大连市旅游发展总体规划
大连市总体规划
市域轨道交通 规划“两纵两横”市域轨道交通线路,服务和引导北部地区的发展。市域轨道线路, 采用中低运量市郊铁路系统建设。 市域客运枢纽 1.一级客运枢纽:南关岭火车站综合客运枢纽、大连火车站综合客运枢纽、大连金 州湾国际机场综合客运枢纽。 2.二级客运枢纽:大连港综合客运枢纽、金州火车站综合客运枢纽、高铁登沙河站 综合客运枢纽、羊头洼火车站综合客运枢纽、高铁普兰店站综合客运枢纽、瓦 房店火车站综合客运枢纽、高铁庄河站综合客运枢纽、长兴岛客运站综合客运 枢纽等。 3.三级客运枢纽:花园口客运站、皮杨客运站、旅顺客运站、北岗桥客运站、金州 中心客运站、开发区客运站、小窑湾客运站等。 市域货运枢纽 市域货运枢纽由物流园区、物流基地及货运站和城市配送中心构成。 1.物流园区 建设金州湾国际机场、二十里堡、旅顺羊头洼、长兴岛及太平湾等物流园区, 扩建大窑湾港国际物流园区,形成服务于国际物流和区域物流的大型、多功能、 综合物流园区。 2.物流基地及货运站 规划建设开发区、金州、瓦房店、普兰店、庄河、旅顺等物流基地及货运站。 3. 城市配送中心 在中心城区建立生活服务及商贸物流配送中心,在金州、开发区、长兴岛、花 园口建立为生产和经营服务的配送中心。
中国足球之城
六、生态建设
生态安全格局建设 构建“两横一纵、五大生态廊道”的生态安全体系。 1.“两横”:指北部芙蓉山、鸡冠山、桂云花山、老 边山与高丽城一线构建的北部山地生态安全防护带和 连接成山头、金石滩、大黑山与荞麦山的城市生态安 全防护带。 2.“一纵”:指沿瓦房店市高丽城、阴凉顶子和普兰 店南台至金州区大小黑山、旅顺老铁山一线构建的生 态防护带。 3.“五大生态廊道”主要依托市域五条汇水面积大于 500平方公里的主要河流,包括复州河廊道、大沙河 廊道、碧流河廊道、庄河廊道及英纳河廊道。
大连市城市总体规划2010--2020
滨海名城:塑造自然景观、历史风貌与现代气质相交融的滨海城市特色,建 设面向国际的旅游名城、文化名城、体育名城和宜居名城。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
本版总规:
东北亚重要的国际航运中心,我国东 北地区核心城市,文化、旅游城市和 滨海国际名城。
东北亚重要的国际航运中心:国家东北振兴战略、辽宁沿海经济带战略对大连的要求,
可以替代 “港口城市”的提法。
我国东北地区核心城市:在辽宁沿海经济带发展的国家战略下,大连已从“门户”走
向“中心”,本次规划经深入分析认为,大连应成为东北地区的金融中心、商贸中心、高 新技术产业中心和制造业中心之一。可以用“东北地区核心城市”来概括。
城市发展分目标:
区域中心、创业基地、生态城市、滨海名城
区域中心:建设辽宁沿海经济带核心、东北地区对外开放龙头、环渤海地区 协作平台和东北亚地区战略节点。
创业基地:大力培育战略性新兴产业,构筑以绿色产业为方向、以高新技术 为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、先进制造业、原材 料工业为支柱,具有国际竞争力的现代产业集聚区。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2兴和辽宁沿海经济带发展战略 促进区域协调和城乡统筹发展 加强生态环境保护、转变发展方式 改善民生、以人为本
2007年
大连 天津滨海新区
上海浦东新区
深圳特区
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
大连市城市总体规划
(2010~2020)
风景名胜区总体规划与城市总体规划衔接工作探索——以大连市为例
摘要:大连海滨-旅顺口风景名胜区边界与大连中心城区用地有较多重合,但目前区内存在建设项目风景名胜区审批手续缺失,突破风景名胜区总体规划等问题。
本文以该风景名胜区总规和大连城市总规为样本,针对目前区内存在的突出问题,从规划编制、管理机构、制度建设三方面分析两部规划间衔接效果不佳的原因,并从编制体系和规划内容方面提出衔接对策。
关键词:风景名胜区总体规划;城市总体规划;衔接1.引言:大连海滨-旅顺口风景名胜区边界内用地与大连中心用地有较多重合,既属于城市总体规划的调控对象,也属于风景名胜区总体规划调控对象。
但正是这片上过“双保险”的土地,由于两部规划缺乏有效衔接,发生了风景名胜区总规被突破、建设项目风景区审批手续缺失等问题。
为解决以上为题,本文试图对两部规划有机衔接策略进行探索。
2.问题描述从与风景名胜资源保护及展示的相关性出发,区内建设项目可分为三类。
类别一是直接与风景名胜资源保护相关的项目,如各景点;类别二是间接为景区服务的配套设施,如酒店、饭店;类别三是与资源保护无关的城市建设项目,主要包括景区内的部队及机关企事业单位、科技教育设施、城市交通设施、市政设施及房地产项目。
经统计,类别三项目用地分别占大连海滨风景区和旅顺口风景区总建设用地的34%和76%,已严重突破了风景名胜区总体规划。
3.原因剖析3.1总体规划层面大连海滨—旅顺口风景名胜区自1988年设立后,即经历了城市规模快速增长时期,从1989到2013年,风景区所在的城区人口由153.4增至245.2万人,建设用地从112.0增至290.6平方公里。
为适应城市快速发展,此期间大连城市总规编制完成了四部,而指导位于城区的风景名胜区建设发展的总规只有一部,即97年批复的《大连海滨-旅顺口风景名胜区总体规划(1996-2010)》。
由于没有与城市总规同步进行修编,这部风景名胜区总规已与当前城市发展建设背景脱节,很难对景区内建设起到控制指导作用。
3.2管理机构层面2014年前,大连海滨-旅顺口风景名胜区一直没有专门的管理机构,主要景区景点的管理分别由大连市城建局下属的风景园林处与旅顺口区政府下属的旅顺口区城建局管理。
常建国简历
常建国简历“慧景智业”机构总裁,北京建国慧景旅游规划设计院执行董事,北京奇奥慧景投资咨询有限公司总经理。
生于1964年,陕西人,西北大学工商管理专业。
曾于2001-2003年10月在王志纲工作室任首席执行策划,2003年10-2004年12月在北京达沃斯巅峰旅游规划设计院任规划总监,2005年在北京大地风景旅游规划院任副院长。
2005年12月底创办“慧景智业”。
多年来致力于中国旅游业的发展,旅游规划界的通才型实力人物,行业中屈指可数的优秀策划大师。
从事区域经济、旅游规划设计、房地产项目策划和节事活动策划等多年,擅长于战略定位、大项目策划、文化资源挖掘、景观建筑等领域的规划设计和创意策划。
以复合型的知识结构,极强的知识转化能力,创新的观念,独特的思路,丰富的职业经历,在多领域建树颇多。
从2004年进入北京达沃斯巅峰旅游规划设计院起,常建国院长纠正了行业中许多错误思想观念,其创新的思维和咨询方法,令其在进入行业的一年时间里,连夺西安、宁波、大连三个副省级城市旅游规划竞标的第一名,被誉为“常胜将军”。
2007年,他率先提出“旅游综合体”的理念,被杭州等地大量采用,以及后来进一步延伸提出的“服务业综合体”、“产业综合体”、“城乡综合体”的理念,使公司在产业融合发展、区域综合开发和“多规合一”的规划实践上比其它同行领先了5-7年的时间。
2013年以来,他通过对中国旅游度假、旅游地产、健康产业、养生养老等的全面梳理,再一次发现几乎全是不对的“行业”,人们在认知、理解、策划、规划和开发上都长期陷入“傻帽”般的误区,目前由他主持正在规划的三亚项目,在示范性、先进性上完全超越了海南的现有和其它规划项目,有望提出中国养生度假的新标准,打造出中国旅游度假的升级版,创造出健康产业的新典范,生态文明建设新样板。
项目经历:1.咨询策划经历2001年前从事管理顾问工作,曾任数家企业和地方农业银行的常年咨询顾问,曾承担过近200项管理咨询、投资项目可行性研究及项目评估,咨询经验丰富。
大连市各区及城市重点建设规划
大连各城区定位及重点发展方向
1、核心区 定位:东北地区金融、商务、会展中心,大连市行政中心、文化中心、体育中心、
软件产业基地。 重点发展方向:向北发展。
2、旅顺城区 定位:东北亚国际旅游胜地之一;东北地区区域经济门户;大连市文化创意产业基
地、高等教育科技研发基地和国际航运中心组合港之一。 重点发展方向:保留城市绿心和生态廊道,在旅顺老城区、水师营、旅顺开发区、
2. 加快营口沿海产业基地建设,重点发展装备制造、电子信息、精细化工、现代物流等产业,逐步建成大型临港生态 产业区。
3. 加快盘锦辽滨经济区建设,重点发展中小型船舶修造、光电、海洋工程装备制造、合成橡胶等产业。依托沈大交通 走廊和大连、营口、盘锦等重点城市,建设好各类国家级、省级开发区。
壮大两翼。 1. 渤海翼。加快锦州滨海新区建设,重点发展石油化工、新材料、制造业、船舶修造等产业,建设锦州湾国家炼化基
现代化国际化中心城区61布局两城四区规划三横三纵交通路网西北中心城发展路径71机场新区72大连生态科技创新城73大连西城国际旅游商务区74大连空港商务区75大连体育新城76大连湾临海装备制造业聚集区77大连北部商业区八中山区九金州新区十大窑湾国际港务区十一西岗区长春路南及工人村将建商业商务区十二沙河口区西安路二期开发建设十三钻石海湾规划十四梭鱼湾规划一辽宁省五点一线战略发展布局五点一线辽西锦州湾沿海经济区包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区一线即
业居住复合区,线路全长约44公里。 4. “十字”—— 一号线+三号线。一号线与三号线共同构成“十字”形成轨道交通网络,与环路方便换乘,结合内湾核心区用
地发展,形成轨道交通综合换乘枢纽。 5. 一号线:规划一号线由丰荣街道至复州湾镇,规划预留至长兴岛方向延伸线,线路途径居住生活区、内湾核心区、总部经济区
大连市历次总体规划
1929—1939 •日占时期提出”416㎞²规划控制图“人口规模122万,城市用地扩到170㎞² 1930-1945 •日占时期第三次规划,城市规划用地扩大到70平方公里
1919—1929 •日占时期第二期规划,市区规划用地扩大到56.5平方公里
1905—1918
•在沿用俄国城市规划基础上作出修改,城市用地面积进一步扩 大,被称为“日占时期第一期规划
前期:
1919年,日本颁布新的城市规划,
军
将市区总面积扩大至1570.35万平 方米——此前,大连市区的面积为
事
892.62万平方米,几乎扩张了一倍。
正式按功能把市区规划为住宅区、
工厂区、商业区和混合区。
经
后期:
济
由于前线战事吃紧,放弃巴洛克等
豪华风格,转而为当时风靡国际的
现代式建筑
文
交通规划 :放弃以放射形为主的广场规划,转
立
行政区
港口区 商业区
2、港口方面,港区 东侧护岸连接防波堤
市
由南至北向海中延伸
再拐至西北
中国人 区
居住区 别墅区
3、西侧煤炭码头伸 向海里
城
港
绿化区
互
规划的城市用地大约有6.5平方公里,在当时的远东,可算是颇具规模的
动
城市了。港口布置于城市东部青泥洼陆运联为一体的优势。
规划关键词:
带有明显的大跃进印记
规划定位:
工业城市
人们热衷于“浮夸”和 “瞎指挥”,不顾事物发 展的客观规律,不尊重科 学,因而城市规划便成了 “大跃进”的绊脚石。 因而提出三年之内不搞 规划
第一次五年规划左 倾错误
A 工业盲目发展,盲目占地。
B 盲目发展工业,公用设施失调。
大连市旅游条例
大连市旅游条例(草案)(征求意见稿)第一章总则第一条【目的和依据】为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康协调发展,根据《中华人民共和国旅游法》、《辽宁省旅游条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条【适用范围】在本市行政区域内的旅游活动,为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本条例。
第三条【发展原则】本市旅游业发展应当遵循统一规划、可持续发展的原则,坚持旅游资源保护与开发利用相结合,坚持社会效益、经济效益与生态效益相统一,突出滨海度假、现代城市休闲和近代历史文化旅游相结合的特点。
第四条【政府职责】本市及区市县人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导,建立健全旅游综合协调机制,成立旅游综合协调机构。
研究制定本市和重要区域的旅游发展战略,统筹跨行业、跨地区的旅游资源规划和利用,协调旅游与相关产业的融合发展。
加强旅游市场的综合监督管理工作。
第五条【行业组织】旅游行业组织应当加强行业自律,推动1 / 15行业公平竞争,维护组织成员的合法权益,开展行业交流协作和信用体系建设,制定行业经营规范和服务标准。
第二章旅游规划与促进第六条【发展规划】本市及区市县旅游主管部门应当按照国民经济和社会发展规划的要求,编制本行政区域旅游发展规划。
区市县旅游发展规划和重点旅游资源开发利用的专项规划应当符合全市旅游发展规划的要求,编制时应征求市旅游主管部门和相关部门的意见。
本市和区市县旅游主管部门可以对本辖区申请建立旅游项目的立项、规划、设计、开放等提出意见,对在建旅游项目提供咨询、指导。
第七条【规划衔接】旅游发展规划应当与城市总体规划、主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用总体规划相衔接,与生态和环境保护规划相协调,符合风景名胜区规划。
国土资源、规划、文化、农业、林业、水利、交通运输、经济和信息化等部门在编制与旅游业发展相关规划时,应当征求旅游主管部门的意见。
大连市人民政府关于印发大连建设区域核心城市规划的通知
大连市人民政府关于印发大连建设区域核心城市规划的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2010.06.12•【字号】大政发[2010]47号•【施行日期】2010.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文大连市人民政府关于印发大连建设区域核心城市规划的通知(大政发[2010]47号)各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:现将《大连建设区域核心城市规划》印发给你们,请认真组织实施。
二〇一〇年六月十二日大连建设区域核心城市规划序言辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略,这是党中央、国务院着眼于完善沿海开放战略,推进东北振兴战略,促进区域协调发展的重大决策,是对大连的新要求、新期待,也是大连今后一个时期发展的纲领性文件。
为了全面贯彻落实国家战略,提升大连在东北经济发展中的龙头地位和核心作用,根据《辽宁沿海经济带发展规划》和大连市委、市政府部署,特编制本规划。
本规划在地域范围上,主要立足大连市所辖行政区域及海域,在发展战略和功能定位上面向辽宁沿海经济带、东北腹地和东北亚地区。
在内容上主要围绕建设区域核心城市,着重对提升城市功能、现代产业发展和空间布局以及宜居环境建设等方面进行规划。
规划基期为2010年,期限为10年,重大问题展望到2030年。
第一章规划背景发展基础大连市经过多年的改革开放和近几年东北老工业基地振兴战略的实施,具有较强的经济实力、较完备的基础设施和产业配套能力,独特的区位优势和良好的自然生态环境,为全面贯彻落实国家战略、建设区域核心城市奠定了良好基础。
具备建设区域核心城市的经济基础。
2009年,大连人均地区生产总值超过1万美元,达到世界银行的进入发达国家衡量标准。
2009年,大连经济总量占东北14.4%,占辽宁沿海经济带六城市总量56.2%(下同),地方一般预算收入占62.9%,海港货物吞吐量占51%,金融机构本外币各项存款余额占64%,社会消费品零售总额占56.6%,在区域发展中综合实力显著。
国务院关于大连市城市总体规划的批复
国务院关于大连市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.04.09•【文号】国函〔2017〕45号•【施行日期】2017.04.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院关于大连市城市总体规划的批复国函〔2017〕45号辽宁省人民政府:你省关于报请审批大连市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下:一、原则同意《大连市城市总体规划(2001—2020年)(2017年修订)》(以下简称《总体规划》)。
大连是北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好大连市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把大连市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和东北亚国际航运中心、国际物流中心。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的5558平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,推进城乡基本公共服务均等化。
三、合理控制城市规模。
到2020年,中心城区常住人口控制在500万人以内,城市建设用地控制在496平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据大连市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。
大连总体规划方案-更新版
大连总体规划方案项目背景大连市是中国东北地区的一个重要的城市,自然资源和人才储备均非常丰富。
为了实现城市的可持续发展,保障城市居民生活质量和城市环境资源的合理利用,大连市政府制定了一项全面的城市总体规划方案,该方案旨在建立一个更加现代化,节能环保,人性化,高效便捷的城市。
规划目标总体规划采取了一系列措施,旨在实现以下目标:•建立现代化城市:将大连市打造成为一个全球化的现代化城市,包括完备的城市基础设施和高品质的公共服务设施。
•建设生态城市:保障环境资源可持续利用,使城市拥有高品质空气,水和环境质量。
•巩固城市核心区:发展城市核心区,建设商业和文化中心,以提高城市的竞争力。
•高效的交通枢纽:实现交通网络的全面交叉,减少交通堵塞,为公众提供高品质的交通服务。
•推进城市居住资源平衡:扩大城市居住空间,提高居住质量和居住环境。
实施方针•发展绿色产业:通过高技术和环保的种植技术开展城市园林项目和绿化带项目,同时推广绿色住宅,在城市生态上做出巨大贡献。
•打造非物质文化遗产:倡导大连本土文化和价值观,挖掘当地文化内涵和人文历史,搭建特色文化和体育产业平台。
•推动科技创新:加强科技创新能力,制定市场化方案,鼓励企业投资科技,促进大连市广泛的技术应用。
•加强城市管控:保障城市基础设施安全,建立完备的城市综合管理平台,加强对城市环境保护和卫生的控制和评估。
•安全监控和应急救援:推动公共安全监控与预警系统建设,建立精准的应急求援系统,确保公共安全。
总结大连市政府制定的总体规划方案通过对城市各方面的深入分析和梳理,旨在建立城市现代化,建设绿色城市,推动科技创新和促进城市协调发展。
这将为城市未来的发展提供良好的保障和依托。
大连长兴岛总体规划
《大连市城市总体规划》中的港区布局 多层次发展格局 核心港区:“一
岛三湾”——大孤 山半岛、大窑湾、 鲇鱼湾、大连湾 长兴岛综合性港 口基地
庄河港、皮口港
、旅顺新港等中小 港
旅顺
20
二、规划与建设概况
4. 港区规划与建设
(1)《大连港总体规划》
21
二、规划与建设概况
(2)《大连长兴岛港区总体规划》
间。
规划锚地——西中岛的西南侧,共3个。 林地——长兴岛滨海森林公园,凤鸣 岛、西中岛上分布着大面积的林地。
自然景观条件——高尔夫附近、西中 岛的南部(度假区)景观条件良好。
12
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设 (1)已有功能区控规
名称 1
大连长兴岛临港工业区 综合区控制性详细规划
规划范围
二规划与建设概况建设概况2626物流园区区位图6长兴岛临港工业区物流业重点区域控制性详细规划二规划与建设概况建设概况2727基础设施建设基础设施建设11高速公路与铁路高速公路与铁路22岛内铁路建设岛内铁路建设33市政道路市政道路44填海造地工程填海造地工程55供水供水66供电供电二规划与建设概况建设概况2828基础设施建设基础设施建设11高速公路与铁路建设高速公路与铁路建设北疏港高速公路北疏港高速公路即将开工即将开工哈大铁路支线哈大铁路支线已开工预计年底竣工已开工预计年底竣工南疏港高速公路南疏港高速公路20102010年下半年开工年下半年开工海底隧道海底隧道二规划与建设概况建设概况2929基础设施建设基础设施建设22岛内铁路建设岛内铁路建设规划铁路线路引自哈大铁路瓦房店站新建瓦房店至长兴岛段五岛至交流岛段线路
15
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设 (1)已有功能区控规 《大连长兴岛临港工业区船舶与装备制造产业园控制性详细规划》
大连经济发展、产业规划和布局情况
1.2.1地区生产总值
2012年: 全市地区生产总值达到7000 亿元;公共财政收入完成 750.1亿元;固定资产投资完 成5690亿元。 全市GDP高于全国水平4.3个 百分点,进一步突破6000亿 元大关,达到6150.1亿元, 在全国15个副省级城市中排 名第七;实现全市口径一般 预算财政收入651亿元,同比 增长30%,高于全国水平5.2 个百分点,在全国15个副省 级城市中位列第XX。
33690 37971 43339 447639
7.3 6.5 5.2 5.3
640 1302 1451 --
21.6 8.4 11.6 --
4554 3503 2393 3414
30 23.4 17.6 10
600 722 982 1162
15.1 26.5 18.4 12
312 406 608 565
4141
702 51 106 126 228 573 379 173 640 104
19.4
23 16.6 35.2 21 25.9 25.8 53.9 31.2 22.2 40.4
2455
427 23 48 58 117 309 230 23 415 61
20.2
20.7 13.1 18.4 9.2 34 24 65.5 13.3 17.5 49.1
2.1.4装备制造业
发展情况:
——2011年,全市规模以上装备制造企
业1453家,完成增加值1206亿元。 2012年1-5月,高端装备制造业实现利润 95亿元,同比增长28%。 ——产值超100亿元的高端装备制造企业 有大连造船、大连重工·起重、中远船务、 大连机车、冰山集团等。拥有中国名牌7个, 辽宁名牌57个,大连名牌78个。 —— 2012年完成工业投资1600亿元,增长 20%,约占全市固定资产投资的31% 。预计 2012年规模以上工业总产值将突破1万亿元, 增长15%;工业增加值增长11%。
大连经济技术开发区的总体规划构想
大连经济技术开发区的总体规划构想随着中国经济的迅猛发展和开放程度的提高,各地都在积极探索新的发展模式和路径。
作为中国重要的经济城市,大连正积极寻求创新发展路径,大连经济技术开发区成为大连市发展的重要引擎之一。
为了更好地发挥大连经济技术开发区的作用,制定该区的总体规划构想势在必行。
大连经济技术开发区位于大连市西南部,总面积约100多平方公里。
该区拥有得天独厚的地理位置优势,毗邻大连港,交通便利,是一个很好的发展平台。
根据大连经济技术开发区的特点和市场需求,制定总体规划构想,可以更好地推动该区的发展,提升其核心竞争力。
首先,应注重产业布局和功能定位。
作为一个经济技术开发区,要紧紧围绕新兴产业和高技术产业进行布局,发挥区域支撑服务功能。
要注重推动创新和科技向高端制造、智能制造、服务业等领域的转型升级,培育和壮大大连经济技术开发区的特色优势产业。
其次,应突出生态环保和可持续发展。
在新时代发展理念的指导下,要注重生态保护和环境治理,推动绿色发展。
通过科学规划,合理布局生态保护区、生态产业园区等,形成生态经济发展的良好环境。
加强环保设施建设,实施严格的环境监测和管理,确保大连经济技术开发区的生态环境质量。
再次,应注重城市功能和空间布局。
要合理规划城市功能区,明确不同区域的功能定位,形成完善的城市空间布局。
建设现代化商务中心、科技创新园区、文化旅游区等,提高城市综合竞争力。
同时,要注重与周边城市的协同发展,形成大连经济带的发展格局,推动区域协调发展。
最后,应注重人文建设和社会发展。
要加强教育、医疗、文化等社会公共服务设施建设,提高居民生活质量。
注重打造宜居宜业宜游的发展环境,吸引人才和创业者聚集,形成创新创业的良好氛围。
总之,应注重产业布局和功能定位、生态环保和可持续发展、城市功能和空间布局,以及人文建设和社会发展。
通过制定合理的总体规划,可以提升大连经济技术开发区的发展水平和竞争力,促进大连市的经济增长和社会进步综上所述,应注重产业布局和功能定位、生态环保和可持续发展、城市功能和空间布局,以及人文建设和社会发展。
大连市财政局、大连市旅游发展委员会关于印发《大连市旅游发展专项资金管理办法》的通知
大连市财政局、大连市旅游发展委员会关于印发《大连市旅游发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】大连市财政局,大连市旅游发展委员会•【公布日期】2017.07.14•【字号】大财企〔2017〕626号•【施行日期】2017.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《大连市旅游发展专项资金管理办法》的通知大财企〔2017〕626号各有关单位:为加强和规范旅游发展专项资金的管理,提高财政资金使用效益,推动我市旅游业发展,市财政局、市旅发委共同制定了《大连市旅游发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
大连市财政局大连市旅游发展委员会2017年7月14日大连市旅游发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范旅游发展专项资金的管理,提高财政资金使用效益,推动我市旅游业发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国旅游法》、《辽宁省旅游条例》及市委、市政府《关于加快旅游业发展的意见》(大委发〔2005〕6号),特制定本办法。
第二条本办法所称旅游发展专项资金(以下简称专项资金)是指由市本级财政预算安排,专项用于支持旅游事业发展的资金。
第三条专项资金的安排应坚持积极引导、突出重点、公开透明的原则。
第二章专项资金使用范围第四条专项资金重点支持以下方面:(一)完善旅游资源规划和旅游产业功能区布局以及乡镇级以上旅游发展规划的编制、审核和指导;(二)具有导向作用的重点产业项目及特色旅游项目;(三)有利于全域旅游发展,对资源整合、区域联动发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设;(四)旅游市场综合监管、智慧旅游平台建设,旅游人才培养、培训;(五)大连特色地工旅游商品研发、推广;(六)创新大连旅游宣传促销,举办大型旅游节庆活动,开辟旅游新兴市场,扩大城市旅游影响力;(七)旅游安全、文明旅游等公共服务体系建设及旅游服务质量品质提升。
第五条旅游发展专项资金包括旅游项目开发补助资金、旅游宣传促销资金和旅游事业补助资金。
大连市旅游资源深度开发利用研究
旅游资源开发---魅力大连【摘要】:“北方明珠,浪漫之都”大连,名气闻名全国。
大连市是中国北方绿化最好的城市,并且大连旅游资源丰富。
近年来,大连市旅游事业发展迅速,大部分旅游资源已经得到一定程度的开发利用,但是在开发这些旅游资源是存在许多问题导致资源开发的合理性不够、深度不够。
要创建大连市为中国最佳旅游城市,大连必须努力打造名牌旅游产品 ,增强旅游产品的文化底蕴 ,并进行组合式开发,合理开发旅游资源,挖掘旅游资源的深层次价值,开发出有吸引的旅游产品,提升大连旅游的整体竞争力。
【关键词】:大连旅游资源概况、旅游资源的类型与特点、开发中的经验、问题与对策。
一、大连旅游资源开发概况自上世纪80年代初开始,大连市旅游事业发展迅速,速度惊人、成果显著,并独具特色。
大部分旅游资源陆续得到了不同程度的开发利用,尤其是海滨旅游资源开发较充分,吸引了大量海内外游客。
近年来,现代城市景观和优美的城市环境、各种类型的节庆活动也吸引了无数的国内外游客。
1、2010年大连旅游各项指标:指标绝对量增长%旅游总收入(亿元) 550.10 14.60#外汇收入(万美元) 80386.00 10.50#国内旅游收入(亿元) 495.50 15.10游客总量(万人次) 3893.70 10.71#海外游客(万人次) 116.60 11.05#国内游客(万人次) 3777.10 10.70公民出境游(万人次) 15.12 13.862、2010年大连旅游海外游客客源构成:类别绝对量增长(万人次)(%)外国人 104.73 10.51香港 5.42 17.16澳门 0.16 14.92台湾 6.29 14.98二、大连旅游资源类型旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。
自然风景旅游资源包括高山、峡谷、森林、火山、江河、湖泊、海滩、温泉、野生动植物、气候等,可归纳为地貌、水文、气候、生物四大类。
人文景观旅游资源包括历史文化古迹、古建筑、民族风情、现代建设新成就、饮食、购物、文化艺术和体育娱乐等,可归纳为人文景物、文化传统、民情风俗、体育娱乐四大类。
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大连市旅游发展总体规划————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:大连市旅游发展总体规划作者:yumiao文章来源:本站原创点击数:1011更新时间:2008年05月22日以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力一、多维视角剖析大连从区位角度看:大连是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点,将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。
从市场角度看:大连位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部,是旅游需求最旺盛的区域之一;毗邻的韩、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国,潜在入境客源市场规模巨大。
从资源角度看:大连荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源,且其品质优越,组合优势明显。
从文化角度看:悠久的历史赋予大连丰富多彩的地域文化;齐鲁文化与海洋文化的交融赋予大连民风淳朴、大气豪爽的个性特征;东北亚国际航运中心的建设和大连城市的发展更赋予大连“创新进取、引领潮流”的时代精神。
大连将成为一座开放名城。
从国际视野看:国际化都市往往都是旅游名城。
积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地,将成为新时代大连发展的重要举措。
从发展成就看:大连旅游已经走出了一条独具特色的发展道路:先塑城市品牌,后创旅游品牌,成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式,成为中国超常规发展旅游的城市典范。
为中国的城市化道路塑造了一个范例。
其内涵体现为:理念超前,品牌拉动,政府主导,持续创新,合作多赢。
从问题困难看:旅游空间布局南重北轻;旅游供给体系有待优化和升级;管理体制有待理顺,旅游企业体量不大,运行机制有待完善;旅游人力资源培育滞后于旅游业发展,旅游科教和智业有待加强;旅游淡旺季明显;陆路交通的制约问题依然存在。
总之,大连旅游已经走过了以数量扩张为主的初级阶段,处于全国前列,正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。
面临四大转型:由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型;由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型;由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型;由国内著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。
区位分析图二、创新创意创造亮点(一)新发展观在“振兴东北”的新机遇下,规划提出:以科学发展、经营城市、“浪漫主义”和“大旅游”的理念,大连旅游要以“大规划”调整旅游布局,以“大产业”发挥关联带动作用,以“大配套”提升城市功能,以“大市场”强化城市辐射力,以“大产品”提高旅游吸引力,通过旅游业的发展,缩短产业升级与城市升级的差距,推动大连的经济转型,减轻大连的就业压力,使大连在“振兴东北”中发挥龙头作用,并在未来的环渤海旅游圈中发挥重要作用。
(二)新动力观“浪漫”特色是大连旅游发展的原动力,彰显“浪漫”是其核心所在,大连如果真的打造成中国的浪漫之都,一切问题将迎刃而解。
所以,规划提出了一套真正打造“浪漫之都”的系统方案,提出大连市旅游应该以“浪漫之都,时尚大连”作为整体形象定位,城市个性要突出“风情时尚、个性张扬、健康阳光、动感豪放”特色,推出了近中期着力打造的十大核心旅游产品,使大连市在未来 16年的发展过程中,建设成为融东西方浪漫特色为一体的体验型国际海滨旅游名城。
全市旅游要以观光游览、休闲度假、商务会议、节庆会展为主导,以“浪漫之都”为城市品牌和旅游品牌,以东西方浪漫文化的有机交融为主要特色,以东亚、东南亚和长江三角洲地区、珠江三角洲地区为核心客源市场,建设成为环渤海地区重要的休闲度假胜地,一个东西方浪漫文化交汇的国际海滨旅游名城,具有一定国际影响力的体验型旅游目的地,发展成为中国最佳旅游城市。
(三)新资源观规划从超资源的角度将大连的旅游资源概括为四大类:现代都市、蓝色海洋、近代人文、绿色生态。
现代都市:包括广场、绿地,会展、节事、社会资源等。
浪漫和时尚是大连最为显著的资源要素和城市特色,“洋气”是现代都市旅游资源的突出表现。
蓝色海洋:大连是我国北方海滨城市的代表,海滨资源价值体现在:绵延数千里的海滨带上,沙滩、海湾、海港、岛屿和众多海蚀地貌景观与温暖适宜气候的复合。
近现代历史人文资源:集聚在旅顺口区,无论是丰度还是品质,都是顶级。
山林泉复合的绿色生态旅游资源:山、林、泉旅游资源在大连的自然融合,为旅游开发奠定了坚实基础。
大连山丘型旅游资源丰富,陆上山林丰度高,拥有众多的国家级风景名胜区、自然保护区和森林公园。
拥有冰峪沟等优良级的山丘型旅游地;温泉旅游资源分布其间,成为绿色生态旅游资源的亮点。
(四)新产品观规划是如此描述大连的:她是一个大气磅礴的海港城市却注册了“浪漫之都”的城市品牌她用服装张扬个性,用足球释放激情用槐花抒发情感,用巨轮承载雄心她将城市化作风景,将风景变成资本——这,就是浪漫之都,时尚大连享受阳光、海滩和海浴是人类延续了很久的休闲时尚和健康时尚,精美、华丽的服装是女性不停追逐的时尚最爱,全世界数亿位球迷让足球成为时代的时尚,而浪漫更是一个经久不衰的生活时尚,而这些要素全都存在于大连的资源禀赋、城市建设和生活品味之中。
规划正是强调运用这些时尚亮点,策划包装成为旅游产品,让大连的旅游腾飞。
旅游生产力空间布局图(五)新产业观规划提出要培育“旅游地产、旅游商贸、旅游会展、旅游文娱、旅游餐饮、旅游装备”六大旅游产业集群,实现旅游业与六大旅游产业集群的深度互动,全面促进现代服务业发展,如下表所示。
表1:大连六大旅游产业集群三、规划总体思路图表1: 大连旅游发展总体规划思路框架(一)总体定位图表2:大连旅游在不同区域范围内的定位(二)发展目标把旅游业培育成为大连国民经济的支柱产业,全面建设现代化、生态型、创新型的国际滨海旅游目的地,把大连建设成为有特色、高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游城市,具有“和谐精致,浪漫大气”特质的东北亚滨海旅游中心城市,中国重要的门户型国际旅游目的地;到2020年建设成为闻名世界的东方浪漫之都。
(三)主题形象浪漫之都时尚大连“浪漫”与“时尚”,是大连城市的性格和意象。
浪漫是大连的个性品质,是一种自信的表现,是快节奏的现代氛围中的一种灵动;时尚是大连的价值取向,是对城市精神的探索,是大连最具包容性城市文化性格的体现。
在这里,每个人都能得到一种来自心灵深处的愉悦,一种最具人文关怀的快乐。
浪漫和时尚,与大连富有异域色彩的文脉暗合,与大连城市富有时尚情调的现代风格相符,暗合了大连的城市发展脉络,也符合游客对大连旅游形象的认知,大连要积极培育“浪漫文化”,在继续张扬时尚元素的同时,重点强化浪漫元素,营造浪漫氛围,使浪漫从理念变成自觉行为。
(四)空间布局规划提出大连要构建“一核两翼五片区”(125)的总体空间布局,即都市极核(一核);旅顺口翼、新市区翼(两翼);东部海韵休闲观光片区、西部海韵休闲度假片区、山水林泉养生度假片区、长海休闲旅游度假片区、中部田园人文旅游片区(五片区)。
空间动态拓展轴向:由黄渤海廊、山林泉廊、S形文化旅游长廊组成。
它们属于成长轴线,体现了大连旅游空间发展的一种战略意向。
内涵是以中心城市为核心辐射点、以北部为次级辐射点,通过文化贯穿、节庆助力、南北双向推进,同步辐射内陆及近海,逐步贯穿“125”各大区块,形成生产力网络。
时空推演顺序:①近期,以黄渤海廊为主要辐射轴线,以都市核、旅顺翼、新市区翼为辐射极核,南北向沿黄渤海岸线呈“V”形推进,推动海洋旅游发展;②中期,以北部的冰峪旅游度假区、安波温泉、龙门汤等为重要辐射点,以山林泉廊为重要辐射轴线,由北向南沿北三市东西大通道、大丹高速呈“V”形推进,推动北部旅游发展;黄渤海廊、山林泉廊组成的双“V”在推进过程中不断向两侧扩张,推动近海、中部地区发展。
③远期(甚至于在规划之外的更远期),以S形文化旅游长廊为中部辐射轴线,与双“V”形成联动,推动中部地区和谐发展。
最终形成“都市为核、三廊推进、海山结合、全面联动”的动态发展格局。
(五)旅游产品开发思路坚持情境化、个性化、精品化、国际化原则,在旅游产品设计中广泛运用现代科技成果,逐步调整产品结构,开发形成以观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的,以节庆活动为重要补充的,以森林温泉休闲度假养生旅游和乡村旅游为新支撑点的复合型产品体系。
深挖旅游产品内涵,包装成为感性、具有冲击力和市场吸引力的产品组合。
重点做好都市、海洋、文化、生态(林泉)、节会、乡村旅游文章,通过这六个方面调整大连旅游产品结构。
尤其要加大乡村旅游产品培育力度,成为中远期发展的新动力。
不断丰富充实产品体系,形成以冬季“3S”、夏季“3S”、夜间“3E”为支撑的全新产品体系。
建立在对资源属性、市场需求、资源空间集聚、生产力战略布局及各分区特性综合分析的基础之上,分为观光旅游、休闲度假、商务会展旅游、专项旅游四大类:(六)主题型旅游产品包装规划提出了重点建设五大系列主题旅游产品:“浪漫之旅”、“时尚之旅”、“健康之旅”、“清凉之旅”、“文化之旅”。
通过精品旅游线路有效串联,塑造“浪漫之都、时尚大连”的旅游总体品牌。
(七)宣传口号针对国内:浪漫之都时尚大连(A charming andtrendy city—Dalian)针对日本:A coastal city with historic heritageabout Japan ——Dalian(一个有日本故事的中国滨海城市)针对韩国:Dalian—a city of trend and romanceinChina(中国的时尚浪漫城)针对欧美: the most trendy andromantic co astal cityin China——Dalian(中国最时尚浪漫的滨海城市)对俄罗斯:A China’s best andnearest coastal re sort——Dalian(一个既近又好的中国滨海度假地)(一个浪漫的滨海康疗度假城)针对东南亚:the most inevitablecoastal city in China——Dalian(中国最值得去的滨海城市)(八)亮点项目库1、拟建项目提出了一批拟建项目备选库,包括:国际邮轮母港 (国际邮轮城)、海景大剧院、温泉小镇(天汤山庄)、大连之夜(旅游文艺专场)、动漫城堡、海洋美食公园、松源海景乐园、军港主题公园、海洋之心(多功能灯塔)、未来雪世界、海洋科技馆、渔人码头、中国近代史博物馆、灯光音乐喷泉、贝壳博物馆、高尔夫球场、潜艇博物馆、房车俱乐部等。
2、提升项目对大连现有的精品项目提出了系列提升建议,例如针对游艇俱乐部、红色旅游、星海露天剧场、星海城堡酒店、金石·发现王国主题公园、金贝海鲜大排档、虎滩时尚剧场、风味小吃一条街、水上人间欢乐舞台、浪漫大道等.四、规划效果评估由15名国内知名专家组成的评审组评审认定:《总规》成为我国旅游规划探索的最新成果和成功范例。