关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见

关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见

为进一步推进农村基层组织建设，优化农村基层干部队伍结构，培养和锻炼农村基层后备干部，为农村经济和社会的全面发展提供坚强的组织保证，根据上级关于基层党建“全域提升”工作要求，结合街道实际，现就加强村级后备干部队伍建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农村经济发展，维护农村社会稳定，增进农村民生福祉，提高党在农村执政能力的这个大局，解放思想、与时俱进，打破地域、年龄、资历等选人用人观念，拓宽选人用人途径，扩大组织视野，挑选优秀人才，加强培育锻炼，努力打造一支优秀的村级后备干部队伍，为村级组织换届提供充足的人才储备，进一步推进街道经济和社会更好更快发展。

二、数量及条件

根据各村村级规模、职数配备、现任班子成员年龄结构等因素综合确定村级后备干部数量，原则上不少于下届需退职（即下届期满年龄在60周岁以上）人数，最少1人。个别优秀人才较多的村，可适当增加。

村级后备干部条件：原则上是中共党员、年龄45周岁以下、文化程度高中及以上、政治思想坚定、热心公益事业，

具备一定组织活动能力、群众公认度较高的本村居民。下列人员可适当放宽年龄和党派要求：①返乡大学毕业生；②企业主；③率先致富人员；④规模化种养业户；⑤退伍军人。

三、择选方式

坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，通过“两荐一联审、两试一公示”形式确定村级后备干部人选。

1、两荐：公布具体选拔条件，由个人对照具体资格条件进行自荐；召开全体党员大会和村民代表会议，组织党员、代表按本村名额数，对照资格条件在村域范围内进行推荐。同时对自荐人员和推荐人员进行投票，按得票高低取足名额数（被推荐人员需事先征得本人同意）。上述人员由所在村党组织审核通过后上报街道。

2、一联审：根据村党组织上报的“两荐”名单，街道会同区级有关部门进行资格审查，征询相关部门意见。

3、两试：对通过联审的“两荐”人员，街道统一组织笔试、面试，并将综合得分情况反馈给村党组织。

4、一公示：各村根据街道反馈名单，在村党务公开栏公示，公示时间为3天，公示无异议后，上报街道。街道召开党工委（扩大）会议，确定最终人选。

四、培育措施

主要采取“培训识岗+实践试岗+帮扶练岗”的形式，让村级后备干部提前亮相、压担锻炼、早日成长。

1、培训识岗。将村级后备干部的培养纳入基层党员干部培训计划中，后备干部以“编外委员”的身份列席村部分“两委”会议，了解掌握村干部的工作职责、内容和要求，尽快熟悉村级工作情况。同时，以党员远程教育站点为平台，采取多种培训方式，着力提高他们的综合素质。

2、实践试岗。有意识地分配给后备干部一定的工作任务，让他们主动参与村级事务管理，积累工作经验，提高实际工作能力，为他们提供展示才干的舞台，并使其在工作中不断提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力。

3、帮带练岗。建立帮带责任制，每位后备人选明确1-2名相应的培养联系人，帮助解决在工作中遇到的实际困难和问题；结合农村党员“设岗定责”、“创先争优”、“全员联系”等活动，强调党员“双带”作用，采取跟踪培养、定向培养的办法，对后备人选进行压担锻炼，加快成长步伐。

五、有关要求

1、加强领导。为加强对村级后备干部的选拔、培养、管理工作，街道成立村级后备干部工作领导小组，组长由党工委书记担任，副组长由党群副书记担任，组织线负责村级后备干部推荐选拔、培养管理的各项具体工作。各村要高度重视，由村党组织书记负总责，落实专门人员具体负责，确保工作顺利开展。

2、确保质量。村级后备干部队伍建设是加强农村基层

干部队伍建设、推进农村基层党建“全域提升”、维护农村社会稳定的一项基础工程。组织线要精心筹划推荐、选拔、培养、管理的各个环节，制定具体的培养计划和措施，各村党组织要按照街道部署与要求，充分发扬民主，严格选拔标准，严肃工作纪律，真正把具备条件的农村各类优秀人才，选拔进村级后备干部队伍，培养成优秀的农村基层干部。

3、动态管理。各村需将党员后备干部的组织关系迁入村党组织，街道将建立村级后备干部档案，记录后备干部的基本情况、测试测评情况、培养奖惩情况、综合考核情况等，实行动态管理，每年至少组织一次集中培训，每年进行一次全面考察，对经考察不具备后备干部条件的，及时进行调整，做到一年一更新。村级班子出现缺额时，在综合考察的基础上，优先从后备干部中选拔使用。

附件：1、某街道各村后备干部人数建议表

2、某街道村级后备干部报名表

3、某街道村级后备干部人员情况表

附件1：

某街道各村后备干部人数建议表

附件2：

某街道村村级后备干部报名表