北京定位
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• 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清 新、环境优美、生态良好的宜居城市。
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功能定位
• 首都核心功能是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心
• 政治中心：中央党政军领导机关所在地。
• 国际交往中心：邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高 层次对外交往活动的主要发生地。
• 3、打造一支精干高效的创新人才队伍， 增强交通可持续发展源动力
• 4、提高管理人才素质和能力 • 5、建设交通人才培训基地
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• 目前，国际上公认的全球性世界城市纽约、伦敦、东京，其共性都是 世界金融中心和世界性的国际经济、政治、文化等事务中心，是所在 国家首位度最高的城市。同时，就其个性而言，纽约还是国际贸易及 世界航运中心，联合国所在地；伦敦是世界创意之都；东京是国际电 子与信息产业中心。
• 综合各方面研究，世界城市的标准主要体现在城市现代化和国际化职 能效应两个方面。其中，城市规模和现代化水平是基础，而国际化职 能效应则主要体现在其世界性的经济职能作用和竞争力上，同时也体 现在社会、文化等领域的综合竞争力上。
• 文化中心：国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化来自百度文库 体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
• 科技创新中心：国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企 业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新 、研发与生产基地。
• （此外，北京市还是： 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。）
• 1、加强交通秩序管理 • 2、推进交通路政管理 • 3、强化交通运输行业监管与服务 • 4、加强交通运输行业市场监管 • 5、提高交通安全应急管理水平 • 6、严格超限超载治理 • 7、加大交通疏堵工程力度 • 8、完善法规、标准和制度
• (五)着力推进绿色交通体系建设
• 1、完善步行及自行车系统 • 2、构建绿色配送系统 • 3、推进交通行业节能减排
• (六)着力推进交通科技创新与信息化
• 1、促进交通运输科技创新 • 2、提升交通管理科技水平
• (七)着力推进交通文明建设
• 1、开展交通文明宣传 • 2、倡导绿色出行 • 3、提高行业文明素质
• (八)着力推进实施人才工程 • 1、建设人才引进、培养、服务、管理平
台
• 2、加强行业从业人员培训，提高素质和 技能
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北京市与世界城市的主要差距
• 一是经济实力和外向度有待提升 • 二是国际交往及影响力需要加强 • 三是需要提升国际城市的文化影响力。 • 四是需要通过创新提升城市竞争力。 • 五是生态环境质量需要进一步改善。 • 六是区域经济一体化发展滞后，区域协 • 调发展还需加强。
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交通发展目标
• 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕全力推动“人文北京、科技 北京、绿色北京”战略，进一步提高“四个服务”水平， 推进中国特色世界城市建设，以缓解城市交通拥堵为中心， 以建设公交城市为主线，努力构建以“人文交通、科技交 通、绿色交通”为特征的新北京交通体系，进一步增强发 展能力和服务能力，促进首都交通全面协调可持续发展。
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• (一)着力推进公交城市建设
• 1、大力发展轨道交通 • 2、优化完善地面公交系统 • 3、加快枢纽场站建设 • 4、加强郊区客运体系建设
• (二)着力推进综合交通体系建设
• 1、提高中心城基础设施承载能力 • 2、推进区域、城乡交通一体化
• (三)着力推进实施交通需求管理 • (四)着力推进交通精细化管理
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现期交通发展主要任务
• (一)着力推进公交城市建设 • (二)着力推进综合交通体系建设 • (三)着力推进实施交通需求管理 • (四)着力推进交通精细化管理 • (五)着力推进绿色交通体系建设 • (六)着力推进交通科技创新与信息化 • (七)着力推进交通文明建设 • (八)着力推进实施人才工程
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功能定位
• 北京调整功能定位 • 作为中国城市建成区面积最大的城市，北
京面临着人口众多、交通堵塞、环境污染 等一系列大“城市病”。尤其是雾霾问题 严重影响着北京及其周边居民的身体健康。 • 北京痛定思痛，综合施策，治理大气污染。 同时，调整城市功能与定位，降低污染物 排放量。
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世界城市：北京的城市发展定位
北京市总体定位
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北京市性质
• 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、 文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
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北京市定位
• 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工 作要求,强化首都职能。
• 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北 京在世界城市体系中的地位和作用。
• 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌, 形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包 容性、多元化的世界文化名城。
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• 世界城市和北京的城市发展定位2005年，经国务院批复的 《北京城市总体规划（2004～2020年）》，将城市发展 的目标定位确定为：国家首都、国际城市、文化名城、宜 居城市。同时，北京城市总体规划也明确提出了城市发展 的阶段目标：“按照国家实现现代化建设战略目标的总体 部署，第一阶段，全面推进首都各项工作，努力在全国率 先基本实现现代化，构建现代国际城市的基本构架；第二 阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，确立具有鲜 明特色的现代国际城市的地位；第三阶段，到2050年左右， 建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市， 进入世界城市行列。”
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功能定位
• 首都核心功能是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心
• 政治中心：中央党政军领导机关所在地。
• 国际交往中心：邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高 层次对外交往活动的主要发生地。
• 3、打造一支精干高效的创新人才队伍， 增强交通可持续发展源动力
• 4、提高管理人才素质和能力 • 5、建设交通人才培训基地
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• 目前，国际上公认的全球性世界城市纽约、伦敦、东京，其共性都是 世界金融中心和世界性的国际经济、政治、文化等事务中心，是所在 国家首位度最高的城市。同时，就其个性而言，纽约还是国际贸易及 世界航运中心，联合国所在地；伦敦是世界创意之都；东京是国际电 子与信息产业中心。
• 综合各方面研究，世界城市的标准主要体现在城市现代化和国际化职 能效应两个方面。其中，城市规模和现代化水平是基础，而国际化职 能效应则主要体现在其世界性的经济职能作用和竞争力上，同时也体 现在社会、文化等领域的综合竞争力上。
• 文化中心：国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化来自百度文库 体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
• 科技创新中心：国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企 业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新 、研发与生产基地。
• （此外，北京市还是： 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。）
• 1、加强交通秩序管理 • 2、推进交通路政管理 • 3、强化交通运输行业监管与服务 • 4、加强交通运输行业市场监管 • 5、提高交通安全应急管理水平 • 6、严格超限超载治理 • 7、加大交通疏堵工程力度 • 8、完善法规、标准和制度
• (五)着力推进绿色交通体系建设
• 1、完善步行及自行车系统 • 2、构建绿色配送系统 • 3、推进交通行业节能减排
• (六)着力推进交通科技创新与信息化
• 1、促进交通运输科技创新 • 2、提升交通管理科技水平
• (七)着力推进交通文明建设
• 1、开展交通文明宣传 • 2、倡导绿色出行 • 3、提高行业文明素质
• (八)着力推进实施人才工程 • 1、建设人才引进、培养、服务、管理平
台
• 2、加强行业从业人员培训，提高素质和 技能
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北京市与世界城市的主要差距
• 一是经济实力和外向度有待提升 • 二是国际交往及影响力需要加强 • 三是需要提升国际城市的文化影响力。 • 四是需要通过创新提升城市竞争力。 • 五是生态环境质量需要进一步改善。 • 六是区域经济一体化发展滞后，区域协 • 调发展还需加强。
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交通发展目标
• 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕全力推动“人文北京、科技 北京、绿色北京”战略，进一步提高“四个服务”水平， 推进中国特色世界城市建设，以缓解城市交通拥堵为中心， 以建设公交城市为主线，努力构建以“人文交通、科技交 通、绿色交通”为特征的新北京交通体系，进一步增强发 展能力和服务能力，促进首都交通全面协调可持续发展。
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• (一)着力推进公交城市建设
• 1、大力发展轨道交通 • 2、优化完善地面公交系统 • 3、加快枢纽场站建设 • 4、加强郊区客运体系建设
• (二)着力推进综合交通体系建设
• 1、提高中心城基础设施承载能力 • 2、推进区域、城乡交通一体化
• (三)着力推进实施交通需求管理 • (四)着力推进交通精细化管理
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现期交通发展主要任务
• (一)着力推进公交城市建设 • (二)着力推进综合交通体系建设 • (三)着力推进实施交通需求管理 • (四)着力推进交通精细化管理 • (五)着力推进绿色交通体系建设 • (六)着力推进交通科技创新与信息化 • (七)着力推进交通文明建设 • (八)着力推进实施人才工程
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功能定位
• 北京调整功能定位 • 作为中国城市建成区面积最大的城市，北
京面临着人口众多、交通堵塞、环境污染 等一系列大“城市病”。尤其是雾霾问题 严重影响着北京及其周边居民的身体健康。 • 北京痛定思痛，综合施策，治理大气污染。 同时，调整城市功能与定位，降低污染物 排放量。
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世界城市：北京的城市发展定位
北京市总体定位
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北京市性质
• 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、 文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
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北京市定位
• 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工 作要求,强化首都职能。
• 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北 京在世界城市体系中的地位和作用。
• 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌, 形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包 容性、多元化的世界文化名城。
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• 世界城市和北京的城市发展定位2005年，经国务院批复的 《北京城市总体规划（2004～2020年）》，将城市发展 的目标定位确定为：国家首都、国际城市、文化名城、宜 居城市。同时，北京城市总体规划也明确提出了城市发展 的阶段目标：“按照国家实现现代化建设战略目标的总体 部署，第一阶段，全面推进首都各项工作，努力在全国率 先基本实现现代化，构建现代国际城市的基本构架；第二 阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，确立具有鲜 明特色的现代国际城市的地位；第三阶段，到2050年左右， 建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市， 进入世界城市行列。”