植物疫情应急处置方案范文

植物疫情应急处置方案范文

1总则

1.1编制目的

为建立健全本区重大植物疫情应急反应机制，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地组织应急反应行动，控制疫情传播蔓延，最大限度地减轻重大植物疫情及其可能造成的危害和损失，保证生态安全，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业）》、《市植物检疫实施办法》、农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3疫情分级

参照农业部制订的《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》，按照重大植物疫情的发生性质、危害程度和影

响范围，本区重大植物疫情分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照《市处置重大植物疫情应急预案》规定执行。

1.4适用范围

本预案适用于在本区发生突发重大植物疫情的应急处置。

1.5工作原则

坚持“统一领导、分级负责，以人为本、依靠科技，条块结合、以块为主，快速反应、协同应对，预防为主、综合治理”的原则。

2组织体系

2.1领导机构

《市区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。

2.2应急联动机构

区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置。

2.3工作机构

2.3.1区绿化局

区绿化局是区政府主管本区绿化的职能部门，也是本区突发公共事件应急管理工作机构之一，作为本区处置重大植物疫情的责任单位，承担本区重大植物疫情的日常管理。主要履行以下职责：

（1）拟订本区植物防疫、检疫的有关规定，组织制定、修订本区处置重大植物疫情应急预案。

（2）组建本区重大植物疫情专家组和应急处置专业队伍。

（3）组织开展植物检疫性有害生物和外来有害生物的监测、预警和防疫工作，收集、分析国内外疫情信息，及时发布预警信息。

（4）组织、协调区有关部门和各街道、镇搞好应急准备，保证应急处置有关响应快速、有效进行。

（5）根据疫情发展态势，及时提出成立相关应急处置指挥机构的建议，并承办应急处置相关组织、协调、保障等具体事项。

（6）承办市农委、市绿化局和区政府交办的其他事项。

2.3.2区应急处置指挥部

一旦发生重大植物疫情，区政府根据区绿化局的建议和应急处置需要，视情成立区重大植物疫情应急处置指挥部（以下简称“区应急处置指挥部”），实施对重大植物疫情应急处置的统一指挥。应急行动结束，在报请区政府批准后，区应急处置指挥部解散，转入常态管理。

2.3.3相关成员单位及职责

（略）

2.3.4现场指挥部

根据重大植物疫情的发展态势和应急处置需要，事发地街道、镇负责成立现场指挥部，必要时，也可由区绿化局组织有关专业机构开设。现场指挥部在区应急处置指挥部统一指挥下，具体负责组织实施现场应急处置。

2.4专家机构

区绿化局负责组建重大植物疫情专家组，在重大植物疫情发生后，从重大植物疫情专家组中确定相关专家，负责提供应对重大植物疫情的决策咨询建议和技术支持。

3预警预防机制

3.1信息监测

3.1.1按照“早发现、早报告、早隔离、早扑灭”原则，各街道、镇建立重大植物疫情监测系统。加强重大植物疫情监测工

作的管理和监督，保证监测顺利开展和监测质量。

3.1.2重大植物疫情监测主要包括：

（1）发生或正在发生的植物检疫性有害生物分布、扩散和危害情况。

（2）可能携带检疫性和外来有害生物的植物及其产品在本区种植、调运情况。

（3）新传入或新发现外来有害生物的发生、分布、以及对绿化生态、社会经济和公众健康造成的影响。

3.2预警级别与发布

3.2.1预警级别

根据重大植物疫情可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，本区重大植物疫情预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2.2预警信息发布

3.2.2.1区绿化局根据植物检疫部门提供的监测信息，组织专家组根据疫情发生、发展规律和特点，及时分析其危害程度与可能发展趋势，提出疫情预警报告。

3.2.2.2区绿化局根据本预案，明确预警的工作要求、程序和部门，落实预警的监督管理措施，并按照权限适时发布预警信息。其中，特别严重预警信息的发布需报区政府批准。信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或其他方式进行。

3.2.3预警级别调整

预警信息发布部门可根据重大植物疫情的发展态势和处置情况，对预警级别作出调整。

3.3预警预防行动

进入重大植物疫情预警期后，区绿化局、疫情发生地街道、镇、区应急联动中心等部门和单位可视情采取相关预防性措施。

4应急处置

4.1信息报告与通报

4.1.1一旦发生重大植物疫情及其隐患，任何单位与个人均有权向区绿化局、植物检疫等部门或疫情发生地街道、镇报告，也可通过“110”报警电话向区应急联动中心报告。

4.1.2疫情信息报告内容包括：疫情发生时间、地点、范围，发生疫情的植物种类、品种、来源、症状，受害植物数量（面积）和死亡数量，是否有人员受害，已采取的控制措施，以及疫情报告单位和个人的联系方式等。

4.1.3疫情报告程序与时限

（1）疑似疫情报告。区绿化局植物检疫机构接报后，要立即派出检疫人员赴现场诊断。认定为疑似植物重大疫情的，要立即采集样品进行确诊。

（2）确认疫情报告。区绿化局根据最终鉴定结果确认疫情。疫情确认后，区绿化局必须在1小时内分别向区委、区政府值班室口头报告和书面报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。