财政收支基础业务职责分工和业务流程

财政收支基础业务职责分工及业务流程

为进一步深化财政改革，适应财政业务科学化、精细化的管理要求，确保财政工作有序、高效开展，现明确股室间职责分工并规范基础业务流程。

一、职责分工

根据财政基础业务的管理要求和大平台业务流程规则，及各股室承担的工作分工情况，借鉴市局和其他区县的管理经验，现明确财政内部股室主要分为非税征缴管理股室、预算指标管理股室、财政资金管理股室、项目归口管理股室和单位归口管理股室五种类型，相应基础业务实行项目归口管理、单位归口管理、上下科股室对接管理三种管理方式。

非税征缴管理股室主要负责全县非税收入的征缴管理；负责非税收入执行进度情况的登记和报告。

预算指标管理股室主要负责财力（预算）来源登记和预算指标的安排下达等。

财政资金管理股室主要负责财政资金的组织调度、拨付结算等事宜。

项目归口管理股室主要负责项目资金的评估审核、项目实施进度的监管、项目资金拨付计划的审核把关、项目的峻工验收、项目的绩效考评、接受审计检查和相关资料统计数据的填报等。

单位归口管理股室主要负责和协助单位完成部门年初预算、调整预算、部门年终决算、财政供养人口等的收集、初审、横向报送等工作。

（一）预算股【预算指标管理股室、项目归口管理股室、单位归口管理股室】

预算指标管理股室，主要负责财力（预算）来源登记和预算指标的安排下达；负责与上级财政预算科室进行平时预算对账和年终预算结算工作；负责政府财政收支预算、决算的测算和编制；负责向人大、政府、上级财政部门报告收支预算的执行分析情况；负责地方政府债务的管理和化解工作；负责牵头民生投入情况统计报表的收集、汇审、上报工作；负责牵头财政供养人口信息的收集、终审、上报工作；负责乡镇财政决算的收集、汇审、上报工作；负责领导交办的其他工作。

项目归口管理的范围：乡镇基层政权建设、乡镇财政标准化建设、乡财监管等项目。

单位归口管理的范围：17个乡镇、国税局、地税局、人民银行。

对接市局科室的范围：预算科、基财科。

（二）国库股（支付中心）【资金管理股室】

负责国库资金的组织和调度，确保财政正常支出需要；负责全县所有国库资金用款计划的审批和一次性单位的代

报计划工作；负责组织和执行预算，及时办理国库资金和财政专户资金的拨付结算事项，确保资金安全、高效使用；负责全县工资直发工作；负责统一管理国库账户和财政支出专户；负责审批全县预算单位和财政内部银行账户的开户事宜；负责编制财政收支旬、月报和财政总决算报表，组织年终部门决算，反映预算执行情况；负责领导交办的其他工作。

对接市局科室的范围：国库科、市支付中心。

（三）综合股【非税征缴管理股室、项目归口管理股室、单位归口管理股室】

负责组织、指导、监督全县非税收入的征缴管理；负责非税收入执行进度情况的登记和报告。

项目归口管理的范围：土地征用和拆迁补偿等。

单位归口管理的范围：国土局、安监局、交警队、煤管局、县委党校、房管所等。

对接市局科室的范围：综合科。

（四）行财股【项目归口管理股室、单位归口管理股室】项目归口管理的范围：民政、社保、教育、科学、文化、卫生、计生等方面的行政事业类项目。

单位归口管理的范围：民政局、社保系统、教育系统、卫生系统、公安局、检察院、法院等。

对接市局科室的范围：行政政法科、教科文科、社保科。

（五）投资股【项目归口管理股室、单位归口管理股室】

项目归口管理的范围：工程类基本建设项目、政府采购项目等。

单位归口管理的范围：交通局、住建局、工管办、投资评审中心、城投公司等。

对接市局科室的范围：投资科。

（六）农业股【项目归口管理股室、单位归口管理股室】项目归口管理的范围：农林水类项目。

单位归口管理的范围：农业局、林业局、水务局、畜牧局、气象局等。

对接市局科室的范围：农业科、农改办

（七）企业股【项目归口管理股室、单位归口管理股室】项目归口管理的范围：企业技改、节能减排、汽车摩托车下乡补贴、新能源节能补贴、粮食风险基金、粮食直补等项目。

单位归口管理的范围：经商局、招商局、环保局、粮食局、供销社等。

对接市局科室的范围：会计科、经济建设科、金融科、企业科、外事外债科。

二、业务流程

（一）预算安排管理

1、本级财力（不含非税收入）安排的基本支出【单位归口管理】

预算单位提交资金需求报告→单位归口管理股室审核资金需求报告→办公室统一报送县领导审批并取回→局领导签批→预算股安排预算指标，打印预算通知单，并导入大平台。

2、本级财力（不含非税收入）安排的项目支出【项目归口管理】

项目主管或实施单位提交资金需求报告→项目归口管理股室审核资金需求报告→办公室统一报送县领导审批并取回→局领导签批→预算股安排预算指标，打印预算通知单，并导入大平台。

3、非税收入安排的预算支出

年初预算返还部分：综合股根据单位收缴进度拟定非税返还安排计划表→局领导签批→预算股安排预算指标，打印预算通知单，并导入大平台。

超收分成返还部分：综合股根据单位超收情况提交非税安排报告→办公室统一报送县领导审批并取回→局领导签批→预算股安排预算指标，打印预算通知单，并导入大平台。

政府统筹安排部分：项目主管或实施单位提交资金需求报告→项目归口财政管理股室审核资金需求报告→办公室统一报送县领导审批并取回→局领导征求综合股意见并签批在非税收入中安排→预算股安排预算指标，打印预算通知单，并导入大平台。

4、上级专项补助的项目支出【上下科股室对接管理】

上级财政相关科室下达专项补助预算通知单和相关管理文件→本级财政对接管理股室会同相关主管部门制定资金分配方案和管理办法→局领导签批→对接管理股室下达预算指标，打印预算通知单→预算股登记生效预算指标，并导入大平台。

（二）资金计划申报和审批

基本支出计划：单位提出用款资金计划→部门进行审核→国库股经办审核→局领导签批→国库股终审。

项目支出计划：单位或财政专户归口业务股室经办提出资金用款计划→部门或财政专户归口业务股室负责人进行审核→项目归口管理股室审核→国库股经办审核→局领导签批→国库股终审。

（三）国库资金清算拨付

直接支付【普通】：单位提出资金划拨申请→国库股审核并生成、打印支付凭证→代理银行垫资支付后并向人行提出资金归垫清算申请→人行审核并办理资金清算。

直接支付【转拨】：国库股负责人终审用款资金计划→国库股支付审核岗审核并生成、打印支付凭证→代理银行垫资支付后并向人行提出资金归垫清算申请→人行审核并办理资金清算。

直接支付【直发工资】：单位进行工资基础信息维护并分