安全生产风险分级管控与隐患排查治理
安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度
安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系管理制度第一章总则第一条为落实公司全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）责任制，及时、有效辨识管控安全风险，排查治理生产安全事故隐患，防范生产安全事故发生，保障公司全体职工的生产财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。
第二条公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理，适用本办法。
本办法所称安全生产风险分级管控，是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识，确定风险等级，采取相应管控措施，实施风险动态管理的活动。
本办法所称隐患即事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。
事故隐患分为“一般事故隐患”和“重大事故隐患”。
第三条为落实双重预防体系全员责任制，公司成立如下双重预防体系建设工作领导小组。
组长：总经理副组长：党委书记、工会主席、分管副总经理、财务总监组员：各科室负责人、各基层单位（包括维抢修中心）负责人双重预防体系建设工作领导小组下设办公室，办公室设在安全监察科，张恒洋任办公室主任。
第二章双重预防体系全员责任制第四条总经理对公司双重预防体系的建立和有效运行全面负责，履行下列职责：（一）组织落实双重预防体系有关法律法规和标准规范；（二）建立健全并组织实施双重预防体系全员责任制；（三）组织制定双重预防体系相关制度并保障有效运行；（四）组织安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控；（五）组织事故隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患，及时掌握重大隐患治理情况；（六）将双重预防体系纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实；（七）保障双重预防体系运行所需资金和人力资源；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
（二）科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四）实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全生产分级管控及隐患排查治理双重预防机制
安全生产分级管控及隐患排查治理双重预防机制一、安全生产分级管控安全生产分级管控是指根据不同的生产经营规模、行业性质及安全风险等级，对安全生产进行分类管理和风险管控。
分级管控的目的是为了有效预防和减少生产安全事故的发生，确保生产经营单位的员工和财产安全。
1.分级管理首先，根据生产经营规模和行业性质对安全生产进行分级管理，将不同规模和性质的生产经营单位划分为不同的安全生产等级。
一般按照企业员工数量、年营业额、危险化学品使用量等指标进行评定，划分为特级、一级、二级、三级等不同等级进行管理。
特级企业：员工数量达到或超过500人，年营业额超过5000万元，或者使用大量危险化学品的企业。
一级企业：员工数量在50-500人之间，年营业额在500-5000万元之间，或者使用中等量危险化学品的企业。
二级企业：员工数量在20-50人之间，年营业额在50-500万元之间，或者使用少量危险化学品的企业。
三级企业：员工数量在20人以下，年营业额在50万元以下，或者无危险化学品使用的企业。
2.风险评估根据不同等级的生产经营单位，进行相应的风险评估，确定可能存在的安全风险和隐患。
对特级和一级企业，需要进行专业化的风险评估，包括设施设备的安全性评估、危险化学品的风险评估等。
对二级和三级企业，可以采用简化的风险评估方法，主要针对常见的安全隐患进行评估。
3.风险管控根据风险评估结果，对不同等级的安全生产单位进行相应的风险管控措施。
对特级和一级企业，需要建立健全的安全管理体系，配备专业化的安全管理人员，实施严格的安全监测和保障措施。
对二级和三级企业，可以采取简化的安全管理措施，主要包括安全教育培训、隐患排查治理等。
二、隐患排查治理隐患排查治理是指对生产经营单位的安全隐患进行全面排查和有效治理，以预防和消除安全事故隐患，确保生产经营单位的安全生产。
隐患排查治理是安全生产分级管控的重要组成部分，是双重预防机制的重要环节。
1.隐患排查对不同等级的生产经营单位进行隐患排查，主要包括设施设备的安全性检查、危险化学品的存储和使用情况检查、员工作业行为的安全检查等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制精选全文
注3：风险点亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成 氨装置的冷凝器、换热器；冶 金企业的煤气柜、转炉；矿山炸药库、提升机房、水泵 房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等 。
注1：“点”大“源”小； 注2：“点”与“危险源辨识范围或对象”存在重合的可能； 注 3：企业“危险源辨识范围或对象”是要求无缝隙、全覆盖。
事故隐患概念理解
事故隐患
隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风 险，发生事故的概率较大的危险源 。隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物 的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理 缺陷）等4个方 面。
• 2021年新修订的《安全生产法》
新安法对双机制的要求
• 《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度， 加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件， 加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
概念理解 失控状态
危险源
安全措施
事故
隐患
隐患排查治理
安全检查形式和内容
日常检查分岗位操作人员巡回检查和管 理人员日常检查。岗位操作人员应认真 履行岗位安全生产责任制，进行交接班 检查和班中巡回检查，各级管理人员应 在各自的业务范围内进行日常检查。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
隐患治理措施
01
立即整改
对于发现的安全隐患，应立即 采取措施进行整改，消除风险
。
02
限期整改
对于需要一定时间整改的安全 隐患，应制定整改计划并限定
整改期限。
03
重大隐患整改
对于重大安全隐患，应组织专 家进行评估，制定专项整改方
案并严格监督执行。
04
预防性整改
针对可能出现的Hale Waihona Puke 患，采取预 防性措施进行整改，降低风险
安全生产风险分级管控与隐 患排查治理
汇报时间：
目录
• 安全生产风险概述 • 风险分级管控体系 • 隐患排查治理体系 • 实践案例与效果评估
01
安全生产风险概述
定义与分类
01
02
定义
分类
安全生产风险是指在生产过程中可能导致人员伤亡、财产损失和环境 破坏的不确定性。
按照风险的性质和来源，可以将安全生产风险分为自然风险、人为风 险和复合风险。
发生的可能性。
隐患跟踪与反馈
隐患整改记录
对每项整改措施的实施情况进 行详细记录，包括整改内容、
责任人、整改期限等。
整改效果评估
对已完成的整改措施进行效果 评估，确保安全隐患得到有效 治理。
反馈机制
建立信息反馈机制，及时向上 级或相关部门报告整改情况， 以便于监督和指导。
持续改进
根据隐患排查和治理的经验教 训，不断完善和优化管理体系 ，提高安全生产的整体水平。
04
实践案例与效果评估
案例一：化工企业风险管控
总结词
通过实施风险分级管控，化工企业提高了生产安全水平，有效降低了事故发生率 。
详细描述
化工企业根据危险源的辨识和风险评估结果，对重大风险进行分级管控，制定针 对性的管控措施，如自动化控制、人员培训、应急预案等。实施后，企业安全事 故发生率显著降低，保障了员工生命安全和企业的稳定生产。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
安全生产风险分级管控与隐患排查治理一、背景介绍随着我国经济快速发展，安全生产问题也日益凸显。
安全生产责任重大、隐患频现、生产风险巨大。
在此背景下，针对企业安全隐患问题，国家、地方政府以及企业自身都建立了风险管控和隐患排查治理机制。
其中，安全生产风险分级管控和隐患排查治理是非常重要的一环。
二、安全生产风险分级管控1. 分级管理安全生产风险分级管理是针对企业生产过程中的各种风险进行分类管理的一种控制方式。
其核心思想是“有的放矢、分级管理、重点防控”。
通常将风险分为高、中、低三级。
对于不同等级的风险，企业要采取不同的防范和管控措施。
这样既能确保企业安全生产，也能在风险防控中保证资源的有效利用。
•高等级风险：指潜在的、严重威胁企业安全生产、物质财产以及员工生命安全的事故隐患。
•中等级风险：指比较紧急、可预见性较高、防范难度较大的事故隐患。
•低等级风险：指对企业安全生产、物质财产以及员工生命安全没有直接、显著危害的事故隐患。
2. 管控措施对于不同等级的风险，企业需要采取不同的管控措施。
具体措施如下：•高等级风险：应采取防范措施，最大化地减少风险发生的可能性。
•中等级风险：应采取监控措施，及时发现风险并采取必要措施进行干预。
•低等级风险：应采取警示和提示措施，以最小化事故隐患对企业的影响。
三、隐患排查治理1. 隐患分类隐患是指企业在生产运营过程中暴露出的危害人身安全、损害财产或破坏环境的问题。
通常将隐患分为重大、较大和一般三种。
•重大隐患：指严重威胁生产安全的隐患。
•较大隐患：指对生产安全构成较大威胁的隐患。
•一般隐患：指对生产安全存在一定风险的隐患。
2. 排查治理隐患排查治理是企业进行安全生产的必备环节。
对于发现的隐患，企业应该采取以下措施进行处理：•重大隐患：立即采取措施加以处理。
•较大隐患：设专人负责并做好防范工作，及时报告上级和相关部门。
•一般隐患：开展隐患排查，因情况而异，采取适当措施。
四、安全生产风险分级管控和隐患排查治理是企业安全生产管理的重要环节。
安全风险分级管控与隐患排查治理制度
安全生产风险分级管控与隐患排查治理制度一、目的为加强安生产全管理，消除或减少危害，增强风险分级管控与隐患排查治理能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，消除事故隐患，特制定本制度。
二、适用范围适用于公司的所有部门的所有活动，包括作业活动、设备设施、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。
三、风险分级管控1.定义：1.1 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
1.2危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
1.3危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
2.职责：2.1 双重预防体系建设领导小组公司成立双重预防体系建设领导小组，负责制定公司安全生产风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。
2.2确保公司危险源识别、审核的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危险源识别、审核工作，在日常生产工作中不间断进行危险源识别和风险分级管控工作，编制安全风险分级管控等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。
3.建设流程双重预防体系建设按“风险点划分”→“危险源辨识”→“危险源审核、确定”→“制定管控措施”→“落实管控责任”→“风险公告警示”程序进行。
3.1 设置风险点划分、危险源辨识、审核工作机构公司双重预防体系推进办公室负责风险点划分、危险源辨识、审核工作，以总经理为总负责人，各公司职能车间、保卫、设备、器械、的管理人员及其医疗一线技术人员参加，编制公司的《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南》,全面开展危险源辨识工作，对各级岗位职工的危险源辨识进行指导、监督、审查。
3.2风险点划分原则风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，公司的风险点按照设备设施及作业活动进行划分。
安全风险分级管控和隐患排查治理体系
安全风险分级管控和隐患排查治理体系风险分级管控和隐患排查治理双重预防治理体系，简称为双控体系。
所谓双控就是控制风险和隐患,而风险与隐患,事实上并不是两个体系,而是相互紧密联系的。
我们想要做好安全管理工作，就要抓好风险管控工作用吆首先要厘清风险与隐患的区别以及他们之间的相互关系,这样我们开展的安全风险辨识工作、日常隐患排查治理工作,才能有效的找准要害部位。
先谈谈风险，风险源如果控制不力，就会导致相应的后果发生。
我们打个比方:我们在网络上可以看到不少年轻人开始热衷于饲养一些剧毒蛇类来当宠物，毒蛇对于他们家来说就是新的风险源，杭州有个小姑娘就被自己饲养的银环蛇咬死了，毒蛇这个危险源有导致被咬死的事故后果。
这里强调的是,有风险源必定会产生事故后果,只要风险存在就一定会产生事故后果，只不过时间长短的问题。
古语云：常在河边走，哪有不湿鞋。
说得是有道理的！经常有职工发牢骚，作业现场什么不危险,那就不用干活了？其实,这句牢骚就可以阐述风险为什么要进行分级管控。
安全管理的最终目的就是为了生产服务。
用概念的术语来解释,风险就是危险或事故发生的可能性和严重程度的衡量值，就是危险度，这就需要对风险进行分级来管控。
比如：蚊子是一个风险源,当一只蚊子在你身边时,它叮咬你的概率及叮咬后产生的后果是可以接受的,大不了就是痒一下，挠一挠而已。
但是，如果有成千上万只蚊子在你身边,那它们叮咬你的概率和产生的后果你接受不了，甚至会造成中毒死亡。
所以,-只蚊子存在，可以用风油精止痒；十只蚊子存在，可以使用驱蚊水或蚊香;一百字蚊子存在，必须进行灭蚊处置以及环境治理。
这就是对蚊子这个风险进行分级管控，根据危险后果发生的概率及严重程度来确定级别，然后制定措施来进行消除或管理。
现场作业中也有很多可以列举的例子：比如钉钉子手锤砸到手指，这个危险结果个人是可接受的，因为只是你自己痛而已，定个加强警示教育和作业时集中注意的措施即可;比如机械操作手指被绞或碾压，这个危险个人和班组不可接受,因为他会造成肢体受伤,集体利益受损,这就必须制定安全操作规程,严格作业纪律,加装紧急停机按钮才能保证安全;比如机床作业人员被绞入,这个危险结果车间和企业都不可接受，因为会造成人员死亡，就必须在原有措施的基础上加装安全隔离防护装置才能有效保证安全。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
双重预防机制的来源：2016年4月国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，9月出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见都对构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制明确提出了要求。
2021年新修订的《安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系
1 安全生产风险分级管控
安全生产风险分级管控是一系列在安全生产过程中运用的监督管
理技术，其重点是科学识别、重大、严重和其他风险因素，基于此及
时采取有效的风险防范措施和有效控制，以确保有效地降低或消除危害。
安全生产风险分级管控的内容包括：规章制度；设施设备的运行、维护、检修和评估；严格实施安全生产管理；开展安全培训、宣传和
教育；采取有效技术手段，控制有害因素；做好安全事故分析与预防；确立及时、有效的应急预案等。
2 隐患排查治理体系
隐患排查治理是安全生产工作的重要内容，是实施应急预案、预
防安全生产事故、提升安全生产水平的保证。
主要工作包括：分类管理，不同类别的隐患分类进行管理；检查治理，进行系统的检查治理；排查分级，根据隐患的危害性级别将其划分分级；及时治理，及时对
发现的隐患进行治理；定期更新，定期更新隐患排查情况；监控追踪，进行专业监控和追踪。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，是建立安全生产管
理的重要组成部分，是保障安全生产的关键技术手段，切实促进安全
生产水平的提高。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系方案一、总体目标1.提高企业安全生产水平，降低安全生产事故风险。
2.建立健全安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全职责。
3.实现安全生产风险分级管控，对潜在隐患进行排查治理。
二、组织架构1.成立安全生产委员会，负责对企业安全生产工作的领导、协调和监督。
2.设立安全生产管理部门，负责具体实施安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作。
3.建立安全生产基层单元，确保安全生产措施落实到每个岗位和员工。
三、风险分级管控1.风险识别：对企业安全生产进行全面梳理，查找可能导致事故的各种因素。
2.风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级。
3.风险分级：将风险分为高风险、中风险和低风险，分别采取相应的管控措施。
4.风险控制：针对不同风险等级，制定相应的控制措施，确保安全生产。
5.风险监测：对风险控制措施实施情况进行监测，发现问题及时整改。
四、隐患排查治理1.制定隐患排查计划：根据企业实际情况，制定年度、季度和月度隐患排查计划。
2.排查方式：采用现场检查、安全巡查、专项检查等多种方式，全面排查安全隐患。
3.隐患分类：将隐患分为一般隐患、重大隐患和特别重大隐患，分别采取相应措施。
4.隐患整改：对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位。
5.隐患验收：对整改完毕的隐患进行验收，确保整改效果。
五、培训与宣传1.开展安全生产培训：定期组织安全生产培训，提高员工安全生产意识和技能。
2.制作宣传资料：制作安全生产宣传海报、手册等，加强安全生产知识的普及。
3.开展安全生产活动：举办安全生产月、安全生产周等活动，营造浓厚的安全生产氛围。
六、应急预案与事故处理1.制定应急预案：针对可能发生的安全生产事故，制定应急预案。
2.应急演练：定期组织应急演练，提高应对事故的能力。
3.事故处理：发生事故后，立即启动应急预案，进行事故调查和处理。
七、监督与考核1.安全生产监督：加强对安全生产工作的监督，确保各项措施落实到位。
风险分级管控与隐患排查治理二者之间的关系
风险分级管控与隐患排查治理二者之间的关系风险分级管控与隐患排查治理之间究竟是什么关系呢？二者是并列的吗？是相互递进的吗？其实都不是，二者是相互包容的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控。
风险分级管控的主要工作有：危险源辨识、风险评价、风险管控，其中核心工作是危险源辨识。
那危险源辨识都辨识些什么呢？一是辨识风险点有什么危险物质和能量；二是辨识危险物质和能量现有哪些管控措施、管控措施是否完好，即是否存在隐患。
对存在的隐患进行治理、确保管控措施有效，把风险管控在可接受的范围内，这就是风险管控。
1、风险与隐患的关系风险与隐患也不是相对独立的关系，而是相互依存的动态关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》中对隐患的定义是：“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”，即风险点的管控措施缺失或出现了缺陷，则形成了隐患，风险度相应会提高（发生事故的可能性及事故的严重程度分值均会升高）。
如果隐患不能及时得以治理，则很可能会导致事故的发生；隐患得以治理，则风险度会随之降低。
要准确理解“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”这句话。
有企业认为：管控不好出现隐患后，则风险转变成了隐患，风险就不存在To这是不对的。
风险与隐患不是递进和取代关系，风险管控不好，可能会出现隐患，但此时风险非但没有消失，反而变得更大，隐患不能及时得以治理，则很可能会发生事故。
即从危险物质和能量存在，到事故发生的前一瞬间，无论管控措施是否存在隐患，风险都是存在的。
2、将风险分为固有风险和现有风险进行管理鉴于全国各地对于风险存在理解上的差异，建议将风险分为固有风险、现有风险两类，并采用不同的方法管理。
关于“固有风险”，目前没有准确的术语解释，在有些文献资料中，固有风险也叫原始风险、初始风险、裸风险等，可以理解为因风险点的固有危险性而潜在的风险。
比如某些单元构成了危险化学品重大危险源，涉及了重点监管的危险化工工艺,涉及剧毒化学品、易燃易爆介质等。
风险分级管控和隐患排查治理
风险分级管控和隐患排查治理1、什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是:风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
2、什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程3、什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程.包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任,制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。
风险点有时亦称为风险源。
5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或)健康损害和（或)财产损失的组合。
风险有两个主要特性，可能性和严重性。
6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。
如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等.行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。
7、确定危险源辨识的方法：危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种方法进行,如基本分析法、工作安全分析法,安全检查表法、预先危险分析法等。
针对人、机、料、法、环、管等各方面进行辨识。
也可借用现成资料，如安全评价报告、职业卫生评价等资料。
结合多数企业的经验，建议企业岗位在进行危险源辨识时，优先采用工作危害分析法(JHA），在JHA分析法不能全覆盖时,采用安全检查表法8、工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源（危险有害因素)，进行控制和预防。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理
安全生产风险分级管控与隐患排查治理1.安全生产一直是企业发展过程中的重要问题，随着社会的不断发展，安全生产已经成为企业发展的必要条件之一。
安全问题不仅会影响员工的身体健康和生命安全，也会影响企业的经济效益和社会形象，因此，企业需要加强安全生产风险分级管控与隐患排查治理。
2. 风险分级管控2.1 风险分级风险分级是对企业安全风险进行识别、评估和分类的过程，它是对企业风险进行量化和分级，以便进行管理，减少企业面临的风险。
风险分级通常分为高风险、中风险和低风险三个等级。
2.2 风险管控企业需要针对不同等级的风险采取不同的管控措施。
对于高风险等级的问题，企业需要第一时间采取有效的措施进行管控，如暂停作业或关闭设备等；对于中风险等级的问题，企业需要加强巡检和监控，以及采取预防措施；对于低风险等级的问题，企业需要制定相应的规定和标准，进行管理和监督。
3. 隐患排查治理3.1 隐患排查隐患排查是对企业生产过程中可能存在的隐患进行排查和识别的过程。
企业需要通过各种途径发现存在的问题，并制定相应的解决方案，消除可能存在的安全隐患。
3.2 隐患治理隐患治理是隐患排查的延续。
在发现安全隐患后，企业需要采取相应的措施进行治理。
针对不同的隐患，企业需要制定不同的措施。
如果是设备隐患，需要进行维修或更换；如果是人员隐患，需要加强培训和教育；如果是环境隐患，需要采取相应的环保措施等。
4.通过进行安全生产风险分级管控和隐患排查治理，企业可以有效地保障员工的生命安全和身体健康，也可以减少企业的经济损失和社会影响。
企业需要加强对安全生产的重视，建立完善的安全生产管理制度，并采取相应的措施保障安全生产。
风险分级管控和隐患排查治理
风险分级管控和隐患排查治理风险是指在特定条件下，可能对社会、组织或个人造成损害或潜在损害的事件或情况。
为了保障工作场所的安全和人身安全，风险分级管控和隐患排查治理成为重要的管理手段。
本文将从风险分级管控和隐患排查治理的定义、重要性以及实施方法等方面进行论述。
一、风险分级管控的定义和重要性风险分级管控是指根据风险的大小和严重程度，将风险分为不同等级，并采取相应的管理措施，以降低风险发生的可能性和后果。
它在保障工作场所安全、提升工作效率和减少损失方面发挥着关键作用。
风险分级管控的重要性体现在以下几个方面：1. 预防事故和事故后果的扩大：通过对风险进行科学分级，可以有针对性地采取预防措施，减少事故的发生，并在事故发生后能够及时控制事故的扩大范围，保障人身安全。
2. 提高工作效率：通过风险分级管控，可以对工作流程进行优化，减少冗余操作和低效环节，提高工作效率和产能。
3. 降低财务和声誉损失：若事故发生，会给企业带来财务和声誉上的损失。
而通过风险分级管控，企业可以及时识别和处理潜在的风险，有效降低损失。
二、风险分级管控的实施方法风险分级管控的实施方法包括以下几个方面：1. 风险识别和评估：首先需要对工作场所进行全面的风险识别和评估。
通过调研和分析，确定可能存在的风险因素，并对其进行评估，量化风险的大小和严重程度。
2. 风险分类和分级：将识别出的风险按照其性质、影响范围和后果等进行分类和分级。
可以采用颜色、数字等符号来表示不同级别的风险，以便于管理和监控。
3. 风险控制和管理：根据风险的级别，制定相应的管理措施和预防措施。
对于高风险的活动或操作，可以采取停工、隔离或加强监控等措施进行控制，以降低风险发生的概率和后果。
4. 风险监控和改进：风险分级管控是一个动态的过程，需要不断进行监控和改进。
及时收集反馈信息，对已实施的措施进行评估，发现问题并及时调整和完善控制措施。
三、隐患排查治理的定义和重要性隐患是指在工作场所存在的但尚未引发事故的不安全因素或不安全行为。
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安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案（初稿）编制单位：菏泽城建工程发展集团有限公司编制日期：2017年8月24日编制人：徐震兖州区泗河综合开发一期工程（景观部分）标段一项目部目录前言 (1)一、任务目标 (1)二、成立“双体系建设”领导小组 (2)三、责任分工 (3)四、实施步骤 (3)（一）文件准备与宣贯阶段 (3)（二）“双体系建设”组织实施阶段 (4)（三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段..7五、工作要求 (12)安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案为全面贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办发【2016】36号）、水发集团《关于进一步加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（水发安函字【2017】26号）文件精神，加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，按照天源集团《关于<关于进一步加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知>的通知》文件要求，结合山东天源集团兖州水务公司《关于进一步加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（兖州水务字[2017]41号）文件，结合本标段施工现场及施工内容，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“双体系建设”）工作，制订本实施方案。
为实现安全生产风险管控和隐患排查治理“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”，防范各类生产安全事故发生，根据山东天源集团兖州水务公司《关于进一步加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（兖州水务字[2017]41号）文件的有关要求，经项目部集体成员研究，制定实施方案如下：一、任务目标（一）建立切合本标段实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险，明确风险点并实施标准化管控。
（二）结合有关要求，在原有隐患排查机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”。
（三）充分落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。
（四）充分利用网络化、信息化手段，进一步规范现有的隐患排查治理和风险分级管控，提升管理的有效性，有效防范各类事故，确保生产安全稳定顺行。
二、成立“双体系建设”领导小组组长：刘文彪副组长：张连通、贾靖成员：张中森、李伟、张玉磊、吴涛、周坤、陈力心、徐国良、薛涛、徐震主要职责：研究本工程项目两个体系，制定实施方案，开展两个体系宣贯和推进工作，监督检查指导各施工队伍、各施工人员“双体系建设”开展及落实情况。
三、责任分工（一）组长刘文彪（项目经理）为“双体系建设”实施的主要负责人，负责“双体系建设”工作组织、推进、监督、考核，负责落实“双体系建设”相关费用。
（二）副组长张连通、贾靖协助项目经理做好“双体系建设”实施总体推进、监督、考核及落实工作，负责开展“双防控体系建设”后勤物质及资金保障，全面负责项目“双体系建设”实施工作。
组织开展事故隐患检查治理与验收、审查重大事故隐患治理方案及监督检查各部门、各参建单位“双防控体系建设”开展及落实情况。
（三）“双体系建设”领导小组成员负责“双体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
具体负责“双体系建设”工作实施。
负责组织风险点的排查、风险点统计、确定风险等级。
分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和应急预案的制定；负责风险公告警示工作；负责“双体系建设”相关文件的上传下达工作。
四、实施步骤（一）文件准备与宣贯阶段（2017年8月16日至2017年9月1日）1、编制“双体系建设”相关文件（8月16日至8月26日）根据“双体系建设”相关政策规定以及兖州水务公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案》、《安全生产风险分级管控体系实施细则》、《生产安全事故隐患排治理体系实施细则》、《安全生产风险分级管控制度》及《生产安全事故隐患排治理制度》等文件，为“双体系建设”实施提供理论依据。
2.进行学习宣贯（1）由“双体系建设”领导小组成员负责，利用宣传栏、条幅等形式展开宣传，让所有参建人员深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的和工作内容，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。
（2）“双体系建设”领导小组成员要利用安全大讲堂利用、各班组班前/后会以及周五安全活动日等时间，组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。
（二）“双体系建设”组织实施阶段（2017年9月2日至10月20日）1、风险点排查与分级（1）确定风险点。
各参建班组要按照施工区域、生产组织、工艺流程、设备设施、特殊作业不同特点确定风险点。
（2）确定风险级别。
各参建班组要根据一旦发生事故的后果严重程度确定风险点固有风险级别，将风险点划分为一、二、三、四级，一级最危险，依次降低，并根据规定明确管理责任。
（3）风险点排查与分级工作完成后，各参建班组要将确定的风险点、风险级别汇总上报“双体系建设”领导小组，由本项目“双体系建设”领导小组上报山东天源集团兖州水务有限公司“双体系建设”领导小组办公室审查通过后，形成《安全生产风险点基本信息表》。
2、危险源辨识与评价风险点作为危险源辨识的基本单元，针对风险点首先辨识第一类危险源，再从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四方面全面辨识第二类危险源，根据第二类危险源发生的可能性与事故后果，定量确定危险源现实风险级别。
将所有危险源按风险度分为1、2、3、4级，1级为最高，依次降低。
第4级（轻微风险）为可接受或可容许风险，在风险分级管控体系运行中可以按4，其他危险源则按评价出的1-4级风险度，直接对应相应的1-4风险等级。
1级为需要立即停止作业的风险，2级为需要消减的风险，3级为需要特别控制的风险，4级为需要关注的风险。
3. 典型控制措施确定根据国家法律法规、技术标准和安全规程、岗位作业标准，针对每项危险源确定主要控制措施，包括工程措施、管理措施、防护措施和应急措施，作为典型控制措施。
据此编制《危险源辨识、风险评价、风险控制措施确定信息表》。
4．风险告知（1）组织学习公布的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，提升施工人员警惕和防范意识。
（2）在各施工区域显要位置公布本区域的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名施工人员都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。
（3）在各区设置安全风险告知卡，标明该区域或岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离安全通道等。
（4）班组要对隐患排查治理情况在四级量化监督检查信息系统上进行公开。
5、持续改进为保证“风险分级管控体系”运行时效性，各部门、各参建单位每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。
根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。
并根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展风险分析，及时更新风险信息：（1）法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；（2）发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价；（3）组织机构发生重大调整；（4）补充新辨识出的危险源评价；（5）风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整。
（三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段（2017年10月21日至11月10日）1、总体要求：实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故隐患能够及时发现、及时治理，最大限度防止各类事故发生。
2、总体目标：实现作业现场隐患排查治理的“全覆盖、无死角、无空档”；实现“零隐患、零伤害”目标。
3、术语和定义（1）安全生产事故隐患简称隐患、事故隐患或安全隐患。
隐患通常指潜藏或不易发现的危险或祸患。
在安全生产领域是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（2）隐患分级承建工程项目范围内所有的设施、设备、作业过程、人员（含外来人员）、办公生活区等所涉及全部风险点，除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的风险点，将本岗位内所有的设施、设备、作业过程、人员（含外来人员）、办公生活区等风险点所涉及的危险源设为排查点。
事故隐患排查治理程序框图隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。
○1一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
○2重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
对重大隐患，相关行业可制定重大事故隐患目录。
确定为重大事故隐患的一般原则是：□①违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的□②涉及重大危险源、重要装置的隐患□③涉及多人滞留，暴露10人以上的（管道30人以上）□④危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的□⑤因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患□⑥市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的（3）隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。
隐患排查分级确定后，按照分级标准编制各级别隐患排查表，并上报施工单位“双体系建设”领导小组，由山东天源集团兖州水务有限公司“双体系建设”领导小组办公室审查后，最终汇总形成《隐患排查分级排查表》。
（4）隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。
对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
（5）隐患信息隐患来源（现场排查、监督检查、标准化评审）,排查日期,隐患地点,隐患类别（基础管理类、现场管理类）,所属危险源，所在部位,地理位置，隐患报告摘要,整改期限,整改完成日期,整改类型(立即整改、限期整改、停业停产整顿),整改责任班组,整改责任人,整改状态（未整改、整改中、已整改）,核查日期,核查人,核查情况,整改资金,纳入治理计划情况,纳入治理计划日期,整改目标到位情况,整改目标到位日期,治理措施到位情况,治理措施到位日期,整改资金到位情况,整改资金到位日期,整改责任到位情况,整改责任到位日期,整改时限到位情况,整改时限到位日期,应急预案到位情况,应急预案到位日期,销号日期。