浅谈油气长输管道施工中的应急管理要点
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浅谈油气长输管道施工中的应急管理要点
发表时间:2019-12-31T14:11:29.983Z 来源:《防护工程》2019年17期作者:张晓丽[导读] 制定整改措施,并应跟踪督查整改情况。并根据应急演练评估报告对相关应急预案的改进建议,由编制部门按程序对预案进行修改完善。
中石化石油工程建设有限公司
摘要:分析长输管道施工中的风险及可能造成的事故,结合施工单位特点,提出相应的应急管理要点,以加强应急管理,提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度,增强综合处置突发事故的能力。关键词:长输管道;风险识别;应急管理;演练油气管道是石油、石化企业的主要生产工艺设施,其输送的介质是易燃、易爆物质。长距离输油输气工程往往具有工期紧、质量要求高、管道施工的条件复杂、作业环境恶劣、高风险作业多的特点,易发生各类安全生产事故,因此要在长输管道建设过程中,加强安全环保风险识别意识,根据风险识别及评估及控制措施,加强应急管理,提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度,增强综合处置突发事故的能力,有效地开展自救和互救,预防和控制次生灾害的发生,最大限度地减少事故造成或可能造成的人员伤害、财产损失、环境破坏和社会影响。
1长输管道施工风险识别
图1 长输管道施工工艺流程
对以上施工工艺流程采用JSA分析方法得出可能发生以下几类风险度较高的事故:1.1触电。在运布管环节吊杆刮碰输电线路触电伤人、使用焊接设备时“一机一闸一保护”落实不到位,电源线直接敷设在金属构件上;开关箱箱体内没有设置保护接地和工作接地端子排,箱体与箱门跨接线没有与PE端子排做电气连接;过路电缆无保护措施;焊接设备电源线、二次线接线不规范,用电设备接地不规范;对停用的开关箱未及时断电、上锁等均有可能造成触电事故。
1.2起重伤害。未按要求编制吊装方案,在运布管等吊装作业中吊物坠落、超重、碰撞造成人员伤害、设备损坏,起吊前未进行试吊,吊物超载,吊物捆绑不牢、吊索超过安全符合等均有可能造成起重伤害事故。
1.3火灾爆炸。动火作业长期服役的管道由于腐蚀穿孔、设备的更新和管网的调整或其他因素,往往需要对停输或不停输状态下的输送管道实施动火作业,若动火措施不当,会引发各种火灾爆炸事故,造成人员伤亡和经济损失。
1.4坍塌。不按技术要求放坡,进入坑洞、管沟作业未落实防坍塌措施,未按技术要求顶管均有可能造成坍塌事故。在发生这些事故时,提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度,增强综合处置突发事故的能力,有效地开展自救和互救,预防和控制次生灾害的发生,可以最大程度地减少事故造成或可能造成的人身伤害、财产损失、环境破坏以及社会影响。2应急管理要点
2.1建立完善的应急管理体系
建立完善的应急管理组织体系,健全应急管理制度和组织机构、职责,层层落实应急管理责任。设立应急管理办公室,做为统筹应急管理工作的组织机构,各科室(部门)明确专(兼)职应急管理人员,履行信息汇总、值守应急、综合协调等职能,在应急管理工作中各司其职,发挥运转枢纽作用。加快突发事件信息报告、预测预警、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设。建立各类风险识别、评估、分级等管理制度,落实风险防范和控制措施,对风险实行动态管理和监控,重大风险隐患要进行实时监控。
2.2制定完善的应急预案
合理、有效的应急预案可以提高事故中处理工作的效率,减少伤亡与财产损失,所以应加强应急预案的合理性、科学性及人员对预案的掌握情况。长输管道施工项目要做好应急预案(现场处置方案)编制、管理工作,根据实际情况制订和完善应急预案,明确各类突发事件的防范和处置程序。构建覆盖石油工程建设单位各个方面、各个层级的预案体系,做好各级预案的衔接工作。强化预案编制质量,增强预案的可操作性、针对性以及科学性。加强对预案的动态管理,明确应急预案修订、备案、评审、升级与更新制度,同时必须组织相关技术、安全、设备、生产等人员制定有针对性的现场处置方案。
2.3 加强应急演练、评估
经常性地开展应急预案演练,不断提高实战能力。
2.3.1做好演练准备工作
图2 应急演练前期准备工作基本流程及内容2.3.2应急演练的实施、评估
图3 应急演练实施、评估的基本流程
(1)应急演练过程要紧凑、连贯,最大程度的反映真实事件下预警、应急响应、应急处置与救援的过程;
(2)应急演练应遵照应急预案有序进行,同时要具有必要的灵活性。实现演练参与主体的多元化;
(3)应急演练应重视评估环节,准确记录发现的问题和不足;
(4)应急演练实施过程应作必要的评估记录,包括文字、图片和声像记录等,以便对演练进行总结和评估。
2.3.3应急管理工作的持续改进应急演练结束后,组织应急演练的部门(单位)必须根据演练评估中发现的问题和建议,督促相关部门和人员,明确整改目标、制定整改措施,并应跟踪督查整改情况。并根据应急演练评估报告对相关应急预案的改进建议,由编制部门按程序对预案进行修改完善。参考文献:
[1]范县位,张勇.输油管道的风险识别及其评价方法的研究.工业安全与环保,2010;36(3):54.
[2]张晓丽.某油库应急演练的组织准备及实施.东营:中国石油大学(华东),2010.