围绕和谐抓安全 抓好安全促发展(2021年)

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改围绕和谐抓安全抓好安全促发展(2021年)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process围绕和谐抓安全抓好安全促发展(2021年)近年来，鹿邑县深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全河南创建”为抓手，以服务企业为宗旨，以促进发展为前提，以整治隐患为重点，以严格执法为手段，以减少事故为目标，认真落实安全生产责任制，进一步完善安全生产监管体系，初步形成了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”、上下联动、齐抓共管的工作格局，保持了安全生产的良好态势，各类安全事故总起数、死亡总人数实现了逐年下降，为合力打造“平安鹿邑”和保障全县经济社会快速、健康发展奠定了坚实基础。

2009年度被省政府命名为“安全生产先进单位”，2011年度，被省政府和省安委会分别授予“安全河南创建示范先进县”和“安全生产先进单位”荣誉称号。

一、强化宣传教育，营造“安全生产”浓厚氛围该县始终坚持把强化宣传教育放在工作首位，采取多种形式，扎实做好安全宣传教育工作。

一方面，多形式开展安全生产宣传活动。

通过在县电视台、电台、政府视窗等新闻媒体常年开辟宣传专栏，通过新闻报道、专题访谈等形式，全方位宣传安全生产知识和相关法律法规。

组织各生产经营单位通过开展技术比武、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众性、娱乐性活动，寓教于乐，增强安全生产知识宣传的实效性。

几年来，该县编印了《安全生产知识读本》《烟花爆竹安全管理手册》《公民安全常识读本》《企业规范化建设手册》《非煤矿山企业安全质量标准化建设手册》《加油站液化气站安全质量标准化手册》等知识读本10余种，广为发放，加强全民安全教育，极大地增强了群众的安全意识。

另一方面，全面加强安全生产教育培训。

开展安全生产培训活动，既是帮助从业人员提高安全技能、防范安全事故的重要手段，也是进行安全教育、培养安全意识的有效措施。

每年都有计划、有重点地组织开展安全生产教育培训活动。

强有力的宣传教育，使社会各界尤其是广大从业人员进一步增强了安全意识，真正认识到“安全生产大于天，安全责任重于山”，认识到“安全也是一种生产力”，从而在全县营造了“人人关注安全，人人关爱生命”的良好社会氛围。

二、坚持多措并举，全面提升“安全生产”水平一是抓检查整治，全面排查消除安全隐患。

为做好预防工作，杜绝事故隐患，该县围绕重要节假日和重大政治活动以及季节特点，扎实开展烟花爆竹、危险化学品、特种设备、人员密集场所、建筑施工、交通运输等安全生产专项整治，排查和消除事故隐患7000余条，同时加强对重大危险源及事故隐患的排查监管力度，做到了从被动防范向主动防范转变，从事后救助向事前防范转变，把事故隐患消灭在萌芽状态，减少了各类事故的发生。

二是抓制度建设，努力建立安全生产长效机制。

该县进一步建立健全了例会、通报、督查、隐患“星级”管理、重大隐患挂牌督办等制度。

县每季度开展一次安全大检查，乡镇每月进行一次安全检查。

对检查出的安全隐患实行台账管理，落实整改计划、整改措施、整改责任人和整改时限。

对排查出的隐患分门别类、登记造册，建档立卡，实行星级管理，进一步增强了监管的针对性，提高隐患整改率，确保隐患整改到位。

对重大事故隐患，由负有安全监管职责的行业主管部门报请县安委会同意，提请县人民政府挂牌督办。

在重大事故隐患场所的醒目位置悬挂“重大事故隐患场所警示牌”，标明重大事故隐患的场所、类别、等级、整改要求和期限、整改单位和责任人、督办单位及责任人，同时向社会公布，定期发布事故隐患整改信息，接受舆论和社会监督。

该县制订了《鹿邑县乡镇政府安全生产管理工作规范》《鹿邑县重大危险源监督管理规定》《鹿邑县生产经营单位安全生产评价评估规定》《安全生产事故应急预案编制管理规范》《鹿邑县烟花爆竹安全生产经营管理工作规范》《鹿邑县生产安全事故报告与调查处理规定》《鹿邑县生产经营单位安全生产规范化管理办法》《鹿邑县安全生产综合监管规范》《鹿邑县安全生产行政执法工作规范》《鹿邑县安全生产督查督办工作规范》十个规范，使安全生产工作走上了经常化、规范化、制度化轨道。

三是抓企业主体责任，提升企业本质安全水平。

为进一步促进企业主体责任的落实，提升企业本质安全水平，该县深入开展安全生产“诚信企业”和“安全发展型企业”创建活动，制订出台了《鹿邑县企业安全生产规范化建设实施方案》和《安全发展型企业创建标准》，全县各企业按照《方案》和《标准》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以遏制和减少事故为重点，“重基层，打基础，强监管”；建立健全安全生产管理、安全生产责任、安全生产投入等11项体系，强化企业主体责任意识；加强安全生产管理队伍建设，建立健全安全生产长效机制；健全安全生产政府监察和生产经营单位自我约束的新机制，努力构建“政府依法监管、企业全面负责”的安全生产工作格局。

四是抓责任追究，依法从严处理事故。

县委、县政府相继出台了《鹿邑县安全生产党政纪责任追究办法》《鹿邑县安委会成员单位及乡镇政府安全生产职责规定》及《鹿邑县人民政府关于明确重点行业和领域安全生产监管责任的意见》，进一步明确了安委会成员单位及乡镇政府安全生产职责，规范了安全生产党政纪责任追究办法。

对发生的安全生产事故，按照“四不放过”的原则，严格追究相关人员的责任，落实安全生产一票否决，进一步促进了政府和企业两个责任主体的落实，教育广大干部群众真正吸取事故教训，避免事故发生，促进安全生产稳定好转。

五是抓队伍建设，提高自身素质，促进工作全面开展。

做好安全生产工作，提高执法人员的执法能力是关键。

该县紧紧围绕这条主线，大力实施“素质升位”工程。

一在法律法规学习上下功夫。

结合实际，定期或不定期组织安全监管局全体人员开展安全生产业务知识学习。

认真制定学习计划，系统学习《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，进行封闭测试。

为改善学习条件投资2万元建立了安全监管局机关图书室，在每月全县安全生产例会上，采取以会代训等方式对乡镇、部门安全生产分管负责人进行经常性的业务培训。

二在业务培训上动脑筋。

采取模拟现场检查、执法文书制作比赛、安全生产宣传演讲竞赛等灵活多样、生动具体的形式，开展实务型的业务培训。

三在素质提高上做文章。

组织开展如何做一名合格的安全生产监察员、如何做一名合格的安全生产分管负责人大讨论，明确安全生产监察员、分管负责人应具备的素质和进一步提高自身素质的途径。

通过这些措施，达到了安全监管人员“想抓想管、会抓会管、实抓实管、敢抓敢管、严抓严管”的工作要求。

三、健全领导机制，严格落实“安全生产”责任该县从健全领导机制、严格落实责任入手，切实把安全生产工作落到实处。

周口市常委、县委书记陈志伟、县长朱良才经常深入基层检查指导工作，经常召开会议研究解决存在的突出问题，切实把安全生产工作摆在了重中之重的位置，进一步健全完善安全生产目标管理制度，切实强化安全生产责任制。

一是将安全生产工作纳入全县目标管理。

县委县政府将安全生产工作纳入全县综合目标管理，与经济发展、社会治安综合治理、计划生育等工作同步规划、同步实施、协调推动，作为对乡镇、部门考核的主要指标之一，并与评优、评先和单位经费、干部考核任用挂钩。

认真开展安全生产半年考核和年终考核，对各乡镇、各部门安全生产情况进行综合排序，奖优罚劣，奖惩兑现，严格落实安全生产一票否决。

二是落实安全生产责任。

根据乡镇和部门实际，把安全生产目标责任逐项进行量化、分解，与各乡镇和县直有关单位分类签订目标责任书，明确具体的安全生产目标及考核细则。

按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”和“属地管理”的原则，县委县政府出台了《进一步落实安全生产责任的意见》，进一步明确一把手负总责、分管领导负直接责任、其他领导在各自职责范围内对安全生产负责的安全生产管理机制。

各乡镇、各部门结合自身实际，逐级分解，层层签订目标管理责任书，全县初步形成了横向到边，纵向到底的安全生产责任体系。

三是建立健全安全生产表彰和奖励制度。

县委、县政府出台了《安全生产工作表彰和奖励制度》，对从事安全监管工作的人员，每月给予100－150元岗位津贴；对安全生产取得优异成绩的单位和个人，在经济上给予奖励，政治上给予优先提拔任用。

这些措施，增强了各乡镇、各部门及领导干部的责任意识，促进了安全生产责任的落实，解决了安全监管人员工作难度大、任务重、待遇低、积极性不高的实际问题，充分调动做好安全生产工作的积极性和主动性。

四是加强机构建设，构筑科学安全监管理网络。

县委、县政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于贯彻落实安全河南创建纲要创建安全鹿邑的实施意见》，深入开展安全创建活动，进一步加强县、乡镇（部门）、村、组（企业）“四级”管理网络体系建设，在人力、物力、财力上进一步倾斜。

目前，县安全生产监督管理局局机关为政府组成部门，行政编制，执法大队参照公务员管理。

执法车辆、现场监督检测设备、应急救援指挥装备、信息化设备、现场执法与调查取证分析设备、执法服装、安全防护等完全达到了《安全生产监督管理机构标准化建设标准》。

全县各乡镇都成立了以乡（镇）长为主任、其他班子成员为副主任的安全生产委员会，下设办公室（安监站），配备2－3名安全监管员。

各行业主管部门成立专门科室，配备专门人员。

558个行政村都成立了安全生产工作领导小组，明确1－2名安全员。

每自然村、企业、学校至少配备1名专职或兼职安全员，做到了安全网络“横到边，纵到底，不留盲点，不留死角”。

四、坚持监管与服务并重，提升企业安全管理水平为更好的服务企业，使企业充分认识到自身存在的问题，自觉消除隐患，该县安全监管局始终坚持“在执法中服务，在服务中执实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE综合法”的理念，在严格执法的同时，针对企业实际情况，转变执法理念，优化执法方法，把执法与宣传、教育、服务有机的结合起来，通过座谈、向企业发放安全知识学习材料、讲解有关法律、法规等方式，使企业负责人及安全管理人员真正了解做好安全工作的重要性，明确企业合法经营应该具备的条件和安全指标，增强企业进一步做好安全工作的自觉性。

该做法不仅拉近了安全监管部门与企业的距离，有利于企业的自觉整改，还使企业管理人员的安全意识得到增强，执法效率进一步提高。