17学年高中政治2.2民主决策作出最佳选择学案新人教版必修2
【高中政治】政治：2.2《民主决策：作出最佳的选择》精品学案(新人教版必修二)
第二课 2.2 民主决策：作出最佳的选择一、预习目标1、公民参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策的意义二、预习内容（一）．公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策：2、公民直接参与决策民主决策的方式内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度二．公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。
2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于。
（2）从公民的角度看：有利于；有利于。
提示: 民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。
一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
三、提出疑惑通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点疑惑内容课内探究学案一、学习目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义二、学习过程【自主探究1】阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【自主探究2】1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。
【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么制度？1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。
2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。
【人教版】高一政治必修二《2.2民主决策：作出最佳选择》学案
课时2 民主决策：作出最佳选择♒♒♒♒♒♒♒课前预习·预习案♒♒♒♒♒♒♒1．识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的方式。
2．理解并比较公民直接参与民主决策的方式。
(重点)(难点)3．运用实例说明公民参与民主决策的意义。
(重点)为进一步推进城市规划决策的民主化、科学化，烟台市规划局和胶东在线联合主办“网上规划展”，主要对一些城市规划重点项目和市民关心关注的热点项目进行网上公示，广泛征询巿民群众和社会各界的意见、建议。
城巿规划决策为什么要广泛征询巿民群众的意见？市民可以通过哪些渠道参与决策？让我们共同探讨“民主决策：作出最佳选择”。
一、参与民主决策的多种方式阅读教材P19第一自然段至P20第四自然段，完成以下内容：1.公民间接参与决策的方式公民通过__________，选出代表人民意志的人进入__________，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2.公民直接参与决策的方式(1)社情民意反映制度①含义：公民向决策机关__________、提出建议，参与民主决策。
②依据：__________是决策的基础，__________是正确决策的重要信息资源。
③意义：拓宽__________渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度①含义：专家学者利用自己掌握的__________、相关信息等，对专业性、__________较强的重大事项进行分析论证，参与决策。
②意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的__________。
(3)重大事项社会公示制度①含义：决策机关将涉及__________的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。
②依据：公民享有对涉及公共利益的决策的__________，这是公民参与民主决策的__________。
③意义：有利于增强决策__________和公民参与度。
(4)社会听证制度①意义：公民对决策方案充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、__________。
高中政治民主决策作出最佳的选择教案 新课标 人教版 必修2
我国公民的政治参与--民主决策作出最佳的选择知识扫描：1．两种不同的决策方式：一是间接决策，通过民主选举，选出代表进入国家机关，参与、审议、监督、制定决策；二是直接参与决策。
2．参与民主决策的多种方式：（1）社情民意反映制度：决策机关在决策前，广泛征询民意，集思广益，使公民通过多种方式，提出好的建议和意见，积极参与决策的制度。
能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。
（2）公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。
有利于公众了解决策内容，发表意见，提出建议，提高决策的透明度和公众的参与度。
（3）专家咨询制度：专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用的制度。
这种制度，有利于发挥专家学者们掌握的专业知识、相关信息和科学预测方法，在决策过程中起到"望远镜"和"显微镜"的作用，提高决策的科学性。
（4）社会听证制度：对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等的决策，听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见的制度。
有利于决策集思广益、有科学根据、有制度保证。
3．公民参与民主决策的意义⑴有利于决策的科学化⑵有利于决策的有效实施⑶有助于培养提高参与决策的能力。
教学重难点与疑点：重难点：⑴公民参与民主决策的渠道⑵社会听证制度的作用。
疑点：⑴如何健全和完善听证制度⑵如何理解决策的科学化与民主化两种不同的决策方式情景导入 P18页：略设疑：（1）你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
（2）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（3）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？提示：⑴赞成第二种决策观点。
因为第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的，而第一种决策观点与此相反。
人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择教案
------------------------- 天才是百分之一的灵感加百分之九十九的勤劳------------------------------民主决议：作出最正确选择教课目的：让学生知道有两种不一样决议方式，认识并可以运用公民参加民主决议的四种方式，认识公民参加民主决议的重要意义，从而提升学生参加公共事务的热忱，初步建立公民心识。
教课要点：公民参加民主决议的方式。
教课难点：公民参加民主决议的意义。
教课背景剖析：本框与上一框“民主决议：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督: 守望公共家园”一同详细说明公民应当怎样进行政治参加。
学生对公民参加民主决议的方式认识较少，参加决议的时机不多，甚至还会有决议不过国家的事情，与公民没关等错误认识。
在实质的社会生活中，也缺少公民参加民主决议的社会氛围和习惯。
这样之类，会造成教课的阻碍和不利条件。
但同时，高中学生自想法识不停加强，独立人品渐渐形成，参加社会事务、参加民主决议的欲念日渐浓重，这些要素又有益于培育和激发他们的民主参加意识。
此外，现代媒体的发展，信息的宽泛流传，也为本框教课供给了有益的条件。
教课方式：以教师为指引、学生自主的研究性教课方式为主。
教课手段：多媒体教课过程：情形导入——情形剖析——情形回归新课导入：以“王家岭营救创中国事故营救史上奇观—— 115 名矿工生还”为事例，经过对奇观产生原由的研究，引出科学决议的重要性，从而导入本节课所要商讨的问题。
新课教课：一、两种不一样的决议方式对照漫画 A 和 B，剖析看法一和看法二，思虑回答“研究与共享”的三个问题。
二、参加民主决议的多种方式阅读领会：“经过民主选举，选出代表人民心志的人进入决议机关。
”“公民将有更多的时机直接参加决议1.间接参加：选出代表民心的人进入决议机关2. 直接参加：社情民心反应制度专家咨询制度重要事项公示制度社会听证制度名称内容方式依照意义社情民心反应向决议机关反电话、信件、科学决议的重要决议机关认识制度建议、提媒体前提社情民心出建议专家咨询制度专家学者对重论证会专家学者的专业提升决议的科大事项进行分会谈会知识、有关信息学性析论证重要事项公示将波及公共利公示公民的知情权、加强决议的透制度益的决议进行公民参加决议的明度和公民参公示前提和基础与度社会听证制度公民充足发布听证会制定的决议方案为了决议利建议、提出建议可能存在问题民三、同历决议过程共享决议成就临潼区为实现教育强区的战略目标，拟投资 2 亿元人民币，占地 300 亩，新建学校。
高中政治 民主决策 作出最佳选择教学设计 新人教版必修2
高中政治民主决策作出最佳选择教学设计新人教版必修2一、基本说明：1教学内容所属模块：《思想政治·必修二·政治生活》2年级：高一年级3所用教材出版单位：人民教育出版社（普通高中课程标准试验教科书）4所属的章节：第一单元第二课第二框5教学时数：一课时二、教学设计（一）教学目标：1、知识与技能懂得民主决策的重要性，识记并区别公民参与民主决策的不同途径和方式，理解公民参与民主决策的意义；能列举现实生活中公民参与民主决策的形式，培养和提高学生理论联系实际能力和参与民主决策的能力。
2、过程与方法通过学生的课前预习、课堂上的交流辩论、合作探究、模拟实践、课堂练习等方式和环节，组织和引导学生感悟生活、探究知识、提升能力。
3、情感、态度与价值观目标通过学习，使学生认识到民主决策的重要性与意义，培养学生关心国家政治生活、积极参与民主决策的公民意识和主人翁责任感。
（二）教学内容分析：1、本框内容在教材中的地位：《政治生活》第一单元讲我国公民的政治生活。
教材从我国的国体切入，通过讲述生活在人民当家作主的国家的公民享有的权利和承担的义务，进而过渡到公民应当如何参与政治生活。
教材从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面进行阐述。
本框内容——《民主决策：作出最佳选择》，正是公民参与政治生活的重要环节之一。
学好本框内容，对于激发学生参与政治生活的热情，提高参与政治生活的能力，培养学生的公民意识和主人翁意识具有重要的价值与意义。
2、教学重点：公民参与民主决策的意义3、教学难点：（1）社会听证证制度的作用；（2）公民参与民主决策的方式与意义。
（三）教学方法与手段：1、教学方法：教师启发、引导、点拨，学生阅读、思考、辨论、探究和总结等。
2、教学手段：传统教学手段与现代多媒体手段相结合。
（四）学情分析：高一学生，受生活阅历、年龄特征所限，对国家政治关注较少，对一些政治问题、政治术语不甚了解，加之逆反性强、好走极端，因而教学会有一定的难度。
高中政治《2.2民主决策》学案 新人教版必修2
第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择【学习目标】1．熟练背出四种参与民主决策的方式。
2．背默出公民参与民主决策的意义。
【学习过程】一、精华回放1．我国的选举制度及选举方式。
2．影响选举方式的因素。
二、合作自学：（我们是学习的主人，虚心求教，善于质疑，学会交流，懂得分享）1.公民参与民主决策的多种方式（1）公民间接参与决策：（2）公民直接参与决策★2.公民参与民主决策的重要意义（1）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。
（2）公民参与民主决策具有重大意义：（从对决策机关和公民两个角度）三、质疑解惑简要列出组内自学的疑点，在黑板列出或告诉老师。
四、互动探究食堂菜价该不该涨？面对劳动力价格不断上涨，生产成本增加的现实，我校准备上调饭菜价格，结果引起争议。
面对这个情况学校广泛征求师生、家长等意见作为决策的依据。
（1）作为我校学生，你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？（2）分析我校“开门”征求意见的政治意义。
（3）若学校举行一次关于“饭菜价格”该不该涨的听证会，请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。
（4）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。
五、迁移运用判断题：正确的打A，错误的打B（）1. 人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度。
（）2. 在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力（）3. 决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
（）4. 通过专家咨询制度主要是为了保证决策的民主性。
（）5. 公民的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。
单选题1. “国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上主题讨论发表对国家科技规划的意见。
几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。
高中政治 2.2 民主决策 作出最佳选择学案 新人教版必修2(1)
学案2 民主决策：作出最佳选择探究一 参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
提醒 民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
2．公民参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。
2014年3月4日，北京市政府办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》，要求北京市与经济民生密切相关部门，原则上每季度至少举办一次新闻发布会。
同时还明确政务微博发布的政府信息不少于微博内容的60%。
要求涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见，并及时公布意见采纳情况。
公民可以通过哪些方式依法参与民主决策？答案(1)公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
(2)我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策。
准确把握公民参与民主决策的几种方式(1)区别：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
高中政治2.2民主决策：作出最佳选择导学案新人教版必修2
第2课时民主决策:作出最佳选择学习目标1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。
2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。
3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
预习检测一、参与民主决策的多种方式1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。
2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行③,这是公民通过④制度参与民主决策。
3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。
4.公民还可以通过⑧制度参与决策。
二、同历决策过程共享决策成果1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环节。
2.公民参与民主决策具有重大意义。
首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。
三、简答1、公民参与民主决策的四种途径有什么异同?2、公民参与民主决策有什么意义?重难点探究一、随着经济社会的快速发展,上海市高速公路在建设、养护、收费、服务管理等方面取得了长足进展,为社会提供了高效、便捷的公共服务,但同时也面临着设施运行存在安全隐患、公共服务能力不足等问题,亟须加以规范。
目前,上海市政府正在进行《上海市高速公路管理办法(草案)》的制订工作,并就此在中国上海门户网站、上海政府法制信息网和东方网上公开征求市民和相关单位的意见,市民和各单位可就相关内容提出意见和建议。
材料表明公民可以通过什么方式参与民主决策?如果你有好的意见和建议,你还可以通过哪些渠道参与政府的决策?二、2014年4月25日召开的济南市依法行政工作会议决定,济南今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序。
高中政治 2.2《民主决策：作出最佳选择》学案1 新人教版必修2
高一年级政治学科第一周第1课时教学要点课题：《民主决策：作出最佳选择》教学目标：1、学习目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。
珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。
引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。
2、教学重点和难点：（1）社会听证制度听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。
一般认为，听证制度的基本内容主要是：1、告知和通知。
告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依法定形式告知给利害关系人。
通知是行政机关将有关听证的事项在法定期限内通告利害关系人，以使利害关系人有充分的时间准备参加听证。
告知和通知在行政程序中发挥着行政机关与行政相对人之间的沟通作用，是听证中不可缺少的程序，对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。
2、公开听证。
听证必须公开，让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程，从而实现监督行政机关依法行政。
但听证如涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证可以不公开进行。
3、委托代理。
行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益，因此，应当允许其获得必要的法律帮助。
在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。
4、对抗辩论。
对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和反诘，从而使案件事实更趋真实可靠，行政决定更趋于公正、合理。
5、制作笔录。
听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。
听证制度在我国是个“舶来品”。
1993年深圳在全国率先实行的价格审查制度，可以说是价格听证制度的雏形。
政治1.2.2《民主决策作出最佳选择》学案(新人教版必修2)
第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳的选择一、学习目标知识目标：了解公民参与民主决策的民主形式；识记公民参与决策的意义。
能力目标：学会运用历史的观点认识我国民主发展的进程；提高参与民主政治的能力。
情感、态度价值观目标：提高关注政治生活的意识，增强公民为民主政治建设作贡献的责任感。
二、重点难点公民参与民主决策的方式；公民参与民主决策的意义。
三、预习提纲第二框民主决策：作出最佳的选择1.两种不同的决策方式2.参与民主决策的多种方式(1) 社情民意反映制度(2) 专家咨询制度(3) 重大事项社会公示制度（4）社会听证制度3. 公民参与民主决策的意义（1）有利于决策的科学化(2) 有利于决策的有效实施(3) 有助于培养参与决策的能力四、基础知识梳理一、公民参与民主决策的方式有哪些？试比较这几种民主决策方式1.民主决策的方式(1)社情民意反映制度①含义：公民向_______________反映意见、提出建议，参与民主决策。
②意义：拓宽_______________，是决策机关进行_______________的重要前提。
（2）专家咨询制度①含义: 专家学者利用自己掌握的专业知识，对___________________________较强的重大事项进行分析论证。
②意义：有利于集中______________，提高决策的___________。
（3）重大事项社会公示制度①含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行__________，公民在真正了解决策的有关内容后，____________________。
②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的__________，这是公民参与民主决策的_________________，有利于提高决策的_______________和公民的_______________。
（4）社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民还可以通过_______________参与决策，听证于民的目的是为了_______________。
人教版高中政治必修2优质学案17：2.2 民主决策：作出最佳选择
民主决策：作出最佳选择一、学习目标1.了解公民参与民主决策的渠道;了解公民参与民主决策的重要性。
2.培养分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。
3.珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。
二、学习任务1、『学生抢答』列举你所知道的公民参与民主决策的事例。
2、合作探究1：两种不同的决策方式『小组讨论』。
（1）以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？（2）面对水质差和旅游城市定位间的矛盾问题，公民可以通过什么途径表达民意，参与民主决策？知识小结——两种不同的决策方式1.精英决策：自上而下的决策2.民主决策：自下而上的决策知识小结——参与民主决策的多种方式1.间接参与民主决策：2.直接参与民主决策：社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制度；社会听证制度3、合作探究2：参与民主决策的多种方式『小组讨论』。
结合本课知识，回答：（1）以上材料体现了公民直接参与民主决策的哪种途径？（2）公民参与民主决策有何重要意义？知识小结参与民主决策的方式（1）社情民意反映制度A、方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体……B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
C、意义：充分反映民意，体现决策的民主性（2）社会听证制度A、方式：听证会（各阶层的代表）B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题C、意义：决策利民（3）重大事项社会公示制度A、方式：通过板报、网络等公示B、依据：对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础C、意义：提高决策的透明度和公众参与度（4）专家咨询制度A、方式：论证会、座谈会等分析论证B、依据：专业知识C、意义：提高决策科学性知识小结参与民主决策的意义①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。
新人教版高中政治必修2-1.2.2《民主决策：作出最佳选择》学案
2.2 民主决策：作出最佳选择【学习目标】○识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义○理解民主决策的方式和意义○提高参与民主决策的能力、意识和责任感【学习重点】○民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义【学习难点】○民主决策的方式和意义【学习过程】自主学习、基础过关一、参与民主决策的方式1、间接参与决策——通过，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
特别提示：人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力。
2、直接参与决策——公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。
家专家学者利用自己掌握的、等，会、座谈会大会决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议公民享有对涉及公众利益决策的有利于提高决策的和决策部门对公共利特别提示：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。
二、公民直接参与民主决策的意义1、对决策者：①有助于决策者充分，体现决策的民主性；②有助于决策者广泛，增强决策的，避免。
2、对公民：①有利于促进公民对决策的，推动决策的。
②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。
特别提示：民主决策不一定就是科学决策。
合作探究、能力提升某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。
理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。
因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。
但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。
条例一出台，就道到许多市民的反对。
在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。
高中政治 二、2、民主决策：作出最佳选择学案 新人教版必修2
（一）知识目标：1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标：提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标：通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感重点：民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义u难点：民主决策的方式和意义情景分析法、自主学习和讨论相结合1、决策与公民的生活密切相关决策的重要性：政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。
因此，决策是否科学、合理，至关重要。
2、公民间接参与决策的方式通过________，选出代表人民意志的人进入_____机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够_________________________________的重要保证。
（例如：人民代表大会制度）3、公民直接参与决策的方式〖要求〗通过比较，掌握公民直接参与决策的四种方式的不同点和相同点。
4、公民参与决策的重要意义总的来说：公民通过各种渠道参与决策，是推进决策 、 的重要环节。
具体来讲：（1）一方面，对决策来说：①有助于决策充分反映 ，体现决策的 ；②有助于决策广泛集中 ，增强决策的科学性；（2）另一方面，对公民来说：①有利于促进公民对决策的 ，推动 ；②有利于提高公民 ，增强 。
一、选择题1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。
下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（ ）①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。
市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。
这体现了A 市政府和市民共同履行公共管理职能B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则C 公民参与、民主决策的原则D 依法执政、民主执政的理念3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。
2.2民主决策-作出最佳选择 教案Word版 2017-2018学年高中政治(人教版)必修二
2.2民主决策：作出最佳选择教案一、教学目标1.知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。
2.能力目标：通过分析民主决策的四种方式，提高自主学习、合作学习的能力。
培养学生的分析比较能力；培养学生的理论联系实际的能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。
3.情感态度价值观目标：引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。
引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。
珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
二、教学重点与难点1.重点：公民参与民主决策的渠道，公民参与民主决策的意义。
2.难点：民主决策的方式和意义。
三、教学方法情景教学法：通过多媒体课件，利用图片等多种材料为学生创设生动、直观的教学情境，启迪学生思维，培养学生思辨能力。
合作探究法：对于本课思辨性较强的观点，教师可组织学生合作探究。
鼓励学生对民主决策的现象发表不同的看法，形成不同观点之间的碰撞，从而激发学生的理性思考兴趣。
四、教学过程（一）导入新课明翰林书院的大门两侧有一副对联，上联是“风声雨声读书声声声入耳。
”下联是“家事国事天下事事事关心。
”古人就知关心国家大事，你们关心了吗？现在两会刚刚结束，谁知道是哪两会？两会之所以备受关注，其中一个重要原因就是两会涉及政府的决策问题，它牵涉社会各阶层的利益。
作为普通老百姓也能通过种种形式来影响政府的决策者，促使他们作出正确的决策，这就是民主决策。
本节将进一步学习这方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们漫画，并思考讨论：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评：第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
高中政治2.2 民主决策作出最佳选择导教案新人教版必修2
第二课我国公民的政治参与2.2 民主决策：作出最佳选择学习目标重点与难点重点：民主决策的重要意义难点：社会听证制度的作用学法指导讨论探究法、设问法、情景导入法等知识链接理解决策的科学化和民主化。
决策的科学化，是指决策指导思想、决策机制、决策组织和决策程序必须科学化。
例如，要从实际出发，实事求是地进行决策；涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来，实现决策组织的科学化；遵循科学的决策程序；等等。
决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。
一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
自主梳理1、参与民主决策的方式（1）民主决策的重要性：（2）公民参与民主决策的方式3、公民参与民主决策的意义1）从决策者的角度看：①有助于②有助于2）从公民的角度看：①有利于②有利于互动探究学点一两种不同的决策方式探究一：教材第19页《探究与共享》1、你赞成哪种决策观点？说说你的理由？2、假如你是决策者，你会采用哪种决策方式？3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？学点二参与民主决策的多种方式探究二：政治生活的主要内容、基本内容、重要内容有区别吗？探究三：阅读教材第20—21页材料，针对三种观点思考：你赞成哪种观点？说说你的理由。
学点三同历决策过程共享决策成果典例1、现在我国很多基层民主建设发展较快的地区如长江三角洲地区等，当地政府对一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式，征询群众的意见，这种形式已经成为基层政府联系当地群众的新形式。
对此理解正确的是（）A．公民通过社情民意反映制度参与民主决策B．公民通过社会听证制度参与民主决策C．公民通过社会公示制度参与民主决策D．公民通过专家咨询制度参与民主决策典例2、1980年7月，邓小平视察长江三峡，就三峡工程的一系列问题征询了有关专家的意见。
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学案2 民主决策：作出最佳选择探究一 参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
提醒 民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
2．公民参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。
2014年3月4日，北京市政府办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》，要求北京市与经济民生密切相关部门，原则上每季度至少举办一次新闻发布会。
同时还明确政务微博发布的政府信息不少于微博内容的60%。
要求涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见，并及时公布意见采纳情况。
公民可以通过哪些方式依法参与民主决策？答案(1)公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
(2)我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策。
准确把握公民参与民主决策的几种方式(1)区别：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
(2)联系：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度都是公民参与民主决策的方式，在政治生活的实践中，四种方式并不是截然分开和孤立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。
典例1近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民群众向决策机关反映意见、提出建议。
“网上论坛”的开设有利于( )①促进决策科学化和民主化②保障公民的有序政治参与③拓宽民意反映渠道④扩大公民的民主权利A．①②B．②③C．①③D．③④答案 C解析“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，②不选，①③当选。
④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。
探究二同历决策过程共享决策成果1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2．公民参与民主决策的重大意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
提醒决策有三种基本类型：一是领导个体决策型。
其特点是当机立断，效率比较高。
二是领导群体决策型。
其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。
广州市政府常务会议日前审议通过了《广州市重大民生决策公众意见征询委员会制度(试行)》，今后广州将遵循“一事一会”原则，每一个重大民生项目和计划决策之前，都将成立一个单独的公众意见征询委员会，而应当成立却没有成立的，相关项目将不得提交领导集体决策。
政府重大民生决策直接关系广大群众切身利益，广州此举将进一步规范政府重大民生决策的法定程序，有助于提高政府决策的民主化、科学化和法制化水平，有助于通过政民良性互动打造一个“可以商量”的政府。
运用政治生活的有关知识，说明广州市为什么要通过“政民良性互动打造一个‘可以商量’的政府”？答案(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
广州市遵循“一事一会”原则，每一个重大民生项目和计划决策之前，都将成立一个单独的公众意见征询委员会，向社会公众征求意见，体现了人民当家作主的要求。
(2)政府重大民生决策直接关系广大群众切身利益，关系到千家万户。
因此，决策是否科学、合理，至关重要。
民意是正确决策重要的信息资源，广泛了解社情民意，是决策机关科学决策的重要保证。
广州市向社会各界征求意见，将进一步规范政府重大民生决策的法定程序，有助于提高政府决策的民主化、科学化和法制化水平，有利于形成科学合理的决策。
让决策有扎实的民意基础(1)针对民众普遍关注的涉及群众切身利益的重大政策调整，决策机关主动征询群众意见，有助于决策的科学化、民主化，是合民心、顺民意之举。
(2)民意虽然代替不了政府决策，但科学合理的决策应该是在符合最广大人民意愿的基础上，体现最广大人民的根本利益。
尊重和维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权，政府决策和施政行为才能得到最广泛的民意支持。
尤其是关系到民生的政府决策，更应该尊重广大人民群众的意见和建议。
典例2陕西省“社情民意通道”开通几年来，全省共处理基层群众反映的问题9000余件，实现了为民决策，决策利民。
公民直接参与民主决策的重要意义在这里主要表现在( ) A．使决策者在决策时更加省时省力B．推进决策的科学化、民主化C．使公民直接管理国家事务D．增强了公民的社会责任感答案 B解析材料表明的是决策部门听取群众意见，进行科学民主决策，故选B项。
其余三项均不符合题意。
南海网海口2014年5月12日消息(南海网记者吴立婷) 民生、民意、民情，您的心声我们为你传递；亲民、爱民、为民，您的回应我们为你传达……从今天起，南海网“民心直通车——市县领导网友留言板”正式上线，架起网友与政府沟通的桥梁。
为践行党的群众路线教育实践活动，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，搭建政府与网友沟通的桥梁，南海网适时推出“民心直通车——市县领导网友留言板”，旨在为全省19个市县书记和市县长分别开通留言页面，以便与网民交流。
网友可通过自己所在市县给当地市县书记、市县长，反映当地社情民意、或为当地经济社会发展建言献策。
通过这个网络平台，根据网友反映上来的实际情况，南海网将通过新闻报道或网络舆情报送等方式追踪你的心声是否得到政府部门的积极回应，帮助网友解决实际生活中遇到的难事、烦心事。
请运用“公民的政治生活”的有关知识回答下列问题：(1)网友通过“民心直通车——市县领导网友留言板”与领导进行沟通体现了哪些政治生活道理？(2)为什么各级领导越来越重视网民的网络留言？答案(1)①广大网友通过网友留言板与各级领导沟通，是公民的自觉参与行为，体现了较高的政治素养。
②表明我国公民享有真实的政治自由和监督权，履行维护国家安全、荣誉和利益的义务。
③依法有序参与政治生活，是公民主人翁精神的体现，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求和新内容。
④有利于维护国家利益、集体利益和个人利益，不断改善公共管理，促进党风廉政建设。
(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，享有管理国家和社会事务的权利。
②各级领导重视网络留言等社情民意，有利于决策充分反映民意，集中民智，增强决策的科学性。
③有利于改进国家机关及其工作人员的工作，激发广大人民群众的主人翁精神。
1．“关注就是力量，围观改变社会”，微博已成为公民参政问政的重要方式。
许多政府部门开通微博，问政于民；大批网友登录微博，反映民意。
“微博问政”拉近了公民与政府的距离，增强了公民的幸福感。
公民通过微博参与政治生活( )A．开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径B．便于上述国家机关工作人员了解民情，提高决策的科学性C．有利于公民通过多种形式和渠道实现有序的政治参与D．是公民有序参与管理国家、社会的基础和标志答案 C解析公民行使国家权力不是直接行使，A不选；B项的主体是国家机关工作人员，与题意不符；公民有序参与管理国家、社会的基础和标志是选举权和被选举权，D不选。
故答案选C项。
2．2014年初，某自来水厂向物价局申请上调水价，同学小王获悉后，准备反映自己的看法，最方便他选择的方式是( )A．社情民意反映制度B．人大代表联系群众制度C．社会听证制度D．重大事项社会公示制度答案 A解析反映对水价上涨的看法，属于民主决策，人大代表联系群众制度属于民主监督的方式，B不选。
社会听证制度和重大事项社会公示制度，虽然属于民主决策的方式，但主导权在相关决策机关，不是最方便小王选择的方式，故C、D两项不选。
3．决策机关在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时，要组织专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见。
这是通过________参与民主决策( )A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度答案 B4．环保问题绝非一两个部门能够解决，需要全社会的共同参与，而信息公开成为参与的关键。
多年来，国家环保总局一直致力于推进环境信息公开，鼓励环保公众参与。
国家鼓励公众参与决策过程的直接原因是( )A．我国是人民民主专政的社会主义国家B．人民民主是社会主义的生命C．公众参与决策可以提高决策的科学性D．知情权是公众参与决策的前提和基础答案 C解析公民参与决策过程，有利于提高决策的科学性。
A、B、D三项均与材料无关。
5．2014年，武汉市政府应为市民做哪“十件实事”？继通过网络、报刊等方式征集市民建议之后，武汉市市长唐良智召开座谈会，不仅召集了全市30余个职能部门负责人参会，还邀请了17位来自社会各界的人士畅谈意见与建议。
这表明( )①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳所有网民提出的意见与建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A．①②B．②③C．①③D．③④答案 C解析政府应采纳网民提出的合理意见与建议，而不是所有，排除②；公民的选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志，排除④。
故选C。
基础自测知识点一参与民主决策的多种方式1．下列属于公民参与民主决策行为的是( )①用电子邮件发表对当地环境污染的看法②向市长打热线电话，建议在某一路口设置交通信号标志③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见④要求政府决策必须符合自己本人的利益A．①②③④B．①②③C．①②D．③④答案 B2．2014年7月9日，国家税务总局关于《个体工商户个人所得税计税办法(征求意见稿)》现向社会公开征求意见。