事故调查及处理管理规定

事故调查及处理管理规定

有了充分的准备，可以说你在事故调查工作中开了一个好头，为开始事故调查过程奠定了良好的基础。

实施事故调查过程是事故调查工作的主要内容。一般的事故调查的基本步骤包括现场处理、现场勘查、物证收集、人证问询等主要工作。由于这些工作时间性极强，有些信息、证据是随时间的推移而逐步消亡的，有些信息则有着极大的不可重复性，因而对于事故调查人员来讲，实施调查过程的速度和准确性显得更为重要。只有把握住每一个调查环节的中心工作，才能使事故调查过程进展顺利。

一、事故现场处理

事故现场处理是事故调查的初期工作。对于事故调查人员来说，由于事故的性质不同及事故调查人员在事故调查中的角色的差异，事故现场处理工作会有所不同，但通常现场处理应进行如下工作。

1．安全抵达现场

无论准备如何充分，事故的发生对几乎任何人都是一个意外事件，因而要顺利地完成事故调查任务，首先要使自己能够在携带了必要调查工具及装备的情况下，安全地抵达事故现场。越是手忙脚乱，越容易出现意外。在抵达现场的同时，应保持与上级有关部门的联系、及时沟通。

2．现场危险分析

这是现场处理工作的中心环节。只有做出准备的分析和判断，才能够防止进一步的伤害和破坏，同时做好现场保护工作。现场危险分析工作主要有观察现场全貌，分析是否会进一步危害产生的可能性及可能的控制措施，计划调查的实施过程，确定行动次序及考虑与有关人员合作，控制围观者，指挥志愿者等。3．现场营救

最先赶到现场的人员的主要工作就是尽可能地有救幸存者和保护财产。作为一个事故调查人员，如果有关抢救人员，如医疗、消防等已经到位且人手并不紧张，则应及时记录事故遇难者尸体的状态和位置并用照相和绘草图的方式标明位置，同时告诫救护人员必须尽早记下他们最初看到的情况，包括幸存者的位置，移动过的物体的原位置等。如需要调查者本人也参与营救工作，也应尽可能的做好上述工作。

4．防止进一步的危害

在现场危险分析的基础上，应对现场可能产生的进一步的伤害和破坏采取及时的行动，使二次事故造成的损失尽可能小：这类工作包括防止有毒有害气体的生成或蔓延，防止有毒有害物质的生成或释放，防止易燃易爆物质或气体的生成与燃烧爆炸，防止由火灾引起的爆炸等等。

许多事故现场都很容易发生火灾、故而来回防护，以保证所有在场人员的安全和保护现场免遭进一步的破坏。当存在严重的火灾危险时，应准备好随时可用的消防装置、并尽快转移易燃易爆物质，及时严格罅任何可能引起明火的行为。即使是使用抢救设备等都应在肯定绝对安全的情况下才可使用。

应尽快查明现场是否有危险品存在并采取相应措施。这类危险品包括放射性物质，爆炸物，腐蚀性液体、气体，液体或固体有毒物质，或细菌培养物质等。

5．保护现场

这是下一步物证收集与人证问询工作的基础。其主要目的就是使与事故有关的物体痕迹、状态尽可能不遭到破坏，人证得到保护。

完成了抢救任务，保护了生命和财产之后，现场处理的主要工作就转移到现场保护方面。这时事故调查人员将成为主角，并应承担起主要的责任。

由于首先到达事故现场的有可能是企业职工，附近居民，抢救人员或警方人员、因此为保证调查组抵达现场之前不致因对现场进行不必要的干预而丢失重要的证据，争取企业职工，特别是厂长等基层干部，及当地警察或抢救人员的合作是非常重要的。调查人员应分认识到，事故调查不仅需要进行技术调查，而且还需要服从某种司法程序，而国家法律也许更重视后者，所以应通过合适的方式，使上述人员了解到，除必要的抢救等工作外、应使现场尽可能地原封不动，事故中遇难者的尸体及人体留物尽可能留在原处，私人的物品也应保持不动，因为这些东西的位置有助于辨别遇难者的身份。此外，应通过照相等手段记下像冰、烟灰之类短时间内会消失的迹象及记下所有在场目击者的姓名和地址，以便于调查者取得相应的证词。因此可以看出，对上述人员进行适当的保护，现场培训也是十分重要的。

在调查者抵达现场后，应建立一个中心，并竖立标志、通知等方式使有关人员知道该中心的设立及主要负责人员。通过该中心与新闻媒体及时沟通，保证现场各方面的信息交换及控制好现场保护工作。对目击者的保护还必须注意既要与他们保持联系或尽可能使他们滞溜在现场，也要尽可能地避免目击者之间及与其他有关人员的沟通。这是因为对于任何一个人，事故的发生都是没有任何心理准备的意外事件，因而对其本人听到、看到、感觉到的东西大多模糊的，不确定的。一旦受到外人的干扰，他都会不自觉地改变原来的模糊印象而逐步“清晰”起来，而这种“清晰”是我们最不希望看到的。特别当一些别有用心的人采用暗示的手段后，我们通过人证对事故了解的难度就更大了。

有些物证，如痕迹、液体和碎片等。极容易消失，因而要事先计划好这类证据的收集。准备好样品袋、瓶、标签等，并及时收集保存。

因需要清理现场或移动现场物品时、例如车祸发生后阻塞通道，应在移动或清理前对重要痕迹照相或画出草图，并测量各项有关数据。

值得指出的是，现场保护工作不是少数人就能完成的。事故调查人员应主动与在现场工作的其他人员沟通联系，多方合作，同时直辖市好保护现场与其他工作的矛盾，以合作的方式达到目的。

二、事故现场勘查

勘查是事故现场调查的中心环节。其主要目的是查明当事各方在事故之前或事发之时的情节，过程以及造成的后果。通过对现场痕迹、物证的收集和检验分析，可以判断发生事故的主、客观原因，为正确处理事故提供客观依据。因而全面、细致地勘察现场是获取现场证据的关键。无论什么类型的事故现场。勘察人员都要力争把现场的一切痕迹、物证甚至微量物证都要收集、记录下来，对变动的现场更要认真细致地勘察。弄清痕迹形成的原因及与其他物证和痕迹的关系。去伪存真确定现场的本来面目。

现场勘察的顺序和范围，应根据不同类型的事故现场来确定。因此，勘察人员到达现场后，首先要向事故当事人和目击者了解事故发生的情况和现场是否有变动。如有变动，应先弄清变动的原因和过程，必要时可根据当事人和证人提供的事故发生时的情恢复现场原状以得实地段查。在勘察前，班巡视现场周围情况，