旅游经济发展中的政府
政府在旅游业中的作用
政府在旅游业中的作用摘要：随时间的推移，政府在旅游业中所占的地位和作用也在日益变化。
那么政府在旅游业发展过程中为何要发挥作用以及发挥着怎样的作用呢？现在就随文初步探讨政府在旅游业的作用。
关键字：旅游业、市场机制、宏观调控政府作为国家行政机关，依法行使国家和社会公共事务的管理职责和功能。
政府通过其政治、经济、文化等功能调控着旅游业，换来旅游业的发展从而使经济增长。
[1]本文通过政府作用于旅游业的原因，政府在旅游业有哪些作用，一、政府作用于旅游业的原因与必要性（一）经济原因。
发展进出口旅游,有利于增加外汇收入;发展国内旅游,有利于回笼货币,稳定市场，扩大就业，促进国民经济发展。
旅游业在拉动内需、转变经济发展方式中发挥着重要作用。
2009年，中国旅游业收入达到1.26万亿元人民币，比前一年增长9%。
国家旅游局的统计数据显示，去年，全国国内旅游达19亿人次，同比增长11%；实现国内旅游收入1万亿元，同比增长15%。
中国出境旅游同比增长3.6%，增至4750万人次。
旅游能给经济带来生机，这就需用政府在其中保驾护航。
另一方面，旅游业发展过快，而其他第三产业没有很好的配合，反而会造成其他产业的发展缓慢或停滞。
因而更需要政府在旅游业中发挥调控作用，是旅游业向好的趋势发展。
[2]（二）政治原因。
旅游就像连接两个不同地区的润滑剂，发展旅游业有利于两地关系的发展。
比如中国大陆与台湾达成一致协议，海峡两岸通过旅游的方式，使得两岸的关系更为和谐，联系更为紧密。
（三）社会文化原因。
促进了各地区间的文化交流，相互学习，达到共同进步；当地居民的生活质量，精神文化生活水平得到了提高和改善。
另一方面，由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同，要防止破坏了当地的社会风气和安定。
故更需政府发挥其对旅游业的职能。
二、政府在旅游业中发挥的作用（一）不断完善旅游市场机制。
旅游业的发展对经济增长具有如此重要的意义，毫无疑问应得到政府的支持。
旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展
旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，对于促进经济发展、增加就业机会、改善人民生活水平等方面都具有积极的影响作用。
为了推动旅游产业的快速发展，各国政府部门扮演着至关重要的角色。
本文将探讨旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展的几个方面。
一、制定战略规划旅游发展政府部门应该通过制定战略规划来明确旅游产业的发展方向和目标。
该规划应综合考虑政府政策、市场需求、区域特色等因素，为旅游产业的发展提供指导和支持。
具体来说，政府部门可以设立专门的旅游发展规划机构，负责研究和制定旅游产业发展规划，并与各相关部门合作，确保规划的顺利实施。
二、完善法律法规旅游产业的发展需要依托健全的法律法规体系来保障。
政府部门应该加大对旅游法律法规的立法和修订力度，确保旅游产业的经营环境规范和有序。
同时，政府还应该加强对旅游从业人员的培训和管理，提升他们的专业素质和服务水平，从而提高旅游产业的整体竞争力。
三、加大宣传推广力度政府部门可以通过多种方式加大对旅游产业的宣传推广力度，吸引更多的国内外游客来到本地旅游。
例如，可以组织旅游展览、营销活动等，宣传本地的旅游资源和旅游项目。
此外，政府还可以通过大力发展互联网和新媒体技术，建设旅游信息平台，为游客提供便捷的旅游信息查询和预订服务。
四、提供政策支持和资金扶持政府部门应该积极出台和完善旅游产业的支持政策，为企业和机构提供资金、税收、土地等方面的支持和优惠。
此外，政府还可以设立专项基金，用于扶持旅游产业的发展。
通过提供政策支持和资金扶持，可以激发企业和机构的创新活力和发展潜力，推动旅游产业的快速发展。
五、加强国际合作与交流旅游产业是具有国际性特征的产业，因此政府部门应该加强与其他国家和地区的旅游机构的合作与交流。
通过加强国际合作，可以吸引更多的国际游客来到本地旅游，并提高本地旅游产业的国际竞争力。
同时，政府还可以参与国际旅游组织的活动，了解国际旅游产业的最新动态和发展趋势，为本地旅游产业的发展提供参考和借鉴。
试论政府部门在发展旅游经济中发挥的作用
住 ， ， 购 ， 等 多 方 面 的 需 要 ． 了 季 节 调整 生 活方 式 ，一 部 分 有 组 织 的 行 游， 娱 为
二、在经济发展过程中。 政 不 同 类 型 的 企 业 为 旅 游 者 提 供 商 品 机 构 增加 ， 善旅 游 设 施和 交通 状 况 ． 府的干预往往会造成无效率情 改 但旅 游经 济 由于 自身 和服 务．这 些 不 同 类 型 的企 业 按 照 传 发 展期 在 大量 广告 和游客 的 况 的发 生 。 必须 要借助 于 统 的 产 业 划 分 标 准 虽 然 分 别 属 于 若 宣 传 下 ，一个 成 熟 的旅 游 市 场 已经 形 的特点和 特殊 性 ， 干相 互 独 立 的 行 业 ， 是 为旅 游 者 提 成 ， 来 投 资 骤 增 ， 地 居 民 提 供 的简 政 府的 力量 。 但 外 本 而政 府在 其 中扮 演
以 黄 山 旅 游 经 济 为 范 本 着 重 探 讨 以
上 问题 。
停滞期
在这个阶段， 游客量达
到 最 大 ，旅 游 环境 容量 已趋 饱 和 或 被
一
、
旅游 业本身 的特殊性 。
环 社 探 索期 这 一时 期旅 游地 只 有 超 过， 境， 会 和经 济 问题 随 之 而 来 ． 零 散 的 游 客 ， 游 地 没 有特 别 的 设 施 ， 旅 游 地 在 游 客 中建 立 起 了 良 好 的 形 旅
作用。 关键词 ： 游． 旅 旅游业． 色． 特 政府．
角 色． 用 作
此， 游 业 是 一 个综 合 性 极 强 的产 业 。 旅
稳定期 游 客增长 率将下 降。 但
总 游 客 量 将 继 续 增 加 并 超 过 长 住 居
２ 旅游业的波动性很 大。 、
论政府在旅游业发展中的角色定位
论政府在旅游业发展中的角色定位政府主导型发展战略是我国在现阶段发展旅游业所采取的一个重要战略,它既取得了巨大成就,也存在着一些问题,对明确政府在旅游业发展中的定位进行了分析。
标签：旅游;政府;定位20世纪90年代以来,我国一直倡导“政府主导型”旅游发展战略,并在实践中获得了认可,也带来了可观的经济效益。
然而随着旅游业的发展这一战略在具体实践中也存在着一些问题。
政府行为虽然在一定程度上可以弥补市场功能的不足,帮助市场更有效地配置各项资源,但不能取代市场。
因此,我们应理顺好政府与市场的博弈关系,明确政府在旅游业发展中的定位。
1 政府主导型旅游发展战略实施中的误区政府主导型旅游发展模式旨在按照旅游业的自身特点,以市场为主要配置资源的基础上,充分发挥政府的主导作用,争取旅游业更大的发展。
在旅游经济发展实践中,相关部门在对“政府主导”战略的认识上,仍然没有完全摆脱计划经济的思维定势。
一是将政府主导理解为“政府主宰”,以行政命令取代市场规律,人为的设置过多的行政管卡,违背市场规律,决策失误而造成不少华而不实的“面子工程”、“赔钱工程”。
二是将政府主导理解为“政府主财”,由政府财政拨款包揽一切,旅游企业对政府只有“等”、“靠”、“要”,不仅束缚了自身发展也失去了有利商机。
三是将政府主导理解为“政府主干”,误认为全部事务都由政府投资并直接管理,政府就是一手包揽的大东家,不但出钱还得出力。
政府给旅游企业以多种保护和优待,这也难以形成公平的市场竞争。
可以看出,在旅游业发展的过程中,政府应取什么态度、扮演什么角色、发挥什么作用,始终是一个至关重要的问题。
2 政府在旅游业发展中“导”的必要性随着市场在优化资源配置、调节经济利益和信息的传递等方面起着日益重要的作用,旅游发展市场化是必然的趋势。
在市场经济条件下,为了充分发挥市场的基础性资源配置作用,政府应逐渐退出市场。
但是,市场并不是万能的,也存在着市场失灵现象。
如:旅游产品虽不属于公共性产品,但具有准公共性特点,所以旅游产品的实现过程需要占用大量的公共资源,需要跨地域、多部分配合完成。
关于乡村旅游发展中的“政府失灵”现象的思考
关于乡村旅游发展中的“政府失灵”现象的思考前言近年来，乡村旅游正在成为一种越来越受欢迎的旅游方式，有着广泛的发展前景和经济效益。
然而，在这一过程中，政府作为管理者和引导者，却经常表现出一些“失灵”的现象，推迟或无法解决一些关键问题，甚至导致不利后果的产生。
本文将从政府失灵的原因、表现及解决方案三个方面对此进行探讨。
政府失灵的原因缺乏理解和认知政府人员对乡村旅游发展缺乏深入的理解和认知，没有意识到乡村旅游在经济和社会发展中的重要性，或者只是想通过短期利益来促进其发展。
这种缺乏理解和认知的情况导致政府在决策时考虑不周，难以预见到一些潜在的影响和后果。
管理能力不足政府在乡村旅游发展中缺乏足够的管理能力，无法有效地协调和管理各方面的资源和利益。
在政府的推动下，乡村旅游经常是由企业来发起和承担，但由于政府的缺失，在资源和资金等方面的协调和管理出现了一些问题。
利益驱动政府在乡村旅游发展中的利益驱动往往会导致其将眼光短浅地放在了短期收益上，而忽略了长期发展的重要性。
政府缺乏全局性的思考，只考虑到自身的利益和政绩，而忽略了乡村旅游发展中的公平和可持续性。
政府失灵的表现对资源的盲目开发政府往往会盲目地开发乡村旅游资源，却忽略了一些重要的因素，如资源的保护和利用方式等。
这样的盲目开发不仅会导致资源的消耗和损害，也会引发一系列的环境和生态问题，甚至危及到人们的生命安全。
企业无序竞争政府虽然将乡村旅游的发展交给了企业来负责，却没有实施有效的管理和监管，导致企业之间的竞争变得无序。
例如，有些企业为了获得更多的游客，会采用低价格粗放式的经营方式，从而造成不同形式的恶性竞争。
服务质量不佳政府在发展乡村旅游时，往往没有为游客提供整体的服务体验。
游客在乡村旅游期间，可能遇到缺乏一些必要的设施和服务的情况，导致游客的舒适度和满意度降低。
政府失灵的解决方案加强政府的执法和监管政府要严格执法，加强乡村旅游市场的监管和管理，增强政府在资源保护和利用方式上的决策力，防止各种非法行为的发生，确保市场的健康和有序发展。
旅游经济发展中的政府作用概述
旅游经济发展中的政府作用概述我国当前各个城市的旅游行业都在快速发展，同时也在进一步加强国民经济的发展水平，而大部分城市在实际发展的过程中，都在逐渐提高对开发旅游行业工作的重视程度。
而旅游行业在实际发展的过程中，政府相关部门和工作人员对其具有重要作用和意义，这就需要政府部门能够提高重视程度，确保能够明确其自身的职责，保证能够充分发挥其自身的作用和价值，从而保障能够为旅游行业的发展奠定一个坚实的基础。
1.旅游经济发展的阐述我国当前各个城市在实际发展的过程中，旅游行业具有重要作用和意义，并且与国民经济整体发展水平之间具有密切的联系。
但一些城市经济在实际发展的过程中，相关政府部门都逐渐提高对旅游行业的重视程度，并将旅游行业作为加强经济发展水平的重要产业，确保旅游行业能够充分发挥其自身的作用和价值，从而保障能够加强城市经济的发展水平。
2.旅游行业发展中需要的相关因素我国当前旅游行业的发展水平在不断提高，但其自身也具备自发性和盲目性的特点，只有能够将相关旅游资源进行科学合理的规划和使用，才能够满足旅游行业发展过程中的需求和标准。
2.1市场因素旅游行业的发展具备经济性的特点，而在实际发展的过程中，也经常会遭受到市场发展过程中相关因素的影响。
我国当前社会经济的发展速度在不断提高，人们日常生活水平和质量也在逐渐加强，同时人们都在逐渐提高对娱乐和休闲方面的需求和标准，这对于旅游经济行业的发展具有重要作用和意义。
另外，我国当前旅游行业的发展速度较快，但还是不能够满足现阶段人们日常生活中的需求和彪悍尊，其主要原因是由于旅游行业发展过程中产品存在不合理的额问题，从而阻碍旅游经济行业的健康发展。
2.2政府因素旅游行业在实际发展的过程中，政府对其具有重要作用和意义，但旅游行业在实际发展的过程中，产品自身具备综合性和信息性以及公共性的特点，这就需要政府相关部门能够对其进行科学合理的规划，保证政府相关部门能够提高资金支持的力度。
旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展
旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展随着全球旅游业的迅猛发展，旅游业成为许多国家重要的经济支柱和就业机会。
作为旅游业的监管者和促进者，旅游发展政府部门扮演着关键角色。
本文将探讨旅游发展政府部门如何推动旅游产业的发展。
政府部门应该采取一系列措施，以实现旅游业的可持续发展。
首先，政府应该加强对旅游业的规划和政策制定。
通过制定全面的旅游规划，政府可以为旅游发展指明方向，确保旅游资源的合理开发利用。
政府部门还应该加强对旅游市场的研究和分析，及时了解市场需求和趋势，以便调整政策和措施。
其次，政府部门应该提供良好的营商环境，吸引更多的投资者和企业参与旅游业。
政府可以出台相关法规和政策，简化投资流程和手续，并为投资者提供优惠政策和资金支持。
政府还可以加强对旅游企业的监管和评估，提高行业的整体质量水平。
旅游发展政府部门应该积极推动旅游目的地的建设和提升。
政府可以投入资金和资源，提升旅游景点的基础设施和服务水平。
政府还可以加强对旅游目的地的宣传和推广，提高其知名度和吸引力。
此外，政府部门应该鼓励旅游目的地开展多元化的旅游产品和活动，以满足不同游客的需求。
政府应该加强对旅游从业人员的培训和教育。
通过举办培训课程和专业学习，政府可以提高旅游从业人员的素质和服务水平，增强其专业技能和管理能力。
政府还可以与高等教育机构合作，开展相关课程和研究，培养更多具有创新精神和专业知识的旅游专业人才。
最后，政府应该积极参与国际旅游合作与交流。
通过加强与其他国家和地区的合作，政府可以促进旅游资源的共享和互补，扩大旅游市场的规模和影响力。
政府还可以参与国际旅游展会和交流活动，推广本国旅游产品和服务。
总之，旅游发展政府部门在推动旅游产业发展方面发挥着重要作用。
通过加强对旅游业的规划和政策制定、提供良好的营商环境、推动旅游目的地建设和提升、加强旅游从业人员培训和教育以及积极参与国际合作与交流，政府可以推动旅游产业的可持续发展，为国家经济的增长和就业的增加做出贡献。
政府如何通过旅游业带动经济发展
政府如何通过旅游业带动经济发展旅游业作为一种重要的经济产业，在世界各国起到了极为重要的推动经济发展的作用。
政府在旅游业的引导和支持下，可以创造就业机会、促进地方经济发展、增加国际间的交流与合作。
本文将通过分析旅游业的经济效益、政府的角色和相应的政策措施来探讨政府如何通过旅游业带动经济发展。
一、旅游业的经济效益1. 就业机会创造旅游业的发展可以带来大量的就业机会。
在旅游景点、酒店、餐饮等相关行业中，需要大量的人力资源。
从景点的维护和管理、旅行社的导游和行程策划，到酒店的服务员和前台接待，都需要专业人才和劳动力。
这为政府提供了一个重要的就业增长点，能够缓解就业压力，提高居民的收入水平。
2. 地方经济的发展旅游业的发展不仅可以带动直接就业，还能够推动相关产业的发展。
旅游景区的兴建和管理需要大量的基础设施改善，如道路交通、酒店住宿、公共设施等。
这将催生土地开发、建筑业、物流运输、餐饮服务等相关产业的快速增长。
旅游业的发展还能够提高当地的知名度和声誉，吸引更多的投资，促进地方经济的全面发展。
3. 增加外汇收入旅游业作为一种国际交流的方式，可以带来外汇收入，促进贸易平衡。
通过吸引外国游客来我国旅游消费，可以增加出口商品和服务的需求，刺激相关产业的发展。
例如，外国游客在我国景点购买纪念品、特色商品等，有助于推动文化产业和手工艺品等传统产业的发展，同时也为我国增加外汇收入，提高国际竞争力。
二、政府的角色和作用1. 制定旅游政策和规划政府在发展旅游业过程中，扮演着重要的角色。
政府需要制定相应的旅游政策和规划，明确旅游业的发展方向和目标。
这包括了对旅游产品和旅游资源的规划和保护，旅游基础设施的建设和管理，旅游市场的监管等。
政府通过这些政策和规划，能够有效地引导旅游业的发展，促进经济的增长。
2. 加强旅游市场的监管和服务政府需要加强对旅游市场的监管，保护游客的合法权益，维护良好的旅游秩序。
在旅游业发展过程中，应建立健全相关的法律法规和监管机制，严厉打击旅游市场中的不合法经营行为，确保游客的合法权益和旅游消费的安全。
旅游业扶持政策
旅游业扶持政策
旅游业是一个重要的经济支柱产业，为了促进旅游业的发展和提升国家经济增长，许多国家都采取了各种扶持政策。
以下是一些常见的旅游业扶持政策：
1. 财政支持：政府提供财政补贴、基金、投资额度等形式的经济支持，以降低企业经营成本，鼓励旅游企业的发展和创新。
2. 税收减免：政府通过减少旅游企业的税负，例如减少增值税、企业所得税、地方税等，增加企业盈利能力。
3. 建设和设施扶持：政府加大对旅游基础设施建设的投资，包括交通运输、通讯、能源等方面的改善和扩展，以提升旅游目的地的发展和竞争力。
4. 拓展旅游市场：政府鼓励开拓新的旅游市场，提供市场调研、推广、营销等支持，扩大旅游产品的销售渠道和销售额。
5. 促进旅游投资：政府出台相关政策，鼓励国内外投资者参与旅游
项目的开发与运营，提供投资奖励和优惠条件，推动旅游业的投资和发展。
6. 人才培养和学术研究支持：政府鼓励高校和研究机构开设旅游专业课程，提供人才培训补贴和科研项目资助，以满足旅游业发展对于人才和知识的需求。
7. 旅游标准和认证：政府加强旅游标准和认证的制定与监管，提升旅游产品和服务质量，增强游客信心，增加旅游业的竞争力和吸引力。
8. 旅游安全保障：政府加强旅游安全监管，提供旅游意外保险、应急救援等服务，确保游客在旅游过程中的安全和权益。
需要注意的是，具体的旅游业扶持政策可能因国家、地区和行业而异。
政府在制定扶持政策时需要根据本国实际情况和旅游业发展的需求
进行调整和优化。
提供稳定的政策环境、清晰的政策导向和透明的政策执行是吸引投资者和推动旅游业发展的关键因素。
旅游业中的政府行为
引自：熊元斌，朱静《论旅游业发展中的有限政府主导模式》
有限政府主导的具体内容：
1.加强旅游规划工作，发挥政府宏观调控职能。 2.加强旅游法制建设，健全旅游市场规则。 3.广辟资金筹集渠道，加大旅游基础性、引导性投入。 4.加快旅游城镇建设，实现旅游扶贫。
5.加强监督管理，促进市场规范运作。
6.推进地区整体形象促销，营造良好发展环境。
引自：熊元斌，朱静《论旅游业发展中的有限政府主导模式》
是不可能的。关键是要改变运用行政性资源的方式，改变
以往那种直接干预企业经营活动的管理方式，而是在政企 分开的基础上，用行政手段进行外部规范，尤其是规范市 场无法调节的领域。
政府在市场中具有怎样的的行为 与职能？
政府的主要行为和职能
• 世界旅游组织研究报告认为：在旅游业发展过程中，政府 至少应该履行四个方面的职能和五个方面的目标。
引自：厉新建、张辉 《旅游经济学：理论与发展》 P233
• 规制手段
法律规制
约束力最强，但目前除了《旅行社管理条例》外，还没有
一部旅游业的根本大法。 现已有26个省市出台了自己的旅游管理的法规，有的是人
大颁布的条例，有的是以政府规章形式颁布的。
行政规制
无论是建立市场规则还是维持市场秩序，离开行政手段都
●忽视经济规律，对市场主体管得过死
●造成资源破坏等外部负效应 ●难以实现充分就业 ●易导致垄断产生 ●忽视社会福利和公共品的提供 ●无法兼顾效率与公平
不足
●信息丢失与决策缓慢，影响效率 ●“人治”代替“法制”阻碍竟争 ●权责不清、管理滞后
引自：吴中军，李友亮 《我国旅游业发展中的政府参与和市场行为关系分析》
1
立法
2
3 4
旅游管理中政府的角色地位探讨(1)
旅游管理中政府的角色地位探讨旅游业是世界经济发展中的一个重要产业，具有广泛的经济和社会效益。
政府作为旅游业发展的主要管理者和组织者，在旅游业中扮演着重要的角色。
本文将分析政府在旅游管理中的角色地位，探讨政府应该如何发挥自己的作用，促进旅游业的健康发展。
一、政府在旅游业中的角色政府在旅游业中担任着多个不同的角色和职责。
首先，政府应该扮演旅游业的政策制定者和规划者的角色。
制定旅游业的政策和计划，以确保旅游业的长期、稳定和可持续发展。
其次，政府应该担任旅游业的监管者和管理者的角色。
负责监督、管理旅游市场中的各个参与者，强制执行法规、标准和规章制度，以保证旅游市场的公正、公平和健康发展。
另外，政府还应该成为旅游业的宣传者和市场推广者。
通过政府的推广和宣传，吸引更多的游客来到本地旅游，促进旅游业的发展。
此外，在紧急情况下，政府还应该负责应对旅游业的危机事件和紧急情况，保护游客的生命财产安全。
二、政府应该如何发挥自己的作用在旅游管理中，政府应该充分发挥自己的作用，切实做好旅游业的管理和服务工作，推动旅游业的可持续发展。
具体来说，应该从以下几个方面入手：（一）完善政策体系。
政府应该加强对旅游业的管理和监管，加强相关法规、政策的制定和宣传，保证国家旅游业的规范、有序和安全。
此外，政府还应该加大对旅游业的经济和政策支持，促进旅游业的快速发展。
（二）加强监督和管理。
政府应该加强对旅游市场的监督和管理，在服务质量、安全保障、投诉处理等方面加大力度，保障游客的合法权益。
政府还应该鼓励旅游服务提供商开展业务技能培训，加强对旅游从业人员的素质培养和管理，提高服务水平。
（三）加强市场推广。
政府应该扮演旅游业的宣传者和市场推广者，注重旅游宣传的创意，提升旅游目的地的品牌形象，吸引更多的游客来到目的地旅游。
（四）加强对危机事件和紧急情况的处理。
政府应该建立健全的应急体系，及时、有效地处理旅游业中的危机事件和紧急情况，保护游客的生命财产安全。
政府在旅游管理中发挥的作用及改进
政府在旅游管理中发挥的作用及改进旅游作为一项重要的经济活动，对于国家的经济发展、文化交流和社会人文交流起到了重要的推动作用。
作为旅游发展的重要角色，政府在旅游管理中发挥了关键作用。
本文将探讨政府在旅游管理中的作用，并提出改进的建议。
一、政府在旅游管理中的作用1.规划旅游战略：政府能够发挥规划者的作用，对旅游业发展进行宏观规划，制定发展战略、政策、计划等，并确定旅游开发方向、目标和重点，为旅游产业发展提供指导。
2.促进旅游业发展：政府能够为旅游产业提供支持和保障，如资金、技术、法律等方面的支持，鼓励企业扩大投资，进一步发展旅游业。
3.监管旅游市场：政府能够对旅游市场进行严格的监管和管理，保障旅游消费者的权益，加强旅游服务质量监管，规范旅游市场秩序，遏制消费欺诈等不良现象。
4.促进旅游文化交流：政府能够通过各种渠道组织和推广旅游文化交流，加强国际旅游合作与交流，推动旅游文化深度融合，推高旅游业水平。
二、政府在旅游管理中需要改进的方面1.改善旅游环境：政府需要进一步加强旅游环境建设，提高旅游服务质量和旅游基础设施建设水平，如加强公共厕所、公园、交通等设施建设，以提高游客满意度。
2.加强旅游宣传：政府需要加大旅游推广宣传的力度，提高旅游品牌的知名度和美誉度，全面展示地方的旅游资源，吸引更多的游客来到该地旅游。
3.规范旅游市场秩序：政府应加强对旅游市场秩序的整治，严格打击不法经营行为，并加强执法力度，培养旅游从业人员的专业素质，提高服务质量，提高消费者满意度。
4.完善旅游法规：政府还需要完善旅游法规，加强对旅游从业人员的培训与教育，制定与旅游市场适应的法规规定，建立维护旅游安全的机制和制度，保障旅游市场的健康发展。
三、结论政府在旅游管理中扮演着重要的角色，它可以制定旅游政策、规划旅游战略、促进旅游业发展，监管旅游市场等。
但是，政府在旅游管理中仍有一些需要改进的地方，如改善旅游环境，加强旅游宣传，规范旅游市场秩序等。
我国乡村旅游发展中的政府职能定位
我国乡村旅游发展中的政府职能定位乡村旅游作为一种回归田园、体验民俗的旅游方式，成为现代旅游的一大亮点。
然而，人才缺乏、资金缺乏以及利益联结机制和风险保障机制的缺乏，使乡村旅游在发展过程中问题重重，这些问题单以农民自身的力量是无法从根本上解决的，需要政府有所作为，正确作为，通过政府职能的有效发挥加快乡村旅游的发展。
看来乡村旅游更需要管理。
二、乡村旅游发展中的"政府失灵"现象"政府失灵"，是指政府对经济的干预不当，既未能有效地克服市场失灵，又阻碍和限制了市场功能的正常发挥。
在我国乡村旅游的发展过程中，由于政府本身的利益和能力以及旅游相关信息的分散性，使得政府职能难以有效而全面发挥，常常出现政府职能缺位和角色错位。
1、政府职能缺位(1)政策缺位。
乡村旅游的发展需要科学合理地开发利用旅游资源，搜寻各地具有特色和竞争力的旅游产品，这需要政府财政、金融、工商、交通、卫生、环保等各个方面的政策支持。
乡村旅游作为旅游产业中一个相对年轻的部门，政策本身的滞后性均使得乡村旅游发展缺乏有效的政策规制，无序开发，人为破坏，使得许多不可再生的历史人文资源、历史文化名城面目全非，令人痛心。
(2)服务缺位。
乡村旅游的发展需要政府全方位、多层次、多角度的公共服务，然而，现实的情况却是，很多乡村旅游目的地公共基础设施缺失，公共服务缺位，交通设施落后。
服务缺位已成为乡村旅游发展道路上的"绊脚石"。
(3)规范、引导缺位。
发展旅游业是一项系统工程，需要政府强有力的引导。
但现实情况是，我国乡村旅游的发展还存在各行其是、无序竞争的状态，地方保护主义、行业分割和短期行为的现象在各地不同程度存在，地方政府和乡村旅游经营者对本地资源状况的欠分析、缺规划、少策划、高评价，导致对分散的旅游资源缺少科学整合，凭热情盲目上项目、重复建设、低层次开发、城市化倾向、环境破坏现象严重，使得乡村旅游渐失特色。
政府在旅游业发展中应该行使何种职能
政府在旅游业发展中应该行使何种职能1. 引导和规划旅游发展政府在旅游业发展中应起到引导和规划的作用。
首先，政府可以通过制定相关政策和计划来引导旅游业发展方向。
例如，政府可以制定旅游发展五年规划，明确发展目标和重点项目，为旅游业者提供明确的发展方向。
同时，政府还可以制定旅游规划和规范，确保旅游资源的合理开发和利用。
政府应该高度重视旅游发展，投入相应的人力和财力资源，提供必要的支持和保护，从而确保旅游业可持续发展。
2. 旅游业监管和服务政府在旅游业发展中应起到监管和服务的职能。
政府可以建立旅游监管机构，负责监督和管理旅游业的运营。
政府应加强对旅游从业人员的培训和管理，提高旅游服务质量，保障游客的合法权益。
同时，政府还应加强景区和旅游设施的安全监管，确保旅游环境的安全和卫生。
政府可以建立旅游投诉处理机制，及时妥善处理旅游纠纷，维护旅游市场秩序。
3. 旅游市场开发和推广政府在旅游业发展中应起到市场开发和推广的作用。
政府可以利用各种渠道和媒体，积极宣传本地旅游资源和景点，吸引更多游客来此旅游。
政府也可以参与旅游品牌的塑造和推广，打造具有知名度和影响力的旅游品牌。
政府还应积极开展旅游合作和交流，加强与其他地区的旅游业者的合作，互相促进旅游业的发展。
4. 旅游投资和基础设施建设政府在旅游业发展中应起到投资和基础设施建设的职能。
政府可提供相关政策和财政支持，吸引投资者进入旅游业。
政府还应加大对旅游基础设施建设的投入，改善交通、住宿、餐饮等服务设施，提升旅游体验和舒适度，吸引更多游客前来旅游。
政府还可以推动旅游和其他产业的融合发展，提高旅游业的综合效益。
5. 旅游文化保护和传承政府在旅游业发展中应起到文化保护和传承的职能。
政府应加强对历史文化遗产的保护，维护景区内的文化景观和建筑物。
政府还可制定相关政策和措施，推动旅游业与文化产业的有机结合，促进旅游活动对文化的传承和弘扬。
政府可以支持和推动旅游教育和培训，提升旅游从业人员的文化素质和服务水平。
旅游业的政府管理与监管
旅游业的政府管理与监管在当今时代，旅游业已经成为国民经济中的一大支柱产业，对于国家的经济发展和社会进步起到了重要的推动作用。
然而，随着旅游业的快速发展，政府管理与监管也显得尤为重要。
本文将从政府管理机制、监管政策和措施以及监管的问题与建议三个方面探讨旅游业的政府管理与监管。
一、政府管理机制旅游业的政府管理机制是旅游业发展的基础和框架。
为了保证旅游业的健康有序发展，政府需要建立相应的管理机制。
首先，政府应该设立专门的旅游主管部门，由专业人士负责，以便更好地制定旅游发展政策和规划，统一管理和监督旅游市场。
其次，政府需要完善相关的法律法规，明确旅游业经营者的权责，保证市场秩序的良好运行。
此外，政府还应加强与其他相关部门的协调合作，如交通、卫生、文化等，形成旅游业全链条的管理机制。
二、监管政策与措施政府的监管政策和措施是保护游客权益和促进旅游业发展的重要手段。
一方面，政府可以通过制定相关法律法规来加强对旅游市场的管理和监管，如规范旅行社的经营行为、游客的权益保护、旅游景区的质量标准等。
另一方面，政府可以加强对旅游从业人员的培训和监督，提高他们的业务水平和服务质量。
同时，政府还应该建立健全旅游市场监测和预警机制，及时发现和处理旅游市场中的问题，确保旅游市场的稳定和安全。
三、监管的问题与建议虽然政府在旅游业的管理与监管中发挥着重要作用，但在实践中也存在一些问题。
首先，政府监管力度不够，导致一些不法商家和旅行社存在违规经营行为。
为此，政府需要加大对违规者的打击力度，加强执法力量，提高违规行为的成本。
其次，政府监管体制不够灵活，对不同类型、规模和地区的旅游企业采取的管理和监管措施不尽相同。
因此，政府应该根据实际情况制定有针对性的政策，注重差异化管理。
此外，政府还应加强对旅游业的技术支持和信息化建设，利用大数据等新技术手段提高监管效能。
总结起来，旅游业的政府管理与监管对于保证旅游业的健康发展和维护游客权益至关重要。
我国旅游产业发展中政府的职能
２１ ０ ０年 １ ２月
社会 科学 家
Ｓ ｏＣＩ Ｓ ＡＬ ＣⅡ ＮＴＩ Ｔ Ｓ
Ｄｅ ． Ｏ Ｏ ｃ． ｌ ２
（ １ ， 第 １ ４期 ） 第 ２期 总 ６
【 旅游理论与实践 】
（ ．２Ｇ ｎ ｒｌ ．６ ） Ｎｏ１ ， ｅ ｅａ １ ４ Ｎｏ
我国旅游产业发展中政府的职能
一
、
收稿 日期 ：０ ０ １— ２ ２ １— ０ １
作者简介： 郭宗海， 四川大学经济学 院博士研究生。
９ ２
对 游项 目开 发建设 监 管推 进 上 ， 尚未形 成 各级 领 导 齐抓 地 方大 旅游 的观 念没 有 真正 树立 起来 ， 旅游 业 发展 共管 、 相关部 门积极参 与的整体合力 ， 也没有形成 一 重 视 不够 ， 人 到 旅 游 业 的 时 间 和精 力 不 足 ， 决旅 投 解 套科学 、 合理 、 有效 的机制 ， 旅游主管部门的主体作用 游业 发展 的难 题 办法 不 多 ， 全社 会关 注支 持旅 游 的 氛
础 性作 用 ， 行 政 管理 的 职 能 集 中指 向 宏观 调 控 、 会 服 务 和 公 共 管 理 ， 法治 旅 ， 强行 业 管理 ， 分发 挥 市场 在 配 把 社 依 加 充 置 资 源 方 面 的基 础 性作 用 ， 障旅 游 产 业健 康 、 保 快速 地 发 展 。 因此 政 府 在旅 游 业发 展 中应 该 行 使 何 种 职 能 ， 得 作 深 值
郭 宗海
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ（ 大学 经济学院 ，四川 成都 ６ ｏ ６ ） 四川 １ｏ ４
摘
要： 随着我国入世 以后 时服务业市场准入 的逐步开放 ， 国旅 游产业历经改革开放后的大发展 ， 我 已经成 为第
论旅游经济发展中的政府作用
论旅游经济发展中的政府作用摘要】在旅游经济的发展过程中政府发挥着重要的职能，需要履行规划、立法、投资和协调的职能，在遵循市场规律的情况下来科学引导，必要的时候进行宏观调控，提供完善的基础设施来保障旅游产业的稳定健康发展。
本文就旅游经济发展中的政府作用来进行探析，首先分析了政府在旅游经济发展中的促进作用和阻碍作用，并提出了充分发挥政府职能促进旅游产业发展的有效途径，旨在为人们提供一定的参考。
【关键词】旅游产业；经济发展；政府作用0.引言我国旅游产业的经济发展离不开政府的主导作用，旅游业是综合性的产业，而综合性较强的领域对政府的调控作用依赖性非常大，只有充分发挥政府的信息服务功能、规划调控作用以及政策保障才能促进旅游业的发展。
但是政府在旅游经济发展中不仅有促进作用，同时也有一定的阻碍作用，如果充分发挥政府的促进作用限制阻碍作用是重要的课题。
1.旅游经济发展中政府的促进作用1.1政府在旅游经济发展中的基本职能旅游产业是综合性产业，受到多种因素和多个方面的制约，开发方面涉及到矿产资源、文物保护、土地资源、水资源等，而涉及到的部门包括国土部门、发改部门、旅游部门和环保部门等，受到大环境的影响非常大，法律法规和国家政策都是影响旅游业发展的大环境，这就决定了旅游经济的发展一定要依赖一个具有权威的管理部门，必要时为旅游经济发展提供指导、规划和调控，而政府就是这方面的角色。
另外，旅游业的发展需要做好城市规划和其他产业规划的衔接，这同样需要政府来调节好各方的关系，处理不同产业的关系。
因此，政府在旅游经济发展中发挥着产业协调、政策规划的基本职能。
1.2政府对旅游经济发展的管理作用在旅游经济发展中政府还发挥着重要的管理作用，旅游产业实质上就是人员的一种流动，被当成是一个城市的窗口行业，所以在人员流动的过程中，就要充分发挥政府的管理功能和监督功能，要整治好旅游市场的秩序，提供细致的服务，推动旅游业的个性化发展，这样才能大大提升旅游产业的素质。
论旅游经济发展中的政府作用
1引言旅游业在我国国民经济中占有重要地位，很多地区通过开发自己具有特色的旅游板块而得到了良好的发展，实现了脱贫致富。
可以说，旅游业已经成为很多地区的支柱性产业，为我国经济的进步作出了巨大的贡献，甚至有地方政府很好地将国内旅游与国际旅游进行创造性的结合，在创造经济效益的同时，很大程度上拉动了内需，一举多得。
在我国旅游经济的发展过程中，政府占据了主导地位，因此，政府在旅游经济中如何发挥自己的作用成为影响我国旅游经济发展的重中之重。
2影响旅游经济发展的因素我国的旅游经济是在改革开放之后，社会主义市场经济发展的环境下得到了巨大的发展空间，随着改革的深入，旅游经济的市场化进程不断加快，在国民经济中的占比逐年提高，具有良好的发展前景。
但是，其自身也具有一定的自发性和盲目性，这显然不利于其发展和进步，这时就需要通过政府的指导和干预来完成对整个旅游市场的宏观调控，只有这样才能实现资源的合理调配及利用。
2.1市场因素旅游业是在市场经济体制下迅速发展起来的产业，其发展必然会受到市场经济因素的影响，这主要包括市场需求和市场供给两方面因素。
市场需求是指随着我国经济的不断发展，人们对于物质文化的需求也在不断上涨，从过去温饱的生活需求逐渐升级到在满足温饱的基础上追寻精神需求的满足，旅游业就是一种可以很好地满足人们精神追求的产业。
因此，人们的需求就是使得旅游业可以快速发展的基本因素之一。
另一个因素是市场供给，我国幅员辽阔、人口众多，所以对于旅游产业的需求是巨大的。
尽管我国旅游业的发展速度已经很快，但是依然无法满足我国人民的需要，而且在这种高速发展的过程中，由于经验的缺乏，出现了很多不合理的情况。
例如，服务不到位、收费过高等，这就导致我国旅游业实际的服务质量无法达标，这也在一定程度上促使旅游业不断自我完善，不断创新，在满足市场需求的基础上提供更多的选择。
2.2政府因素由政府主导旅游经济发展是目前世界上很多国家旅游产业的发展模式，这种情况的出现并非偶然，而是国家基于旅游产业自身的性质所制定的。
旅游管理中政府的角色地位探讨
旅游管理中政府的角色地位探讨旅游业是现代社会的重要产业之一，可以带动当地经济的发展和进一步的繁荣。
政府在旅游管理中担负着重要的角色和职责，需要对旅游业进行规范、管理和服务。
本文将从政府的角度探讨旅游管理中政府的角色和地位，包括规划策划、监管管理、服务保障以及宣传推广等方面。
一、规划策划政府需要负责优化旅游资源的开发和整合，以制定旅游发展规划，推动旅游辐射带动当地经济。
这一过程中需要充分考虑各类旅游资源的开发潜力，明确旅游开发的发展方向和重点。
同时，政府还需要通过有序的管理和开展合理的规划，规范旅游市场并提高旅游产品的质量，以便更好地满足广大市民和游客的需求。
二、监管管理在旅游管理中，政府需要负责旅游市场的管理和监管。
政府部门需要对旅游项目的安全性、环保性、服务质量等多个方面进行全面监督和管理。
政府应当严格实施旅游服务质量标准，管理旅游从业人员和旅游企业的行业认证，加强在旅游诚信体系的建设，完善旅游市场监督机制，打击旅游市场不道德行为和违规经营行为，维护旅游市场的秩序。
三、服务保障政府在旅游管理中，还承担着为游客提供各种公共服务设施的责任。
政府应当通过提供旅游信息、协调旅游企业，积极引导各级旅游服务机构为游客提供安全、便捷、舒适的旅游服务。
政府还能通过防洪、防雨、防雷、休息等设施，完善交通、水电等基础设施，为游客提供安全、舒适的环境和公共设施，为游客提供购物、娱乐和住宿等旅游服务。
四、宣传推广在旅游管理中，政府还需要主导促进旅游市场的宣传推广。
政府应当加强旅游宣传的广度和深度，推广旅游特产、旅游景点等多方面旅游资源，扩大旅游市场的影响力和竞争力，增加旅游业的吸引力和辐射能力，进一步提高旅游的发展持续性和带动作用。
总之，政府在旅游管理中，要秉持着“市场化、法制化、服务化”的理念，充分发挥政府的优势和作用，协调各方资源，整合旅游资源和管理成果，密切相关利益方的沟通和协调，保证旅游市场的健康和有序发展。
政府在旅游业发展中应该行使何种职能
政府在旅游业发展中应该行使何种职能一、引言随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放，中国的旅游业发展的国际化程度越来越高，中国旅游业的发展也面临两种资源、两个市场的问题。
例如，如何在国际竞争中处于较为有利的位置、获得较多的市场份额，如何实现和保持我国旅游业的国际核心竞争力等等问题，是应该认真思考和研究的系列重大课题。
全球化时代的一个特点是时空距离的大大缩减，从伦敦到北京也只不过十几个小时的航空距离。
旅游业的竞争，就是旅游目的地间的竞争。
从某种程度上讲，旅游目的地的竞争趋于全球化，且态势日趋激烈。
我国旅游业发展初期，采取了政府主导的发展模式。
但在旅游产业市场全球化进程加快的今天，政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位、该行使何种职能、政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争论的焦点，值得作深层次的探析。
政府对旅游行业的全面管理工作从20世纪80年代中期起步，90年代中后期进入比较系统和完整的阶段，到目前管理的深度和广度进一步扩展。
近20年来，政府在旅游业发展中的作用经历了由开拓者向规制者的演进。
随着中国市场经济体制的不断建立和完善，特别是在中国已是wto成员国的情况下，旅游行业管理手段应该更多地转向间接引导和宏观调控，政府部门的作用也应逐步由规制者向协调者过渡。
中国各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来，发挥市场在资源配置中的基础性作用，把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理，把一些属于企业自治权内的事情交还企业，把一些政府管不好、管不了的事情交由社会管理，真正实现“小政府、大市场”。
二、政府在发展旅游业中应该发挥的基本职能在旅游市场竞争全球化条件下，政府的职能主要是在遵守市场规律的前提下，通过创建一系列制度安排来规范市场、稳定市场和引导市场发展，并通过提供必要公共产品的形式来弥补市场供应的不足，政府不一定要自己来生产某种产品。
可见，政府在市场经济中的作用不比市场小，而是具体的分工不同。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
行业协调 返回
• 加强行业的国际关系，建立国际合作体系 – 企业与企业间、国家与国家间的竞争 – 经济一体化和区域化下的旅游区域联合 • 欧洲旅游合作委员会、东盟旅游年 • 玛雅文化、丝绸之路等项目
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
第一节 旅游经济发展模式与战略
（一）模式的界定和特点 特点：
1.概括性 2.阶段性 3.相对稳定性 4.可借鉴性
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第一节 旅游经济发展模式与战略
（二）旅游经济发展模式 1.旅游经济与国民经济的总体关系
超前型与滞后型
2.旅游经济演进进程
推进型与延伸型
3.旅游产业成长的协调机制
1.战略目标 增长速度、规模、地位、效益目标 2.战略重点 交通特别航空港建设、区域布局等 3.战略布局 生产要素空间分布等 4.战略措施 中心内容是旅游产业政策
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第一节 旅游经济发展模式与战略
（四）未来20年中国旅游经济发展战略
1.基础阶段（2000-2005） 2.提升阶段（2006-2010） 3.强化阶段（2011-2015） 4.完善阶段（2016-2020）
20400-29300亿元人民币，年均增长8%10%，旅游业总产出为25000-36000亿元， 相当于全国GDP的7.9%-11.4%。
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
一、旅游产业的界定与产业规制
（一）旅游产业的界定 1.Tomas Lea Davison：“旅游真是产业吗？”
– 除非个别企业生产规模可达到寡占地位 – 或者公共产品自身生产规模很小从而供给成本很低 – 所以个别厂商无法独立完成“做蛋糕”的任务 – 而且即便做了也无法获得“切蛋糕”的优先权 – 存在小企业“剥削”大企业现象
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
提供创新保护 返回
• 突出表现在旅行社行业 垄断利润以保护为前提
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
（三）旅游行业管理
2.理想主体：政府行业管理机关，法规和政策为 主，调控和干预性管理；行业管理组织，协调 服务为主，自主协调的行业管理，下分半官方 （推动性管理）和纯民间（自律性管理）。
3.我国旅游行业协会具有浓厚的“行政”“官办” 色彩中国最大的资料库下载
标而对市场经济中的经济主体作出的各种直接 和间接的具有法律或准法律约束力的限制、约 束、规范，及由此引发的政府或社会为督促产 业经济主体获得符合这些限制、约束和规范而 采取的行动和措施。
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
（二）政府规制
4.政府规制的分类：法律规制、行政规制 5.法律规范：缺《旅游法》；现实选择是
充分利用现有政策规范作为管理依据； 先制定一些行业性法规 6.行政规制：是重要方面；建立市场规则 和维持市场秩序所必须的；关键是改变 行政资源的运用方式
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
（三）旅游行业管理
1.旅游行业管理：简言之，管理旅游市场，培育 旅游市场机制，建立旅游市场规则，维护旅游 市场秩序。 详细而言：运用规划、法律、政策，引导市场 趋势，建立市场规则，进而协调、监督、维护 市场秩序，规范企业行为，维护旅游者利益， 为旅游经济快速、健康、持续发展树立良好形 象，创造良好的经营环境。
4.管理基础的脆弱性：权威、体系、“全求人” 5.政府以行政手段为主，行业组织以服务为主
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
（三）旅游行业管理
6.主要工作内容： 引导市场和维持市场秩序（基础性、主体性的） 行业服务（外延性的） 行业协调（发展性的）
跳转
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
不符合传统的产业界定标准；赢得更广泛影响 方面更加困难；应用传统测算方法而导致低估 了旅游现象的规模、影响和好处 2.判断：旅游产业是构成旅游经济的供给主体
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
（二）政府规制
1.市场不是万能的 2.政府规制：针对产业的约束和干预； 3.详细定义：政府或社会为实现某些社会经济目
• 天然的市场派与市场化的旅游企业
– “全球化的进展使孤立于重视市场作用潮流的经济 运行变得困难起来”（一柳良雄、细谷祐二，2002）
– “国家及其代理人是唯一可以可以合法地强制他人 做什么的组织”（斯蒂格利茨，2002）
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
提供公共产品 返回
• 公共产品具有消费非排他性和供给的非选择性 • 个别企业很难对公共产品生产起决定性作用
入5350-5850亿元，年均增长11%-13%， 旅游业总体产出为7340—8000亿元，相 当于全国GDP的5.5-6.0%。
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
提升阶段（2006-2010） 目标
到2010年，接待入境旅游者14300-17200 万人次，年均增长5%-7%，其中入境过 夜旅游者5860-7000万人次，年均增长 6%-8%，国际旅游业创汇320-380亿美元， 年均增长6%-8%，国内旅游者15-17亿人 次，年均增长7%-8%，国内旅游收入
旅游经济发展中的政府
PPT文档演模板
2020/11/16
旅游经济发展中的政府
第一节 旅游经济发展模式与战略
一、旅游经济发展模式 （一）模式的界定和特点 1.是对不同经济发展类型的整体把握 2.是对多因素影响的运行机制的系统把握 3.是理论加工后的范式而非直白描述
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
• “先锋企业”与“跟进企业”供给同类产品的 时滞
– 信息化缩短了这个时滞
– “跟进企业”可以轻松获得“生产、销售、经营什 么可以获得成功”、“改善哪里可以生产更好的产 品”等方面的信息
– 获得更多的后进成本优势和质量优势 – “装配型产品”的模块化生产特征：材料的公共性 – 解决案例：PATA湄公河旅游产品创新评奖等
市场型与政府型
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第一节 旅游经济发展模式与战略
二、旅游经济发展战略
（一）概念与特征
以分析旅游经济发展的各种因素与条件为基础， 从关系全局各方面出发，制定在较长时期旅游 经济发展所要达到的目标、重点及措施的总称
1.发展新基础上的新要求 2.实现世界旅游强国目标的要求 3.旅游经济活动的内在要求
的规制（包括“宁要傻儿子，不要俊女婿”）
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
PPT文档演模板
2020/11/16
旅游经济发展中的政府
13900-18300亿元，年均增长10%-12%。 旅游业总产出为17500-23000亿元，相当 于全国GDP的6.6%-8.9%。
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
完善阶段（2016-2020） 目标
到2020年，接待海外旅游者21000-30000 万人次，年均增长4%-6%；其中入境过 夜旅游者9500-13900万人次，年均增长 5%-7%，国际旅游业创汇580-820亿美元， 年均增长6%-8%，国内旅游者29-36亿人 次，年均增长7%-8%，国内旅游收入
引导市场和维持市场秩序 返回
• 通过产业政策和可能的经济杠杆调节市场供求
– 如1995年开始的旅行社质量保证金制度
• 运用国家法规和行业性法规建立市场规则
– 国家性法规只有《旅行社管理条例》，其他多行业 性法规，如《旅游规划通则》
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
行业服务 返回
• 组织行业性的市场促销，提高竞争力 – 中心职能的阶段性转变：建设发展、管理规 范、宣传促销 – 增设海外办事处和地方的促销会、说明会
二、政府主导
（一）政府主导的关键领域 维护旅游市场交易秩序 提供包括目的地形象建设为主的公共产品 解决外部性以对旅游相旅游者权益
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
维护旅游市场交易秩序 返回
• 转轨时期特点：市场机制不完善下的秩序混乱
– 进入资格和程序、动机、竞争规则缺乏、竞争不公 平
低整个旅游市场的质量，导致市场需求萎缩
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第二节 产业规制与政府主导
二、政府主导
（二）政府失灵与公私合作伙伴关系
– 政府失灵源自信息的极大丰富，政府可能“需要处 理无论信息技术如何发展都处理不过来的信息”
– 政府管制客观上存在产生“寻租行为”的可能性 – 政府规制决策过程的秘密主义也可能形成“租金” – 特殊利益集团可支付有竞争力的“租金”获得合宜
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第一节 旅游经济发展模式与战略
（二）制定旅游经济发展战略的原则
1.阶段性原则 非常规、过渡、常规竞争性阶 段
2.城市中心原则 原因和注意点 3.可持续发展原则 4.中国特色原则
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
第一节 旅游经济发展模式与战略
（三）旅游经济发展战略的主要内容
8600-10300亿元，年均增长10%-12%， 旅游业总产出为11250-13450亿元，相当 于全国GDP的6.1-7.3%。
PPT文档演模板
旅游经济发展中的政府
强化阶段（2011-2015） 目标
到2015年，接待入境旅游这17400-23000 万人次，年均增长4%-6%；其中入境过 夜旅游者7500-9900万人次，年均增长 5%-7%。国际旅游创汇430-560亿美元， 年均增长6%-8%。国内旅游者21-25亿人 次，年均增长7%-8%。国内旅游收入