【统编版】近代以来中国的官员选拔与管理制度教学课件1
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课件近代以来中国的官员选拔与管理统编版高中历史选修一PPT课件_优秀版
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
课标定位 素养解读
了解近代以 (1)通过史料分析晚清官制变化的具体史实和官制变
来中国选官 化带来的影响,培养史料实证等核心素养
制度变革的 (2)通过阅读相关材料掌握民国时期不同阶段官制改
历程,掌握近 革的具体史实,理解近代中国公务员制度建立的过程
现代中国公 和影响,培养历史解释等核心素养
②允许女子参加考试,具有更强的开放性 成立 特点
和 平等性 后
③对一般在职人员,采用甄别审查措施,使其取得任 用资格
知识拓展民国时期公务员的选拔,一律实行公开竞争考试,非经考 试及格,不得任用。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高 等考试及普通考试每年或隔年举行一次,高等考试于首都或考试院 所指定的区域举行。
二、民国时期的官员选拔制度
①以 考试制度 为主,也就是在“五权宪法”的框架之
南京 措施 中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用
临时
②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等
政府
方面的运行机制
时期
进一步奠定了近代中国 文官制度
影响 民国文官制度的建设产生了重要影响
的基础,对日后
北洋 考试 1913年初,北洋政府颁布了《 文官考试法草案 》
别是洋务运动和维新运动开展后,教育目的、内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应,清政府为了加强自身的统治,缓和
原因 西学的传播和洋务运动的开展 社会矛盾,最终于1905年被迫宣布废除科举考试制度。
1935年国民政府修正公布的《公务员任用法》规定:“致力国民革命十年以上而有勋劳,经证明属实者”即可免试简任职公务员。
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
干部制 度的发
课标定位 素养解读
了解近代以 (1)通过史料分析晚清官制变化的具体史实和官制变
来中国选官 化带来的影响,培养史料实证等核心素养
制度变革的 (2)通过阅读相关材料掌握民国时期不同阶段官制改
历程,掌握近 革的具体史实,理解近代中国公务员制度建立的过程
现代中国公 和影响,培养历史解释等核心素养
②允许女子参加考试,具有更强的开放性 成立 特点
和 平等性 后
③对一般在职人员,采用甄别审查措施,使其取得任 用资格
知识拓展民国时期公务员的选拔,一律实行公开竞争考试,非经考 试及格,不得任用。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高 等考试及普通考试每年或隔年举行一次,高等考试于首都或考试院 所指定的区域举行。
二、民国时期的官员选拔制度
①以 考试制度 为主,也就是在“五权宪法”的框架之
南京 措施 中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用
临时
②完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等
政府
方面的运行机制
时期
进一步奠定了近代中国 文官制度
影响 民国文官制度的建设产生了重要影响
的基础,对日后
北洋 考试 1913年初,北洋政府颁布了《 文官考试法草案 》
别是洋务运动和维新运动开展后,教育目的、内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应,清政府为了加强自身的统治,缓和
原因 西学的传播和洋务运动的开展 社会矛盾,最终于1905年被迫宣布废除科举考试制度。
1935年国民政府修正公布的《公务员任用法》规定:“致力国民革命十年以上而有勋劳,经证明属实者”即可免试简任职公务员。
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
干部制 度的发
历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共22张ppt)
光绪帝诏准立停科举之 奏，决定自1906年起， 所有乡试、会试一律停 止，遍设学堂，将育人、 取才合于学校一途。
一、破旧立新——晚清选官制度变革
（二） 立新——选官制度改革（学堂选官、留学毕业生选官）
1特① ②、学教点学制育：堂设 分置 类选制 较官度 为化 全、面系；统化； 意③重义视：实业教育;
以育人才而御外侮。
不知何语矣。
——梁启超《公思车上想书：请①变通西科方举折思》想文化（—西—康学有）为传《请播奏八股试帖楷法试士改用策论折》
自洋务新政以来，为②了适科应举形弊式端的，与社会科需举求夙脱为外节人诟病，学堂最为新政大
需要，洋务派引进了大量的西方近代自 端。……科举一日不停，士人皆有侥幸得第
想定学解堂放章程，》培养新式人才……本质上还是维护清朝封建统治。
4年
二、中西合璧——民国官员选拔制度
材料：从孙中山的政治构想，到北洋政府的肇建，再到南京国民政府 的推行,近代文官制度(公务员制度)绵延三十余年，仅就纸面上的法规 而言，是逐渐向西方现代文官制度靠拢,围绕着这套制度而制定的种种 法规和组织系统基本合理。
公务员制度的影响。影响，培育历史解释、唯物史观的核心素养。
3．引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信
心和责任感，培育家国情怀的核心素养。
【时空坐标·历史脉络】
课堂导入
选官制度 世官制 军功爵制
察举制
时代 西周 春秋战国
两汉
选官权来源 制度赋予 中央政府
地方官员
选官方式 世袭 军功
以举荐为主， 考试为辅
• 《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。——P41 • 实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。——P41 • 南京国民政府还在考试中增加了检定考试一项，即没有受到正规学校教育而自学成才的
历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国官员的选拔与管理(共19张ppt)
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
2、公务员制度：
（1）背景：
①中共十四大作出建立社会主义市场体制的改革目标，改革开放进入新阶段； ②借鉴中西方文官制度。
（2）历程：
①1993年开始推行②2005年正式形成、法制化③2006年得到全方位的推进和改善
（3）影响：
①是我国干部人事制度的重大改革； ②公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力；
①中西合璧，兼采古今中外选官制度精华②设置机构，统一领导和管理③制度化、法律
特点 化、专业化④选拔方式多样化⑤更开放、更平等、更公平⑥党派性强⑦制度详细，但实
施过程中流于形式
评价
积极：①孙中山关于文官考试的思想，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到确立 ②《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性
3、洋务运动的开展，维新变法运动和清末新政的推动。 4、民族资本主义经济的发展。 5、西学的传播。 6、近代教育发展（学堂、留学） 7、官制的调整。
一、晚清选官制度的变革
（二）表现：
1、科举制度的变化与废除
时期
表现
（1） 戊戌变法时期
变革科举制
①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才 ②废 八 股 ，改试策论，以时务策命题。 （结果：未能实行。变法失败后，慈禧下令所有考试悉照旧制。）
（2） 清末新政时期
废除科举制
①1901年，各省书院改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，多设蒙养学堂。 ②1905年，废除科举制，颁发教科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 （结果：在中国历史上延续了1 000多年的科举制度最终被废除）
一、晚清选官制度的变革
（二）表现：
第7课近代以来中国的官员选拔与管理 课件--统编版(2019)高中历史选择性必修一
新建立的公务员制度，在公务员的范围、职位体系、录用、奖惩、培 训、工资福利与保险等各个环节借鉴了发达国家公务员制度的有益经验， 大体上是可以与国际接轨的制度，但又具有中国特色。如∶对公务员没有" 政治中立"的要求，没有"政务官"与"事务官"之分，各级政府的组成人员包括 由同级人民代表大会任免的人员，都在公务员之列。
二、选官制度的改革 （1）改革背景：科举制度的变化。
（2）官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部 、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。
改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚
书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事
务。
......
② 建 立 新 制 ：建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统 一管理下的分类管理的干部制度。
（2）内容： 包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部 选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。
建国以后，中国共产党和政府在继承革命战争年代党的十部
制度的基础上，借鉴了苏联的一些做法，陆续制定制度和措施，
——《浅析中国公务员制度》
顺时·通变
清末
学校教育考试取代选官考试， 此路不通
民初 北洋 南京
构建新的文官考试制度， 受政权性质和社会环境制约
新中国成立后
忽视、反思、实践、探索 公务员制度完善
继承·发展
顺时·通变
中国古代科举制 西方文官制度
中国近现代文官制度
继承·发展
2．1906 年，清政府彻底废除科举制。关于这一举措的影响，不 正确的是 ( )
一变： 学堂选官
留学教育
每年举行一次归国留学生考 试，考试结果分最优、优、 中等3等，不同等级者分别 被 赐予进士、举人、拔贡 出身，再被分配相应官职。 ——《考验游学毕业生章程》
二、选官制度的改革 （1）改革背景：科举制度的变化。
（2）官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部 、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。
改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚
书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事
务。
......
② 建 立 新 制 ：建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统 一管理下的分类管理的干部制度。
（2）内容： 包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部 选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。
建国以后，中国共产党和政府在继承革命战争年代党的十部
制度的基础上，借鉴了苏联的一些做法，陆续制定制度和措施，
——《浅析中国公务员制度》
顺时·通变
清末
学校教育考试取代选官考试， 此路不通
民初 北洋 南京
构建新的文官考试制度， 受政权性质和社会环境制约
新中国成立后
忽视、反思、实践、探索 公务员制度完善
继承·发展
顺时·通变
中国古代科举制 西方文官制度
中国近现代文官制度
继承·发展
2．1906 年，清政府彻底废除科举制。关于这一举措的影响，不 正确的是 ( )
一变： 学堂选官
留学教育
每年举行一次归国留学生考 试，考试结果分最优、优、 中等3等，不同等级者分别 被 赐予进士、举人、拔贡 出身，再被分配相应官职。 ——《考验游学毕业生章程》
第7课近代以来中国的官员选拔与管理课件高中历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
【干部制度】是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包括国家干部人事 管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内 容。
党管干部是干部工作的根本原则，规定了干部工作的主体和体制， 是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是巩固党的执政地位、 履行党的执政使命的重要保证。
【公务员】指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的 人员。除行政机关外，中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机 关、检察机关、民主党派机关的工作人员均纳入公务员队伍。
干部
公 务 员
公务员制度是干部人事制度的重大改革。
问题思考
在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？
在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中，把考核的对象划分 为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。技术类干 部侧重能，如专业技能、业务熟练程度、科研成果等。党政干部侧重德， 考核的内容大多都是关于政治思想方面。考核干部实行领导和群众相结合 的方法，把平时考察和定期考核结合起来；同时，把考核结果同干部的奖 惩和晋升链接起来。“对于未能达到考核标准的干部，要在实践中加强锻 炼，限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的，要调离现职，分配 其他工作，有的要降职使用。”
02 以考罗才——民国时期的官员选拔制度
录
03 人民公仆——中华人民共和国的干部制度
和公务员制度
送陈彤卤归闽 严复
平生贱子徒坚顽， 穷途谁复垂温颜？ 当年误习旁行书， 举世相视如髦蛮。
西学第一人——严复
一 舍旧谋新 晚清选官制度的变革
基础落实 结合教材，梳理晚清教育、官制变革历程
加设经济特科， 废八股，改试策论
干部是一个统称，在公务员里领导也可以叫干部，其他 军区的领导也可以叫干部(非公务员)等等。
党管干部是干部工作的根本原则，规定了干部工作的主体和体制， 是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是巩固党的执政地位、 履行党的执政使命的重要保证。
【公务员】指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的 人员。除行政机关外，中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机 关、检察机关、民主党派机关的工作人员均纳入公务员队伍。
干部
公 务 员
公务员制度是干部人事制度的重大改革。
问题思考
在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？
在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中，把考核的对象划分 为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。技术类干 部侧重能，如专业技能、业务熟练程度、科研成果等。党政干部侧重德， 考核的内容大多都是关于政治思想方面。考核干部实行领导和群众相结合 的方法，把平时考察和定期考核结合起来；同时，把考核结果同干部的奖 惩和晋升链接起来。“对于未能达到考核标准的干部，要在实践中加强锻 炼，限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的，要调离现职，分配 其他工作，有的要降职使用。”
02 以考罗才——民国时期的官员选拔制度
录
03 人民公仆——中华人民共和国的干部制度
和公务员制度
送陈彤卤归闽 严复
平生贱子徒坚顽， 穷途谁复垂温颜？ 当年误习旁行书， 举世相视如髦蛮。
西学第一人——严复
一 舍旧谋新 晚清选官制度的变革
基础落实 结合教材，梳理晚清教育、官制变革历程
加设经济特科， 废八股，改试策论
干部是一个统称，在公务员里领导也可以叫干部，其他 军区的领导也可以叫干部(非公务员)等等。
《近代以来中国的官员选拔与管理制度》统编版历史课件1
史料阅读 1929年公布的《考试法》规定参加高等考试以备荐 任职任用的应试人，需具有下列资格之一： 一、国
立或经立案之公私立大學独立学院，或专科学校毕 业，得有证书者；二、教育部承认之
国外大学独立学院或专科学校毕业，得有证书者； 三、有大学或专科学校毕业之同等学力，经检定
考试及格者；四、确有专门学术技能或著作，经审 查及格者；五、经普通考试及格四年后或曾任委 任 官及与委任官相当职务三年以上者。 ——《国民政
一晚清选官制度的变革
• 伴随着科举制度的变化，清政府也开始进行选官制 度 改革。
• 新政开始后，改革传统选官制度成为时人共识。清 政
• 府一方面进行官制改革，裁减冗署冗官，改总理衙 门为外 务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部 门，瓦解了传
• 统的六部建制；另一方面对选官制度进行部分更新， 规定 凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、 进士等出身,
国家公务员 国家公务员是指在各级 政府机关中，行使国家行政 职权，执行国家 公务的人 员。除行政机关外，中国共 产党机关、人大机关、政协 机关、审判机关、
检察机 关、民主党派机关的工作人 员均纳入公务员队伍。他们 依法履行公职，属于国家行 政编制，由国家
财政负担工 资福利
中国公务员制度与西方文官制度 对比
一晚清选官制度的变革
• 对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 • 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国 学制，
学堂选官制度由此正式设立。《奏定学堂章程》规定 • 自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最 下
5等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以 官职 或得以升学，奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、 贡生、 生员5级，依据各级不同情形，分别由官府予以选 录。不久， 清政府制定了《考验游学毕业生章程》，确立 • 了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考 • 试，考试结果分最优、优、中等3等，不同等级者分别被 赐 予进士、举人、拔贡出身，再被分配相应官职。 • 1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官 一直是 清政府官员选拔的主要方式。
历史统编版(2019)选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理(共16张ppt)
(3)特点：思考3:结合教材P41 和材料，分析这一时期文官制度具有哪些特点?
【例1】北洋政府的文官考核主要有甄别和考试两种途径，甄别主要是指 对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工 作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证 书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转 变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于( )A. 雕护旧的封建专制统治 B. 保持行政的连续性与稳定性C. 为部分权贵打开绿色通道 D. 推动民主政治的进一步发展【例2】1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证 明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定 ( )DA. 继承了孙中山的文官考试思想 B. 保证了行政的连续性和稳定性C. 推动了中国政治民主化的进程D. 有利于强化国民党的独裁统治
近代以来中国的官员选拔与管理
(1840-1912) (1912.1-1912.3) (1912.3-1927)
中国特色社会主义 干部制度
公务员制度
(1949至今)
(1927-1949)
一 、晚清选 官制度的变革( 一 ).科举制度变化思考1:速读P39, 结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因?梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学 以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制； 中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》
【例1】北洋政府的文官考核主要有甄别和考试两种途径，甄别主要是指 对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工 作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证 书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转 变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于( )A. 雕护旧的封建专制统治 B. 保持行政的连续性与稳定性C. 为部分权贵打开绿色通道 D. 推动民主政治的进一步发展【例2】1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证 明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定 ( )DA. 继承了孙中山的文官考试思想 B. 保证了行政的连续性和稳定性C. 推动了中国政治民主化的进程D. 有利于强化国民党的独裁统治
近代以来中国的官员选拔与管理
(1840-1912) (1912.1-1912.3) (1912.3-1927)
中国特色社会主义 干部制度
公务员制度
(1949至今)
(1927-1949)
一 、晚清选 官制度的变革( 一 ).科举制度变化思考1:速读P39, 结合材料分析“80年代后科举制度发生变化”的原因?梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于世无补的弊病，引导人们崇尚实学 以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制； 中策则存科举之名，同时设立各种实学考试；下策是对考试内容作本质的变更，摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。——摘编自李喜所等《梁启超传》
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件-高中历史统编版(2019)选择性必修1
材料二 就留学选官而言，许多留学生，在中西对比之下，他们感 悟振兴中华的最大障碍是列强的侵略和清政府的专制腐败统治，因而走 上立志推翻清王朝的斗争道路，不再以功名利禄为目的。从此意义上 讲，清末选官制度加速了清王朝的灭亡，培养了掘墓者。
——张靖《晚清选官制度变革研究》 [探究2] 依据材料二并结合所学知识，分析晚清选官制度变革对清 王朝的影响。 答案：晚清选官制度变革为清王朝培养了人才，但是也加速了清王 朝的灭亡。
解析：新政期间，清政府为了维护统治、挽救危亡，急需大量新式 人才，这也是清末进行教育选官制度改革的主要原因，故选A项；通过 题干无法判断当时清政府要实行君主立宪，排除B项；“成为时代共 识”说法错误，排除C项；清政府改革选官制度、推广学校并不是受到 西方教育思想影响的结果，排除D项。
2．有学者认为“1905年科举废除后，新式学堂激增，引发了由士 子童生到学堂学生的集团式转变，庞大的新型学生群体很快从学堂走向 社会，投身于社会的各种运动中去，从而引起了旧社会体系的结构性变 动。”该学者旨在说明科举制的废除( D )
02 课堂强研习 重点难点要突破
晚清选官制度的变革 [合作讨论]
材料一 (清政府)1905年废除科举制度，成立学部，同时，在京师 设立仁学院、进士馆，各省设立课吏馆。
——郑师渠《中国近代史(1840—1919)》 [探究1] 根据材料一并结合所学知识，分析晚清选官制度的变革措 施及原因。 答案：措施：废除科举制。原因：国家发展需要专门人才，而科举 制不再适应社会需要；20世纪初，清政府面临内忧外患，挽救统治危机 的需要；教育、选官制的调整为废除科举制奠定了一定基础。
(3)意义 ①在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了 干部管理的__科__学__化___、民主化、法制化、现代化，初步建立起_中__国__特__ _色__社__会__主__义______干部管理制度。 ②中共十八大以来，干部队伍建设更加__规__范__化___、制度化。
第7课 近代以来中国官员的选拔与管理(课件)高二历史(统编版选择性必修1)
一、晚清选官制度的变革
1.改革科举制 （1）原因：西学的传播和洋务运动的开展
（2）过程：
变革
内容 1898年，加设经济特科；废八股，改试策论，以时务策命题 结果 戊戌变法失败后，照旧制
1901年 改各级官学为学堂
废除
内容
1905年
停科举，自1906年起，乡试、会试停止；颁发教 科书，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
二、民国时期的官员选拔制度
2.北洋政府时期： 考试和甄别两种方式
①1913年颁布《文官考试法草案》标志着文官考试制度的建立
②甄别针对已在文官职位上的人，利于保持行政的连续性和稳定性
文官考试除另有法律规定外，分为文官高等考试和文官普通考试。关于考 试资格，凡民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。
思维导图
停最年过反官下的、；科时套府开 科终，一对员，大袁但举间用曾始
晚清选官制度的变革
举准慈浪声对中力世在制逐大拟后
”许禧；一科央鼓凯张的步约定，
。
4
一、晚清选官制度的变革
1.改革科举制 （1）原因：西学的传播和洋务运动的开展
扼要概括科举制改革的原因？
1903年3月，袁世凯、张之洞《奏请递减科举折》称：“科举一日不废，即学 校一日不能大兴；士子永远无实在之学问，国家永远无救时之人才；中国永 远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”1905年8月，由于日本在日俄战 争中的胜利已成定局，引起中国舆论的极大关注，立即废除科举制的呼声大 涨。由袁世凯领衔会同张之洞等地方督抚奏请立停科举，推广学堂，得到清 廷的批准。在中国历史上延续一千三百多年的科举制宣告结束。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等
近代以来中国的官员选拔与管理课件--2023-2024学年高中历史统编版(2019)选择性必修一
紧扣课标、问题教学、注重基础、发展能力
一、晚清选官制度的变革 二、民国时期的官员选拔制度 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1、新中国成立后干部制度的建立 （1）干部制度的建立 （2）党管干部制度的建立 2、改革开放后干部制度的改革与完善 （1）干部管理体制的改革
逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义 干部管理制度。
紧扣课标、问题教学、注重基础、发展能力
一、晚清选官制度的变革 二、民国时期的官员选拔制度 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1、新中国成立后干部制度的建立 （1）干部制度的建立
干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、 机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。
紧扣课标、问题教学、注重基础、发展能力
小结：
赐官制
荐 世举察科 官功举举 制劳制制
制
政党分肥制 文官制度
学堂 选官 留学 毕业 生选 官制
（过渡）
北洋 时期 文官 考试 制度
南京 国民 政府 公务 员制
中华 人民 共和 国党 管干 部和 公务 员制
西方：形式平等多于实质平等；要求公务员保持“政治中立”。 中国：追求实质上的平等，以“党管干部”为基本原则。
紧扣课标、问题教学、注重基础、发展能力
小结：
废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革。 清末文官录用方式的改变，对政府官员结构有一定程度的改善，但均属为挽救统治危机 的权宜之计。
一、晚清选官制度的变革 二、民国时期的官员选拔制度
1、南京临时政府时期的选官制度 以孙中山的文官考试思想为依据，出台了官员选拔的一系列法规草案。
【统编版】近代以来中国的官员选拔与管理制度教学课件1
二、与时俱进 保持特色
—— 现代官制改革
课件PPT部编版课件统编版部编版高 中历史 人教统 编版（2 019） 选择性 必修1 国家制度与社会治理 第6课 近代以来中国的官员选拔与管理制 度(共20 张PPT) 课件优 质课课 件免费 课件PPT
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第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期 （二）民国时期
（一）晚清时期
1.原因：
思维视角
A
B
C
（一）晚清时期
1.原因：
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
（一）晚清时期1.原因来自 2.表现： 3.影响：根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
总结提升
近代中国选官制度变革有哪些规律性？
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归纳梳理
讨论晚清时期选官制度变革的特点。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
—— 现代官制改革
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第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期 （二）民国时期
（一）晚清时期
1.原因：
思维视角
A
B
C
（一）晚清时期
1.原因：
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
（一）晚清时期1.原因来自 2.表现： 3.影响：根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
总结提升
近代中国选官制度变革有哪些规律性？
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归纳梳理
讨论晚清时期选官制度变革的特点。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件高中历史统编版(2019)选择性必修1
清末新式女子学堂 值得一提的是，未知数是用天和 地去代表的，很有中国的特色。
壹 晚清选官制度的变革：第二阶段
初步尝试（1840-1898）
内容②：清末新政时期新的选官制度的建立
1904
✓ 1904年1月《奏定学堂章程》（癸卯学制）正式公布，学堂选官制度正式设立。
逐渐形成（1898.6-1905）
①规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等。 ②一般中等以上者都获得相应的奖励出身，并授以官职或升学。 ③奖励出身分为：翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别 由官府予以选录。
➢ 掌握中华人民共和国的干部制度和公 务员制度。理解干部制度在新中国初 期、改革开放以后不同阶段的内容和 完善发展。掌握改革开放后公务员制 度的形成过程及其相关内容、意义。
01. 02. 03.
晚清官员制度的变革 民国时期的官员选拔制度 中华人民共和国的干部制度和公务员制度
壹
背景
晚清选官制度的变革
初步尝试（1840-1898）
内容②：清末新政时期新的选官制度的建立
1904
✓ 1904年，晚清政府责令学务大臣制定《考验游学毕业生章程》，制定了留学生毕 业选官制度。
内容: ①每年举行一次归国留学生考试。 ②考试结果最优、优、中三等。分别赐予进士、举人出身，再分配相应的官职。
1905年，晚清政府举行了第一次归国留学生考试。由于信息不畅，知之者有限，只 有部分留日生参加了考试。 金邦平等十四人考中，分别按考试成绩授予进士、举人等出身，分配了翰林院检讨 、内阁中书、知县等官职。
逐渐形成
阶段
第一阶段（1840-1898）：晚清选官制度的初步尝试 第二阶段（1898-1905）：晚清选官制度的逐步形成 （19世纪末20世纪初的戊戌变法和清末新政） 第三阶段（1906-1911）：晚清选官制度的变化革新
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3.南京国民政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
史料研读
北洋政府在客观上承继了清末以来官员选任制度的近代化建设成果,并吸收借 鉴西方资产阶级文官制度的经验,在极为关键的文官管理制度上进行改革 ,首次引 入西方的文官选拔及任用制度 ,形成了近代意义的文官考选制度体系。颁布了一系 列有关文官考试 、文官任用、文官管理等方面的法律法规 ,初步建立起近代文官 法律制度的雏形。
二、与时俱进 保持特色
—— 现代官制改革
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归纳梳理
讨论晚清时期选官制度变革的特点。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响： 4.特点：
（二）民国时期
1.南京临时政府时期： （1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
2.北洋政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
19 世纪初, 英国工业资产阶级执政后从功利主义原则出发 ,迫切要求改革现行 的文官制度, 建立一个高效廉洁的政府,以最大限度地解放和发展生产力 。随着东 西方文明的不断交流,中国实行了一千多年的考试选官制度最终流传到西方, 为英 国人所吸收、借鉴 。1870 年格莱斯顿政府颁布了第二个改革文官体制的法令 ,标 志着英国近代文官制度的建立。英国近代文官制度的建立对世界其他一些国家产 生了很大的影响,其他国家纷纷效仿英国文官制度的范式 ,通过改革建立起一套适 合本国国情的文官制度。
思考
中国现代的公务员制度与近代选官制度有 哪些本质性的区别？
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根据材料，结合所学知识，思考北洋政府时期的选官制度与英国 有何不同？
总结提升
近代中国选官制度变革有哪些规律性？
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第6课
近代以来中国的官员选拔与管理
一、潮流涌动 助推发展
——近代官制改革
（一）晚清时期
思维视角
A
B
C
（一）晚清时期
1.原因：
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现：
深化认知
用唯物史观分析晚清选官制度产生的影响。
（一）晚清时期
1.原因： 2.表现： 3.影响：
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（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
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2.北洋政府时期：
（1）背景： （2）目的： （3）过程： （4）特点： （5）影响：
19 世纪初, 英国工业资产阶级执政后从功利主义原则出发 ,迫切要求改革现行 的文官制度, 建立一个高效廉洁的政府,以最大限度地解放和发展生产力 。随着东 西方文明的不断交流,中国实行了一千多年的考试选官制度最终流传到西方, 为英 国人所吸收、借鉴 。1870 年格莱斯顿政府颁布了第二个改革文官体制的法令 ,标 志着英国近代文官制度的建立。英国近代文官制度的建立对世界其他一些国家产 生了很大的影响,其他国家纷纷效仿英国文官制度的范式 ,通过改革建立起一套适 合本国国情的文官制度。
思考
中国现代的公务员制度与近代选官制度有 哪些本质性的区别？
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