招投标索赔案例题

索赔。案例一

某项工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距离工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了4项临时停工事件：

事件一：5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；

事件二：应于5月27日交给承包商后续图纸直到6月10日才交给承包商；

事件三：6月10日至6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨；

事件四：6月13日至6月14日该地区的供电全面中断。

问题：

1. 承包商的索赔要求成立的条件是什么？

2. 由于供砂距离增大，必然引起费用增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否成立？为什么？

3. 若承包商对因业主原因造成的窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班价格计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？

4. 承包商按规定的索赔程序针对上述4项临时停工事件向业主提出了索赔，试说明每项事件工期和费用索赔能否成立？为什么？

5. 试计算因工期延误承包商应得到的工期和费用索赔是多少？（如果费用索赔成立，则业主按2万/天补偿给承包商）

解答

问题1：

承包商的索赔要求成立必须同时具备以下三个条件：

a. 与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；

b. 造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任和风险责任；

c. 承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。

问题2：

因供砂距离增大提出的索赔不能被批准，原因是：

a. 承包商应对自己就招标文件的解释负责；

b. 作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格。

问题3：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，可以用一般用工日单价乘以一个降效系数计算这一部分损失；对于人员窝工闲置费用应按日工资标准乘以一个折扣系数。

问题4：

事件1，工期和费用索赔均不成立，因为设备故障属于承包商应承担的风险。

事件2，工期和费用索赔均成立，因为延误图纸属于业主应承担的风险。

事件3，特大暴雨属于双方共同的风险，工期索赔成立，设备和人工的

窝工费用索赔不成立。

事件4，工期和费用索赔均成立，因为停电属于业主应承担的风险。

问题5：

事件2，工期索赔14天（5月27至6月9日），费用索赔14×2=28万

事件3，工期索赔3天（6月10日至6月12日）

事件4，工期索赔2天（6月13日至14日），费用索赔2×2=4万

合计：工期索赔19天，费用索赔32万。

案例二

某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC施工合同条件签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。

当工程施工至第5层框架钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为0）。

10月7日至10月9日因停电、停水使第3层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。

10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰延迟开工（该项作业的总时差为2天）。

为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细资料。其计算书的主要内容如下：

1. 工期索赔：

a. 框架柱绑扎钢筋10月3日至10月16日停工，计14天

b. 砌砖10月7日至10月9日停工，计3天

c. 抹灰10月14日至10月17日延迟开工，计4天

总计请求顺延工期：21天

2. 费用索赔：

a. 窝工机械设备费：

一台塔吊14天×468元/天= 6552元

一台混凝土搅拌机14天×110元/天= 1540元

一台砂浆搅拌机7天×48元/天= 336元

b. 窝工人工费：

绑扎钢筋35人×40.3元/人×14天= 19747元

砌砖30人×40.3元/人×3天= 3627元

抹灰35人×40.3元/人×4天= 5642元

c. 保函费延期补偿：24.65元/天×21 = 517.65

经济索赔合计：37961.65元

问题：

1. 承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工期索赔为多少天？为什么？

2. 工程师与承包商协商后，双方同意窝工机械设备费索赔按台班单价的65%计；考虑对窝工工人应合理安排其从事其他作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日30元计。试确定最终的索赔金额。

解答

问题1：

承包商提出的工期索赔不正确。

a. 框架柱绑扎钢筋停工14天，应予工期补偿。因为这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上；

b. 砌砖停工3天，不予工期补偿。因为该项停工虽属于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上，且未超过该项工作总时差；

c. 抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包商自身原因造成的。

最终同意工期补偿：14天

问题2：费用索赔审定：

a. 窝工机械费：一台塔吊14天×1468元/天×65% = 4258.8元