政府采购的必要性

政府采购的必要性

在中国社会主义计划经济时期，所有的公共服务产品均由政府或者由政府所拥有的企事业单位所提供。而随着经济体制改革和公共服务需求的日益多样化这个大趋势的影响，政府在公共服务中的角色已从一个产业提供商转变为公共资源协调员，由此政府采购便逐渐走入大众的视线。

政府采购（Government Procurement）就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。

本着公平、公开、公正等特点，实施政府采购总的来说，就是为了有效合理的利用政府资金资源，促进社会经济的宏观调控水平。

施行政府采购，首先，有利于加强政府对财政支出的有效管理，合理利用资源。

政府采购作为一种资源配置活动，其重要问题是解决支出的效率问题。近年来，随着财政收入规模的逐步扩大和公共财政框架的确立，我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。政府要为市民提供优质的服务。就必须讲求运作效率和成本效益。为此，在各地政

府推行政府采购，为市民提供新服务或改善现有服务，其根本目的是要建立起“规范、安全、高效”的财政支出管理机制。政府采购作为一种有效的“资源增值计划”，从最根本的政府财政开支上入手，对自身有限资源加以利用，在满足广大人民经济文化、物质及精神生活需求的同时，提高政府生产力，提高成本与收益之比。

其次，有利于政府对宏观经济的调控。

市场经济体制下的政府采购，是指以维护产权，促进平等和保护自由的市场制度为基础，以自由选择、资源交换、自愿合作为前提，以分散决策、自发形成、自由竞争为特点，以市场机制导向社会资源配置的经济手段。在这种经济手段下人们所追求的是“产权”、“平等”、“自由”，而不是“私有”、“契约”、“独立”，社会资源的配置靠市场机制来引导分配，从而能使社会有限资源的利用效率得到明显的大幅度提高。

再次，为政府节省开支，提高资金使用效益。

在普遍的政府采购中，谁的商品质量好，价格低，谁就具有优势，反之，就处于劣势，这种普遍的商品交换使得商品生产者不可避免地要处在与同行相竞争的境地。因此只要存在商品经济，就必然会内生出竞争。而正是因为存在政府采购中的普遍竞争，市场经济才能具有促进生产效率、资源配置效率不断提高的功能，而这也是市场经济的主要优点。

最后，规避采购中发生的贪污腐败风险，提升政府形象。

从整体上看，贪污腐败损害的是党和政府在人民群众中的威望和信誉，对改革开放、社会稳定，发展社会主义市场经济具有极大的破坏作用。而正是由于政府采购所拥有的透明、公平、公正等特点，良好的规避了这种主关风险，在源头上防微杜渐，为政府的反腐倡廉、廉政务工提供了良好的保障。