行政管理名词解释
行政管理,名词解释
名词1.领导手段：领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，已经调动和激励下属的方式与方法。
2.行政领导：行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及领导者依法行使国家权力，卫组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
3.领导特质理论：领导特质论以领导者为中心，从不同领导者在领导活动中显示出的不同特质出发，希望通过对领导特质的研究，发现领导者的一般特征，并解释领导现象的发生与变化。
4.柔性领导理论：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
5.领导权力：领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）作出一定行为与施行一定影响的能力6.领导授权：领导授权，就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被收权者提供完成任务所必需的客观条件7.弹性授权：弹性授权，有成动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。
8.领导体制：领导体制就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。
9.领导幅度：领导幅度亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报，对他负责的人数。
10.职能式：职能式组织结构有称分职式，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。
11.一长制：一长制，又称之为首长负责制或独任制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。
12.自然集体领导：自然集体领导是一种原始的、初级的、简单的领导体制，是在原始社会生产力水平十分低下的情况下，产生在原始公有制经济基础之上的。
行政管理
一、名词解释1、公共行政：国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
2、行政管理：公共行政就是国家机关的行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
3、行政职能：行政职能就是行政机关在管理活动中的基本职责和作用。
4、行政领导：行政领导是指各级国家行政组织者，在特定的行政环境下，依法率领和引导国家公务员，实现行政目标的活动。
5、行政监督：行政监督是指公共行政管理活动中所进行的监察、督促和控制活动。
6、行政决策：行政决策一种行政行为，是针对政府职能，具有社会公共事务以及公共权威性质的决策。
7、行政伦理：行政伦理是指公共行政管理领域中各种行政主体从事行政管理活动时所必须遵循的道德规范。
8、行政沟通：行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。
9、人事行政：所谓人事行政，是以国家行政人员和公务员为主要对象的一系列管理理论、制度、措施等的总和，是国家行政机关对其工作人员依法进行管理的一系列活动。
10、行政效率：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
11、行政责任：行政责任是指行政机关及其公职人员对国家所承担的职责和义务。
12、行政执行：行政机关及其工作人员为实现行政决策所进行的全部行政活动。
二、简答论述题1、行政职能的概念及基本内容行政职能就是行政机关在管理活动中的基本职责和作用。
（1）行政职能的基本职能：1)政治职能：保家卫国、保护产权、调节利益关系、维护社会秩序、制定公共政策；2）经济职能：为经济运行提供必要制度与规则、价格管制、维持公平秩序、质量管理；3）文化职能：教育、宗教、价值观、意识形态、精神文明、传播网络；4）社会服务职能：提供社会保障、制定人口政策、保护环境等。
（2）行政管理的运行职能：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。
2、行政组织理论的历史演进（1）古典行政理论：1）泰罗：科学管理组织理论；2)法约尔、古立克：行政管理组织理论；3）韦伯：科层管理组织理论。
名词解释行政管理理论
名词解释行政管理理论一、行政管理的定义行政管理是指政府和其他公共组织对其活动的组织、协调和指导过程。
在大多数情况下，行政管理的目标是为公众提供服务，管理公共资源，并保证政府机构的有效运行。
行政管理包括各种管理功能，如规划、组织、指挥、协调和控制。
它也涉及到领导、人力资源管理、绩效评估等方面的工作。
二、行政管理的历史行政管理的历史可以追溯到古代的政治和行政组织，但现代行政管理的概念和理论是在19世纪工业革命后逐渐形成的。
在19世纪末和20世纪初，随着工业化和城市化的加速发展，对政府和公共组织的管理和运作提出了新的要求。
这一时期涌现了许多行政管理的先驱者，如韦伯、泰勒、福尔莱特等，他们对组织理论、管理科学和行政效率等方面做出了重要贡献。
此后，行政管理理论和实践不断发展，涌现了一系列重要的学术思想和管理理论，如行政职能论、人类行为理论、公共选择论、制度理论等。
三、行政管理的理论行政管理理论是研究政府和公共组织的运作、管理和治理的学科领域，它涵盖了广泛的研究内容和理论思想。
行政管理理论包括许多重要的理论流派和学术观点，如行政权力理论、决策理论、组织理论、领导理论、绩效管理理论等。
1. 行政权力理论行政权力理论是通过研究政府和公共部门的权力结构、权力关系和权力运作来理解行政管理的学说。
行政权力的性质、来源和限制是行政权力理论研究的核心问题。
行政权力理论涉及到政府组织的结构和运作、行政法律制度、行政程序和决策机制等方面的问题。
在行政权力理论中，权力的合法性、权力的分立和权力的制衡是研究的重点。
2. 决策理论决策理论是研究政府和公共组织的决策过程、决策行为和决策结果的理论框架。
决策理论旨在理解和解释政府和公共组织在面临不确定性、复杂性和冲突性情境下的决策行为和决策结果。
决策理论涉及到决策者的认知、决策规则、决策程序、决策环境等方面的问题。
在决策理论中，决策的理性性、决策的有效性和决策的公正性是研究的重点。
3. 组织理论组织理论是研究政府和公共组织的组织结构、组织文化和组织绩效的理论体系。
行政管理名词解释
说明：行政管理学共42条名词解释，按教材出现顺序安排1、行政管理：是一种一国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动；2、行政管理学：是一门研究政府组织及其人员从事从事国家事务管理、社会公共事务管理以及政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学；3、权力与行政权力：A、权力是一种意志的强力，是以服从为前提的。
权力是一种社会关系，总是发生在人与人的关系之中。
权力是一种社会职位的标志。
权力的实质是一种价值控制和资源控制，权力的运行过程，也就是社会价值和社会资源的分配过程。
B、行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力。
行政权力的主体是国家行政机构。
行政权力的职能是执行国家意志。
行政权力的作用方式是强制性的推行命令。
行政权力的客体是全社会；4、职能与行政职能：A、职能指人、事务、机构应有的职责和功能。
B、行政职能是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的作用，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等；5、行政组织：是指国家组织根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
其典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。
它们是法定的行政组织；6、行政组织结构：构成行政组织各要素的排列组合，具体指一个行政机构内部的机构设置及其相互关系的法定形式；7、编制管理：是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准和经费额度等的总称，简称行政编制。
狭义的机构编制是指一个行政管理机构的人员定额，以及各种人员的比例结构。
；8、人事行政：以国家公务员为主要对象的一系列管理理论，法规，制度政策的总和；9、公务员：指在各级政府中行使国家行政权力，执行国家公务除工勤人员以外的工作人员；10、公务员绩效考核：主要指国家行政机关根据法定管理权限按照一定原则和工作绩效测量标准定期或不定期地所属公职人员在工作中的政治素质业务表现行为能力和工作成果等进行全面系统考察评价并作为公职人员奖惩职务升降工资增减培训和辞退等客观依据的管理活动；11、行政决策：指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动；，12、现代行政决策体制：是指承担行政决策任务的机构和人员所组成的组织体系和相应的制度是行政体制的重要组成部分；13、风险型决策：又叫随机型决策指在明有决策目标的基础上决策者对决策条件和因素可以通过计算估计预见其出现的概率但不排除随机因素决策者要有一定把握但也要冒一定风险；14、行政执行：行政机关及法律授权的社会组织为贯彻国家法律法规和决策机关发出的决策指令所进行的行政管理过程；15、行政手段又叫指令性手段是指依靠行政组织的权威凭借行政权力从上而下的行政隶属关系向上级层层发指令以控制和左右被管理者影响管理对象的措施和方法：；16、经济手段：行政机关根据客观经济规律和物质利益原则运用经济杠杆来调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系以促进行政顺利实施；17、法律手段：国家行政机关按照法定职权和程序把国家各种法律法令法规贯彻行政管理活动中的方法；18、行政公共关系：指政府在施政过程中运用传播沟通的方法，促进[1]政府与公众之6：间相互了解、理解、信任与合作的一种管理活动；19、行政沟通：指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点情感信息，以达到相互理解，协同合作的一种管理活动。
行政管理名词解释
行政管理名词解释
行政管理：指政府机构及其它组织中行政机关所采取的一般性的管理
活动的总称。
是一种组织的管理方式，它侧重于在已经制定的政策框架内
对复杂、变化的事物进行组织、规划、约束、协调和监督的过程。
行政规章：指实施行政管理的规章制度，即由国家机关制定实施的规
范性文件，是行政管理活动的基础，是行政权力有力执行的前提。
行政机构：指国家行政机关、公共机构和依法组建的特殊行政机构，
是实施行政管理的机构，它以设置某种行政管理的职能为主要任务，由一
定数量的职员和一定的技术条件组成，受国家直接控制，部门间协调，负
有具体的职责和义务，实行行政管理。
行政机关：指实施行政管理的特定机构，是政府行政部门中依法设立
的机构，具有独立的法人资格和特定权利和义务，以实施行政管理任务为
目的，组织实施行政管理任务。
行政决策：指行政机关或行政机构依据行政管理规章，通过研究、讨
论和评估，以解决某种具体问题的行政措施的过程和结果，也是政府控制
行政管理的基础。
行政管理主体：是指实施行政管理的主体，它可以是国家的行政机关、行政机构、公共机构或者特定机。
行政管理的名词解释
行政管理的名词解释1. 行政管理呀，就好比是一个大管家！它负责让一个组织或机构能顺顺利利地运转起来。
比如说，在一个公司里，行政管理要操心各种杂七杂八的事儿，像办公用品的采购呀，会议的安排呀！这就是行政管理在发挥作用呢！2. 考勤管理，这可是行政管理的重要部分哟！它就像是个严格的监督者，盯着大家有没有按时上班、下班。
就像学校里老师查考勤一样，在公司里行政管理也要确保大家都遵守时间规定，不然怎么能有秩序呢，对吧？3. 档案管理呀，那简直就是组织的记忆库！它把各种重要的文件、资料都整理得井井有条。
好比一个巨大的知识库，随时能找到需要的信息。
比如公司的合同档案，靠档案管理才能找得到呀，这多重要啊！4. 会议组织，这可是个技术活呢！行政管理要像个出色的导演一样，把会议的方方面面都安排好。
从确定时间、地点，到准备资料，再到协调参会人员，这不就像拍一场大戏嘛，没有行政管理怎么行呢！5. 行政接待，就像是公司的外交使者！当有客人来访时，行政人员要热情周到地接待。
就好像家里来了客人，你得好好招待一样，让客人感到舒适和满意，这就是行政接待的厉害之处呀！6. 物资管理，这可是保障大家工作的基础呢！行政管理得确保办公用品啦、设备啦都充足且能正常使用。
这就像给军队提供粮草弹药一样，没有这些，大家怎么打仗呀，对吧？7. 制度执行，哇哦，这可是要严格对待的呀！行政管理得确保公司的各项制度都能被大家遵守。
就像交通规则一样，大家都得按规矩来，不然不就乱套了嘛！8. 流程优化，这就像是给机器上油保养一样！行政管理要不断改进工作流程，让一切更高效。
好比原来走一条路要很久，优化后就能快速到达目的地啦，多棒呀！9. 行政协调，这简直就是组织的润滑剂呀！协调各个部门之间的关系，让大家能合作愉快。
就像球队里的组织者一样，让每个人都能发挥出最佳水平，这就是行政协调的魅力呀！10. 行政费用管理，这可得精打细算呢！行政管理要合理安排费用，让每一分钱都花在刀刃上。
行政管理名词解释81个
行政管理1、公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
2、公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3、一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
4、自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
自然状况包括地形、土壤、山林、水系、气候、矿物、动植物分布及所能够提供的各种资源。
5、具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总合。
包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
6、组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
7、政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
8、市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
9、市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
10、行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
11、地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
12、所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
13、完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
14、分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
行政管理名词解释
行政学名词解释第一章行政：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
第二章国家权力：是所有社会领域中最具权威性、强制性的一种权力，通常把它视为一种强制力，一种暴力，是指统治阶级运用国家机器来实现其意志、巩固其政权、管理公共事务的支配力量。
行政权力：是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家与社会公共事务的一种强制力量。
行政体制：又称行政管理体制、公共行政体制等，是国家行政机关内部权力结构、组织形式、制度规范和事权配置方式的总称，包括中央集权制、地方分权制以及介于两者之间的各种形式。
行政责任：是行政机关及其工作人员的职责或任务。
第三章行政组织：指国家为推行行政政务依法组建的行政机构体系。
行政组织原则：是行政机构设置、调整、废止、建设和管理的理论依据，是行政机构改革的理论指南。
行政组织的纵向结构：指一个国家内部各级政府间的结构形式，是一种以层级制为基础，垂直方向的业务分工和事权配置。
行政组织的横向结构；主要指一级政府内部平行部门之间的结构形式，在实质上是一个事务（任务）、职能、责任和权力的配置方式。
行政组织的系统结构；是指行政组织的纵向和横向关系整体协调的结构体系，其主要表现形式即行政组织体制。
行政组织体制：是行政组织内部各要素、各部门、各单位乃至各层级之间的组织体制，是行政组织内部各种行政关系制度化的表现。
第四章行政职能：亦称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时所承担的职责和任务。
行政职能体系的外结构：是指行政职能的总体配置，它表明公共行政与外部环境之间的关系。
行政职能体系的内结构：是公共行政的总体职能在行政系统内部分解的结果，其实质是行政权力的内部分配。
行政职能模式：也称政府职能模式，是指政府组织对社会经济生活进行调整和控制的方式、方法以及过程的总和，集中表现在行政组织所确立的公共事务管理组织结构、决策机制、公共利益的实现方式等方面。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释1.行政的定义：行政管理是一种国家职能，它是在一定的范围内的组织管理，实施国家事务。
或者说，行政管理是国家行政组织对社会公共事务的组织管理，包括国家行政部门本身事务的组织管理。
2.行政的特点：公务性、非竞争性（垄断性）、强制性（从行为方式角度）3.行政学的历史发展：(1) 形成时期的行政思想（19世纪末～20世纪30年代）这一时期的行政学思想称为“传统行政学”或“古典行政学”，其主导范式是“制度－功能行政观”，以效率和经济为出发点重视组织的静态面，重视对行政管理内部结构和功能的研究，主要运用科学管理的原理、原则和方法推动行政学运动的开展。
古典时期有影响的公共行政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯等。
行政学产生于威尔逊1887年发表的《行政学研究》，提倡政府提高执政能力和操作能力。
古德诺在1900年出版的《政治和行政》一书中，扬弃传统的立法、司法、行政三分法，把行政学正式从政治学中分离独立出来，清晰界定政府职能与行政人员的责任。
泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，被运用到政府管理中，推进了政府管理的科学化。
怀特于1926年出版了《行政学概论》，该书为行政学的学科体系构建了一个比较完整的理论框架，怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪问题的研究上。
魏洛比在《公共行政学原理》一书中，不仅论述了政府行政效率的重要性，而且论证了如何通过科学管理手段，达到政府的有效管理。
(2) 发展时期的行政思想（20世纪40～60年代）这时期的主导范式是“行为－过程行政观”，其研究受到行为科学、逻辑实证论的世界观和方法论的影响，强调行政过程、环境对行政的制约，组织中的人不再是被动的人而是具有主动性的行政管理主体。
行政管理名词解释
一、名词解释行政管理：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事物、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
行政权力：行政权力是权力体系中的一种公共权力，他一般发生在掌握政府权威的组织及组织内的成员和一般公众与社会团体的互相联系之中，也就是说行政权力的主体是政府中的组织和行政人员（主要是行政领导者），他的客体是各社会团体与公众。
他们之间所构成的命令与服从关系就是行政权力。
概括地说，行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力。
行政决策：行政决策是管理决策的一种，是指国家行政机关为履行行政职能，依法处理国家事务和社会事务而进行的出主意、做决定的活动。
具体说来，行政决策包括国务院及各级人民政府制定国家经济发展计划、审批工程方案、对有关重大问题发布行政决议或行政指示、签署行政请示报告等。
行政责任：行政责任是国家行政管理制度的重要组成部分。
所谓广义的行政责任，是指国家行政管理部门的行政官员，在工作中必须对国家权利主体负责，必须通过自身职责的履行，来为国民谋利益。
所谓狭义的行政责任，是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职务时，所必须承担的责任。
所以，行政责任就是指行政机关及其工作人员承担的责任和义务，以及违反职责和义务时应当承担的后果。
行政道德：职业道德失之于人们的执业活动紧密联系并具有自身职业特征的道德准则和规范。
行政道德是职业道德的一种，是指政府行政工作人员在行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。
行政环境：行政环境是影响行政系统生态生存或条件的总和，是行政管理的前提和出发点，行政管理适应、利用和改进行政环境。
行政职能：所谓行政职能，是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式。
名词解释行政管理
名词解释行政管理行政管理一直都是一个重要的社会管理领域，它是确保人民合法权益和社会稳定发展的重要保障和主要手段。
行政管理中包含了许多具体的概念和技术术语，在学习和掌握这些术语的同时，有必要对他们的概念进行解释。
本文从行政管理的概念、历史、组织结构、功能、方法和术语等出发，对基本名词进行解释，为进一步了解行政管理提供基础。
行政管理是指由政府机构及其各级行政机构为人民实施执行的公共行政服务和管理活动的总称。
它是政府以法律的形式，通过政府的行政机关，为实现其公共政策目标和实施公共服务，按照规定的程序实施的活动。
它包括政府的立法、司法、行政府令及其他一般的行政行为，以及政府机构之间的决策和规划等行政行为。
行政管理的历史可以追溯到古代，即汉代以前。
古代行政管理主要是指帝王、贵族和臣民之间的统治机构，其目标是为社会提供一个稳定的统治环境，保障社会秩序和繁荣。
随着时代的发展，行政管理的概念已越来越抽象，已经从古代的政治统治中发展成为现代的公共政策实施工具。
行政管理的组织结构由一个总体和多个局部组成，总体可以包括一个或多个行政机构，以及向上级报告的机构。
局部可以包括行政机构本身的局部组织，如部门、处、科等。
行政管理机构的局部组织有助于行政管理机构有效地完成其职能，实施政策，维护公共利益，推动社会发展。
行政管理的基本功能一般是实施政府政策的四大基本功能，即：规划、执行、监督和服务功能。
规划功能是指行政管理在制定政策时要充分考虑社会的需求和可行性，为满足社会经济、政治、文化及环境等多方面需求而制定的政策纲领。
执行功能是指行政管理负责实施政策，即负责政策的落实，为实现政策目标而实施行政效能。
监督功能是指行政管理机构对政策的执行情况进行严格监督，以确保政策的有效执行。
服务功能是指行政管理机构为社会提供市民服务，满足社会的需要，为社会繁荣发展提供有力保证。
行政管理的基本方法包括了行政行为的分类、程序的标准、职能的确定、权力的分工、管理指导等，以及在当今社会发展特别是社会经济发展中所采取的措施，例如参与社会建设、数字化政府服务等政策。
行政管理学复习名词解释
1.行政管理的概念：是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2.第一个区分去行政管理职能的是法国的亨利▪法约尔3.行政管理活动与一般管理活动的主要区别在于其公共性。
行动管理活动的“公共性”特点：（1）行政管理的权力基础是公共权力。
（2）行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务。
（3）行政管理的宗旨是为公共利益服务。
（4）行政管理必须承担社会公共责任。
（5）行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
4.政府的基本含义：广义的政府泛指一切国家政权机关；狭义说的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关。
5.行政权力：是权力体系中的一种公共权力，主体是国家行政机关，职能是执行国家意志，作用方式是强制性的推行命令，客体是全社会。
6.行政职能的含义行政职能是指，政府依法对国家事务和社会公共事务进行管理所承担的职责和作用。
从静态看，行政职能反映政府活动的范围和性质；从动态看，行政职能反映政府活动的过程、作用方式和作用方向。
7.我国行政职能的弊端（4）：1）职能庞杂，运行紊乱2）职能错位，政企不分3）职能交叉，效率低下4）职能膨胀，机构庞大8.行政组织的含义：国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
9.构建行政组织的基本原则（5）：完整统一原则、分权管理原则、依法设置原则、精简高效原则、权责一致原则10.行政组织结构的类型：直线式结构、直线参谋式结构、直线职能式结构、矩阵式结构11.编制管理定义：各级机关及有关部门依据法定的权限，对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职能设定、机构设置、人员配备的一系列管理活动。
定编原则：定职能、定机构、定编制——三定原则行政组织编制管理的方法：经济手段、法制手段、行政手段12.2008年大部制改革：精简、统一、效能职责转变，理顺部门职责关系13.2013年机构改革：紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋和能源管理机构。
行政管理名词解释
四、名词解释：※1、公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
※2、公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
※3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境、也包括国际环境。
※4、自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
※5、具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
※6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
※7、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
※8、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济的问题以及社会公平问题。
※9、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
10、中央政府体制：是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。
※11、委员会制：是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。
※12、行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
13：广义的公共组织：不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的管理行政事务的机构。
14、狭义的公共组织：是指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。
※15、集权制：是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。
行政管理理论名词解释
行政管理理论名词解释1. 行政管理行政管理是指政府机构和组织为实现其设定的目标，通过制定政策、规划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动来管理和运作机构的过程。
行政管理的核心是对资源的合理配置和有效利用，以实现组织的使命和目标。
2. 行政管理理论行政管理理论是指对行政管理活动的规律性、原则性和规范性的研究和总结。
行政管理理论的研究旨在发现行政管理活动中的规律和特点，并提出相应的管理原则和方法，为行政管理实践提供理论支持。
3. 公共管理公共管理是指政府机构和公共组织对社会公共事务进行管理的活动。
公共管理的范围广泛，包括公共政策制定、公共服务提供、公共资源管理等方面。
在公共管理中，行政管理是其中的重要组成部分。
4. 组织理论组织理论是指对组织内部结构、运作模式和管理方式等进行研究的理论体系。
组织理论包括了许多不同的理论流派，如科学管理学派、人际关系学派、制度理论等。
这些理论为行政管理提供了丰富的理论支持和管理经验。
5. 公共管理学公共管理学是一门研究政府机构和公共组织管理活动的学科，其研究内容涵盖了公共政策、公共组织、行政管理、公共服务等方面。
公共管理学是行政管理理论的重要学科基础，为行政管理提供了理论支持和研究方法。
6. 公共行政学公共行政学是一门研究政府行政管理活动的学科，其主要内容包括政府行政机构的组织结构、行政管理的原则和方法、公共政策的实施等方面。
公共行政学是行政管理理论研究的重要领域，为政府行政管理提供了理论指导和方法支持。
7. 有效管理有效管理是指管理者通过合理的规划、组织、领导、控制等管理活动，使组织能够实现既定的目标和任务。
有效管理是行政管理理论的核心目标之一，其研究内容包括了管理者的领导能力、组织的有效运作、绩效评价等方面。
8. 绩效管理绩效管理是指通过对组织绩效目标的设定、绩效评价和绩效奖惩等手段，促进组织内部各项活动的高效和高效。
绩效管理是行政管理理论中的一个重要内容，其研究旨在发现管理活动对组织绩效的影响，为组织的绩效提升提供方法和手段。
行政管理的概念名词解释
行政管理的概念名词解释行政管理是指政府或公共机构的组织、运作、规划和控制的过程。
它包括制定政策、决策、执行和监督行政活动，以及维护公共利益和促进社会发展。
行政管理也包括解决政府内部和公众之间的冲突，并负责协调各部门和机构之间的合作。
行政管理的概念名词解释如下：
1.行政管理体系：指政府或公共机构的组织结构，
包括行政部门、办事机构和机构间的关系。
2.行政政策：指政府或公共机构为解决特定问题或
达到特定目标而制定的计划、方案或指导性文件。
3.行政决策：指政府或公共机构在制定政策和解决
问题时所作出的选择性决定。
4.行政执行：指政府或公共机构负责实施政策和决
策的过程。
5.行政监督：指政府或公共机构对行政执行过程的
检查和纠正，以确保其符合法律、法规和政策要求。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学名词解释：1. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3. 组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6.行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7. 地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
8. 行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
9. 完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10. 分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11. 管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。
12. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
13. 行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
14. 行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
15. 行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。
它是管理学的一个分支，旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作，以及行政决策和行为的规律与方法。
以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释：1. 行政管理：指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中，对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。
2. 行政组织：指政府机构或类似的组织机构，包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。
3. 行政行为：指在行政组织内部或对外开展的管理活动，包括决策、执行、监督等各种行政活动。
4. 行政决策：指行政机构在处理公共事务时所做出的决策，包括政策决策和管理决策两类。
5. 行政管理理论：指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系，包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。
6. 行政效能：指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果，可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。
7. 绩效管理：指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法，旨在提高行政机构的效能和效率。
8. 行政改革：指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施，旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。
9. 公共治理：指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式，旨在实现公共利益的最大化。
10. 基层治理：指在地方政府及其下属行政机构的领导下，通过居民自治和社区自我管理的方式，提供公共服务和解决公共问题的治理模式。
11. 变革管理：指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略，旨在使变革过程顺利进行和取得成功。
12. 透明治理：指行政机构在决策和执行过程中，及时公开信息，接受社会监督，提高决策的合法性和公正性。
以上是行政管理学中的一些重要名词的解释，这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。
通过对这些名词的学习和理解，可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。
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知识点（单选）：威尔逊：是西方行政管理学的创始人，他的文章《行政学研究》，被公认为是行政管理学的发端古德诺：发表书籍《政治与行政：对政府的研究》，系统论述了威尔逊提出的政治与行政二分的理论，认为传统的三权分立的学说并不符合民主国家的实际史泰因：最早使用行政学这一词决策理论的代表：古立克：《组织理论》提出决策时行政的主要功能西蒙：《决策与行政组织》《行政行为----行政组织中决策过程的研究》中，系统的论证和构造了管理决策的概念体系，从而创立了现代管理科学的决策理论学派拉斯韦尔、德洛尔、林德布罗姆等人一起推动了政策科学的的诞生和发展法约尔提出的理论：管理人员的管理方法、加强企业上层的管理为目标，并认为他的理论适用于一切组织。
政府处于弱势或强势地位如何称呼：弱势：守夜人政府（守夜人时期）、掌舵政府（国家积极干预经济）行为科学：梅奥霍桑(霍桑是一个工厂)试验：阐发了一种新的管理思想-----人际关系理论，认为工人不是只追求高工资的经纪人，而是具有多方面社会需求的社会人。
管理层次和管理幅度的关系：反比行政管理的主体：泰勒：西蒙：史泰因:德国学者，在1865年出版的《行政学》中最早使用“行政学”一词行政管理活动的起点：公务员制度最早在哪个国家开始：我国公务员法在什么时候开始实行：行政决策和企业决策的不同：机构改革前提和基础：行政管理绩效评估基础和核心：公务员特征：最高权力的执行机关：行政国家：行政领导行为方式的理解和认识：行政授权及其方式：行政组织类型：历史变迁这个部分是我感兴趣的，不会考，可选择不看行政管理学的的历史变迁及其代表人物：产生时期：美国威尔逊、美国古德诺科学管理时期：美国泰勒：科学管理之父，代表作《科学管理原理》，认为科学管理的中心问题在于改进过去企业生产的管理方法和管理体制法国法约尔：注重管理人员管理方法，代表作《工业管理和一般管理》，确立了企业的六大类活动，即技术、商业、财政、安全、会计和管理活动。
其中管理活动包含了五种职能，也就是计划、组织、指挥、协调和控制。
L.D.怀特（《行政学导论》）和W.F.威洛比（《公共行政学原理》）他们的这两本书是行政管理学发展的典型标志，这两本书提供了当时行政管理学研究的现状以及科学行政管理学的概貌厄威客和古立克：立足于科学管理理论也提出了一系列重要的行政管理原则马克思.韦伯（官僚制度或称为官僚科层组织理论），韦伯的这一理论对科学管理时期的行政管理学注重正式政府组织及其结构形成的研究产生了重要的影响科学管理时期是行政管理学发展的关键时期，其贡献突出表现在系统地论述了行政管理学的研究对象，内容和方法，提出了一些基本原理和原则，初步确立了行政管理学的理论体系。
行为科学时期：始于著名的霍桑试验，持续到系统管理学派崛起之前。
一些重要的理论：马斯洛的人类需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的X-Y理论、莫尔斯和洛希提出的超Y理论、团体动力学等等多选：当前我国的经济职能系统学派具有代表的人物和理论行政职能的特点行政组织他律系统有哪些公务员特征研究和学习行政管理学的具体方案政治职能的表现行政越权行政领导体制中集中制的优点行政管理重构时的代表理论行政机关管理的内容20世纪西方重生民主时期代表理论名词解释1.行政管理：广义的行政管理指一定的机构或单位为达到一定的目的儿开展的各项管理活动。
狭义的行政管理是指国家事务的管理和公共政策的推行，是公共行政管理。
2.行政决策：是指国家行政组织为实现其行政目标履行其行政职能，依据既定政策和法律，拟定各种方案，并从中进行优化选择的行为过程。
3.人事行政：制国家人事行政机关依据一定的规章制度和法规，对国家行政机关人员和人事业务进行综合性有效管理的活动。
4.管理幅度：指一级行政组织直接领导和监督的下级组织数目和范围，或者一个领导人直接领导和监督的下级人员数目5.行政授权：至行政组织内部上级行政机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务，授权者对被授权者有指挥和监督的权力。
被授权者对授权者应完成任务并有报告的责任。
6.行政职能：一国的行政机关在依法对国家的政治、经济、和社会事务进行管理的活动过程中所拥有的基本职能和功能。
7.行政改革：指政府行政系统随着行政环境的变化及内部构成要素的变化，在行政管理范围内，有意识地对其自身的结构、职能制度、运行原则、运行程序及方式不断调整和改变，从而提高行政效能，适应社会经济发展需要的行政行为。
8.法治行政：指国家行政机关及其公务人员依据实体法和程序法的要求，设定和实施行政行为，其基本内涵包括：职权法定、法律优化、程序正当、权责统一。
9.行政领导：指具有行政领导权的机构或个人，在政府管理的政治、经济、文化、社会等领导，依法行使其权利和发挥影响，通过决策、指挥、协调、控制等手段组织和引导行政组织及其成员以及社会组织、社会公众等行政对象完成行政组织目标的活动过程。
10.行政权力：国家行政机关依法享有的为有效执行国家意志，依靠特定的强制手段对全社会进行管理的一种政治权利。
11.管理层次：指组织的纵向等级结构和层级数目。
层次的设置必须适当，过多过少都会影响行政效率。
简答：1.行政管理职能的构成体系：●主权职能●经济职能●社会职能●教育和文化职能2.我国公务员制度的基本内容：●科学的职位分类制度●公开竞争、择优录用的考试录用制度●以功绩为基础的考核制度●系统化、正规化的培训制度●严格有序的升降与任免制度●健全的辞职辞退制度和退休制度●规范的交流与回避制度●全面的工资、、福利与保险制度●义务基础上的行为调控制度申诉与控告制度3.根据行政的功能，将行政权力分类：行政决定权、命令权、执行权、强制权、处罚权、监督权、立法权4.依法行政的主要内容：●行政主体依法●行政权限依法●行政程序依法●行政行为的内容依法●行政监督依法5.我国行政组织的原则：●合法行政的原则●完整统一的原则●职、责、权一致的原则●精干效能原则●稳定性和适应性相结合的原则6.行政政策的特点：●行政决策主体是特定的●行政决策客体范围的广泛性●行政决策是过程与结果的统一●行政决策结果的权威性和强制性●行政决策功能的公益性●行政决策过程的政治性7.我国公务员制度的特点：●体现了分类管理的原则●具有科学的竞争激励机制●具有正常的新陈代谢机制●具有勤政廉政的保障机制●具有健全的法律、法规体系8.行政机关管理的内容：●机关公务文书管理●机关档案管理●机关会议管理●机关信息与保密工作管理●机关后勤服务管理9.行政领导群体结构优化的原则：●整体互补原则●合理精干原则●稳定与自我适应原则10.行政决策的逻辑过程：●决策问题的界定●决策目标的确立●决策方案的设计●决策效果的预测●政策方案的选择11.会议控制需要注意的原则：●充分准备的原则●节约的原则●无关不与会的原则●力求效率的原则12.行政改革的主要模式：●外延型改革和内涵型改革●突变型改革和渐进型改革●单一型改革和系列型改革论述题：1.行政改革是什么，我国改革的经验和发展趋势？答:行政改革指政府行政系统随着行政环境的变化及内部构成要素的变化，在行政管理范围内，有意识的对其自身的结构、职能、制度、运行原则、运行程序及方式不断调整和改变，从而提高行政效能，适应社会经济发展需要的行政行为。
我国改革的经验和发展趋势经验：●行政改革必须与社会发展相适应●行政改革必须有计划●行政改革是一个复杂的系统工程●行政改革正确处理改革、发展和稳定的辩证关系●行政改革既有普遍性，更具有特殊性，要立足国情，从实际出发，因地制宜发展趋势：●更新政府施政理念●进一步转变政府职能●调整政府权限●继续推进政府机构改革●完善政府运行机制●优化政府管理方式●变革政府人事制度2.坚持依法行政的基本要求●增强法律意识，提高依法行政的水平和能力●加强行政立法工作，健全和完善行政法律规范●加大行政执法力度，提高行政执法水平●加强行政程序法制建设，促进行政机关有效依法行政●加强对政府执法活动的监督3.委员会制和首长制优缺点委员会制（瑞士）：优点：把具有不同经验及专长的成员聚集在一起，能够收集到更多的信息和资料，而不同想法相互碰撞，又能集思广益，减少在选择时的个人偏见；避免了权力过分集中在个人手里；有助于提高行动上的热诚；缺点：责任不确定，事权不专一，容易争功诿过；力量不集中，行动迟缓，使得行政效率低下；委员之间地位相同，权责相等，易形成彼此的倾轧和排挤；委员间常会尽可能的照顾对方的面子，在决策时，常常不会出现异议、批评和反对，致使难以得出最佳决策。
首长制（美国）：优点：事权集中，责任明确，指挥有力，行动迅速，反应灵敏，易于保密，活动扯皮较少，活力较大，效率较高缺点：导致独断专行，缺乏牵制和监督，易于营私舞弊，形成私人势力，而且行政首长的能力、智力和经历都是有限度的，从而影响行政决策与行政能力案例分析：1.行政决策的基本程序及案中给我们的启示2.为什么会形成文山会海，如何处理（会议控制）3.行政改革：国家机构设置的问题和自己的设想。