关于强化提升“三基”工作的指导意见

关于强化提升“三基”工作的指导意见

“三基”工作是行业50多年的文化传承，是几代人思维、行为和职业方式的积累和沉淀，并已成为行业的宝贵财富。在新的时代，继承并发扬好“三基”工作的优良传统，并赋予其新的内涵，是筑牢企业持续发展基础的主要有效手段。按照公司“三基”工作指导意见，结合企业实际，特制定《关于强化提升“三基”工作的指导意见》

一、差距与不足

近年来公司秉承传统，在“三基”工作推进中不断改进创新，促进了企业管理水平的稳步提升。但与企业要求及员工期望相比，与先进兄弟企业相比，特别是与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，公司“三基”工作仍存在一定的差距与不足。

1、在功能定位上，适应新形势要求，进一步强化以岗位责任制为核心内容，并不断赋予其新的内涵还有差距。

“三基”工作是企业管理工作的“永恒主题”，只要企业生产经营活动基本面没变，“三基”工作的基础地位、基本任务、基本要求就没有变。随着公司生产装置扩能改造完成并运行正常，在企业规模已具备比肩先进企业的情况下，如何对管理结构进行调整优化，对“三基”工作重新设计与定位，切实解决好头重脚轻、管理模式多样化等问题还需做深入的探讨。针对改革不断深入、转型发展压力大、社会负面影响多途径传播等带来员工需求层次和诉求多样化情况下，如何将驱动型岗位责任制向机制型岗位责任心转变还

需做仔细的研究。特别是随着员工数量缩减、信息化水平提升、部分非主营业务逐步外包，采用何种手段打造更具时代特征、更富生机活力的新岗位责任制还任重道远。

2、在体系运行上，建立以“三基”工作为基础，各管理体系和先进管理方法相互融合的一体化管理体系还有差距。

为适应转型升级战略目标的要求，近年来公司根据生产经营需要，陆续借鉴并运行了一些现代管理体系和方法，企业管理取得了明显进步。但在强调管理体系符合性的同时，如何实现体系的有效性、针对性，如何在实际工作中化繁为简、优化流程，特别是如何将现代管理方法与传统有效管理方法有机融合，正确处理综合管理与专业管理、“规定动作”与“自选动作”的关系，还缺乏有效的手段和措施。

3、在执行标准上，构建“三基”工作统一操作体系，提高专业管理精细化水平，推行员工“上标准岗、干标准活、交标准班”还有差距。

随着国企改革的不断深化，企业将更加直面残酷的市场竞争，获取效益已成为企业追求的主要目标之一。目前在规模扩张增效不太现实情况下，做好眼睛向内，功夫下在现场，向管理要效益，向精细化管理要效益显得尤为迫切。实际工作中如何进一步继承“三基”工作好的传统，并在此基础上打造专业管理、生产现场、班组建设、检查评价、问题管理等管理标准化体系还要动真格、下功夫。

二、思路与目标

1、总体思路

以提升企业效益、增强企业核心竞争力为目标，以岗位责任心为引领，全面落实公司两级机构在“三基”管理工作中的主体责任。建设以“三型”党组织、“四好”领导班子、“五化”班组为核心的基层建设；化繁为简，编制集管理标准、技术标准、工作标准为一体、以岗位责任制和制度执行为核心的一体化检查手册，抓实岗位责任制，夯实基础工作；强化以基本操作、应急能力及职业素养提升为主要目标的基本功训练。通过统筹协调、全员参与、有的放矢、讲求实效推进“三基”工作改进与提升，为建设安全、效益、绿色、活力、魅力企业奠定坚实的基础。

2、主要目标

用三至五年左右的时间，通过全公司上下的共同努力，力争实现以下目标：

（1）基础管理明显加强。公司“三基”工作中的突出问题和薄弱环节得到较大改善；“公司级检查一套评价手册、各类职位一套岗位手册、全员全要素一套绩效考核方案，多个管理体系按统一模式在一个信息平台上运行，创新后的岗位责任制大检查作为主要手段”的管控机制基本形成。

（2）管理水平明显提升。采用信息化、智能化等有效手段，不断改进和完善公司“三基”工作，在此基础上通过流程再造，打破管理壁垒，缩短管理路径，公司管理的系统性、协调性及管理效率明显提升。

（3）综合绩效明显改善。力争公司综合管理水平位居行业前列，

并进入企业先进序列；剔除不可比因素，公司主要经济技术指标能与先进企业论伯仲、比高低；企业“三基”工作的长效机制、市场化运行的管控机制、科技创新机制等独具特色的企业管理文化基本形成，公司核心竞争力初步显现。

三、管理原则

1、标准化原则。建立内容具体、流程优化、职责明确的“三基”工作管理体系，实现质量技术、设备管理、安全环保、生产经营、党建与思想政治工作等管理规范化、系统化。

2、职能化原则。构建分层、分专业的“三基”工作职能体系，机关部门、主体装置、生产辅助、后勤服务四大板块的“三基”工作整体策划、分类管理、差别评价。

3、信息化原则。建立“三基”工作信息管理平台，并与合同管理、内控管理、协同办公等信息系统实现共享，提升“三基”工作的管理效率。

4、高效化原则。采取整体规划、系统推进的工作模式，统筹协调党政工团“三基”工作，形成统一组织、同步检查、分别考评、整体联动的工作机制，提高“三基”工作整体管理效能。

四、主要任务与措施

1、统一思想认识，强化向管理要效益的理念。

公司各单位（部门）要牢固树立“管理出效益，严格管理出大效益，精细化管理出最大效益”的理念，紧紧抓住“三基”工作这一有效手段，按照目标要求，结合自身实际，统一思想，周密部署，扎扎实实推进“三基”工作进机关、下基层、到岗位。全面开展“三

基”工作大讨论和管理诊断识别工作，查找当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题。在深入调查、充分论证的基础上，制订出具有本单位（部门）管理特色、针对性和可操作性较强的“三基”工作强化提升实施方案，并持之以恒抓实抓好，切实为提升公司效益目标奠定基础。

2、加强基础管理，确保重点环节实现新突破。

牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在大讨论和诊断识别的基础上，切实加强基层建设、基础工作和基本功训练，有效运用标准化、精细化管理的方法，建立系统、科学、实用、严格的制度管理体系。

（1）强化基层组织建设，努力增强队伍整体活力。

岗位责任制的灵魂是岗位责任心，干事成事关键在人，而“人”的关键在于各级领导班子。要扎实开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子建设；以“学习型、服务型、创新型”为重点内容的“三型”基层党支部建设；以“班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作环境人文化”为重点内容的“五化”班组建设。通过以上率下，强化责任高于一切、发展大于一切、生存超越一切的担当意识及进取精神，逐步改变部分员工危机意识、竞争意识、团队精神不强等现象，努力增强队伍活力。

（2）强化基础工作，建立传统与现代相结合的有效管控体系。

一是以业务为中心，打造由上至下完整的业务责任链。将业务职责划分由目前的公司部门职责，进一步延伸到基层单位科室、班