(采购管理)政府采购解决方案

合集下载

政府部门物资采购管理办法工作方案（完整版）

政府部门物资采购管理办法工作方案政府部门物资采购管理办法工作方案为深入贯彻上级文件精神，切实做好党风廉政建设和商业贿赂重点任务工作，进一步推进政府采购健康深入发展，按照相关法律法规要求，结合实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标。

在进一步抓好深入推进政府集中采购的同时，着力加强政府采购其制度完善工作，切实理顺政府采购管理体制，健全制度、规范行为、强化监督，推动政府采购工作逐步走上规范化、制度化、法制化轨道，提高财政资金的使用效率和效益，从源头上预防和遏制腐败行为，为全县经济和社会各项事业顺利发展创造良好环境。

二、成立领导机构。

成立完善政府采购制度领导小组。

组长：赵大江；副组长：杨介碧、王中超；成员：梅凤、王周、鲁兴平、杨鹏、唐雪斌，领导小组下设办公室，负责日常工作，地点设在政府采购办公室，，梅凤同志兼任办公室主任，具体成员为康荣、李海波。

办公室联系电话：0818-266799。

三、主要任务。

（一）实行年度采购预算。

科学编制预算，加强政府采购计划管理。

加大集中采购的力度，减少采购成本，节约资金，提高效益。

（二）编制年度集中采购目录和金额标准。

在省、市制定的集中采购目录的基础上，根据本县实际情况进行相应的增减，并明确纳入政府采购起始金额的标准。

（三）界定政府采购范围和政府采购机构。

按照《政府采购法》的具体要求，凡是符合其规定的单位和社会团体，按照相关程序由政府采购机构统一组织或实施采购。

（四）规定政府采购原则、方式和程序。

政府采购遵循公开、公平、公正和效益的原则，政府采购在合法科学的基础上首先依据国家的大政方针，有利于促进本地经济发展的原则、方式和程序来进行采购。

（五）制定政府采购的监督措施。

加大监督力度，制定相应措施来预防行为，并对其违法违规行为，要给予相应处罚，以规范政府采购行为，达到为财政节约资金的目的。

政府采购整改方案和整改措施范文(精选篇)

政府采购整改方案和整改措施范文(精选篇)政府采购是指政府机关和公共机构为履行公务采购需求而进行的购买活动。

政府采购的公正、公平、公开原则对于保障公共利益、强化政府对市场的引导作用、促进经济可持续发展具有重要意义。

近年来，随着我国市场经济的不断发展和政府采购规模的不断扩大，政府采购整改的任务就越发迫切。

为此，我们制定了以下的政府采购整改方案和整改措施。

一、政府采购整改方案（一）加强内部管理1. 完善政府采购管理体制：建立健全政府采购制度，明确内部职责和工作流程，加强采购档案的管理和归档，确保采购活动的规范进行。

2. 加强监管机构建设：设立独立的政府采购监督部门，加强对政府采购活动的监督和管理，提高监管的针对性和效果。

3. 加强人员培训和监察：加强对政府采购人员的培训和考核，提高其专业素质和职业道德。

同时，建立健全内部监察机制，发现并纠正政府采购中的不正之风和腐败问题。

（二）加强规范管理1. 加强对采购过程的管理：加强采购需求的申报和审批，确保采购过程的公正、公平和合法。

同时，建立健全采购评审和信息公示制度，提高采购过程的透明度和公开性。

2. 完善供应商资质审查制度：建立健全供应商信用评价和资质审核制度，减少不合格供应商的参与，提高政府采购的供应商质量和服务水平。

3. 优化采购流程和采购方式：根据采购项目的特点和需求，选择合适的采购方式，优化采购流程，提高采购效率和成本控制能力。

（三）加强风险防控1. 健全风险预警和防控机制：建立健全风险评估和预警机制，及时发现和应对政府采购中存在的风险问题，确保采购活动的安全和稳定进行。

2. 加强合同管理和履约监督：加强对政府采购合同的管理和监督，确保合同的履约情况，提高合同执行的效果和效益。

3. 加强对评估和审计的监督：加强对政府采购评估和审计的监督，发现和纠正评估和审计中存在的问题，提高政府采购的质量和效果。

二、整改措施（一）加强制度建设1. 完善相关法律法规：制定或修订政府采购相关法律法规，明确政府采购的监督和管理要求，提高政府采购的规范性和效果。

郑州信源电子化政府采购解决方案

郑州信源电子化政府采购解决方案郑州信源电子化政府采购解决方案郑州信源信息技术股份有限公司方案概述政府采购制度改革的基本目标是完善规则程序，提高采购效率；公开公正透明，实现公平交易；确保物有所值，保障采购结果最佳；发挥政策功能，促进经济发展；形成制约机制，防范抑制腐败。

为了实现这个目标，政府采购电子化系统就必须统一设计、统一规划，为政府采购监督管理部门、政府采购当事人(采购人、采购中心/采购代理机构、供应商)、评审专家、社会公众以及领导机关和监督机构提供一个统一的交互平台，以先进的信息化技术为依托，推动政府采购的电子化建设，通过高效合理的流程设计，规范政府采购行为，增强政府采购透明度，提高工作效率，提升管理水平，全面实现政府采购管理与分析手段的自动化和电子化，具体表现在：面向社会公众提供“以公开透明为目的”的政府采购综合信息服务平台，为社会公众提供优质、方便、快捷的服务(互连网、电话、短信等)，随时随地浏览查询政府采购政策法规和有关信息，实现政务公开；面向采购人、供应商、采购中心/采购代理机构、专家等提供“以规范高效为目的”的电子采购业务处理平台，为采购人、供应商、招标机构、专家提供高效、安全、可靠的基础业务处理平台与方法，实现政府采购操作执行电子化；面向管理者和监督者提供“以有效监管为目的”的政府采购监督管理平台，为政府采购工作监督和管理提供科学的监管方法，实现政府采购监督管理电子化；面向决策者提供“以科学决策为目的”的政府采购决策支持平台，为领导和决策层提供及时、准确的分析数据，实现决策依据科学化；面向协作部门提供“以安全开放为目的”的电子采购应用集成平台，保障政府采购与相关部门信息互联互通。

正是基于以上建设思路，我公司集十余年软件开发的经验，在深入理解政府采购业务、法律知识和分析总结目前国内外电子化政府采购的建设情况的基础上，研制开发并拥有自主知识产权的电子化政府采购系统。

本该系统采用先进的三层结构体系、B/S模式。

政府采购常见问题及对策浅析

摘要：随着近年政府采购体制和事业单位改革的逐渐深化，事业单位在实际执行政府采购过程中，存在预算编制不重视、计划性不强、采购人员不专业、监督不到位等问题，本文结合近几年采购工作实际，分析在政府采购过程中存在的问题，并提出改进建议。

关键词：政府采购；预算；监督管理引言我国于2003年正式实施《中华人民共和国政府采购法》，根据性质不同，政府采购分为货物类、服务类及工程类，采购形式分为集中采购和分散采购，各采购人按照限额标准确定采购方式，并均需实行预算管理。

为适应新的形势，事业单位在实际执行政府采购的过程中，为了合理开展政府采购工作，提升工作效率，减少成本等不断支出，解决发展性问题，要深化改革政府采购制度，提升工作人员的采购意识，实现政府采购的有效管理。

一、事业单位政府采购中常见的问题(一)政府采购预算编制缺乏科学性预算编制时未充分结合实际需求及市场情况，未执行应编尽编、分类细化、科学编制的原则，未能树立全盘思想，极易出现预算与执行相脱节的情況，如前期调研论证不充分导致的预算价格与实际价格差异过大、采购的标准和档次与预算不相符、间接费用未纳入预算等情况屡见不鲜。

使得采购工作计划性严重不足，也降低了可操作性。

导致执行过程出现反复调整预算、采购周期过长、效率低下甚至预算决算无法衔接等诸多问题。

(二)采购预算管理缺乏完善的内控制度内部控制制度是事业单位从内部角度考虑，进行单位活动管理工作时采取的有效管理方式。

是事业单位的必要工作依据，也是重要的参考意见，在采购内控制度方面存在一些问题：其一，缺乏具有实用意义的指导性文件，采购工作没有可以具体参考的规范性文件。

同时事业单位并未进行统一管理和统一调控，导致采购活动缺乏有效组织，没有充分理解政策文件，缺乏周密考虑，影响该工作的顺利进行。

其二，虽然制定了相关制度，但由于政治认识角度不同，错误理解了政治文件，无法深刻体会内部控制的主体内涵。

事业单位管理人员认为内部控制的主要目的是看管好企业的经济资源，认为实现内部控制的主要目的是获得更多的经济利润。

政府采购解决方案

政府采购解决方案一、背景介绍政府采购是指政府机关及其所属单位为履行行政职责或者提供公共服务所进行的货物、工程和服务的购买活动。

政府采购的规模庞大，对于提高政府工作效率、优化资源配置、促进经济发展具有重要意义。

为了更好地解决政府采购过程中的问题和挑战，制定一套科学、高效的政府采购解决方案势在必行。

二、问题分析政府采购过程中往往浮现的问题包括：信息不对称、透明度不足、程序不规范、效率低下等。

这些问题导致政府采购的公平性、公正性和公开性受到质疑，也影响了政府采购活动的效果和社会效益。

三、解决方案为了解决上述问题，我们提出以下政府采购解决方案：1. 加强信息公开和透明度政府采购信息公开是保障公平竞争的重要手段。

我们可以建立政府采购信息公开平台，将采购项目的相关信息、招标公告、中标结果等公开辟布，以便供应商和社会公众了解。

同时，加强对采购过程的监督和审查，确保采购活动的公开、公正和公平。

2. 完善采购程序和规范建立健全的政府采购制度和流程是保障采购活动顺利进行的基础。

我们可以制定详细的采购管理办法和操作规程，明确采购的程序和要求，规范采购活动的各个环节。

同时，加强对采购人员的培训和监督，提高其专业水平和业务能力。

3. 引入电子采购平台利用互联网和信息技术的优势，建立电子采购平台，实现政府采购的电子化管理。

通过电子采购平台，供应商可以在线提交投标文件，政府采购人员可以在线进行评审和比较，实现采购活动的高效、便捷和透明。

同时，电子采购平台可以提供数据分析和监控功能，匡助政府监测采购活动的效果和成本。

4. 加强供应商管理和评价建立供应商管理和评价制度，对供应商进行分类管理和动态评价。

通过对供应商的绩效评价和信用记录，建立供应商黑名单制度，提高供应商的诚信意识和服务质量，保障政府采购的顺利进行。

5. 推行创新采购模式政府采购可以借鉴市场化的运作模式，引入竞争性谈判、竞争性磋商等创新采购方式。

通过与供应商充分沟通和商议，实现采购活动的最优化和降低成本。

浅谈事业单位政府采购管理中存在的问题与应对策略

管理纵横230浅谈事业单位政府采购管理中存在的问题与应对策略高婧（国家海洋环境监测中心，辽宁大连 116023）摘要：事业单位作为我国经济结构的重要组成部分，其正常运营中会涉及许多政府采购工作，做好政府采购工作是事业单位顺利发展的重要前提。

但目前而言，部分事业单位的政府采购工作中存在一些问题，限制了事业单位的发展，本文将对事业单位政府采购管理中存在的问题进行简要分析，并从实际情况出发提出几点优化策略。

关键词：事业单位；政府采购；问题；优化策略政府采购是指使用政府下批的资金进行采购的工作，是事业单位的基础工作之一，在事业单位中具有重要意义。

现阶段，我国事业单位政府采购项目大多通过招标方式进行，事业单位政府采购工作不仅需要遵守国家法律法规，还需要根据单位自身需求合理开展。

一、事业单位政府采购管理工作简述事业单位政府采购主要工作内容为单位货物资源的采购、工程项目采购及社会服务设备采购，主要采购方式没有统一标准[1]。

政府采购是一项复杂有难度的工作，要想做好政府采购工作需依赖于健全的采购管理制度及单位内部完善的采购管理制度。

二、目前事业单位政府采购管理中存在的问题（一）缺乏完善的预算编制管理体系事业单位政府采购工作需要遵循国家相关法律法规，以国家规定为基础，结合单位实际情况进行采购预算及编制管理，进而符合单位采购工作需求。

但是实际上，大部分事业单位政府都缺乏完善合理的采购预算编制管理，主要体现在以下几点：1、太过注重国家规定，忽视单位实际需求。

这类事业单位的发展规划及采购管理都不够合理，无法满足实际需求，长期以往，使得事业单位的政府预算与实际采购存在些许出入，达不到采购预期效果。

2、缺乏对政府采购标准的全面了解事业单位的政府采购工作是根据政府制定的采购标准信息进行，所以应详细了解政府采购标准，并将实际采购预算控制在政府采购标准范围内。

但是，部分事业单位在政府采购时，由于不了解政府采购标准，会出现采购预算编制不合理，实际采购预算多于政府采购标准范围的情况。

政府采购方案

政府采购方案篇一：政府采购方案为了加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，从源头上遏制腐败，依据《中华人民共和国政府采购法》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、政府采购适用单位凡使用财政性资金（包括预算内、预算外、自筹资金）购置列入政府采购范围的货物和服务的区属行政机关、事业单位、其他社会团体均应纳入政府采购。

二、政府采购机构为了使政府采购工作顺利开展，实施采购和监督两分离，拟成立两个机构。

（一）成立杨陵区政府采购管理委员会及其办公室。

管理委员会下设办公室，办公室设在区财政局，编制3人，设主任一名，办公室主任由财政局主管领导担任。

办公室负责政府采购的管理监督协调工作。

（二）成立杨陵区政府采购中心，中心为财政局下属全额事业单位，编制3人，设主任一名，人员由财政局内部调配。

采购中心在采购管理委员会办公室的领导下，负责全区政府采购的组织实施工作。

三、政府采购机构工作职责（一）政府采购管理委员会工作职责是：采购管理委员会是政府采购的管理、领导协调机构，全面负责政府采购工作，制定颁布采购政策、制度，听取政府采购工作汇报，解决政府采购工作的重大问题。

（二）采购管理委员会办公室（以下简称采购办）为采购管理委员会常设办事机构，工作职责是：1、拟定政府采购实施细则、配套政策和规章制度，负责有关法规制度的解释；2、制定集中采购范围,发布《政府采购目录》，并定期进行调整；3、负责审批采购单位采购计划；4、负责供应商资格审查，建立供应商档案；5、确定招标方式；6、负责资金结算。

（三）政府采购中心工作职责是：1、依据审批后的采购计划，组织实施集中采购；2、根据相关法律，组织招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购；3、编写采购公告，制作《招标文件》商务标与技术标，合成后报经采购办审查同意后发布；4、公布招标结果，负责签订招标合同，参与招标商品或劳务的验收；5、协助办理资金结算。

四、政府采购的原则政府采购遵循公开、公平、公正、信用的原则，旨在节约资金，提高效益。

政府采购项目实施方案

政府采购项目实施方案政府采购项目实施方案【1】为进一步规范采购单位的采购行为，提高财政资金的使用效益，维护国家利益和公共利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》以及《济阳县政府性投资项目资金管理办法》(济阳政发〔__〕41号)规定，结合我县实际，对政府性投资项目(工程)实施政府采购制定如下方案。

一、实施范围行政机关、事业单位、社会团体组织和驻济阳双管单位(以下简称采购单位)。

二、资金________预算内资金、预算外资金、土地收益等财政性资金及利用财政性资金作为还款________、还款担保的借贷性资金及国有资产运营有限公司资金。

三、项目(工程)县财政局当年发布的政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上园林绿化工程、市政工程，文教、卫生、体育、土地等公益设施工程及建筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、土地整平等工程。

四、操作程序(一)采购单位使用财政性资金，采购上述范围内的项目(工程)，应报县政府同意后，制定工程预算(根据年初部门预算)。

(二)采购单位依据县政府批准的项目及发改委的立项报告、审批手续等，填报政府采购项目申报表送政府采购管理办公室。

(三)采购单位项目(工程)预算资金在100万元(含100万)以上的，其中装修修缮房屋建筑物30万元(含30万元)以上的，由县政府采购办公室登记备案后，委托有资质的相关机构组织公开招标或竞争性谈判。

招标结束后，将招标结果(中标通知书及合同复印件)送县政府采购管理办公室备案。

(四)采购单位项目(工程)预算资金在100万元以下20万元以上的，装修、修缮房屋建筑物工程资金30万元以下5万元以上的，县政府采购管理办公室登记备案后，组织部门集中采购。

(五)其项目招标或竞争性谈判等必须由县政府采购办公室与采购单位协同确定招标单位。

评委由专家及采购单位、财政局、纪检、监察等部门负责同志组成，政府采购办负责同志实施招标监督。

政府采购管理实施办法

扬州市政府采购管理实施办法第一章总则第一条为加强政府采购管理，提高财政性资金的使用效益，建立和规范全市政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条全市国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用或部分使用财政性资金采购市政府依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用本办法。

本办法所称财政性资金包括财政预算内资金和预算外资金。

财政预算内资金是指年初预算安排的资金和预算执行中财政追加的资金；预算外资金是指政府批准的各类收费和基金。

第三条采购人按预算管理权限和经费报领关系，分为主管预算单位（以下统称主管部门）、二级预算单位和基层预算单位。

第四条政府采购的组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

（一）政府集中采购，是指采购人将属于政府集中采购目录中项目委托集中采购机构代理的采购活动。

属于政府集中采购目录以内的货物和服务类的通用项目，应当委托集中采购机构采购；其中市政府将部分集中采购项目确定实行定点采购的，采购人在定点单位（每年集中采购机构通过公开招标确定）自行采购。

（二）部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

对纳入集中采购目录又具有本部门、本系统特殊要求的项目，可以由主管部门按照法定的程序和方式，组织部门集中统一采购。

（三）单位自行采购，是指采购人实施政府集中采购和部门集中采购以外、采购限额标准以上政府采购项目的采购活动。

政府集中采购目录以外且达到采购限额标准以上货物、工程和服务，属于政府分散采购范围，采购人可以按照法定的程序和方式自行采购，也可以委托采购代理机构或具有资质的招标代理机构采购。

第二章政府采购组织第五条扬州市财政局负责全市政府采购的监督管理，各县（市、区）财政部门负责本辖区政府采购的监督管理。

监察、审计、物价、技术监督和机关行政事务管理等部门要密切配合,共同做好我市政府采购的监督管理工作。

政府采购预算管理存在问题及解决对策

有些采购人不重视政府采购预算的编制，预算刚
性不强，直接导致了采购的随意性。这给各方的监管和操作机构的统筹安排带来了困难在一些地方，府采政购预算正处于起步阶段，有些人甚至还没有弄清为什么
“ 争盘子、抢资金”的现象，预算编制随意性很大。对
◆规范和完善政府采购预算的编制与审核制度。 ◆加强政府采购预算编制环节、执行环节和公共性资产管理环节之间的沟通与协调。 ◆强化预算约束，编实编全预算编制。 ◆摸清家底，与单位资产管理相结合，建立完善的物品动态信息库。
◆ 明确各方职责，严格按章办事。
◆进一步完善政府采购预算执行制度。
样。在制定政府采购预算时，行政事业单位和社会团对
先应该考虑更换无法使用的设施、急需而又没有的资
产，其次是为满足服务对象的增加而相应增加采购项目，最后是为满足服务质量的提高而更换已有设施。第七步，定政府采购项目所形成的公共性资产今后的运确行和维修成本对预算的影响。通常新形成的资产的运行和维持成本是较低的，而随着时间的推移，成本会越来越多。第八步，把政府采购计划的第一年纳入年度预算。政府采购预算的编制和审批程序同其他政府预算一
财政资金何必留到明年花？于是，在做预算时只做大方
向体系分类和项目的大概数目，保持 “ 灵活”性，给采购意愿的变化留后路。这种做法从根本上影响了政府采
购工作的Ｉ￣进行。ＩＩＩｉ（）采购政策了解不够。－对
一
些采购人对政府采购政策还不太了解，在编制
府采购预算编制必须以国家有关方针、策和各项财务制政

事业单位政府采购管理中存在的问题及对策

事业单位政府采购管理中存在的问题及对策摘要：随着我国社会进步和经济发展，我国政府采购制已经在事业单位中得到深入发展。

近年来，我国政府采购管理范畴以及规模都有很大程度上进步和发展，这对我国社会主义经济体制发展有着深远影响，我们应该对政府采购制进行进一步完善和强化，进而促进我国社会主义事业发展。

因此，文章就对事业单位政府采购管理中存在的问题以及解决对策进行探讨和分析，并根据自己多年经验，提出相关建议，以供大家参考。

关键词：事业单位；政府采购；对策自改革开放以来，我国社会主义市场经济就取得快速发展，但同时也出现很多问题，因此为加强对市场经济的宏观调控，加强企业单位的财政管理，我国便实行政府采购制度，这对我国事业单位的资金节约和有效利用都有着非常重要的作用。

此外，还对我国企业单位的资产配置管理方面有着积极作用，同时还能有效防止企业之间的腐败现象，对我国企业单位健康发展有着重要意义。

一、现阶段我国政府采购制度存在的问题（一）缺乏系统的政府采购预算当前我国企业单位中，经常出现一些政府采购预算不合理、不准确的现象，其造成原因主要有以下：第一，政府在进行采购时，没有系统、合理的采购计划方案，使得采购预算无法进行准确判断，从而使得采购行为难以操作，促使采购预算编制不准确；第二，政府在采购之前，对所采购项目所进行的市场调查以及论证等方面缺乏充分性，使得政府采购预算经常出现一些偏高和偏低的现象；第三，在政府采购预算编制过程中，存在着一些乱争资金的问题，缺乏科学系统的采购方案，而是对采购项目怀着“先争指标，再定要求”的目的，不争白不争，故意夸大自己的需求，结果所得项目远远超出自己的预算实际需要，另外，由于所争的项目不是那些十分紧急完成的工程，因此很容易造成采购周期拉的特别长的现象，不利于事业单位的长远发展。

此外，这种现象还经常引发一些其他的不良影响，如项目高标准配置、盲目重复购置等行为，对我国资源造成严重浪费；第四，缺乏实际预估，由于对事业单位的工作情况没有进行充分的考虑，导致对发展趋势缺乏全面的预估，因此使得政府采购预算偏离实际需要。

活动方案之政府采购工作方案

政府采购工作方案【篇一：政府采购方案定稿】政府采购项目招标方案(2011年1月5日）采购人提供财政局《立项通知》及会签过的项目采购实施方案，方可进入招标程序。

一、项目简介及要求项目介绍及具体要求二、采购人项目单位三、采购方式根据项目具体情况确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购）四、组织形式一般项目由公共资源交易中心组织，中央财政资金项目委托具有相关代理资质的采购代理机构代理。

五、资金来源上级专项资金、财政拨款、财政投资（国债资金或使用财政预算资金、纳入财政管理的政府性专项建设资金、国家融资）或自筹资金。

六、采购内容及分包设置七、资质要求八、采购项目质量标准及交货期限九、采购信息发布及资格初审（一）信息发布：招标公告由招标组织机构报县公共资源交易中心初审，并经财政局采购办备案后，由招标组织机构负责发布。

（二）报名及资格初审：由县公共资源交易中心负责报名及资格初审，通过初审的报名企业一般应在3家（含3家）以上（单一来源采购方式除外）。

十、投标保证金和履约保证金（二）履约保证金为中标价的10%。

履约保证金在采购项目完成后，在第一次支付采购资金时。

采购单位负责一次性无息退还。

十一、评标办法一般项目采用最低评标价法（根据项目情况，也可采用综合评分法与性价比法），公开唱标报价。

（一）开标时必须由供应商法定代表人或其书面委托代理人参加，同时要做好法人资格审核。

（二）资格审核合格的供应商由评标委员会进行符合性鉴定，通过符合性鉴定的供应商，进入商务评标阶段。

采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序，采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序，采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序，推荐三名中标候选人。

100万元以下的项目由评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。

100万元以上（含100万元）项目，先对排名第一的中标候选人进行考察，如果不是排名第一的中标候选人中标，考察组要提出充足理由，招标领导小组形成初步意见后，报分管县长审定。

财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知

财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.04.30•【文号】财库〔2021〕22号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《政府采购需求管理办法》的通知财库〔2021〕22号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为落实《深化政府采购制度改革方案》加强政府采购需求管理的有关要求，财政部制定了《政府采购需求管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府采购需求管理办法财政部2021年4月30日附件政府采购需求管理办法第一章总则第一条为加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条政府采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。

第三条本办法所称政府采购需求管理，是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。

第四条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。

第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。

主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。

第二章采购需求第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。

技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。

商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。

第七条采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。

2024有关开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案精华版范文

2024有关开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案精华版范文前言为了进一步规范和加强政府采购管理，促进公平竞争和优化资源配置，我们制定了2024年开展规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案。

此方案的目标是实施一系列政策措施，推动政府采购管理的现代化，确保采购活动的公正、公平、透明。

一、总体目标和原则1. 总体目标：到2026年，政府采购管理体制更加高效规范，采购市场竞争更加公平，供应商准入门槛更加合理，政府采购流程更加透明，拓宽采购渠道，提高采购效率，实现政府采购成本最小化，提升政府采购质量。

2. 原则：- 公开透明：政府采购活动应当公开透明，确保采购信息的公示和公告。

- 公平竞争：政府采购应当遵循公开、公平、公正的原则，保障各供应商间的公平竞争。

- 优质高效：政府采购应当倾向于选择符合需求的优质产品或服务，并在截止日期内完成采购活动。

- 法律合规：政府采购应当遵守国家法律法规及相关规定，不得违反其他法律法规、政策和原则。

二、重点任务1. 制定统一规范：建立和完善政府采购管理规章制度，明确各级政府采购活动的程序和标准，确保采购活动的公开、公正、公平。

2. 提高采购管理水平：加强政府采购人员队伍建设，推动政府采购人员专业化发展，提高他们的采购管理水平和服务水平。

3. 完善信息化建设：建设政府采购信息管理平台，实现政府采购活动全过程的信息化管理，提高采购活动的透明度和效率。

4. 拓宽采购渠道：鼓励政府采购使用电子商务平台进行采购，提高采购的效率和便利性，优先选择信用良好的供应商。

5. 加强监督和审查：加强对政府采购活动的监督和审查，建立健全的监督机制，惩治采购违法行为，确保采购活动的公正和合法性。

三、具体措施1. 完善政府采购管理制度：制定政府采购法、规章和实施细则，明确政府采购活动的组织管理和程序要求。

2. 建立采购人员培训体系：建立政府采购人员的专业培训体系，提高采购人员的专业素质和能力。

国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知

国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2002.10.07•【文号】国办发[2002]53号•【施行日期】2002.10.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,预算、决算正文国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知（国办发[2002]53号）国务院各部委、各直属机构：《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中央国家机关全面推行政府采购制度，对加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，从源头上预防和治理腐败等具有十分重要的意义。

各部门、各单位一定要提高认识，加强领导，积极支持搞好这项改革。

有关部门要加强对政府采购工作的管理、监督和检查，积极研究制定配套实施办法，逐步使政府采购工作走上规范化、制度化轨道。

有关单位要不断改进工作，完善服务，提高工作效率。

要密切注意实施中可能出现的问题，及时采取措施，认真加以解决。

中华人民共和国国务院办公厅二00二年十月七日中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院有关决定精神，在总结三年来中央国家机关政府采购试点工作经验的基础上，现就中央国家机关全面推行政府采购制度，提出如下实施方案：一、总体目标和原则中央国家机关全面推行政府采购制度的总体目标是：建立符合社会主义市场经济体制要求和中央国家机关实际的政府采购管理体制，规范采购行为，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设。

中央国家机关全面推行政府采购制度遵循以下原则：(一)合理分工、相互制衡，政府采购管理部门与集中采购机构分开、集中采购机构与项目采购部门分开。

(二)兼顾效益与效率，合理确定集中采购与自行分散采购的范围。

集中采购机构的采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

浅析事业单位政府采购管理存在的问题与对策

政府采购ZHENGFUCAIGOU浅析事业单位政府采购管理存在的问题与对策黄翠珍南宁市城市照明管理处广西南宁摘要：近年来，我国政府采购管理体系发展较快，各级事业单位政府采购管理工作取得了较大进步，但在管理过程中也暴露了一些问题。

如果政府采购管理不规范，极易造成国有资产的浪费与流失，增加事业单位的采购风险，从而影响事业单位的正常发展。

鉴于此，本文深入分析了事业单位在政府采购管理时存在的常见问题与对策。

关键词：事业单位；政府采购；问题对策一、引言政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购管理，不仅仅是局限于采购的过程，而是包含了政府采购预算与计划、采购招标、政府采购合同签、合同履约验收与款项结算等主要环节的过程。

我国政府采购目前的组织形式包括集中采购和分散采购两种，常见的采购方式主要有五种，分别是公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。

事业单位规范实施政府采购行为，不仅能提高财政资金的使用效益、降低财政资金使用风险，还能规避单位采购管理的漏洞和风险，推动单位廉政建设，保障事业单位健康发展。

当前，很多事业单位在实施政府采购过程中，仍然存在对采购管理工作重视不够、政府采购预算编制不合理、政府采购验收不严、相关业务人员业务素质偏低等问题。

这些问题严重影响了采购工作的开展，也影响了政府采购的工作成效，甚至会导致单位出现违反廉政规范的行为。

二、事业单位政府采购管理工作中存在的常见问题探讨1.对政府采购工作不够重视，政府采购管理的风险意识不足由于政府采购项目往往是单位的重点工作和重点项目，资金支出比较大，而且好多政采项目还会形成单位的资产，对于事业单位的业务发展和财务管理都比较重要。

政府采购管理是事业单位管理中的一件大事，如果政府采购管理控制不佳，那么极易产生风险，造成国有资产的损失与浪费。

这不仅会影响事业单位的建设与发展，更为重要的是不负责任，所以必须提高事业单位政府采购管理的科学性、合理性、规范性，降低其管理风险。

1、医院关于政府采购管理工作的实施方案(最新版)

1、医院关于政府采购管理工作的实施方案（最新版）为了进一步加强医院设备、服务、工程类招标采购的管理，提高医院经济效益和社会效益，确保设备、服务、工程招标采购质量，保证人民群众的身体健康和国有财产安全，依据《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《医疗卫生机构医学装备管理办法》及上级采购主管部门等相关规定要求，结合医院实际情况，特制定本方案：第一条本方案适用于医院的药品及试剂、医疗设备、耗材维保服务、后勤物资、基建工程等一切采购活动。

第二条政府招标采购应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，坚持质量第一和质量价格比最优相统一，科学评估，集体决策，依法接受监督。

第三条医院采购项目实行预算管理体系1.各部门、科室在每年6月、12月份将本部门科室下半年需要采购物品，集中报相关归口部门（设备科、药学部、总务科（含基建）、信息科)调研、论证：经院领导审批同意后，细化每个项目预算控制价、数量(6个月用量)、规格、参数等信息，编制统一的预算采购计划。

2.预算采购计划应当明确采购品目、组织形式、采购方式和采购金额等内容。

3.不列入全院预算采购计划的，一律不得采购（急、特需除外)。

第四条医院招标工作机构职责1.医院成立政府采购领导小组、工作小组及监督小组，政府采购领导小组统一领导全院政府招标采购工作。

组长由院长担任，成员由院各分管领导及相关职能科室负责人组成。

2.医院政府采购工作小组作为医院政府采购工作的主管职能部门，下设招标办公室负责具体招标采购工作。

3.医院监督小组全程参与并监督整个采购过程。

第五条医院政府采购工作相关部门职责1.药学部、设备科、总务科（含基建）、信息科等需要招标的单位为医院政府采购归口管理单位。

应贯彻落实政府采购工作法律法规，根据编制统一的预算采购计划，负责本部门采购项目的立项、论证；负责提供招标采购申请、招标项目的技术指标参数及要求等材料报送招标办公室；负责协助对招标项目的咨询、答疑和现场勘察；参与项目合同的验收、执行。

政府采购管理交易系统解决方案

合作方
提供云平台基础资源服务华数云
12
4．商业模式设计
4.3 运营收入分成一、BOT模式： ①依托地方集采中心，建设电子评标中心，承接政府采购业务，电子标书收费、分成； ②每年投入收入的百分之十左右对产品进行改进二、独立第三方运营： ①自行建设电子评标中心、承接集采中心、社会代理机构等的招投标业务； ②每年投入收入的百分之十左右对产品进行改进
1．总体业务介绍 2．目前发展状况 3．解决方案介绍 4．商业模式设计
8
3．解决方案介绍
3.1 总体产品功能
采购门户网
采购计划管理
政策法规
标讯频道
业务信息发布组件
预算管理
采购申请
GPA专栏
理论实践应用集成
采购百科
企业与产品
热点专题
互联网用户管理
采购审批
进口审批
方式审批
配置审批
统计分析
呼叫中心
协议供货供应商管理
商品库
门户 A
专家库管理
P P
… 采购监管
PAAS
R1 cloud
IAAS
云平台基础设施及服务
构建给平台用户、建设单位、 IT生态链各方的政府采购绿色生态环境
云应用供应商
提供政府采购云应用（ISV）
提供平台运行支撑环境提供统一应用管理和平台运营平台运营商
提供供应商、标准商品信息数据
6
2．目前发展状况
2.2 政府采购系统格局建设方式：
传统基于业务功能的开发、实施推广方式各省、地市各自为政基础设施自建为主
建设内容：
财政部门以网站、采购计划、专家库为主；采购中心以协议供货、供应商库、商品库为主；完整电子招投标系统实现的较少

政府采购项目实施方案

政府采购项目实施方案第一部分：项目概述1.1 项目背景政府采购是指政府通过合法的方式按照国家法律规定的程序向社会公众采购物品、工程和服务的活动。

政府采购是政府运行的重要组成部分，是一种重要的社会管理方式。

随着我国经济社会的稳步发展，政府采购制度的建设逐渐完善，政府采购项目的规模和数量也在不断扩大。

为了更好地规范政府采购活动，提高政府采购项目效率和质量，我国政府通过招标、比选等方式进行政府采购项目的实施。

本项目是某地区政府采购项目，旨在为政府提供一揽子采购服务，包括物品、工程和服务等全面的支持。

本项目将通过招标等方式，选取合适的供应商进行采购，确保政府采购项目的顺利实施。

1.2 项目目标本项目的目标是为政府提供高效、便捷、合规的采购服务，确保政府采购项目的顺利实施，推动政府采购制度的不断完善和提高。

具体目标包括：（1）提高政府采购项目的效率和质量，实现资源的优化配置和降低采购成本；（2）规范政府采购活动，确保政府采购项目的合规性和公平性；（3）推动政府采购制度的不断完善和提高，促进政府采购市场的繁荣和发展。

1.3 项目范围本项目的范围包括政府采购项目的全过程管理，具体包括：需求确定、招标文件编制、投标人资格审核、竞标、评标、中标，合同管理等环节。

项目的实施过程中，需要充分考虑政府采购相关法律法规的要求，确保政府采购项目的合规性和公平性。

第二部分：项目实施方案2.1 项目组织机构为了更好地实施本项目，我们在项目实施过程中设置了项目组织机构，具体包括：项目领导小组、项目管理组、评标委员会、专家团队和项目办公室等部门。

项目领导小组负责项目的决策和指导，项目管理组负责项目的具体实施，评标委员会和专家团队负责项目的评标工作，项目办公室负责项目的日常管理和协调工作。

2.2 项目实施流程本项目的实施流程主要包括以下几个环节：（1）需求确定：政府部门提出采购需求，并确定采购预算和采购内容。

（2）招标文件编制：由项目管理组根据采购需求编制招标文件，包括采购标的、技术要求、投标人资格要求、评标标准等内容。