人口与计划生育政策教育宣讲会
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8.夫妻双方为农村居民，只生育一个子女且是女孩 的。
(《广东省人口与计划生育条例》第19条)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
不再安排生育，再生育的按超生处理:
（一）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一 方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；
（二）户籍登记为居民委员会居民（以下简称“城镇居民”）， 夫妻城镇居民(非农业人口)生育子女后，夫妻一方或者双方将户迁
(《广东省人口与计划生育条例》第20条)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
跨省生育
1. 男方办证条件: (1)一孩; (2)在男方户籍地居住(结婚)一年以上,纳入管理； (3)女方户籍地委托(街镇一级) 2. 男方不予办证情形: (1)一方或双方已生育过;(2)集体户;（3）空挂户 3.政策:夫妻双方户籍地不在同一省份的,执行女方户籍所在
独生子女优待奖励
（一）办证机构： 1. 市属、中央、省驻穗单位职工在厅级单位办理；
2. 区、县级市属单位职工在局级单位办理； 3. 外资、私营、民营、个体、无业人员在街道办理。
二、《条例》修订主要内容
1.微调生育政策：取消间隔期，调整再生育条件； 2.对独生子女父母奖励政策作授权性规定； 3.进一步明确和加强服务和管理职责； 4.增设行政处罚； 5.规范法律用词：修改人口计生工作及其管理机构
的名称
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
实行计划生育是国家的基本国策(第2条) 国家稳定现行生育政策, 鼓励公民晚婚晚育, 提 倡一对夫妇生育一个子女 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育 第二个子女（具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其
（关于印发《出国留学人员生育问题的规定》的通知（国计生 发[2002]34号））
人口与计划生育政策教育宣讲会
三、奖励优待
晚婚假：晚婚者增加婚假10日 (指初婚或再婚的 初婚一方；晚婚女23周岁，男25周岁) ；
晚育假：晚育者增加产假15日（已婚妇女23周 岁后怀孕生育第一个子女）
(剖腹产增加假期以医院证明为准)
(《广东省人口与计划生育条例》第19条)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
5.夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上 医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女 后又怀孕的；
6.双方为独生子女且只有一个子女的；
7.夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作 业连续五年以上，现仍从事该项工作并且只有一个 子女的；
人口与计划生育政策法规
人口与计划生育政策教育宣讲会
一、法制体系
法律依据：宪法 法 律：人口与计划生育法 配套法规：
流动人口计划生育工作管理与服务办法 计划生育技术服务管理条例 社会抚养费征收管理办法 地方法规：广东省人口与计划生育条例 广州市人口与计划生育管理办法 广东省社会抚养费征收管理办法
人口与计划生育政策教育宣讲会
常务委员会规定）(第18条)
(《中华人民共和国人口与计划生育法》)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
八种情形可申请再生育一胎子女
由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生 育工作机构……审批，可再生育一胎子女： 1.经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个 子女为残疾儿或第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均 为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为 可以再生育的；(《广东省人口与计划生育条例》第19条)
地的生育政策。未经申请批准生育的,不符合再生育条件 一方应征收社会抚养费。对不符合我省条例生育的，应先 到女方户籍地入户(省计生委政函[2004]25号)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
涉外/港/澳/台生育(一方内地居民)
1. 执行内地居民一方生育政策；国家计生委[1998]111号 2. 出具证明:婚姻+生育； 3. 符合条件,未办手续,补办结婚,可免处罚
移登记为农村居民的； （三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级计生部门批
准，擅自引产人工终止妊娠的；
（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的； （五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴 儿死亡的；
（六）违法未依法办理收养登记收养子女的； （七）其他不符合违反本条例再生育条件规定的其他情形的。
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
2.再婚夫妻，一方生育（含依法收养）两个以内子女 (一个子女)，另一方未生育过的； 3.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依 法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新 组合家庭无子女的； 4.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家 庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正 常劳动力，且医学上认为可再生育的 ；
（《关于**某夫妇在香港生育第二个子女有关政策性问题请示的批复》 （国人口函[2007]100号））
内地居民在外国生育后,子女带回内地居住,不能再生育
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
出国留学人员
夫妻双方在国外连续居住一年以上的留学人员, 不符合国家有关计划生育法律法规的规定，在 国外生育或者怀孕后回中国内地生育第二个子 女的，回中国ห้องสมุดไป่ตู้地后不予处理。
男方内地：不用办证 政策：第二个孩子入户按超生处理, 公务人员双开
在内地办理生育一孩登记,在境外生育入户, 或在境内生育后取得外国或港澳台居民身份 且注销内地户籍的,可以申请再生育,按二孩统 计。(粤计生委函字号)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
内地居民到外国/港/澳/台生育
“双方均为我国内地居民，在香港生育第二个子女， 不符合国家有关人口和计划生育法律、法规的规定， 属违法生育，应按照有关规定和当地人口与计划生 育条例的规定处理。如其子女不在内地办理入户手 续，不回内地定居，可暂不征收社会抚养费。”
(《广东省人口与计划生育条例》第35条)
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三、奖励优待
领取《独生子女父母光荣证》的：
一次性奖励200元(双方合计)； 从发证之日起至14周岁止，
每月发独生子女保健费10元(双方合计) ； 增加产假35天； 男方看护假10日。
(《广东省人口与计划生育条例》第37条)
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(《广东省人口与计划生育条例》第19条)
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二、生育政策
不再安排生育，再生育的按超生处理:
（一）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一 方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；
（二）户籍登记为居民委员会居民（以下简称“城镇居民”）， 夫妻城镇居民(非农业人口)生育子女后，夫妻一方或者双方将户迁
(《广东省人口与计划生育条例》第20条)
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二、生育政策
跨省生育
1. 男方办证条件: (1)一孩; (2)在男方户籍地居住(结婚)一年以上,纳入管理； (3)女方户籍地委托(街镇一级) 2. 男方不予办证情形: (1)一方或双方已生育过;(2)集体户;（3）空挂户 3.政策:夫妻双方户籍地不在同一省份的,执行女方户籍所在
独生子女优待奖励
（一）办证机构： 1. 市属、中央、省驻穗单位职工在厅级单位办理；
2. 区、县级市属单位职工在局级单位办理； 3. 外资、私营、民营、个体、无业人员在街道办理。
二、《条例》修订主要内容
1.微调生育政策：取消间隔期，调整再生育条件； 2.对独生子女父母奖励政策作授权性规定； 3.进一步明确和加强服务和管理职责； 4.增设行政处罚； 5.规范法律用词：修改人口计生工作及其管理机构
的名称
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
实行计划生育是国家的基本国策(第2条) 国家稳定现行生育政策, 鼓励公民晚婚晚育, 提 倡一对夫妇生育一个子女 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育 第二个子女（具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其
（关于印发《出国留学人员生育问题的规定》的通知（国计生 发[2002]34号））
人口与计划生育政策教育宣讲会
三、奖励优待
晚婚假：晚婚者增加婚假10日 (指初婚或再婚的 初婚一方；晚婚女23周岁，男25周岁) ；
晚育假：晚育者增加产假15日（已婚妇女23周 岁后怀孕生育第一个子女）
(剖腹产增加假期以医院证明为准)
(《广东省人口与计划生育条例》第19条)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
5.夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上 医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女 后又怀孕的；
6.双方为独生子女且只有一个子女的；
7.夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作 业连续五年以上，现仍从事该项工作并且只有一个 子女的；
人口与计划生育政策法规
人口与计划生育政策教育宣讲会
一、法制体系
法律依据：宪法 法 律：人口与计划生育法 配套法规：
流动人口计划生育工作管理与服务办法 计划生育技术服务管理条例 社会抚养费征收管理办法 地方法规：广东省人口与计划生育条例 广州市人口与计划生育管理办法 广东省社会抚养费征收管理办法
人口与计划生育政策教育宣讲会
常务委员会规定）(第18条)
(《中华人民共和国人口与计划生育法》)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
八种情形可申请再生育一胎子女
由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生 育工作机构……审批，可再生育一胎子女： 1.经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个 子女为残疾儿或第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均 为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为 可以再生育的；(《广东省人口与计划生育条例》第19条)
地的生育政策。未经申请批准生育的,不符合再生育条件 一方应征收社会抚养费。对不符合我省条例生育的，应先 到女方户籍地入户(省计生委政函[2004]25号)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
涉外/港/澳/台生育(一方内地居民)
1. 执行内地居民一方生育政策；国家计生委[1998]111号 2. 出具证明:婚姻+生育； 3. 符合条件,未办手续,补办结婚,可免处罚
移登记为农村居民的； （三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级计生部门批
准，擅自引产人工终止妊娠的；
（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的； （五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴 儿死亡的；
（六）违法未依法办理收养登记收养子女的； （七）其他不符合违反本条例再生育条件规定的其他情形的。
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
2.再婚夫妻，一方生育（含依法收养）两个以内子女 (一个子女)，另一方未生育过的； 3.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依 法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新 组合家庭无子女的； 4.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家 庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正 常劳动力，且医学上认为可再生育的 ；
（《关于**某夫妇在香港生育第二个子女有关政策性问题请示的批复》 （国人口函[2007]100号））
内地居民在外国生育后,子女带回内地居住,不能再生育
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二、生育政策
出国留学人员
夫妻双方在国外连续居住一年以上的留学人员, 不符合国家有关计划生育法律法规的规定，在 国外生育或者怀孕后回中国内地生育第二个子 女的，回中国ห้องสมุดไป่ตู้地后不予处理。
男方内地：不用办证 政策：第二个孩子入户按超生处理, 公务人员双开
在内地办理生育一孩登记,在境外生育入户, 或在境内生育后取得外国或港澳台居民身份 且注销内地户籍的,可以申请再生育,按二孩统 计。(粤计生委函字号)
人口与计划生育政策教育宣讲会
二、生育政策
内地居民到外国/港/澳/台生育
“双方均为我国内地居民，在香港生育第二个子女， 不符合国家有关人口和计划生育法律、法规的规定， 属违法生育，应按照有关规定和当地人口与计划生 育条例的规定处理。如其子女不在内地办理入户手 续，不回内地定居，可暂不征收社会抚养费。”
(《广东省人口与计划生育条例》第35条)
人口与计划生育政策教育宣讲会
三、奖励优待
领取《独生子女父母光荣证》的：
一次性奖励200元(双方合计)； 从发证之日起至14周岁止，
每月发独生子女保健费10元(双方合计) ； 增加产假35天； 男方看护假10日。
(《广东省人口与计划生育条例》第37条)
人口与计划生育政策教育宣讲会