大学生创业融资的现状、问题和对策教学提纲

大学生创业融资的现状、问题和对策

大学生创业融资的现状、问题和对策

作者：李雪陈飞峰罗璇阮梦婷金荧丽张惠忠

来源：《经营者》2016年第02期

摘要近几年来大学毕业生自主创业越来越多，然而由于创业融资困难，资金缺口大，资金链脆弱，扼杀了许多发展前景好的创业项目。本文在分析总结大学生创业融资现状和存在问题的基础上，提出相应对策建议。

关键词大学生创业创业融资现状问题解决对策

实行高等教育大众化后，大学招生越来越多，2015年高校毕业生达749万人，2016年更可能高达770万，再创历史新高。因此，近年来政府明确提出要“加强就业指导和创业教育，实施好大学生创业引领计划，推动大众创业、万众创新。”大学生创业已引起全社会普遍关注。但尽管多年来政府多次出台相关政策支持，大学生创业率仍只在1%左右，其中创业成功的比例更少。据2013年中国青年报调查，45.2%的大学生创业团队主要因缺乏资金而导致失败，而对于扶持大学生创业的政策，“资金支持”最受创业者关注，占85.7%，紧随其后的是“税收优惠”。大学生创业项目的启动、实施、发展都离不开资金支持，因此，融资成为大学生创业最基础的一步，也是创业成功的必要条件。本文就大学生创业中的融资问题进行探讨，以期为大学生创业提供参考。

一、大学生创业融资的现状

自从2002年，教育部出台《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》以来，各级政府和社会各界表现出对大学创业的关注和支持，如天津市2013～2014年，政府对大学生创业支持资金高达480余万元。目前除利润留成外，大学生创业外部融资方式和渠道主要有以下七种：

（一）银行等金融机构贷款

这是大学生创业融资最传统的方式之一。除一般的商业银行贷款外，一些地区为鼓励大学生创业还提供了小额的、存在优惠期限的政府贴息贷款。

（二）自筹资金

自筹资金是一种简捷有效的大学生创业融资方法。目前大学生创业资金大部分来自于个人、家庭和亲友，包括自身兼职收入所得、向父母亲友借款或请他们投资、寻找创业合作伙伴共同出资等。

（三）吸引风险投资等

寻求风险投资也是大学生创业融资的途径之一。如果创业项目科技含量高、创新力度大，在种子期或创业初期就有可能吸引天使投资、风险投资者的青睐。

（四）租赁融资

大学生创业初期往往需要一定的经营场所、机器设备投入，为了弥补自身资金不足，可以根据实际情况采取经营租赁、融资租赁等方式予以解决。

（五）创业基金

创业基金，一般是指政府为支持创业而特别设立的种子基金，分为创新基金和财政贴息，主要投资于创业企业研究与发展阶段。近几年来各地政府对大学生创业增大了创业基金资助，如2008～2014年，杭州市政府资助的大学生创业企业就近1800家，累计金额8495万元。

（六）创业大赛

当前各地创业大赛不断增多，大学生创业团队通过大赛获得投资和奖金也成为创业融资的方式之一。有的创业大赛，对获奖团队不仅给予现金奖励，还提供一定面积的免费办公场所等资源。

（七）税收优惠

例如，我国2015年支持“双创”共减免税3000亿元以上，其中就包括了落实促进高校毕业生创业税收优惠政策的减免税部分。

二、大学生创业融资中存在的主要问题

目前大学生创业融资中仍存在不少问题，主要包括以下方面：

（一）创业者财务管理和风险控制能力不足

大学生创业往往为生存而抢占市场，普遍存在重经营和销售，轻管理和财务的现象，会计核算披露不规范，财务成本管理和风险控制能力不足，导致银行、投资者信心不足，从而制约了企业创业和成长过程中的融资。

（二）创业融资体系不完善，融资渠道狭窄

与西方发达国家相比，我国各地在大学生创业资金支持体系方面还远不够完善。第一，大学生创业贷款困难。在大学生创业融资中，由于小规模、短周期、高频率等特点和资信不足、手续复杂、限制条件多、缺乏抵押担保、银行惜贷等原因和银行等金融机构发挥的作用不大。因此，大部分大学生创业融资主要依靠父母资助或亲友借款。如果父母亲友也缺乏资金，就极大地限制了大学生创业活动的开展；第二，由政府支持的大学生创业贴息贷款、创业基金，单位赞助的创业大赛等，一方面资金数额有限；另一方面申请起来其过程和手续相当繁杂，再加上创业企业种子期、初创期、发展期和成熟期的资金需求特点不同，因此，对大学生创业融资而言杯水车薪。第三，当前天使投资、风险投资、融资租赁等在我国还不发达，加上当前经济新常态条件下大学生创业风险更大，成功率不高，创业企业实力弱小。所以，这方面的融资渠道一般也指靠不上。至于三板市场上市、区域性股权交易、私募债券等，对大学生创业企业而言，更是海市蜃楼。

（三）相关政策制度尚不健全，缺乏统一长效的支持机制

自2002年教育部明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业后，国家和各地政府都出台了一系列与大学生创业相关的制度和政策以支持大学生创业。经过十多年发展，取得了一定成效，但效果并不特别明显，究其原因，主要是因为：

首先，相关政策针对性不强，融资缺乏制度保障。目前，中央各部门出台的与大学生创业融资相关的扶持政策全都散见于有关小微企业担保贷款、财政补贴、税收优惠、收费减免等综合性政策法规当中，没有形成一项完整的专门针对大学生创业融资特点的政策制度规定，无法做到全面统筹，造成大学生创业融资政策制度不明确，且金额较小，力度不大，缺乏统一长效的支持机制，且治标不治本，从而无实质性作用。

其次，各地政府相关政策零散，缺乏相关配套制度和手段。目前各地对大学生创业的支持还主要停留在教育、劳动、人事、工商、公安等方面，整个大学生创业的主管部门不明确，往往与其他青年创业管理混在一起由团委牵头，更缺乏与大学生创业融资直接相关的集中的地方性配套政策和具体手段。同时对中央相关扶持大学生创业的政策执行力度不足，对大学生创业融资缺乏专业指导和能力培养，没有形成全社会支持大学生创业融资的环境氛围。

三、解决大学生创业融资问题的对策建议

要从根本上解决大学生创业融资难的问题，政府、社会、学校和大学生创业者必须共同营造良好的融资环境，提高创业融资效率和融资管理水平。具体应做好以下几项工作：

（一）开辟和畅通融资渠道、创新融资方式

对上文提到的目前已有的几种大学生创业融资渠道和方式，要通过进一步完善现有创业融资机制使之更加畅通，提高创业融资效率，使之成为大学生创业融资的主流方式。另外，要针对大学生创业融资的特点，借鉴国外经验，千方百计创新和开拓新的创业融资方式，如利用互联网进行众筹等。在处理好投资者保护、知识产权、风险防控等问题的基础上把个体资金汇聚成较大规模的民间资本，创新符合各地经济发展实际的众筹模式，参与到大学生创业项目群体中来。

（二）提升大学生创业者的财务专业能力

首先，要培养树立健康多元的大学生创业目标价值观，不以促进就业、增加盈利作为衡量大学生创业是否成功的唯一标准，而应以培养大学生勇于挑战自我的创新精神和综合创业能力素质为目标，以为国家未来发展培养大批现代型企业家为己任。其次，要建立科学合理的大学生创业能力培养体系，包括会计核算、成本控制、资金运作、风险防范、战略管理和公司治理等方面的实战技能，从而提升大学生创业者的财务专业决策和控制能力，为大学生创业融资的顺利开展打好基础。

（三）通过金融创新优化大学生创业融资环境

要不断创新金融体制和金融工具，如建立大学生创业贷款特别机构，在规范非正规金融发展的基础上积极引入民间资本，为大学生创业提供源源不断的资金支持，改善大学生创业融资的整体环境。