大连市旅游发展总体规划

市旅游发展总体规划作者：yumiao ：本站原创点击数： 1011 更新时间：2008年05月22日以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力一、多维视角剖析从区位角度看：是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。

从市场角度看：位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部，是旅游需求最旺盛的区域之一；毗邻的、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。

从资源角度看：荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。

从文化角度看：悠久的历史赋予丰富多彩的地域文化；齐鲁文化与海洋文化的交融赋予民风淳朴、大气豪爽的个性特征；东北亚国际航运中心的建设和城市的发展更赋予“创新进取、引领潮流”的时代精神。

将成为一座开放名城。

从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。

积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地，将成为新时代发展的重要举措。

从发展成就看：旅游已经走出了一条独具特色的发展道路：先塑城市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式，成为中国超常规发展旅游的城市典。

为中国的城市化道路塑造了一个例。

其涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合作多赢。

从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供给体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游企业体量不大，运行机制有待完善；旅游人力资源培育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通的制约问题依然存在。

总之，旅游已经走过了以数量扩为主的初级阶段，处于全国前列，正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。

面临四大转型：由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型；由国著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。

区位分析图二、创新创意创造亮点（一）新发展观在“振兴东北”的新机遇下，规划提出：以科学发展、经营城市、“浪漫主义”和“大旅游”的理念，旅游要以“大规划”调整旅游布局，以“大产业”发挥关联带动作用，以“大配套”提升城市功能，以“大市场”强化城市辐射力，以“大产品”提高旅游吸引力，通过旅游业的发展，缩短产业升级与城市升级的差距，推动的经济转型，减轻的就业压力，使在“振兴东北”中发挥龙头作用，并在未来的环渤海旅游圈中发挥重要作用。

（二）新动力观“浪漫”特色是旅游发展的原动力，彰显“浪漫”是其核心所在，如果真的打造成中国的浪漫之都，一切问题将迎刃而解。

所以，规划提出了一套真正打造“浪漫之都”的系统方案，提出市旅游应该以“浪漫之都，时尚”作为整体形象定位，城市个性要突出“风情时尚、个性扬、健康、动感豪放”特色，推出了近中期着力打造的十大核心旅游产品，使市在未来 16 年的发展过程中，建设成为融东西方浪漫特色为一体的体验型国际海滨旅游名城。

全市旅游要以观光游览、休闲度假、商务会议、节庆会展为主导，以“浪漫之都”为城市品牌和旅游品牌，以东西方浪漫文化的有机交融为主要特色，以东亚、东南亚和长江三角洲地区、珠江三角洲地区为核心客源市场，建设成为环渤海地区重要的休闲度假胜地，一个东西方浪漫文化交汇的国际海滨旅游名城，具有一定国际影响力的体验型旅游目的地，发展成为中国最佳旅游城市。

（三）新资源观规划从超资源的角度将的旅游资源概括为四大类：现代都市、蓝色海洋、近代人文、绿色生态。

现代都市：包括广场、绿地，会展、节事、社会资源等。

浪漫和时尚是最为显著的资源要素和城市特色，“洋气”是现代都市旅游资源的突出表现。

蓝色海洋：是我国北方海滨城市的代表，海滨资源价值体现在：绵延数千里的海滨带上，沙滩、海湾、海港、岛屿和众多海蚀地貌景观与温暖适宜气候的复合。

近现代历史人文资源：集聚在旅顺口区，无论是丰度还是品质，都是顶级。

山林泉复合的绿色生态旅游资源：山、林、泉旅游资源在的自然融合，为旅游开发奠定了坚实基础。

山丘型旅游资源丰富，陆上山林丰度高，拥有众多的国家级风景名胜区、自然保护区和森林公园。

拥有冰峪沟等优良级的山丘型旅游地；温泉旅游资源分布其间，成为绿色生态旅游资源的亮点。

（四）新产品观规划是如此描述的：她是一个大气磅礴的海港城市却注册了“浪漫之都”的城市品牌她用服装扬个性，用足球释放激情用槐花抒发情感，用巨轮承载雄心她将城市化作风景，将风景变成资本——这，就是浪漫之都，时尚享受、海滩和海浴是人类延续了很久的休闲时尚和健康时尚，精美、华丽的服装是女性不停追逐的时尚最爱，全世界数亿位球迷让足球成为时代的时尚，而浪漫更是一个经久不衰的生活时尚，而这些要素全都存在于的资源禀赋、城市建设和生活品味之中。

规划正是强调运用这些时尚亮点，策划包装成为旅游产品，让的旅游腾飞。

旅游生产力空间布局图（五）新产业观规划提出要培育“旅游地产、旅游商贸、旅游会展、旅游文娱、旅游餐饮、旅游装备”六大旅游产业集群，实现旅游业与六大旅游产业集群的深度互动，全面促进现代服务业发展，如下表所示。

表1：六大旅游产业集群三、规划总体思路图表1：旅游发展总体规划思路框架（一）总体定位图表2：旅游在不同区域围的定位（二）发展目标把旅游业培育成为国民经济的支柱产业，全面建设现代化、生态型、创新型的国际滨海旅游目的地，把建设成为有特色、高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游城市，具有“和谐精致，浪漫大气”特质的东北亚滨海旅游中心城市，中国重要的门户型国际旅游目的地；到2020年建设成为闻名世界的浪漫之都。

（三）主题形象浪漫之都时尚“浪漫”与“时尚”，是城市的性格和意象。

浪漫是的个性品质，是一种自信的表现，是快节奏的现代氛围中的一种灵动；时尚是的价值取向，是对城市精神的探索，是最具包容性城市文化性格的体现。

在这里，每个人都能得到一种来自心灵深处的愉悦，一种最具人文关怀的快乐。

浪漫和时尚，与富有异域色彩的文脉暗合，与城市富有时尚情调的现代风格相符，暗合了的城市发展脉络，也符合游客对旅游形象的认知，要积极培育“浪漫文化”，在继续扬时尚元素的同时，重点强化浪漫元素，营造浪漫氛围，使浪漫从理念变成自觉行为。

（四）空间布局规划提出要构建“一核两翼五片区”（125）的总体空间布局，即都市极核（一核）；旅顺口翼、新市区翼（两翼）；东部海韵休闲观光片区、西部海韵休闲度假片区、山水林泉养生度假片区、长海休闲旅游度假片区、中部田园人文旅游片区（五片区）。

空间动态拓展轴向：由黄渤海廊、山林泉廊、S形文化旅游长廊组成。

它们属于成长轴线，体现了旅游空间发展的一种战略意向。

涵是以中心城市为核心辐射点、以北部为次级辐射点，通过文化贯穿、节庆助力、南北双向推进，同步辐射陆及近海，逐步贯穿“125”各大区块，形成生产力网络。

时空推演顺序：①近期，以黄渤海廊为主要辐射轴线，以都市核、旅顺翼、新市区翼为辐射极核，南北向沿黄渤海岸线呈“V”形推进，推动海洋旅游发展；②中期，以北部的冰峪旅游度假区、安波温泉、龙门汤等为重要辐射点，以山林泉廊为重要辐射轴线，由北向南沿北三市东西大通道、大丹高速呈“V”形推进，推动北部旅游发展；黄渤海廊、山林泉廊组成的双“V”在推进过程中不断向两侧扩，推动近海、中部地区发展。

③远期（甚至于在规划之外的更远期），以S形文化旅游长廊为中部辐射轴线，与双“V”形成联动，推动中部地区和谐发展。

最终形成“都市为核、三廊推进、海山结合、全面联动”的动态发展格局。

（五）旅游产品开发思路坚持情境化、个性化、精品化、国际化原则，在旅游产品设计中广泛运用现代科技成果，逐步调整产品结构，开发形成以观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的，以节庆活动为重要补充的，以森林温泉休闲度假养生旅游和乡村旅游为新支撑点的复合型产品体系。

深挖旅游产品涵，包装成为感性、具有冲击力和市场吸引力的产品组合。

重点做好都市、海洋、文化、生态（林泉）、节会、乡村旅游文章，通过这六个方面调整旅游产品结构。

尤其要加大乡村旅游产品培育力度，成为中远期发展的新动力。

不断丰富充实产品体系，形成以冬季“3S”、夏季“3S”、夜间“3E”为支撑的全新产品体系。

建立在对资源属性、市场需求、资源空间集聚、生产力战略布局及各分区特性综合分析的基础之上，分为观光旅游、休闲度假、商务会展旅游、专项旅游四大类：（六）主题型旅游产品包装规划提出了重点建设五大系列主题旅游产品：“浪漫之旅”、“时尚之旅”、“健康之旅”、“清凉之旅”、“文化之旅”。

通过精品旅游线路有效串联，塑造“浪漫之都、时尚”的旅游总体品牌。

（七）宣传口号针对国：浪漫之都时尚（A charming and trendy city—Dalian）针对日本：A coastal city with historic heritage about Japan ——Dalian（一个有日本故事的中国滨海城市）针对国：Dalian—a city of trend and romance in China（中国的时尚浪漫城）针对欧美： the most trendy and romantic coastal city in China——Dalian（中国最时尚浪漫的滨海城市）对俄罗斯：A China’s best and nearest coastal resort——Dalian（一个既近又好的中国滨海度假地）（一个浪漫的滨海康疗度假城）针对东南亚：the most inevitable coastal city in China——Dalian（中国最值得去的滨海城市）（八）亮点项目库1、拟建项目提出了一批拟建项目备选库，包括：国际邮轮母港 (国际邮轮城)、海景大剧院、温泉小镇（天汤山庄）、之夜(旅游文艺专场)、动漫城堡、海洋美食公园、松源海景乐园、军港主题公园、海洋之心（多功能灯塔）、未来雪世界、海洋科技馆、渔人码头、中国近代史博物馆、灯光音乐喷泉、贝壳博物馆、高尔夫球场、潜艇博物馆、房车俱乐部等。

2、提升项目对现有的精品项目提出了系列提升建议，例如针对游艇俱乐部、红色旅游、星海露天剧场、星海城堡酒店、金石·发现王国主题公园、金贝海鲜大排档、虎滩时尚剧场、风味小吃一条街、水上人间欢乐舞台、浪漫大道等.四、规划效果评估由15名国知名专家组成的评审组评审认定：《总规》成为我国旅游规划探索的最新成果和成功例。

规划汇报得到市夏德仁市长的高度评价，使旅游局工作得到更大支持。