招标采购专业实务问答

１、以下情形是否属于“在有效期内撤回投标文件”

第一中标候选人在没有发出中标通知书之前,提出退出招投标，放弃候选人资格，是否属于“在有效期内撤回投标文件”呢?

在投标有效期内,且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标, 按照投标有效期内撤回投标处理。在中标通知书发出之后的投标退出行为属于放弃（中标)合同,因为这时招标人与中标人的合同关系已经存在。

2、招标人能否要求投标人在购买招标文件前提交履约保证金?

履约保证金的作用是保证承包人完整地履行合同义务。在中标通知书发出之前，招标人与任何一个投标人之间均没有合同关系，谈不上履约保证的问题，在此之前不能要求投标人递交履约保证金。

３、在投标截止时间,投标人抱着标书到开标现场，其投标有效吗?

法律中送达开标现场的含义是指投标人将投标文件送达至开标现场,这里的开标现场一般为会议室，只要在投标截止时间前投标人携带投标文件进入了开标会场，招标人就应按照招标文件规定检查是否符合受理条件,以决定是否受理。

4、1．1亿总投资的监理招标乙级招标代理机构资质能代理吗?

乙级招标代理机构只能代理工程投资额在1亿元人民币以下的工程，即可以代理投资额在1亿元人民币以下工程涉及到的勘察、设计、施工、监理和重要材料、设备采购招标。在此限额之上的，无资格代理。

5、建设部154号文件中提到的业绩,招标公司代理过的监理招标算不算业绩？

算招标代理业绩,不过建设部１54号令中招标代理机构资格认定中的业绩金额，是指中标金额，如监理招标的中标金额为3０0万元，则只能计取３0０万的中标业绩。

６、有一个地下人防通道招标项目：建筑面积:１9800平方米,跨度24米,高度7．８米,如何确定施工企业资质?

如果采用大开挖工艺施工,建议选择房屋建筑、市政公用工程施工总承包二级及以上资质;如果采用暗挖、盾构等工艺施工,建议选用市政公用工程施工总承包二级及以上或隧道工程专业承包一级资质。

7、招标公告、中标结果、招标文件等是否必须备案？有无法律依据?

《中华人民共和国招标投标法》第四十七条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。”２号令、27号令、3０号令中也有相应要求。

8、取得北京市园林绿化项目管理培训结业证书的企业项目经理人员，在招投标过程中可否获得相应加分？

培训结业证书的性质不具有强制效力,同时又是北京市的培训证，不能用来作为加分的依据，否则有用不合理条件排斥限制潜在投标人的嫌疑。

9、以下做法是否符合法定程序？

采用直接发包由代理公司做一个发包文件，两家投标公司做一个承包文件,再从专家库中抽评委定一个承包人是否符合法定程序?

如果招标项目不属于依法必须招标的项目范围和规模标准,发包人可以自行决定采购方式及做法，上述做法不违反法规。否则,上述做法不满足法规规定。

10、资格后审在什么环节审核比较合理?

依据12号令,开标后由评标委员会在初步评审过程中审查。

11、招标公告、招标文件、投标文件、中标通知这些环节，哪些属于要约邀请、要约、再要约和承诺？

招标公告、招标文件属于要约邀请，投标文件属于要约,中标通知属于承诺。

１2、采用公开招标组织政府采购项目，招标单位逾期未退还投标保证金会受到何种处罚？

除退还本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮２０%后的利率支付资金占用费。

13、招标文件中是否可以规定:中标人与招标人签订了合同且递交履约保函后14日内退还投标人的保证金？

不可以！国内法规明确规定,招标人与中标人签订合同后5个工作日内应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。

14、招标文件中仅含有评标原则,没有评标细则,开标前3日招标人公布评标细则的做法是否可以作为评标依据？

首先招标文件中必须包含评标标准和方法。如果没有，作为招标文件的一部分,其可以作为招标答疑在投标截止时间前１5日发给投标人,否则不能作为评标的依据。

１5、在实际操作时,竞争性谈判与询价方式采购的区别在哪里?

竞争性谈判允许二次报价，询价方式采购仅能一次报出不可更改的价格。

1６、什么情况允许采用询价方式采购?