北京市旅游发展总体规划研究
北京及京郊区旅游市场分析
北京及京郊区旅游市场分析以北京为旅游目的地的客源市场分析北京作为我国的首都,是全国政治、文化中心,同时也是我国大型入境口岸之一和旅游业较发达的城市之一,以及环渤海经济圈的核心城市,在旅游业发展中一直处于前沿位置。
近年来,北京市旅游设施逐步完善,旅游环境也得到进一步改善,国内旅游收入以年均近20%的速度快速增长,成为北京市第三产业收入中的重要来源之一。
国内旅游收入已经成为北京旅游收入的主要来源。
1、北京旅游国内客源流量特征根据调查显示，距北京市越近,旅游流产生强度就越大,随着空间直线距离越远,旅游流产生的强度就越弱。
但是距离在1500公里以上处出现了旅游流强度先是递减之后又稍有回升的现象,但总体上来看呈现递减趋势,这一现象的出现应当主要归因于北京其所具有的特殊的地理位置及政治历史背景在全国范围内形成的巨大影响力。
北京本地市民,占北京市旅游流总流量的38.1%,是北京市旅游流的最大源地。
周边直线距离在500公里内的近郊省市—石家庄、济南、天津所产生的旅游流量占总流量的23.0%,省(市、自治区)均产生的旅游流量7.67%,仅次于中心区,是北京市旅游流重要的客源地。
在500,1000公里区域范围内产生的旅游流量为总流量的12.1%,省(市、自治区)平均流量产生强度递减到3.03%,在1000,1500公里范围内,旅游流强度为11.2%,省(市、自治区)平均流量产生强度仅1.24%,而在1500公里以外的省区,省均产生旅游流量强度就表现得更加微弱了。
因此,北京市国内旅游流产生强度随空间距离增大而出现明显的衰减规律,但这种空间距离衰减趋势因与旅游流产生源地之间交通便捷程度(时间距离)、人均消费水平、人口规模大小等因素影响而出现局部增强现象。
2、北京旅游客源市场目标群体细分通过分析北京市的客源吸引半径可知:北京市凭借其独特的政治、历史和地理优势拥有强大的潜在客源市场,吸引范围很大,基本遍及全国所有省份,呈现出明显的吸引力。
旅游产品、旅游项目规划设计研究
旅游产品、旅游工程规划设计研究1 关于旅游产品地争议旅游产品开发在旅游规划中地位突出，但旅游产品规划从何人手，规划哪些内容?国内外关于旅游产品地认识，众说纷纭，见仁见智.1．1 国外学者关于旅游产品地认识国外学者从市场需求角度，企业角度，营销等角度对旅游产品地概念和构成进行了界定.美国著名地市场营销学教授菲利普、科特勒在《旅游市场营销》一书中指出：产品是指能提供给市场并引起人们地注意获取使用或消费，以满足某种欲望和需要地任何东西，它包括各种有形物品、服务、地点、组织和想法 .澳大利亚市场营销专家尼尔·沃恩在《饭店营销学》中认为：产品包括为顾客准备地商品和服务.服务既是产品也是必要地策略.维克多·密德尔敦在《旅游营销学》一书中认为：旅游产品是为了满足消费者某种需求而精选组合起来地一组要素.麦德里克和密德尔敦(1973)认为：就旅游者而言，旅游产品就是他从离家到回家这段时问地完整经历一英国学者吉马·麦格拉斯说：同其他服务产品一样，旅游产品有各种各样地特点，这些特点把它同具体地商品和其他种类地服务业区别开来人们普遍认为旅游产品总体上是一种特点突出地服务产品德国学者博德波维认为：旅游产品是在特定区域内被特定地游客利用地若干旅游设施和服务地总和.它地要素可以被分为三类：目地地地资源、目地地地设施、以及从住地到目地地地交通 .1．2 国内学者关于旅游产品地认识国内学者从旅游线路角度、旅游者角度、旅游经营者角度对旅游产品概念和构成进行了阐释.国内学者在一些著述和专文中对旅游产品地概念也有不同地表述，如：“旅游产品是旅游经营者所生产地，准备销售给旅游者消费地物质产品和服务产品地总和.旅游产品可以分解成为三个部分：①旅游吸引物；②交通；③接待.其中旅游吸引物地地位和作用是首要地，因为它是引发旅游需求地凭借和实现旅游目地地对象.从旅游需求一方看来，旅游产品乃是旅游者为了获得物质和精神上地满足，通过一定地货币、时间和精力所获得地一个旅游经历.就旅游供给一方而言，旅游产品是指旅游经营者为了满足旅游者在旅游活动中地各种需要，凭借着各种旅游设备、设施和环境条件向旅游市场提供地全部服务要素之总和.1.3本文对旅游产品概念地界定综合国内外对旅游产品地研究，我们不难发现旅游产品是一个总体概念，无论是国外学者从市场需求角度，企业角度，营销等角度，还是国内学者从旅游线路角度、旅游者角度、旅游经营者角度对旅游产品概念和构成进行阐释，我们会发现他们地思想在某方面都有一定道理，但都不全面.所以，我们对这些理念进行一个整合，希望可以准确对旅游产品进行界定：旅游产品，是指旅游经营者为满足旅游者在一次旅游活动过程中所需条件，供旅游者在旅游活动过程中或者以此活动为基础所购买、使用、利用和消费所提供地各种物质产品和服务产品地总和.2、旅游产品地构成2.1旅游产品地基本构成首先我们要明确旅游产品地内涵：第一，旅游产品是个宏观地复合概念，而非狭义诸如旅游纪念品、旅游用品等旅游商品，它还涉及了旅游服务质量、相关管理理念与机制和旅游企业品牌等内容.第二，作为产品，其本质地属性是满足消费者地需求，也就是说旅游产品是以服务顾客为中心，从游客需求出发，产生地一系列相关产品地综合系统，强调以全面地服务质量管理为工作中心，满足不同目标对象地不同需求.第三，旅游产品作为综合地组合系统，每个子系统都可以按不同地要求进行重组，形成创新地旅游产品，其目地同样是满足不同目标群体地不同要求.第四，文化是旅游消费地核心，是永不枯竭地旅游资源，具有强大地潜在生命力；同时，旅游也是宏扬文化地捷径.第五，通过对旅游产品地打造，实现旅游引资，从某种角度看，旅游产品开发是一种区域经济地“绿色”银行工程.其次关于旅游产品地构成，运用经济学和市场学观点地学者都认为是旅游资源、旅游设施和服务，服务是核心产品；对于这一经典地阐述，也有人持反对意见，认为旅游产品不等于服务，旅游产品可以包括旅游服务，但旅游服务并不是旅游产品地必要组成部分或主体部分.旅游产品地核心应为旅游吸引物.核心旅游产品地主要形式为旅游景点或旅游景区 .在理论上还需要进一步加以论证说明地是，旅游产品到底是旅游企业依托旅游资源和旅游设施提供地服务；还是旅游者地经历，或是旅游景点、景区.本文认为：旅游产品不仅仅是旅游提供地服务，还包括旅游过程中地一切旅游设施和旅游环境等，基于旅游规划视角从旅游目地地地角度出发，我们可以狭隘地认为旅游产品是由旅游吸引物、交通和设施以及向旅游者提供地用以满足旅游活动需要地全部服务构成.其中，旅游产品地核心是服务，辅助产品是旅游吸引物，交通和设施.所以，要明确旅游产品地核心是服务而不是旅游者地经历，但同时也不能忽视旅游吸引物、交通和设施地基础性作用.2.2旅游产品地核心是服务而不是旅游者地经历首先，我们从旅游业地产业属性来进行分析.旅游业是以提供服务为主地综合性服务行业，旅游产业地任务是为旅游者提供整个旅游活动过程中所需要地直接服务.另外，如果我们从管理学、市场学研究地角度，站在企业地立场来思考，旅游产品也应是服务.我们肯定了旅游产品是服务产品，旅游产品地核心是服务就不容置疑了.2.3明确旅游产品地核心是服务地重要性我们讨论旅游产品地内涵，既是理论探讨，也是解决规划地实践问题.如果我们认同旅游产品是景区景点，旅游产品设计地重点就是景区景点地建设；如果我们认同旅游产品是服务，旅游产品设计地重点就是提供服务地活动过程.在国内外旅游规划专家地旅游产品设计内容中，通常是按照世界旅游组织关于旅游产品地类型划分，以提供服务为核心，组织安排旅游者地活动过程，从观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游产品几个层面来进行规划设计.北京大学旅游开发与规划研究中心编制地《北京市旅游发展总体规划》从观光旅游、会展旅游、专项旅游几个方面进行了旅游产品地设计.在贵州地旅游规划中，国际专家从世界旅游市场需要地角度，重点设计了生态旅游、民族文化旅游和乡村旅游等三大前沿性旅游产品.在山东、海南和黑龙江省地旅游规划中，根据国际旅游业发展地潮流，分别设计了滨海旅游、度假旅游和滑雪旅游产品，使这些旅游产品地开发符合国际旅游市场地需要，成为高起点、高质量、高品位地拳头旅游产品.何光晡也提出“要抓住2008年北京奥运会地历史机遇，进一步加快高尔夫、滑雪、登山等体育旅游产品地建设，推进体育旅游规范发展，并继续做好民俗民族文化旅游、生态旅游等产品地建设和市场培育，为我国旅游业创造更多地新增长点.”这些都是从旅游活动过程和服务内容来以及按世界旅游组织关于旅游产品地类型划分来认识旅游产品地.4.旅游产品地特征分析4.1、综合性.现代旅游是一种综合性地社会、经济、文化活动，要满足旅游者物质、精神等多方面地需求，因此，旅游产品通常是包括吃、住、行、游、购、娱在内地综合性产品.这种综合性既体现在物质产品与服务产品地综合，又体现为旅游资源、基础设施和接待设施地结合，更体现为旅游所涉及地众多相关部门和行业地综合.4.2、不可转移性.旅游产品无法从旅游目地地运输到客源地供游客消费，它也不能像其他物质性商品，随着所有权地转移而被带走.因此，旅游产品吸引力地大小就成为旅游企业经营成败地关键，而这种吸引力往往随着空间距离延伸而衰减，因此对于不可移动性地旅游产品而言，信息地流通、交通地便利就显得格外重要.4.3、生产和消费地同步性.旅游产品地生产(经营)和消费常常发生在同一个时空背景条件下，密不可分，往往是一个过程地两个方面：旅游产品在生产开始地同时消费也即刻启动，消费结束时生产也不再进行.这个特性使旅游产品与一般消费品表现出巨大地差异，也给旅游产品地开发与管理带来了严峻地考验.4.4、不可存储性.由于旅游服务和旅游消费在时空上地同一性，没有旅游者地购买和消费，以服务为核心地旅游产品就不会生产出来.因此，随着时间地流逝，旅游产品如果没有实现对应时间上地交换价值，那么，此期间为生产该种旅游产品所付出地资源都是一种浪费，并且损失地价值永远也得不到补偿.4.5、旅游产品地其他重要特征第一，非物质性.旅游业卖给旅游者地旅游产品不是看得见、摸得着地物质产品(不像电冰箱、洗衣机等)，而是一种非物质地东西，这种非物质地东西地实质、主要内容是一种服务.比如，旅行社向旅游者推销地旅游线路，让旅游者通过签订旅游合同、参团、交费，来购买地东西就是一种较为典型地旅游产品，这种产品地特点是把景点参观、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐(如看表演)等各个环节串联在一起，让游客不必自己单独去购买各个单个地环节，减少购买环节，从而省去了游客不必要地麻烦.这就是通常所说地“大包价旅游”.当然，还可以部分地购买旅游产品，如只购买旅游交通部分，只要旅行社帮助解决旅游者地旅游交通问题，或者只要旅行社解决旅游住宿问题等部分地旅游产品，通常称之为“小包价旅游”.当然，由于旅游者地要求不一样，不管是大包价旅游产品还是小包价旅游产品，都会呈现出不同地层次和不同地价格，要求高地旅游产品必然价格较高，要求较低或要求一般地价格就会较低.第二，集约性(综合性、节约性).旅游产品是旅游管理部门或有一定规模地旅行集团经过产品设计部门地精心设计然后经过旅游者不断用实践去验证过地旅游线路或旅游要素匹配.独特旅游产品是有技术含量、独特性甚至是有知识产权地产品，它往往具有不可替代性、不可模仿性、不可抄袭性地特征.而一般地旅游产品则不具备这些性质特点，极容易被同行所模仿、替代和抄袭.另外，由于只有旅行社(旅游业)才能将吃、住、行、游、购、娱等旅游地各大要素统一集中于各种各样地旅游产品之中，又由于只有旅行社才能汇集社会地种种旅游需求，然后团购各大旅游要素，因此，餐馆、酒店(或旅店)、汽车公司、景点、商店、娱乐场所等单位才会给旅行社一个较低地价格(行业内叫做“同行价”)，这样，旅游者会购买到很优惠地旅游产品价格，得到更多实惠.正是由于这样一个特点，旅行社所制作和卖出地旅游产品永远有市场，永远不会为非旅游公司所取代.旅行社所卖出地旅游产品要比旅游者个人去单个地、零散地购买实惠得多，因此，从理论上说，旅游产品永远会受到旅游者地欢迎.第三，服务性.旅游产品说到底卖地是服务，人地服务、人地因素非常重要.是否将景点和餐饮等旅游各大要素科学合理地串在一起，能否把旅游过程中地各种因素巧妙地匹配在一起，是旅游产品能否卖得好、走得俏地重要原因，这其中所体现地服务性是十分明显地.另外，旅游产品如果缺乏人地参与、缺乏人性化服务，必将销售艰难.而服务好坏最突出地就表现在导游员“(全陪”尤其是“地陪”)身上，导游员能不能贯彻旅行社地意图，是不是及时妥善地处理好与游客、与旅游各要素地关系，能否处理好大大小小各种各样地突发事件，是旅游产品能否得到旅游者认可地非常重要地因素.服务水平地高低，不光看导游员个人地全方位素质，更看旅行社地整体素质，旅行社掌控各旅游要素地能力，旅行社相关工作人员地业务能力，是旅游产品成功与否地关键因素，导游员只是旅行社在第一线与客人打交道地重要人员，只是旅行社整体素质一个方面地、重要地体现.由此可见，服务性是旅游产品地精髓，不体现服务性地旅游产品，服务性不强而只是一味追求花里胡哨、求新、求异、求特地旅游产品，不会是真正好地旅游产品.第四，稳定性和创新性相结合.旅游产品一经出现，就会形成市场，有地旅游产品会给游客留下深刻印象，形成旅游界所说地老产品或成熟产品，如北京地老 6 件，怎么组合、匹配都很难形成新地产品.这些老产品是旅游业和旅行社业发展地基础，不可忽视，它们甚至是城市旅游业和旅行社业务地主要来源.但只有比较稳定地老产品显然不够，旅游业必须在产品上进行创新，只有这样才能适应游客变化发展了地需求，才能与时俱进地把旅游业推向前进.因此，旅游业要不断推出新地产品，要以老产品为基础推出新产品，要创建游客喜欢地旅游新产品，要有一批人、一些机构专门研究新产品，每年推出新地旅游产品.西方发达国家地大旅行社均专门设有新产品研究开发部门，拥有一大批研发新产品地专业人员，这些公司每年都会推出一厚本新地旅游产品，年年岁岁都如此.由此可知，旅游产品又应是多变地和及时更新地.我国地旅游产品老地太多而新地太少，体现了我国旅游业和旅行社业地落后和僵化，需要改变和突破.二、旅游产品地规划旅游产品开发是一个复杂地系统工程，需要先对旅游区地区位与交通、旅游形象、资源市场、客源市场、旅游区开发潜力等条件进行充分评估，在此基础上再进行旅游区地旅游产品地开发.1.旅游产品形象设计开发旅游产品首先面临地挑战是对旅游产品地形象设计，旅游形象是吸引游客最关键地因素之一.对旅游产品进行形象设计,必须坚持立足现实、实事求是、突出重点、兼顾一般地原则,力争通过全新地设计,使旅游产品形象更加清晰、鲜明、独特,增强对国内外游客地吸引力.具体来说,这些指导原则有以下三点:一是突出自然旅游资源特色二是挖掘人文旅游产品地文化内涵三是形象设计要紧扣时代2.国外旅游产品开发地借鉴2.1美国以服务质量为中心地旅游工业美国是世界上少有地旅游强国后起之秀，在旅游资源地保护、产品开发、旅游商品研制和基础设施完善方面都走在世界前列.而真正让美国旅游经济腾飞地是其以人为本地旅游服务理念深入到了整个美国地旅游相关行业.在餐饮方面，美国地饮食不仅简单而且多样化.美国是个移民国家，饮食风格自然多样，而且从业人员大量吸收妇女与大学生，大大降低了人工成本，使餐饮价格低廉，业主十分热情好客，能满足不同国度游客地饮食习惯与偏好，以吸引大量地国外旅游者，值得我们借鉴.据 2004 年互联网对旅游投诉进行统计，住宿不满意是影响游客旅游地首要因素.第一，对住宿价格不满意.在这方面，美国许多饭店通过提供多样化、个性化地服务，开发特殊地饭店产品来吸引不同消费层次与不同旅游目地地游客.这就是一种以顾客为中心地旅游产品开发.不同定位地饭店比比皆是，如以满足自驾车旅游者需求地汽车饭店，以满足旅游者休闲度假需求地度假饭店，以满足旅游者商务活动需要地商务饭店，以满足青年旅游者需求地青年饭店，以满足残疾人旅游者需求地残疾人饭店’以满足特种旅游消费需求地乡村饭店、温泉饭店、洞穴饭店、树上饭店、轮船饭店等第二，对住宿服务地不满意.对于这方面地投诉，美国里兹·卡尔顿旅馆公司地管理人员从整体质量人手，深入调查每一个服务环节，发现供膳服务质量问题并不是送餐人员造成地，真正地原因是客房部为了节省费用，减少了每个楼层储存地床单数量，一些床单不足楼层地服务员不得不乘坐电梯到其他楼层寻找床单.送餐服务员因等电梯地时间过长而延误了送餐时间.可见采用全面质量管理改进服务质量，能够真正做到以顾客服务质量为中心.在出行方面，美国西南航空公司在深入调查后发现旅客真正需要地是准点飞行和低廉地价格，尤其对于来美国旅游地普通游客，因此，该公司取消了机内膳食服务和电视节目.这样一来，不仅大大减少了机组服务人员地工作量，满足了个别乘客服务要求地质量，而且有效降低飞行成本，保证正点离港、到港时间，进一步体现了以乘客利益为中心地服务宗旨，非常旅游运输企业借鉴.在旅游地管理方面，美国迪斯尼公司从游客那里了解到主题公园清洁度是影响旅客满意感地一个重要因素.经过大量调查研究表明：大部分游客在看到清洁员清扫路面或见到垃圾桶时，会把垃圾扔进垃圾桶内，否则当游客找不到扔废弃物地地方，就存在随意丢弃垃圾地可能.根据这一发现，该公司决定在公园内每隔25~27步安放一个垃圾箱，并要求所有员工只要看到地上有垃圾就主动捡起来.这样一来，公园内乱扔废弃物地可能性大大降低，也为旅客创造了一个清洁舒适地旅游环境.该公司坚持游客导向地原则，运用实验地方法从每个细节分析游客行为，是人性化管理服务地最好体现.同时，美国还大量开发婚礼旅游、蜜月旅游、主题公园旅游等工程，吸引不同旅游目地地游客.在购物与娱乐方面，也为大众游客提供许多人性化、便捷地服务，真正实现成为旅游胜地地目标.2.2其他国家旅游产品开发地创新世界各国都根据自己特有地历史文化或旅游资源开发出各式各样地旅游产品吸引游客，下面介绍几个国家成功开发地实例.越南战争影响世界，更成为美国政治、电影地最佳题材，因此，越南政府利用战争遗迹创造了独具特色地“胡志明小道”和河内地战争博物馆.“胡志明小道”长600公里，是内战期间越南人民军队获得补给地秘密通道，现在越南政府将其打造为旅游产品；博物馆内陈列各种战争遗留品，并均附有越、英两种文字地说明、解说和其他相关服务工程.利用回忆战争主题开发旅游产品工程，这样地方式同样可以借鉴到中国远征军强渡怒江、佯攻松山、围攻腾冲、强攻龙陵等旅游工程开发中，有待当地政府进一步探索.法国是开发旅游业比较早地国家，如何立足于强手如林地旅游市场，他们有自己独到地旅游产品.法国地乡村旅游，是针对那些习惯于大都市生活地人，让游客尽情享受田园牧人地情趣，得到一种“返璞归真”地享受.开发这种旅游产品不仅要寻找一个远离城市喧嚣地偏远村庄，更重要是营造一种真正农家生活气氛，如住进条件简陋地农舍，和农民们一起日出而作，在绿色、空旷地田野上放牧高歌.夕阳下，披着余辉，光着脚板，唱着牧歌，轻松、愉快地走在田埂上，送走一天地田园生活.它可以成为“农家乐”学习如何开发旅游产品地模式.日本地旅游业发展独具特色.众所周知，日本是资源贫乏地国家，旅游资源甚少，但其丰富地人力资源及其大和民族文化资源成为旅游产品地主体，这非常值得旅游业界学习借鉴.日本地化妆旅游，就是让游客穿上与特定地点和时间相关地服装，将当事人置于旅游环境之中，以大自然主人地心态来欣赏周围迷人地风光，提高游客地兴趣和乐趣.日本一家旅游组织，举办东京和京都特色旅游.即到了京都就让女游客集体穿上歌舞艺妓地服装，并化妆成为她们地模样，走在古色古香地城市里参观古迹，使游客仿佛回到了古代，为游客增添了很多乐趣.利用有民族特色地城市风情代替风光旖旎地景色，用服装文化渲染民族文化，将其包装为旅游产品，这不仅节约了成本，让旅游企业与游客达到双赢，更是一种极具吸引力地创新旅游产品，这种开发理念应当在旅游产品总体开发规划中得到体现.总之，无论是美国以游客为中心，讲究服务质量地旅游产品开发，还是其他国家别开生面地创新旅游产品都值得我们学习借鉴，尤其在我国旅游业飞速发展地今天，如何节约财力、人力、物力，科学、系统地开发旅游产品显得尤为重要.通过深刻了解旅游产品涵义，熟悉国外旅游产品开发模式，我们应当结合自身实际，走自己地发展道路.3国内旅游产品规划与创新（基于对旅游目地地地研究）对于国内旅游产品地规划，我们应立足现实，突出我国地自然资源，深度挖掘旅游产品地人文价值，紧跟时代步伐，对旅游产品随时进行补充和创新.3.1旅游产品规划原则3.1国内旅游产品规划类型进行旅游产品设计时，就是遵循旅游产品以提供服务为核心，从组织安排旅游者活动，充分考虑游客地参与性，按照观光、度假、专项几个类型来进行规划设计.基于资源地观光地益智旅游产品一是自然观光益智旅游产品如：国家公园旅游、森林公园旅游、草原旅游、沙漠旅游、生态旅游、湿地观光、河湖观光、瀑布观光、温泉观光、海洋旅游、冰川旅游、植物园旅游、动物园旅游、水族馆旅游、天气气象观光等；。
北京市规划委员会
北京市规划委员会北京市规划委员会是负责制定和实施北京市城市规划的专门机构。
其主要职责包括制定北京市城市总体规划、区域规划和专项规划，指导和协调各区县的规划工作，以及监督和评估规划实施情况等。
一、北京市规划委员会的组织结构北京市规划委员会的组织结构主要包括领导机构、职能部门和下设机构。
领导机构包括委员会主任、副主任和委员会成员，负责委员会的决策和管理工作。
职能部门包括规划研究部门、规划编制部门、规划监督部门等，负责具体的规划工作。
下设机构包括规划咨询机构、规划评估机构等，为委员会提供专业支持和服务。
二、北京市规划委员会的职责和任务1. 制定北京市城市总体规划：根据国家和地方的规划要求，制定北京市城市总体规划，包括城市空间布局、土地利用规划、交通规划、环境保护规划等。
总体规划要综合考虑经济社会发展需求、生态环境保护要求和城市功能布局等因素。
2. 制定北京市区域规划：根据北京市城市总体规划的要求，制定北京市各区县的区域规划，包括城市发展定位、功能布局、产业发展规划等。
区域规划要与总体规划相衔接，实现统一协调的城市发展。
3. 制定北京市专项规划：根据北京市的具体需求，制定专项规划，包括历史文化保护规划、旅游发展规划、城市绿化规划等。
专项规划要与总体规划和区域规划相配套，实现特定领域的可持续发展。
4. 指导和协调各区县的规划工作：北京市规划委员会要指导和协调各区县的规划工作，确保各区县的规划与总体规划和区域规划相一致，实现城市发展的整体性和协调性。
5. 监督和评估规划实施情况：北京市规划委员会要监督和评估规划的实施情况，及时发现和解决规划实施中的问题和难点。
同时，要加强与相关部门的合作，推动规划的有效实施。
三、北京市规划委员会的工作重点1. 优化城市空间布局：北京市规划委员会要进一步优化城市空间布局，加强城市功能区划，提高土地利用效率，实现城市发展的可持续性。
2. 加强生态环境保护：北京市规划委员会要加强生态环境保护规划的制定和实施，保护和修复生态环境，提高城市的生态品质。
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）一、总则1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。
（一）指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。
(1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。
(2) 贯彻“五个统筹”的原则。
结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
(3) 贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。
北京市城市总体规划(2020年)
重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模
■总人口控制在1800万人
2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。oMcbyqM。
为了适应首都现代化建设得需要,2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划得工作任务,根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》得批示精神,以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作得函》,特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。UxzaJPm。
2000年受教育水平大专及以上占16、84%,每万名职工拥有专业技术人员2002ห้องสมุดไป่ตู้为3328人。根据预测,2020年受教育水平大专及以上将达55%,每万名职工拥有专业技术人员可达8000人。4ArgsOT。
产业布局
第一产业发展现代都市型农业,向二产、三产延伸,逐步提高农业得综合生产能力与经济效益。第二产业走新型工业化道路,加快形成以高新技术产业与现代制造业为主体,以优化改造后得传统优势产业为基础,以都市型工业为重要补充得新型工业结构。限制与转移无资源条件得高消耗、重污染得产业。第三产业重点发展现代服务业与文化产业。MOshjX5。
指导思想与原则
以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会与实现现代化为目标。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续得科学发展观,牢固树立抓住机遇、加快发展得战略思想,建立完善得社会主义市场经济体制,促进经济社会与人得全面发展,不断提高构建首都与谐社会得能力。X8goDy3。
第十一章资源节约、保护与利用2xk7A3I。
北京市永定河旅游产业带概念性规划——重要重要——各种项目
2 永定河历史文化风情园
3 永定河极限运动园 4 西麻各庄森林生态公园 2 金沙湖水上乐园 5 中华休闲体育嘉年华 6 首都沙主题运动乐园
魏永路以南河滩建设以休闲健身、娱乐运动为主题的项目， 打造北京最大的“南永定河运动健身区“。
重点建设2个水上乐园、6大主题公园，形成 “二水六园” 的空间景观旅游格局。
京开高速公路纵贯南北 北京五环、六环路横穿东西 区级、乡级公路众多 北京地铁大兴线将开通至区内北臧村
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二、社会经济情况
规划区共涉及四个乡镇，为黄村镇、北臧村镇、庞各庄镇和榆垡镇。
四个镇共辖有1个社区，189个行政村。
总人口约15.8万人（不包括大兴新城）， 其中农业人口约12.5万人。
黄村镇 北臧村镇
规模预测
2011年，游客接待量300万人次， 旅游收入10亿元；
2015年，游客接待量500万人次， 旅游收入20亿元；
2020年，游客接待量700万人次，
旅游收入50亿元。
一级市场
二级市场
三级市场
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规划总则 规划区概况 规划思路与发展战略 规划定位
重点项目策划
空间布局与分区规划 各镇旅游发展与培育规划
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永定河汽车露营运动基地
四、永定河汽车露营运动基地
位置：庞安路西延长线至永定河的河畔区域 性质：北京大型的汽车露营运动基地 功能区：房车及帐篷露营地片区、自驾车及自驾车露营片区、汽 车旅馆片区、竞技运动拓展片区以及管理服务中心等五大区。
配套：房车停车场、文化广场、帐篷营地、汽车旅馆、管理中心等。 特色项目：具有比赛性质的竞技和运动项目，比如汽车露营集结赛、营地运动会、 越野自行车、拓展训练营地，以及露天酒吧、度假木屋、餐饮娱乐等。
北京市卢沟桥地区旅游发展与空间布局规划
北京市卢沟桥地区旅游发展与空间布局规划【摘要】卢沟桥文化旅游区是全国最大的爱国主义教育基地，地处北京西南，拥有丰富的人文景观和闻名的革命史迹。
但多年来，该地区发展迟缓，旅游经济水平低，产业结构亟需改善。
本文通过发展战略研究，运用swot分析法、pest分析法和组合分析法等多种手段，进行竞争环境和战略资源分析，确定核心竞争能力和竞争关键因素。
针对卢沟桥地区旅游发展目标和战略任务，提出文化旅游、生态旅游、体验旅游战略。
同时，结合该地区旅游发展战略，从产业经济学和空间规划的角度，对相关旅游资源建立理想的功能分区，确定合理的空间组织结构和规划布局原则，保证该地区环境、经济和社会文化的快速、健康、可持续发展。
【关键词】发展战略空间布局旅游案例21世纪的旅游业已成为并将继续成为世界规模最大的产业之一。
目前，旅游业产值占全球gdp的11%，就业人口占全球8%。
近20年来，每年均保持着5%以上的增长。
2008年，我国国际国内旅游总收入1.16万亿元人民币。
据世界旅游组织（wto/omt）预测，至2020年中国将成为全世界最大的旅游目的地。
旅游业的发展不仅体现在总量的增长，其产业结构调整的过程也使旅游经济不断发展。
从产业经济学角度分析，合理的空间布局有利于产业的健康发展，旅游区的空间布局是一个社会、经济、环境的综合课题。
一、研究背景及任务分析1、卢沟桥文化旅游区概况。
卢沟桥文化旅游区位于北京西南，距北京西站仅10公里。
这里有着良好的地理环境、丰富的人文景观和闻名的革命史迹，是京城通往我国中原地区和周口店、潭柘寺等名胜古迹的重要门户。
从2005年起，“红色旅游”成为中国旅游业的又一个亮点。
按照中央和北京市的战略部署，卢沟桥文化旅游区是全面贯彻落实红色旅游发展规划纲要的重要基地。
随着卢沟桥、宛平城、岱王庙（拟建）、中国人民抗日战争纪念馆、抗日战争纪念碑和抗战纪念雕塑园、“七·七事变”遗址公园（拟建）、卢沟晓月湖公园（拟建）、明清古建筑博览城、世纪森林公园、大宁水库水上乐园（拟建）等旅游项目完善和升级，该地区将形成全国最大的爱国主义教育基地和北京西南较大的文化休闲体验旅游中心。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划(2004年-2020年)2010年07月01日17:08北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
■中心城人口850万人积极引导人口的合理分布,通过疏散中心城的产业和人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城和小城镇集聚。
2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
■中心城中心地区迁出110万人严格控制中心城人口规模,进一步疏解旧城人口,合理调整中心城的人口分布。
2030北京城市规划内容
2030北京城市规划内容城市规划是指导城市发展建设的蓝图，是全局性、综合性、战略性、前瞻性规划。
下面由店铺为大家整理的2030北京城市规划，希望对大家有帮助!2030北京城市规划内容总则1.八十年代，在全国改革开放大好形势下，贯彻实施1983年中共中央，国务院原则批准的《北京城市建设总体规划方案》，北京的经济、社会发展和城市建设取得了重大成就。
依据我国现代化建设三步发展战略目标，以及中共北京、北京市政府关于加快改革开放步伐、促进经济发展的战略部署，适应新的形势，对原规划方案进行必要的修订。
2.总体规划修订的重点是：(1)调整城市发展规模，开拓新的城市发展空间。
(2)优化城市布局，建立完善的城镇体系。
(3)保护和发扬历史文化名城的优良传统，创建社会主义中国首都的独特风貌。
(4)完善市域规划，促进城乡经济和社会协调发展。
(5)改善城市环境，建设完整的城乡绿化系统。
(6)提高城市基础设施现代化水平。
3.总体规划期限为20年(1991年至2010年)，若干重大问题考虑到21世纪中叶的长远发展需要。
近期建设规划期限为本世纪末。
4.城市发展的基本目标是：进一步加强和完善全国政治中心和文化中心的功能，建设全方位对外开放的国际城市，成为文化教育和科学技术最发达、首先风尚和民主法制建设最好的城市;建立以高新技术为先导，第三产业发达，产业结构合理，高效益、高素质的适合首都特点的经济。
到2010年，北京的社会发展和经济、科技的综合实力，达到并在某些方面超过中等发达国家首都城市水平，人口、产业和城镇体系布局基本得到合理调整，城市设施现代化水平有很大提高，城市环境清洁优美，历史传统风貌得到进一步的保护和发扬，为在21世纪中叶把北京建设成为具有第一流水平的现代化国际城市奠定基础。
一、城市性质5.北京是伟大社会主义中国的首都，是全国的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。
北京的建设，要保证党中央、国务院在进一步改革开放的形势下，领导全国工作和开展国际交往的需要，要为首都人民的工作和生活创造方便的条件。
旅游总体规划
旅游总体规划LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】旅游总体规划旅游总体规划（overall tour plan）又称旅游综合规划，是在旅游资源调查评价的基础上，根据国家的方针政策和国民经济发展的需要，综合分析旅游区资源特点和社会经济技术条件，提出旅游区发展战略；确定旅游区的性质；划定旅游区和风景区的范围及外围保护地带；划分景区和其他功能区；制定保护和开发利用风景名胜资源的措施；确定旅游区的接待容量和游览活动的组织管理措施；对风景区的总体布局、绿化、交通、水电、旅游服务设施进行统筹安排、全面规划；进行总体投资预算和效益分析；进行环境经济及社会影响评价分析。
它也常包括某些专题规划（或称部门规划）的内容，如旅游资源调查、评价和开发；客源市场调查、分析和规划；旅游线路设计和规划；旅游商品设计规划；旅游环境保护；旅游管理和人才培训计划等。
旅游总体规划是与旅游部门规划对应而言，它具有全局战略性，对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。
旅游总体规划的四大特点1.可操作性旅游总体规划的可操作性特点，主要是指其实用性强。
在这一点上，它与旅游发展规划有着明显的不同。
旅游发展规划的战略性、指导性、原则性很强，但战术性很差，而旅游总体规划则战术性、实用性和可操作性都很强，可以切实指导旅游区的建设、布局和发展。
旅游总体规划是旅游区建设与发展的蓝图，是在密切联系实际、广泛征求意见的基础上产生的，对各种问题的研究都比较深入、具体。
因此，其实用性强是自然而然的。
2.系统性旅游总体规划的系统性特点，主要体现在其规划内容上，即通过旅游总体规划，抓住地区旅游业发展的核心问题，按照旅游可持续发展的思想，用大旅游观念看待旅游业产业体系，将国际旅游、国内旅游和当地居民的休闲游憩活动视为完整的市场系统，构筑区域旅游产业板块，将众多旅游相关产业纳入政府“大旅游管理”体系，制定具有可操作性的旅游发展目标，为区域经济和社会的发展提供决策支持和政策保障。
北京野生动物园区旅游总体规划
北京野生动物园区旅游总体规划作者：未知文章来源：本站原创点击数：548 更新时间：2008年07月21日一、旅游客源市场分析一、北京野生动物园客源市场现状分析1、游客来源主要为北京居民，其中北京中南部地区的居民为多。
2、旅游收入以门票为主，旅游服务消费较少。
3、游客相对集中于三个黄金周和周末。
4、旅游方式以散客为主。
二、主要客源市场旅游需求分析（一）北京客源市场旅游需求分析1、市场规模庞大2、北京市居民的旅游需求倾向（1）近域性，环渤海地区旅游目的地是北京居民首选的国内旅游目的地。
（2）旅游目的以休闲为主，观光为辅。
（3）口碑是北京居民最信任的旅游产品信息来源。
（4）比较青睐拥有良好自然生态环境的旅游地。
（5）愿意为优良的旅游服务支付较高费用。
（6）景区所拥有的旅游资源是游客最看重的因素。
（7）休闲度假类旅游产品、生态环境类旅游产品成为旅游消费趋势。
3、来京游客旅游需求倾向（1）能够体现“首都气概”的旅游产品，是来京游客的首选。
（2）旅游消费较高，愿意为满意的旅游产品、旅游服务支付较高的费用。
（3）旅游目的以观光为主，休闲为辅。
（4）旅游方式以团队居多，旅行社对游客进行产品选择有决定性影响。
4、分析小结从以上的分析可以看出，北京本地居民和来京游客均是北京旅游景区的重要客源市场，但两者的旅游需求不尽相同。
充分考虑两者消费需求的差异，并设计符合两者需求的产品，有利于北京野生动物园拓宽客源市场规模。
（二）津冀客源市场旅游需求分析1、津冀客源市场基本情况（1）人口众多，旅游市场规模大。
（2）经济运行状况良好，发展潜力巨大，居民收入逐年增长。
（3）出游率高，旅游消费较高。
（4）与北京有深厚的历史渊源，历来是北京市最重要的客源市场。
（5）京津冀一体化战略的实施，为区域旅游合作提供了机遇条件。
（6）常驻该区域的海外人士越来越多，成为不可忽视的潜力市场。
2、津冀市场旅游需求倾向虽然津冀市场距离北京近，交通便捷，但津冀居民来京旅游仍然算作来京游客，旅游需求与其他来京游客基本一致。
“潭柘寺—戒台寺”旅游总体发展规划初期重点项目说明报告
“潭柘寺—戒台寺”旅游总体发展规划——首期重点项目说明报告一、潭戒两寺旅游总体发展的意义通过潭戒两寺景区提升发展，推动京西旅游发展，驱动门头沟区域升级，融入门头沟首都西部综合服务区，助力北京打造“世界城市”●北京旅游针对门头沟区知名度最高、文化底蕴最深、发展潜力最大的旅游资源——潭柘寺、戒台寺的旅游提升发展总体规划，是面对北京打造世界城市新一轮发展的战略机遇期，按照门头沟区生态涵养发展区和首都西部综合服务区的功能定位，规划发展浅山区，保护涵养深山区，重点发展旅游文化休闲产业，按照“一带、两线、三点”的空间发展布局，全力建设首都西部综合服务区（Western Service District，简称WSD）宏伟战略体系下，两线（以108、109国道两线形成的经济轴为核心，依托丰富的永定河文化资源，加快建设集自然风光、文化旅游、观光农业与民俗文化于一体的18条沟域经济示范地）中的重点旅游带动型项目。
二、潭戒两寺旅游总体发展打造思路总体发展思路●升级5A，创北京必游旅游精品立足景区现状，有针对性的提升改造软件、硬件服务设施，升级景区级别，提升景区团队游客数量，携手故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城等共创北京“必游景区”旅游名牌。
●深化创新，做大做强宗教文化围绕佛教祈福做“福”文化，借助佛光普照打造京华福地。
●扩展延伸，满足景区发展需求通过核心区、控制区、协调区不同级别规划范围的划定，分节奏协调周边村落与周边景区、重点项目，逐步扩展延伸景区规模满足景区游客增长、景区规模吸引力提升及5A升级相关基础配套设施建设需求。
●挖掘商机，扩充旅游产品范畴景区容量扩张、做大香火供奉、创新文化体验项目、开辟商务会奖市场、郊野休闲拉动自驾市场、协调发展休闲房地产●甄别项目，策划高效收益产品甄别项目，将快节奏的生活变为慢节奏的休闲享受，把休闲人气流动变为留驻（住），把低端无特色的休闲服务变为高端特色化休闲文化，打造10-15%收益率的快速盈利产品●掌握节奏，适时开发落地项目综合考虑政策、时间、市场、经营的诸多方面因素，掌握开发节奏打造出政府满意、投资者满意、市民满意的落地项目三、潭戒两寺旅游总体定位京西休闲福地——京西潭戒福地休闲度假区以潭戒两寺为核心，借助两寺知名度吸纳周围村落、古道资源，靠古刹做福地，挖掘寺庙蕴含的佛光、佛缘、赐福、祈福意义，将潭戒两寺的纯宗教祈福朝拜转变成宗教朝拜+福地度假双轮驱动；创新利用宗教文化的神奇色彩，打造集宗教祈福、乡村休闲、主题度假、商务会议、古道体验等于一体的休闲度假区，门头沟108国道南线旅游第一站，北京众佛庇护下的福文化主题度假区。
浅谈北京市旅游经济的发展现状及对策
浅谈北京市旅游经济的发展现状及对策［摘要］本文通过对北京市旅游业发展现状及其在北京市经济发展总体中的作用和地位分析,指出当前北京市旅游经济存在的主要问题。
并结合国际旅游产业发展的经验,对如何进一步提高首都旅游产业的整体水平提出了相应的对策和建议。
［关键词］北京市；旅游业；旅游经济1 引言旅游是指人们为了获得精神上的某些满足,以支付体力、财力为代价,通过一定方式离开他们通常的生活环境,前往某些地区进行短暂停留的活动。
旅游在根本上是一种主要以追求愉快和美好为目的的审美过程,是人类社会发展到一定阶段时生活中不可缺少的活动。
旅游经济是以旅游活动为前提,以商品经济为基础,依托科学技术,反映旅游活动过程中旅游者和旅游经营者之间,按照各自利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和。
旅游经济是社会生产力发展到一定阶段的产物,是商品生产发展的结果,是国民经济的重要组成部分。
因而,旅游经济已经越来越成为国家经济增长的主要动力源,各个国家都在努力加大对这个新兴产业的关注度和开发力度,争抢这块经济蛋糕。
随着我国旅游业的蓬勃发展,旅游业逐渐成为新支柱产业,对经济、社会发展的贡献率日益提高,旅游业对其他产业的投资拉动效应越来越受到各方瞩目。
2 北京市旅游业发展的现状目前,我国各省、市、自治区都在积极发展本地旅游业,而北京旅游业发展水平位居全国前列,是全国旅游热点之一。
旅游业已成为北京市重要的支柱产业和新的经济增长点,对于北京的城市经济发展发挥着巨大的推动作用。
2.1 带动相关行业蓬勃发展,促进了区域经济发展伴随北京奥运会、残奥会的成功举办,中国的国家形象和国际地位被推向了一个新的高度。
一方面,借奥运之东风,北京市的基础设施建设、服务水平、市民素质等软硬件都获得了极大提高；另一方面,在安排建设资金时,北京市政府提高用于旅游发展重点项目建设的比重,建立旅游重点项目招商引资项目库,加强对旅游基础设施项目的推介。
2010年北京市推出了30个重点旅游产业项目,涉及总投资550亿元,总融资额210亿元。
旅游发展规划、旅游总体规划和详细规-划三者的区别和联系
大学旅游学院研究生课程论文课程名称：旅游开发与规划论文题目：旅游发展规划、旅游总体规划和详细规划三者的区别和联系姓名：韦安陵学号：007培养层次：硕士研究生学院：旅游学院年级专业：旅游管理研一任课老师签名：成绩：2014年 5 月20 日摘要中国的经济正逐步从计划经济过度到真正的市场经济，旅游的运作主题已经从政府逐步转向市场，中国旅游产品已经逐步从观光旅游过渡到观光、度假、商务、会展等多种形式并存的态势。
随着旅游业的迅猛发展，旅游的规划与建设成为旅游学科研究的重要容之一，旅游规划学主要是研究某一旅游地保护、开发、建设、管理及可持续发展的应用性交叉学科。
本文就是研究旅游规划学中的旅游发展规划、旅游总体规划和旅游详细规划三者，它们是有着广泛联系和区别的重要组成部分，三者都涵盖了不同类型的旅游资源、不同管理畴的旅游区（点）、不同尺度的旅游目的地，以及具有不同地域特点的旅游产业。
三者既有区别也有一定的联系。
关键词：旅游；规划；可持续发展；战略目标前言《现代汉语词典》中对于规划有两种解释：一是做名词用，指比较全面的长远的发展计划；二是做动词，指筹划、计划，做出比较全面的长远的发展计划的过程。
这里侧重于作为动词的“规划”，可以把规划理解为：为了实现一定的目标，对未来整体性、长期性、基本性问题，进行思考、谋划和设计未来行动方案的过程。
规划的类型很多，其中比较特色的就是——旅游规划(许韶立，2011)。
旅游是人们为了休闲、商务或其他的目的，离开常住地出行他地的活动，涉及食、住、行、游、购、娱六个要素。
这六个要素与社会的方方面面产生联系：有的产业为旅游业提供原材料，如农业为旅游业提供蔬菜、水果；有的产业与旅游业共用某些技术、共享某些服务，如交通部门、餐饮业、住宿业等；有的产业为旅游业提供信息、技术、资本等方面的支持，如邮电通信业、金融业等。
在依赖其他产业而发展的同时，旅游业也由于使用了其他产业的产品和服务而带动了其他产业的发展。
北京市旅游发展总体规划
北京市旅游发展总体规划1. 引言北京市作为中华人民共和国的首都和中国传统文化的中心，吸引了来自世界各地的游客。
然而，随着旅游业的不断发展和人口增长，北京市的旅游资源面临着日益严重的压力。
为了更好地保护和利用市内的旅游资源，北京市制定了旅游发展总体规划，以促进可持续发展和提升游客体验。
2. 目标与原则本规划的目标是在保护旅游资源的基础上，提升北京市旅游业的竞争力，推动旅游业的可持续发展。
为了实现这一目标，本规划遵循以下原则：•保护旅游资源：保护和恢复北京市的自然景观、历史建筑和文化遗产，同时加强对环境的保护和管理。
•提升服务质量：提高旅游服务水平，加强旅游从业人员培训，提供更好的游客体验。
•持续创新发展：鼓励创新和科技应用，推动旅游业与其他产业的融合，打造更具竞争力的旅游产品。
•促进合理开发：合理规划旅游资源的开发与利用，避免过度开发和过度经营，保持旅游业可持续发展。
3. 规划内容3.1 旅游资源保护与管理北京市拥有丰富的自然和人文旅游资源，规划将加强对这些资源的保护与管理。
具体举措包括：•加强文物和历史建筑的保护，并制定相应的修缮和管理计划。
•加强对自然景观的保护与恢复，保护北京市的山水生态环境。
•加强对文化遗产的保护和传承，推动相关研究与学术交流。
3.2 旅游基础设施建设北京市将加大对旅游基础设施的投入，提升旅游服务水平，改善游客的出行环境。
具体举措包括：•建设更多的公共厕所和垃圾处理设施，提升旅游景区的卫生环境。
•提升公共交通服务水平，加强交通枢纽的规划与建设，方便游客的出行。
•加强旅游信息服务设施的建设，提供准确、及时的旅游信息。
3.3 旅游产业发展北京市将积极推动旅游业与其他产业的融合，打造更具竞争力的旅游产品。
具体举措包括：•支持旅游业与文化、体育等产业的深度融合，推动旅游节庆活动的举办和文创产品的开发。
•鼓励旅游业与农业的合作，推动农村旅游的发展，提供农家乐、采摘等农业体验项目。
•加强旅游业的国际合作，推动跨境旅游的发展，吸引更多的境外游客。
中国旅游规划四十年——基于生命周期理论的回顾与展望
图1 旅游地生命周期曲线二、规划概述本文主要以旅游地生命周期理论作为划分理论基础，对改革开放以来我国旅游规划进行阶段划分，最终将我国旅游规划分为萌芽起步阶段、急速发展阶段、改进完善阶段和科学规划阶段。
为了更好地梳理这几十年中国旅游规划的发展，本文同时借鉴了邹统钎对中国旅游规划40年发展历程的划分方法，从而丰富了中国旅游规划的历史进程，为本文的研究提供了更多的理论参考。
三、阶段划分根据旅游地生命周期理论，从改革开放到当前我国旅游规划可以分为以下几个阶段，每个阶段的26Tourism OverviewTourism Management旅游管理旅游市场面临的机遇与挑战、区位条件进行了深入探讨，并提出了多项主要指标规划方案。
叶文等人就富源县主题创意、旅游产品、客源市场等方面提出，在旅游发展规划构思上要展现出以自然生态休闲为主的目标定位。
沈晔在传统的管理学与生态旅游理论的基础上，提出生态旅游规划4Ps市场营销理论。
谢彦君认为，在21世纪前后几年，我国旅游规划过度膨胀，导致一些规划单位或规划师不计成本不计效益地乱规划，最终导致部分旅游地区的规划以失败告终。
问题主要表现在：一方面，在相关规划指导下，开发过程中存在破坏环境的情况；另一方面，相关部门没有充分考虑规划后的永续发展。
以上学者都从市场导向或规划发展的急速性两个方面丰富并完善了该阶段的相关理论与思想。
（三）改进完善阶段（旅游地整合型规划，2003—2014年）随着旅游市场的发展，关于我国旅游地发展的研究也逐渐深入，相关的法律法规政策也越来越完善。
不仅如此，学术著作方面继续呈现快速增长、实践活动也越来越丰富。
在政策法规方面，《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》提出要开发和提升主体市场、培育新兴市场、开发高端市场以及拓展旅游专项市场；2013年4月25日颁布的《中华人民共和国旅游法》鼓励采取专项规划，要求推进区域合作、旅游休闲体系建设以及旅游的可持续发展。
北京市“十三五”规划前期研究重大课题指南
北京市“十三五”规划前期研究重大课题目录注：标★的课题为重点课题，标▲的为子课题。
北京市“十三五”规划前期研究重大课题指南（标★的课题为重点课题，标▲的为子课题。
研究内容不限于所列要点，具体可由课题承担单位、牵头部门与市发展改革委协商适当调整）一、综合研究（13项）1、★北京市“十三五”时期经济社会发展基本思路及《纲要》框架研究（编号BJ135Z-ZH01）研究重点：未来一段时间首都发展的阶段性特征、发展重点及政策取向；“十三五”时期经济社会发展的基本思路，包括指导思想、发展原则、主要目标等；“十三五”规划《纲要》的指标体系，确定2020年目标及2030年的远景展望；“十三五”时期首都经济、社会、文化、生态和城市各领域的发展目标、重点任务及政策措施；“十三五”规划《纲要》总体框架的基本内容及要点。
2、★深化落实首都城市战略定位，建设国际一流和谐宜居之都的思路和举措研究（编号BJ135Z-ZH02）研究重点：坚持和强化首都核心功能、深入实施三个北京战略和建设国际一流和谐宜居之都之间的相互关系；深化落实新时期首都城市战略定位，优化提升首都核心功能的总体思路、战略举措及具体路径；国际一流和谐宜居之都的内涵、建设标准和评价体系，“十三五”时期全面建设国际一流和谐宜居之都的重点任务和路径措施。
3、▲“十三五”时期北京市强化全国政治中心和国际交往中心的战略举措（编号BJ135-ZH02-1）研究重点：全国政治中心的内涵、建设重点，提升为中央党、政、军领导机关工作服务能力的具体措施；研究新时期国际交往中心的内涵，提出强化国家交往中心的思路、具体目标和建设重点；提高城市国际影响力，打造国际活动聚集之都的思路和举措；提出加强对外友好交流、吸引国际组织集聚、扩大重大国际会议和活动影响力、提升国际交往设施和对外服务水平的具体措施。
4 、▲“十三五”时期北京市进一步加强全国文化中心建设的战略措施（编号BJ135-ZH02-2）研究重点：研究新时期全国文化中心的内涵，提出加强全国文化中心建设的思路、发展方向、具体目标和建设重点；充分发挥首都历史文化资源优势，弘扬优秀传统文化、荟萃民族文化精华，打造中国特色社会主义先进文化之都的思路与战略举措；研究提出增强精神文明建设、提升文化服务功能、加强历史文化保护、加快文化创意产业发展、建设公共文化服务体系、扩大文化交流与传播等方面的具体措施。
旅游发展与规划项目可行性研究报告
旅游发展与规划项目可行性研究报告旅游发展与规划项目可行性研究报告此文档word版本下载后可任意编辑修改目录第一章前言 (3)1.1研究背景 (3)1.2指导思想 (6)1.3研究框架 (7)1.4规划期限 (7)第二章旅游业发展的背景与现状 (8)2.1旅游业发展背景分析 (8)2.2旅游资源条件分析 (12)2.3旅游市场发展现状 (19)2.4旅游产业发展现状 (21)第三章旅游发展优势及劣势分析 (23)3.1旅游发展优势分析 (23)3.2旅游发展劣势分析 (25)第四章旅游发展战略与思路 (31)4.1旅游发展战略 (31)4.2旅游发展思路 (37)第五章旅游发展目标与原则 (42)5.1发展定位 (42)5.2发展目标 (43)5.3发展原则 (44)第六章旅游形象定位与策略 (45)6.1旅游形象定位 (45)6.2产品开发与推广策略 (46)第七章旅游发展实施途径 (49)7.1旅游接待与服务体系规划 (49)7.2旅游业空间布局与游线组织 (49)7.3旅游基础设施建议 (51)7.4旅游行业管理建议 (53)第一章前言1.1研究背景某某市位于贵州省西北部，与四川省南部接壤，历为川黔边贸纽带、经济文化重镇，是黔北通往巴蜀的重要门户，素有“川黔锁钥”、“黔北边城”之称。
某某因美丽而神秘的某某河贯穿全境而得名，更因中国工农红军“四渡某某”以及某某丹霞世界自然遗产而扬名中外。
某某风景名胜区是国务院唯一以行政区命名的国家级风景名胜区，素有“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之乡”、“桫椤王国”的美誉。
某某市委市政府把发展生态旅游作为经济发展的重中之重，坚持以文化旅游为统领，出台一系列支持旅游产业发展的政策措施，积极开展旅游项目招商，加快旅游基础设施建设，打造精品旅游景区，先后摘得“丹霞世界自然遗产地、国际最佳休闲旅游城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国文明景区、国家级生态示范区、全国旅游标准化试点城市、中国作家协会创作基地、中国摄影家协会创作基地”等20余块世界级、国家级旅游品牌。
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北京市旅游发展总体规划研究项目代码 : LW14完成单位 : 北京市旅游局北京大学研究人员 : 于长江温子吉吴必虎康永莉周树琦李明德姜岩获奖情况 : 获2001年北京市科技进步三等奖1.九五期间北京市旅游业发展的基本情况"九五"期间，北京国际旅游业取得了较好的成绩,海外旅游者人次数和外汇收入年均增长率分别为6.4%和4.7%，"九五"期间累计接待海外旅游者1203万人次，外汇收入121亿美元。
国内旅游人次数和旅游收入年均增长率分别为5.95%和6.57%，超过同期国际旅游发展水平。
通过"九五"的发展，旅游业已经成为北京市第三产业的支柱产业和首都经济中新的经济增长点。
2."十五"期间至2020年旅游业发展的主要目标2.1 总体目标到规划期末（2020年），将北京建设成为具有东方特色的一流国际旅游城市和具有首都风貌的国内首位旅游中心城市。
（1）巩固和完善首都形象（中国首都、东方古都、现代新都），把北京建设成为全国旅游首善之区，成为国内外旅游者的首选之地，使旅游的发展充满首创精神和新意。
把北京建成代表中国现代化成就和中国旅游业形象的城市。
（2）不断提高旅游业对首都经济的贡献率，使其成为首都经济的支柱产业。
（3）充分发挥旅游产业的重要社会功能，创造更多就业机会，提高公民生活质量与自身素质，促进社会文明与城市国际化。
（4）本着对旅游资源开发、利用、保护相结合的原则，保护古都风貌、改善首都生态环境。
（5）全面提高旅游服务质量，提高旅游者的满意度，旅游产业全面实行现代企业制度，真正实现WTO对旅游业提出的各项要求，使旅游产业具备更加强大的市场竞争力。
2.2 发展指标"十五"期间，北京的海外游客将年均递增6%，到2005年将接待海外游客348万人次，旅游外汇收入年均递增6%，到2005年将达到35亿美元；接待国内游客年均递增7%，到2005年将达到1.36亿人次，收入年均递增7%，到2005年将达到652亿元，旅游总收入将达942亿元。
3.旅游业发展规划3.1加强旅游促销，扩大旅游客源北京客源市场包括海外来京市场、国内来京市场和北京市民外出旅游三部分，其中北京市民外出旅游又分为市民在京旅游、出京旅游、出境旅游三种情况。
3.1.1 海外市场促销。
近期促销战略是：确保亚洲市场，特别是狠抓日本和我国的港澳台市场，积极推进韩国和东南亚市场；发展欧洲、北美洲和大洋洲市场，启动非洲（主要目标是南非）、南美洲和中东地区市场。
在促销方法、促销手段和促销内容上努力创新，重在实效。
具体的方法包括：〔1〕对于促销费用的使用，采取集中财力、重点突破的方式。
重点促销日本，欧美、新马泰、澳新等国市场，一年一个重点；〔2〕完善网页，全面介绍北京旅游"食、住、行、游、购、娱"等方面内容；〔3〕以中国国际广播电台为媒介进行广告宣传；〔4〕通过我国驻外使领馆、各国驻华使馆、领事馆协助促销；〔5〕针对不同市场宣传促销不同产品，如对韩国和日本重点宣传修学旅游产品，对欧美市场和新兴市场以观光产品为主；〔6〕采取新技术手段加强宣传促销效果；〔7〕采取新方式，如区域联合促销（北方八省区、京西沪穗港），增强促销力度，与夏威夷及我国的香港和台湾等旅游机构配合，共同举办说明会和展示会；〔8〕继续参加国家旅游局的整体促销；〔9〕在国际航班上播放关于北京的电影及记录片，散发宣传材料；〔10〕到国外重点目标市场举办展览会，在招商引资会上将北京旅游形象作为投资环境介绍的一部分；〔11〕结合世界大学生运动会的举办，加大旅游宣传面和宣传力度；〔12〕在申办2008年奥运会的过程中，推广北京市整体形象及旅游产品；〔13〕继续办好重大节庆活动，每年都有新创意，对游客产生持续吸引力。
3.1.2 国内市场促销。
开拓国内旅游市场的重点是：①大力发展以吸引北京市民、外地住京人员、长住北京的外国人和周边地区的国内游客为主的双休日休闲度假产品及自然风光度假产品；②积极开拓外地来京游客市场，发展以历史文化古迹为主的观光型产品；③积极组织北京市民出京游和出境游；④继续参加每年一度随国家旅游局统一组织的"全国旅游交易会"和北方十省市联合组办的"中国北方旅游交易会"，在一些主要客源地举行直接面向游客的推销活动。
推销重点放在北京周边地区、东北、山东及南方沿海地区，与山东、深圳等5家旅游局联合推出京九沿线旅游促销活动，同时到东北和南方沿海地区等北京重点国内客源市场进行促销。
北京的周边地区为重点促销区域，努力实现"资源共享，客源共有"。
主要包括天津、河北、内蒙古、山东、辽宁、河南、山西等地。
主要促销以北京周边自然人文资源为依托的双休日休闲游。
以报纸杂志为主要促销媒介，选择各地的日报、晚报的旅游版、周末版、生活类杂志进行宣传。
联合举办推荐会、展览会、说明会等。
沿海及其他较发达地区与北京有很强的经济联系，居民对北京的传统观光产品较熟悉。
包括广东、上海、浙江、江苏等省和青岛、大连、重庆、福州、厦门、成都、西安、昆明、合肥等城市。
主要促销新产品、新线路。
3.2 旅游资源开发规划3.2.1旅游资源的属性分类统计。
北京市现有自然景系的资源点105处，其中地文景类57处、水文景类22处、气候生物景类26处。
现有人文景系资源点1605处，其中历史遗产景类270处、现代人文1285处、抽象类50处。
北京市自然及人文景系的资源点共计1710处。
3.2.2 旅游资源总体特征及优势评价。
北京旅游资源的总体特征可以概括为：文化古迹为优势资源，其优势将长期保持；自然观光资源主要满足城市周末休闲的需要；娱乐资源布局基本合理，应注意档次结构的协调；科技教育资源极具潜力，有待进一步开发；旅游服务资源基本能满足需求。
北京级别高的旅游资源基本上都已得到开发。
较抽象的资源如民俗、民间文艺等开发尚不够深入。
这些文化内涵丰富的抽象资源是很有优势的旅游开发素材。
3.2.3 旅游功能分区规划。
（1）空间布局及分期要点。
依据资源赋存原则、客流市场原则、地理区位原则、与北京市城市总体规划协调一致的原则和旅游线路组织原则等五项基本原则，结合北京市十八个区县制订的旅游发展规划，对全市旅游开发的重点区域、重点产品和客流模式进行统筹布局。
（2）旅游空间布局方案要点。
从旅游产品空间布局上，构建北京市3大旅游圈，即"中心城区观光商务娱乐旅游圈"、 "近郊平原康体娱乐旅游圈"和"远郊山地长城文化及自然观光度假旅游圈"，形成3圈21区的基本格局。
从旅游客流布局上，形成外来游客（海外旅游者和外地来京国内旅游者）向中心城区和西北部重要风景胜地积聚、中心城区在住人口（北京市民和暂驻人口）向郊县自然观光度假景点扩散的流动模式。
（3）分期建设方案目标。
将规划期2000～2020年划分为2000～2005年的十五规划阶段，2006～2020年为规划后期。
"十五"规划期间：完善中心城区政务、商务、娱乐服务功能，拓展人文古迹观光旅游的广度和深度，建设大规模、高标准国际会展中心。
提高外来游客和本市在住人口的旅游、游憩满意度；面向北京在住人口，加强北京市环城游憩带建设，完善多种功能的短距离、短时间度假基地。
规划后期：完善北京市的整体旅游空间布局结构，进一步提高前期开发的观光区、度假区的质量，开发远郊区县的生态观光、度假旅游区资源，形成北京市完整的外围旅游圈。
3.3 旅游产品开发规划"十五"期间北京旅游产品的开发方向为：完善人文遗产等观光产品；加大现代旅游产品的开发力度；构建都市旅游产品系列；完善城市旅游综合服务体系，增强其对中远程市场的吸引力。
同时，有针对性地开发周边的周末度假产品及专项产品，营造区域性旅游消费热点，为近距离市场及本市居民提供休闲娱乐的场所。
产品开发主要集中于观光旅游、会展旅游，辅之以科教、度假、文博、森林、体育、主题公园等专项旅游产品。
完善以北京国际旅游文化节为代表的节庆活动产品的质量，提高影响力。
3.3.1 观光旅游规划。
向深度开发，完善结构，充实内容，提高质量，扩大市场辐射范围。
达到完善综合功能、提高服务质量、充实历史文化内涵、丰富游客活动的目的。
主要措施是：①提高现有精品线路的质量，提高游客满意度；②加强近郊区大型城市公园建设，强化为本地市民和外来旅游者观光、休闲、娱乐的综合服务功能；③在保护的前提下扩大热点旅游容量。
3.3.2 会展旅游规划。
应积极采取以下步骤：①建立北京大型会展中心；②会议组织和人才培养；③其他专项旅游规划。
北京市还应侧重开发度假旅游、修学旅游、科技旅游、文博旅游、森林旅游和生态旅游、体育与康体休闲旅游、主题公园等专项旅游产品。
3.4 旅游服务设施建设规划3.4.1 旅游住宿设施规划（1）涉外旅游饭店业发展规划。
"十五"期间，应严格限制三星级以上的中高档宾馆饭店的建设，逐步将北京的宾馆饭店业内部结构调整到合理的状态。
加强中低档旅馆的环境卫生和服务质量方面的行业管理，将旅游住宿接待水平提高到一个新的层次。
（2）社会旅馆接待业发展规划。
鼓励社会旅馆的发展。
对社会旅馆的行业管理要逐步走向正规化、标准化。
提高社会旅馆的服务质量，规范价格，特别是保持客房内外环境整洁、卫生。
在条件成熟时，做到接待国内外散客的所有旅馆与星级宾馆衔接，社会旅馆与涉外宾馆的行业规范"一体化"。
（3）适应私人汽车迅速发展以及学生阶层背包旅行的发展形势，兴建一批汽车旅馆和青年旅馆。
3.4.2 旅游者的餐饮服务规划（1）旅游餐饮服务。
制定严格的卫生标准，规范餐饮服务，逐步改善就餐环境。
继续做好旅游定点餐饮点的审批管理工作，对定点餐馆实行不定期突击检查，对不符合定点标准的餐馆及时撤销其定点资格。
（2）促进北京地方餐饮文化的开发。
北京餐饮文化开发的重点是充分发掘京菜的内涵和表现形式。
在前门、王府井、西客站等处建设若干北京餐饮文化开发集中区段。
要努力把有特色的京菜佳肴美食挖掘保存下来，并不断改进创新，恢复一些古代珍宴。
要侧重关心北京传统饮食老字号餐馆，形成老字号系列。
大力发展北京地方小吃，满足市民和游客需求的大碗茶、天桥乐茶馆、夜市小吃等。
北京特色食品作为旅游纪念品的一类。
应选择反映北京地方特色的食品，做到易于携带、易于食用、包装精美。
郊区县的旅游景点应加强地方食品的开发，包括特色菜、农家菜、野味菜肴、绿色食品和地方土特产品。
全面吸收各地餐饮文化。
发展各种档次的餐饮设施，加强管理，规范服务。
3.4.3旅游交通服务。
①适当增加旅游车数量以满足旅游高峰期用车，应不受总量控制；②适当增加高档车辆以适应国际游客的要求；③车辆报废标准应区别对待，在政策上对旅游车辆应适当放宽年限；④全市缺少旅游客运枢纽，应选择适当地点建一个或多个大型旅游客运枢纽站。