师和学生反映乘坐校车时感觉拥挤。

校车在其运行初期，由于乘客数量尚未饱和，足以满足大学生的需求，但是越来越多的学生进驻新校区以及大学不断地扩招，学生人数越来越多。

据国家统计局的教育统计数据显示2015年全国普通高校（本科、专科）招生700万人，而2016年则扩大到了772万人，而在这部分扩招的同学中很多就读于新校区。

随着这些现象的出现，现有校车越来越不能满足学生的需求，也阻碍了社会整体福利提升[2]。

以武汉理工大学为例，该校校车就存在过于拥挤、班次太少、等待时间过长等问题。

由此可见，现有校车及其运营已不再满足该校目前需求。

全面推行校车公司化运营工作方案

全面推行校车公司化运营工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的书桌上，我泡了杯咖啡，打开电脑，开始梳理这十年的方案写作经验。

这次的任务是“全面推行校车公司化运营工作方案”，我决定采用意识流的方式，让文字自然流淌。

一、方案背景校车，作为孩子们上下学的交通工具，安全问题一直是社会关注的焦点。

近年来，我国校车事故频发，不仅给孩子们的生命安全带来威胁，也给家庭和社会带来了巨大的伤痛。

为了解决这个问题，我们提出了全面推行校车公司化运营的工作方案。

二、运营模式1.成立校车运营公司：由政府部门主导，吸引社会资本参与，成立专业的校车运营公司，负责校车的采购、维护、运营等工作。

2.实行标准化管理：制定完善的校车运营管理制度，包括驾驶员的选拔、培训、考核，校车的维护、保养，以及运营过程中的安全措施等。

3.实施预约服务：家长可以通过手机APP预约校车，系统会根据预约信息，合理安排校车的路线和班次，确保孩子们安全、准时上下学。

三、安全措施1.选用优质校车：校车运营公司要选用符合国家标准的优质校车，确保车辆的安全性能。

2.加强驾驶员管理：对驾驶员进行严格的选拔和培训，提高驾驶员的安全意识和责任心。

同时，实行定期考核，对不合格的驾驶员进行淘汰。

3.定期检查车辆：校车运营公司要定期对车辆进行维护和保养，确保车辆的安全性能。

同时，加强对车辆的检查，发现问题及时整改。

4.实施应急预案：制定详细的应急预案，包括车辆故障、交通事故等情况的处理流程，确保在突发情况下，能够迅速、有效地应对。

四、推广策略1.政策引导：政府部门要加大对校车公司化运营的扶持力度，通过补贴、优惠等措施，鼓励社会资本参与校车运营。

2.宣传推广：利用各种媒体，加大对校车公司化运营的宣传力度，提高家长和社会对校车安全的认识。

3.社会监督：鼓励家长和社会各界参与校车运营的监督，共同维护孩子们的安全。

五、预期效果1.提高校车安全：通过公司化运营，提高校车的安全性能和管理水平，降低校车事故的发生。

江苏校车公司运营方案

江苏校车公司运营方案一、公司简介江苏校车公司是一家专业从事校车运营服务的公司，致力于为学生和家长提供安全、便捷、舒适的校车出行服务。

公司拥有一支经验丰富、热情高效的员工团队，以及先进的车辆和管理系统，为广大学生提供高质量的校车服务。

二、市场分析1. 需求分析随着中国教育的全面发展，校车服务需求逐渐增加。

许多家长希望能够为孩子提供安全可靠的上下学交通工具，而学校也需要解决学生通勤问题。

因此，校车市场具有巨大的发展潜力。

2. 竞争分析当前，江苏地区的校车市场竞争较为激烈，市场上已经有多家校车公司，竞争压力较大。

在这种情况下，校车公司要想立足市场，就需要提供更加优质的服务，并在经营模式上进行创新。

三、运营方案1. 服务项目（1）学生接送服务：提供学生上下学及校外活动的接送服务，保障学生的安全出行。

（2）定制校车服务：针对学校的特定需求，提供定制化的校车服务，包括车型选择、线路规划等。

（3）周边游览服务：为学校组织周边游览活动提供校车服务，为学生提供更加丰富多彩的学习和生活体验。

（4）校车监管服务：提供校车监管服务，包括车辆信息管理、车辆安全检查、驾驶员资质核查等，确保校车运行的安全。

2. 核心竞争力（1）安全可靠：优质的车辆和专业的驾驶员团队，确保学生乘车的安全。

（2）舒适便捷：舒适的车厢环境和方便的服务，让学生的出行更加便捷和舒适。

（3）信息化管理：引入先进的信息化管理系统，实现对车辆和驾驶员的全面管理和监控。

（4）定制化服务：根据学校的需求和特点，提供定制化的校车服务，满足学校和家长的不同需求。

3. 经营模式（1）与学校合作：与学校合作，为学校提供校车服务，包括学生接送、定制化服务等。

（2）直接面向家长：面向家长提供校车服务，满足家长对于学生出行安全和便捷的需求。

（3）多元化服务：扩大服务范围，提供周边游览服务、校车监管服务等，为学校和家长提供更加多元化的服务。

四、管理运营1. 车辆管理（1）车辆保养维护：定期对校车进行保养维护，确保车辆的正常运行。

发达国家校车运营管理模式及对上海的启示

收稿日期：０２— ５— ８２１００
作者简介：袁浩：上海大学社会学院副教授，社会学博士。金桥：上海大学社会学院讲师，法学博士。
．．．— —
１０９．— ．． —
２１年７种霉像展０２期
会 ” 行以来，国逐渐确立起世界上最完备的校车安全标准与法律法规。目前，国有大约４举美美５万辆校车，天接送约２０每５０万学生上下学。校车的运营加上配套服务的车辆修理、件制造等，配形成了一个每年有１０多亿美元产值的 “ 车产业 ” ０校。美国的校车运营存在不同的模式，托经委
一
、
发达国家校车运营管理模式
目前，界各国对校车的管理体制主要可分为四大类：世委托经营型、学校运营型、地方政府运
营型和时段包车型。
（）一委托经营型

这种运营管理模式的主要特点是由政府、学校或家长提供全部或者部分的校车运营经费并
进行监督，具体运行管理则委托给专业公司或非政府组织负责，是一种多方合作的模式。这一模
式是目前国外最为普遍的校车运营管理模式。
１美国。在美国，．中小学生免费乘坐校车被视为１义务教育的重要组成部分。只要学生２年住在离学校１英里（１６公里）约．以外，可以免费搭乘校车。自１３首次 “ 就９９年全美学校交通大

我国校车安全运营模式的多地探索经验总结

我国校车安全运营模式的多地探索经验校车制度指导意见初步拟定或采取政府主导的运营管理模式经过密集的意见征求和讨论，《校车安全管理条例（草案）》经国务院常务会议审议并原则通过。

草案基本确定有关校车安全的六点思路：保障学生就近入学；县级以上政府对安全管理负总责；派专人随车照管学生；设定校车使用许可；赋予校车通行优先权；明确法律责任。

虽说这已是巨大进步，但最关键的校车经费来源和运营管理模式还不明朗，校车制度也尚未建立。

今年2月初，国家发改委、教育部、财政部曾召开校车工作座谈会，邀请东中西部十几个省市县的发改委、教育和财政部门相关人员，就《关于建立校车制度的指导意见》（下称指导意见）的主要政策内容听取各地意见。

该指导意见已初步拟定“因地制宜探索校车运营管理模式”和“校车经费保障和成本分担机制”。

“全国层面的指导意见不涉及具体办法，调整不会太大。

”上述座谈会与会者认为，由于资金部分涉及部门较多，博弈更复杂，所以迟迟未有公布。

政府主导、因地制宜据前述与会者透露，校车运营管理模式的基调还是“政府主导、社会参与”，在坚持公益性的前提下，可以由市场社会力量提供校车服务，政府则主要扮演监管者的角色，同时给予社会一定的财政补助。

这也是去年8月以来，教育部启动的全国中小学校车6个试点地区经验的集中体现。

总结6个试点经验，主要探索出政府主导下专业公司运营、政府补贴社会公司运营、政府补贴社会车辆参与运营、政府购置校车供教育部门使用几大类。

拟定中的指导意见也基本认同这几种方式，鼓励在政府主导下成立运营中心，或由政府购买运营公司。

但是，政府应扮演什么角色成为了争论焦点。

“大多数意见认为应该成立专门的校车公司，交给市场来运作，而不是教育局或学校。

”上述与会者告诉。

公益化运营应该是暂时的，长期来看，“采取企业市场化公司化运作方式，政府作为消费者购买其服务，由企业承担其作为运输者和经营者的全部职责。

”同时，指导意见也对校车服务提供者、驾驶人员准入门槛作了严格限制，包括必须符合《校车安全条例》，由地方政府审核。

全国六个地区试点财政补助中小学校车

全国六个地区试点财政补助中小学校车本报讯在今年秋季学期开学前，教育部专门召开了中小学校车试点工作启动会，决定在6个地方试点中小学校车运营管理工作。

这6个地方分别是浙江德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区。

这六个试点地区，将校车购臵、运营维护等各项费用列入地方财政预算。

教育部提出，试点地区要‚完善政府主导，公安、交通、教育、安监、财政等部门密切配合、齐抓共管的工作机制‛，要落实试点经费，保证资金及时足额到位。

黑龙江鸡西市方案与其他五个试点模式不一样。

当地是通过增加公交车的运载能力来消化学生的乘车需求，而非通过专门的校车来解决学生乘车问题。

试点举措浙江德清黄色校车优先通行79辆黄色的校车，如今已成为浙江省湖州市德清县一道靓丽的风景。

这些由政府财政出资购买的校车，行驶在德清的大街小巷，总是能得到特殊的礼让，约6000名当地12岁以下的小学生，每天都要乘坐这些‚特权车‛去上学。

从2009年开始，浙江德清县借鉴美国校车经验基础上，实践探索‚购臵中国式校车、实施一体化运行模式‛。

昨日，德清县教育局纪委书记罗永昌介绍，今年9月，德清县人大常委会通过决议，该县‚学生接送车享有优先便利通行‛权利，并承诺将尽快制定相关实施办法，这在全国还是空白。

为何要配专用校车早在2005年，德清县出钱，教育部门委托公交公司接送学生。

一百多辆公交车，接送学生之余，还要跑客运。

尽管车辆和司机的利用率都最高，节约成本，但不如意之处开始显露。

‚因为有利益在里边，超载、接送不准时这些状况还是会发生。

‛罗永昌说在公交一体化运行的校车模式中，他们发现了存在的很多弊端。

‚首先是安全问题，超载，混载，会留下很多安全隐患。

‛除了安全，不准时也是公交化校车运行的很大缺点。

‚有些孩子早上不到6点，就坐车到学校了，否则他就坐不到车；放学也一样，要在学校里等个把小时，才能坐车子回家，都很不方便。

‛而最让教育部门不能接受的是，公交化运营的校车，受商业运营的影响太大。

推行城乡校车公车公营新模式情况汇报

推行城乡校车公车公营新模式情况汇报“暑假结束后，孩子就可以坐校车上学了，俺再也不用按点接送孩子，可以腾出精力创收致富了。

”XX县信阳乡农民范学文高兴地说。

自今年9月1日开始，XX县全面推行城乡校车公车公营新模式，有效破解城区和乡村学生乘车难、安全无保障的难题。

近日，该县被确定为全国校车工程六大试点单位之一。

一、政府主导，财政补贴到位。

近年来，随着城乡发展步伐的加快和学校布局调整等因素，学生上、下学乘车和交通安全问题日益突出。

不少私营业户非法营运接送学生，不仅超员问题严重，而且存在极大安全隐患。

此外，越来越多的私家车接送学生，致使学校门口及周边主干道路拥堵严重，交通安全隐患突出，社会意见很大。

为有效解决这一群众关心、社会关注的难题，XX县委、县政府把如何解决学生道路交通安全问题摆上突出位置，将其作为重要的民生工程来抓，责成县政府调研室、县委政法委、公安局、教育局、交通局组成专门工作组，研究制定XX县校车运营方案。

XX年9月，投资5000万元组建起XX省第一家校车公司――XX县校通公共交通服务有限公司，将原本分散运营的校车集中管理，让原有的个体校车按规定全部退出市场。

由县教育部门主管，公安交警、交通部门协管，负责对县城区校车的统一监管、统一调度与指挥，对驾驶员统一安全教育。

该公司首先推行城区校车运营模式，共有22辆校车正式运营，负责接送城区内1328名孩子上学放学，目前已累计接送学生108万人次。

“学生每月的乘车费为120元，政府给予乘车学生每人每月50元的补助，每年按10个月补贴，补贴资金列入县级财政预算，每名学生每月仅缴纳乘车费70元。

”县教育局有关领导介绍。

学生乘车费实行统一结算，由县教育部门安排学校定期收取，定期结算；补贴资金实行“直通车”形式，由银行直接发放到学生手中。

对县城区低保家庭义务教育阶段的69名学生，由县财政全额承担乘车费用。

截至目前，县财政累计补贴学生乘车费万元。

二、创新管理，合力搭建公益平台。

校车运营模式有哪些

幼儿园校车一般采用什么样的运营模式
近几年，各地校车事故频频发生，校车安全问题给全社会敲响了警钟，与此同时，国家对中小学生和幼儿校车的的安全问题也更加重视，尤其是幼儿园校车，由于其接送的孩子年龄较小，安全性要求更高。

除了要采购合格的新国标校车外，还要对幼儿园校车进行管理，才能更安全。

目前而言，幼儿园校车的运营模式主要有哪些呢？
第一种模式：由政府出资购买校车，成立专门的校车公司进行运营和管理。

尤其是在一些偏远的农村地区，经济较为落后，当地幼儿园没有能力去购买校车，只有依靠政府的支持。

第二种模式：由当地企业出资成立校车运营公司，政府则给予适当补贴，比如通过减免购置税，适当进行燃油补贴来鼓励校车运营公司的发展。

除此之外，还有由学校或者私人出资购买校车的，在幼儿园校车的运营管理中，我们要推广多种运营模式，这样才能满足现阶段各地各校多层次幼儿园校车的运营需求。

不管是政府还是学校或是校车公司采购校车，最终都是为孩子们的安全着想，都应该得到鼓励。

大省校车运营方案

大省校车运营方案一、总体概述随着我国经济的快速发展和城乡教育的不断发展，近年来，校车运营在我国得到了迅猛发展。

校车是指为满足学生通勤需求，专门从事校园与居住区之间的定期客运服务的专用车辆。

大省是我国经济最为发达的省份之一，校车运营是大省教育事业的重要组成部分。

本方案主要规划了大省校车运营的总体目标、运营管理机构、服务范围、车辆选择、司机培训、安全保障、监管机制等方面内容，以期达到提高学生通勤效率、保障学生安全、提升校车运营服务质量的目的。

二、总体目标1. 提高学生通勤效率：规划统一的校车运营路线，配备专业的司机团队和高品质的车辆，以提高学生通勤效率。

2. 保障学生安全：建立健全的校车安全管理体系，保障学生乘车安全。

3. 提升校车运营服务质量：规范校车运营行为，提升校车服务质量，持续改善服务水平。

三、运营管理机构大省校车运营管理机构应当是由教育行政部门牵头成立，各级教育局、交通管理部门、公安机关、有关学校和学生家长共同参与的校车运营管理委员会。

校车运营管理委员会设立校车运营管理办公室，具体负责校车运营的规划、组织、协调和管理工作。

四、服务范围大省校车运营服务范围主要包括城市和农村学校的校车通勤服务。

校车运营路线应当根据学生居住区和学校分布情况，合理规划校车运营线路，确保学生通勤的便捷性和安全性。

五、车辆选择为了确保校车运营的安全性和便捷性，大省校车运营机构应当通过公开招标或者采购的方式购买或租赁高品质校车。

校车应当符合国家相关技术标准，具备良好的车辆性能和安全配置，保证学生乘车的安全和舒适。

六、司机培训校车司机是校车运营的重要组成部分，他们的驾驶技术和服务意识直接关系到校车运营的安全和服务质量。

大省校车运营机构应当通过专业的培训机构对校车司机进行培训，包括道路交通安全法律法规、校车安全行车常识、服务礼仪等方面内容，提高校车司机的专业素养和服务意识。

七、安全保障校车运营过程中的安全保障是大省校车运营的重中之重。

我国小学校车的财政补贴制度和运营模式初探

我国小学校车的财政补贴制度和运营模式初探作者：崔超妍来源：《现代经济信息》 2018年第20期崔超妍邢台职业技术学院摘要：校车是小学生最重要的交通工具之一，不仅关系着小学生的安全，而且对学校发展也具有重要影响。

为了充分发挥校车的作用，必须对其财政补贴制度和运营模式进行完善。

为此，本文主要论述了我国小学校车常见的几种运营模式，并对其财政补贴制度现状进行了分析，同时提出了构建理想校车运营模式的策略。

关键词：小学校车；财政补贴；运行模式中图分类号：F812；G626???文献识别码：A???文章编号： 1001-828X(2018)030-0162-02引言随着社会经济水平的提高，校车在很多学校逐渐普及。

虽然为学生提供了便利性，也促进了学校发展。

但是在实际运行中，还存在着很多问题。

一方面，财政补贴制度的不健全，影响了校车的正常运行；另一方面，运营模式还有待改善。

只有采用科学合理的运营模式，才能确保安全运营，促进学校更好的发展。

一、我国小学校车常见的几种运营模式1.“B—G—E”运营模式“B—G—E”运营模式主要是由政府投入购买校车，并且将校车的运营工作委托给客运公司相关部门，由他们接送小学生上下学。

这就需要客运公司相关部门要对学校的具体情况进行全面的了解和掌握。

例如，要对学生上下学的具体时间和坐车的人数进行准确的了解，并且还要熟悉线路。

同时对具体事项也要全面掌握，如所负责的教师，这样才能确保校车稳定运行。

一般来说，采用该模式运营，其运营费用都是有政府财政部门支持的，小学生都是免费乘坐校车。

2.“B—B—P”运营模式该模式主要是由政府进行主导的，政府所购买的并不是校车，而是相关的运营服务，在一定程度上也减轻了政府财政的压力。

因此，校车的运营主体是客运公司，校车的维修与保养也是由客运公司相关部门进行负责的。

与此同时，在校车运营过程中，还会有交通运输部门、公安有关部门进行监督与管理，确保其安全稳定运行。

这种比较规范的管理方式，为小学生的安全提供了有力保证。

“高新模式”的校车运营方案

“高新模式”的校车运营方案▲长沙高新区校车运行启动仪式现场.▲罗和平,从事教育三十余年,先后担任过小学、中学、中职学校校长.2021年1月任长沙高新区教育局党委书记、局长至今.本刊记者谭遇祥王天笑日前,长沙高新区严格按照政府采购法则,采购了15台长沙梅花“同心金象”校车.11月20日,在长沙高新区校车运行启动仪式上,这批车辆已经正式交付到高新区管辖范围内的9所学校及1所幼儿园.在我省,通常情况下,校车的采购及管理均是由校车专业运营公司或学校负责.学校负责、部门监管、政府保障,高新区采购校车并参与监管为“校车问题”又开创了一种新的模式——“高新模式”.近日,本刊记者采访了长沙高新区教育局党委书记、局长罗和平,揭开了“高新模式”的种种特征.统一思想认识学生用车安全是一项重要的系统工程.加强学生用车管理是创新社会管理的重要举措,是保障青少年、幼儿健康成长和改善民生的重要任务.罗和平说:“我们要站在以人为本、执政为民的高度,切实承担起学生用车安全管理责任,把学生用车安全管理摆在重要位置,严格落实学生用车安全管理各项制度和措施,坚决杜绝因重视不够、管理不善、责任落实不到位引发的学生用车交通安全事故.”把握基本方针按照“谁所有、谁负责,谁经营、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,做好学生用车管理工作.罗和平坚持让学生“就近入学、公交服务、家长监护、政府保障”的方针,努力实现“政府主导、管理规范、用车安全、群众满意”的学生用车管理工作目标.规范运营模式罗和平介绍,高新区内公办学校（含公办幼儿园）学生用车按照“学校负责、部门监管、政府保障”的模式运行.学校按照适用、够用原则,科学测算确定校车数量并作为学校资产,按相关规定提请政府采购.校车购买、校车短信平台和校车监控系统等配套设施建设与维护、校车运行及管理等相关费用列入管委会财政预算.学校建立健全相关工作机制,全面负责校车运行及管理.区教育局则负责校车运行的统筹调度和监管,相关部门依法对校车安全管理工作进行业务指导和监管.“幼儿上下学原则上应当由监护人或者其委托的成年人接送,确需由幼儿园提供学生用车服务的,应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿园专用校车,并严格遵守校车安全管理的有关规定.幼儿园可以自主购车或与相关专业公司合作,实行校车服务外包.由外包公司提供校车服务的,幼儿园应与外包签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施.幼儿园应当将校车安全管理责任书报区教育行政部门备案,幼儿园及外包公司对校车的管理应接受区教育局及有关部门的家督.其他民办中小学校学生用车参照民办幼儿园模式管理.”罗和平对本刊记者说.明确工作职责高新区管委会成立学生用车工作领导小组,由管委会常务副主任任组长,主管教育和政法综治的副主任任副组长.领导小组下设办公室,责任全区学生用车管理的指导、协调、监督日常工作,及公办学校学生用车运行的统筹调度和监管工作.罗和平则兼任了办公室主任.另外,高新区还依据《道路交通安全法》的相关规定,负责学生用车道路行驶过程中的道路交通安全管理,签注学生用车驾驶员准驾证和核发学生用车标牌,建立学生用车车辆、驾驶员信息管理平台,加强学生周边道路巡查和管理,开展以校园周边为重点的交通秩序整治,依法查处学生用车交通违法行为；对新增学生用车依法依规登记注册,实行专用号段登记管理；对学生用车驾驶员加强交通安全教育,严格驾驶员和学生用车的年检年审；制定了学生用车交通事故应急预案,并组织实施.负责选聘全区公办校学生用车驾驶员并交教育主管部门分派到各个学校.加强车辆管理如何持续有效的校车管理成为校车运营方案中的关键.据了解,高新区用四个“统一”将此复杂的问题进行系统的整理.统一学生用车标准,学生用车必须是符合国家最新公布的《专用校车标准》规定的客运车辆；统一外观标识,学生用车车体外观颜色统一,学生用车标识、驾驶人员标识及候车站点标识样式均依据国家有关标准统一设置；统一检验管理,校车安全管理办公室建立统一规范的学生用车管理档案,相关部门依据有关法律规定,每年定期对校车进行两次以上安全技术检测,确保学生用车运营安全；统一购买保险,学生用车按照客运班线车辆标准足额及时投保,除法定强制险按标准缴足外,还需购买每座保额不低于28万元的座位险和每年保额不低于50万元的三责险.除此之外,高新区对驾驶进行了总体把控,对驾驶准入、资格审批及安全监管都系统化的进行要求、管理,且就保障措施一一作了落实工作.实行责任追究生命安全重于泰山.明确责任的划分及追究,时刻具备危机意识,对杜绝事故的发生至关重要.罗和平指出,未履行安全监管和保护职责的学校和单位,对其主要领导和直接负责人追究行政责任.对学校落实学生接送车辆交通安全管理责任情况进行监督检查,对工作制度不健全、责任不落实的,责令限期整改.对发生交通安全管理责任事故的,要实行责任追查,依法追究相关责任人责任.学生用车安全监督管理相关职能部门未履行或者未完全履行安全管理职责在安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成学生伤亡的,依法依规追究相关责任.学生用车违反道路交通安全法律法规的,交警部门应当予以纠正,需要给予处罚的,由驾驶人完成接送学生任务后再进行处罚,并对其进行教育.交通运输部门应依法对校园极其周边非法运营搭载学生的车辆进行查处.。

各地校车运营管理模式盘点

出版物刊名：民心
页码： 45-45页
年卷期： 2014年第11期
主题词：运营管理模式经验材料宽甸满族自治县公交公司人口稀少宽度比跟车专用车道 http 公交运
摘要：<正>点题:有会员通过天下信息网点题,想了解各地校车运营、校车安全及如何管理方面的经验材料。

答复:路况、经济实力、校车需求的不同,导致了各地校车运营模式的差异,很难有一套模式能够"放之四海而皆准"。

随着校车在全国范围内的不断推广普及,各地在校车运营方面也作出了很多有益探索,为校车的进一步推广提供了有益借鉴。